Ordinaria 166 · 2023-07-26

                            MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
                           Acta Ordinaria Nº 166 del 26/07/2023
 1                            ACTA SESIÓN ORDINARIA 166
 2   Celebrada por el Honorable Concejo Municipal de Talamanca en la Sala de
 3   Sesiones de la Municipalidad de Talamanca, al ser las diecisiete horas con cuatro
 4   minutos del día miércoles veintiséis de julio del año dos mil veintitrés, con la
 5   siguiente asistencia y orden del día.-----------------------------------------------------------
 6   REGIDORES PROPIETARIOS
 7   Licda. Yahaira Mora Blanco Presidenta Municipal------------------------------------------
 8   Sr. Freddy Soto Álvarez Vicepresidente Municipal-----------------------------------------
 9   Sr. Jorge Molina Polanco --------------------------------------------------------------------------
10   REGIDORES SUPLENTES
11   Msc. Arcelio García Morales ---------------------------------------------------------------------
12   Sra. Ginette Jarquín Casanova ------------------------------------------------------------------
13   Lic. Rugeli Morales Rodríguez Alcalde Municipal--------------------------------------------
14   SÍNDICOS PROPIETARIOS
15   Sr. Bivian Zúñiga Zúñiga --------------------------------------------------------------------------
16   SÍNDICOS SUPLENTES
17   Sra. Miriam Morales González -------------------------------------------------------------------
18   Sra. Steicy Obando Cunningham ---------------------------------------------------------------
19   Presentes también: Sra. Hiden Cristina Mayorga, Presidenta Junta Directiva
20   MMEC ADITIBRI, Sra. Faustina Torres, Vicepresidenta Junta Directiva MMEC
21   ADITIBRI, Sr. René Antonio Layan, Fiscal Junta Directiva MMEC ADITIBRI, MSc.
22   Melania Santos, Especialista en Desarrollo Local PRVC MOPT-BID, Ing. Luis
23   Carlos Zamora, Ingeniero PRVC MOPT-BID, Srta. Gabriela Hernández,
24   Administradora MMEC ADITIBRI.
25   AUSENTES: La regidora Enid Villanueva está en comisión. El Regidor Adenil
26   Peralta Cruz. Las regidoras Patricia Chamorro Saldaña, Gabriela Matarrita
27   Córdoba. El regidor Julio Rivas Selles. Los síndicos Miguel Pita Selles y Randall
28   Torres Jiménez. Las síndicas Maribel Pita y Cándida Salazar están en comisión.
29   El síndico Manuel Zúñiga está en comisión.
30   Presidenta Municipal: Yahaira Mora Blanco


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 1    Secretaria de actas: Yorleni Obando Guevara
 2    ARTÍCULO I: Comprobación del quórum
 3    Una vez habiendo comprobado el quórum la señora Presidenta Municipal Yahaira
 4    Mora Blanco, inicia la sesión, deseando que tengan todos muy buenas tardes, a
 5    los señores síndicos, compañeros regidores, funcionarios, señores que vienen a
 6    darnos la información del programa que tenemos de mantenimiento vial
 7    comunitario MOPT/BID, señor Alcalde, y a todas las personas que también nos
 8    siguen en las redes sociales, por medio de facebook, un saludo cordial.
 9    ARTÍCULO II: Aprobación del orden del día
10    Se da lectura al orden del día establecido.
11     I. Comprobación del quórum-------------------------------------------------------------------
12    II. Lectura y aprobación del orden del día----------------------------------------------------
13   III. Oración---------------------------------------------------------------------------------------------
14   IV. Atención a la señora Melania Santos Villareal, Consultora, Programa Red Vial
15       Cantonal MOPT/BID para presentación de resultados del convenio del proceso
16       Microempresa de Mantenimiento Vial Comunitario--------------------------------------
17    V. Revisión y aprobación de acta anterior ordinaria 165----------------------------------
18   VI. Lectura de correspondencia recibida ------------------------------------------------------
19   VII. Informes y sugerencias de la Alcaldía Municipal----------------------------------------
20 VIII. Presentación y discusión de mociones ---------------------------------------------------
21   IX. Asuntos varios ----------------------------------------------------------------------------------
22    X. Clausura-------------------------------------------------------------------------------------------
23    Sometido a votación es aprobado por el Concejo Municipal, mediante votación
24    verbal por unanimidad.
25    ARTÍCULO III: Oración
26    La señora Presidenta Municipal indica que damos gracias a Dios por esta tarde
27    que nos encontramos y nos ponemos en pie para la oración.---------------------------
28    La síndica Miriam Morales González, dirige la oración. -----------------------------------
29    ARTÍCULO IV: Atención a la señora Melania Santos Villareal,
30    Consultora, Programa Red Vial Cantonal MOPT/BID para


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 1   presentación de resultados del convenio del                             proceso
 2   Microempresa de Mantenimiento Vial Comunitario
 3   La Licda. Yahaira Mora, Presidenta, seguidamente tenemos este espacio
 4   importante de información que nos vienen a presentar el día de hoy, tenemos un
 5   convenio en que la Municipalidad en conjunto hacen su aporte para que este
 6   proceso se lleve a cabo, vamos a escuchar la información que nos traen el día de
 7   hoy, y tiene el uso de la palabra, no sé si le vas a dar el espacio a la Presidenta
 8   de la ADITIBRI.
 9   La señora Hiden Cristina Mayorga, Presidenta Junta Directiva ADITIBRI, buenas
10   tardes señor Alcalde y todos los miembros del concejo municipal, muchas gracias,
11   también estamos aquí presentes para escuchar el informe que se va realizar de
12   este convenio, que es un convenio que también se trabaja con la ADITIBRI, es el
13   gobierno territorial del pueblo indígena Bribri y también ha aportado mucho en este
14   proceso, entonces a nosotros nos parece importante estar aquí presente y ver a
15   qué acuerdo podemos llegar para el bien del cantón como del territorio indígena
16   Bribri, muchas gracias.
17   La señora Melania Santos, muy buenas tardes, agradecer este espacio el día de
18   hoy al Concejo Municipal, a la Alcaldía, especialmente a la Junta Directiva de
19   ADITIBRI, que es la organización estrella y ganadora para nosotros en este
20   proceso de acompañamiento que ha venido realizando el programa, trabajo como
21   Consultora Especialista en Desarrollo Local por parte del Programa Red Vial
22   Cantonal MOPT/BID que es el ente de este gran programa que viene ejecutando
23   el Ministerio de Obras Públicas y Transportes en conjunto con la Municipalidad de
24   Talamanca para impulsar el Modelo de Mantenimiento Vial por Estándares,
25   entonces efectivamente el día de hoy vamos hacer un recuento de lo que ha sido
26   el proceso y para conocer los resultados que hemos tenido a lo largo de estos tres
27   años de ejecución del proyecto. Reiterar un poco el tema de la agenda de la
28   presentación que es ver cuál es la razón de ser de este programa que venimos
29   ejecutando, cuáles son los antecedentes, de dónde viene este proceso y cuáles
30   han sido los principales resultados y los pasos a seguir para dar sostenibilidad a


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 1   este modelo. Entonces reiterar que el propósito de este tipo de espacios es el
 2   objetivo por promover buenas prácticas de transparencia, de divulgación de
 3   resultados y de fortalecimiento de nuestras alianzas estratégicas con los
 4   gobiernos locales con los cuales venimos trabajando y no solo con los gobiernos
 5   locales sino con todas las organizaciones y este espacio es un espacio de gran
 6   valor, especialmente por la posibilidad que tienen ustedes de comunicar a través
 7   de las herramientas digitales a todo el cantón de lo que venimos haciendo.
 8   También nos interesa muchísimo potenciar las posibilidades del emprendimiento
 9   de mantenimiento vial que tenemos y que al día de hoy ya es una microempresa
10   con resultados concretos y buscar las nuevas alianzas para lograr la sostenibilidad
11   del modelo y todo esto desde una estrategia de conexión con las iniciativas de
12   desarrollo que ya viene gestionando el territorio, nosotros realmente lo que
13   queremos es sumar esfuerzos y oportunidades reales de desarrollo a la visión
14   cantón que ustedes han venido construyendo. Vamos a ver un poquito del
15   contexto y antecedentes. Recordar que el programa de la Red Vial Cantonal
16   MOPT / BID es un programa muy amplio, está conformado por tres componentes
17   muy grandes relacionados con el desarrollo de obras, desarrollo de capacidades
18   y especialmente Microempresas que es el subcomponente que se viene
19   trabajando en el componente dos Rehabilitación y mantenimiento de caminos y
20   puentes. Nada más aquí hacer un pequeño hincapié de lo que nosotros venimos
21   viendo en el mantenimiento vial, realmente el programa ha definido que el gran
22   objeto que nosotros tenemos a través de la contratación                 de estos
23   emprendimientos de mantenimiento vial es promover el desarrollo de este servicio
24   de mantenimiento vial a través de estándares de calidad. Que nosotros podamos
25   consolidar una nueva metodología de mantenimiento vial a través de soluciones
26   de desarrollo local como es el trabajo con Asociaciones de Desarrollo, donde las
27   asociaciones logran a través de un proceso de organización interna y dirección
28   empresarial facilitar soluciones de mantenimiento vial a los cantones, y acá es
29   muy importante la figura de que es la MMEC, qué es esa microempresa,
30   básicamente la microempresa viene a funcionar como una unidad de desarrollo


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 1   empresarial que parte de un modelo de desarrollo organizativo y en el caso
 2   particular de Talamanca, a través de la Asociación de Desarrollo Integral del
 3   Territorio Indígena Bribri que es ADITIBRI, y el objetivo es que nosotros podamos
 4   consolidar a través de este pequeño emprendimiento un modelo de bajo costo
 5   para darle soluciones al cantón. Importantísimo recordar que cuando arrancamos
 6   con este proceso que data ya de muchos años atrás, más de tres años, no fueron
 7   todos los cantones del país los que están participando, solamente hay 20
 8   cantones a nivel nacional que están trabajando en el modelo de mantenimiento
 9   vial y uno de ellos es Talamanca, y en este proceso ¿qué era muy importante?
10   necesitábamos algunos requerimientos, algunos insumos para poder impulsar
11   esta política de desarrollo, que era en primer lugar un aporte financiero
12   fundamental, que aquí la Municipalidad de Talamanca dio un paso al frente con el
13   aporte de un poco más de 106 millones de colones que viene a ser uno de los
14   socios financieros más importantes del proceso y no solamente es el aporte
15   financiero, sino también el aporte del recurso humano y de acompañamiento para
16   poder desarrollar este iniciativa, porque vamos a ver que su proceso de creación
17   y consolidación ha tomado tiempo, entonces es importante recordar eso que el
18   proyecto es de poco más de 338 millones de colones, de los cuales dos terceras
19   partes son financiados con fondos del MOPT/BID y una tercera parte con fondos
20   de la Municipalidad de Talamanca.
21   Vamos a explorar un poquito que es este modelo de negocios de las
22   microempresas, para nosotros ha sido muy importante y es lo que resulta
23   fundamental en este proceso de promoción de las microempresas a nivel nacional,
24   de que la institucionalidad y de que todas las asociaciones de desarrollo tengamos
25   claro que esto no es un modelo de transferencia de fondos a asociaciones, sino
26   que estamos realmente creando emprendimiento, estamos creando empresa a
27   partir de asociaciones de desarrollo que van a lograr consolidar un modelo
28   empresarial que les permita la vente de servicios y la generación de fondos
29   propios para su operación. Entonces en este modelo para nosotros es
30   fundamental reiterar eso, el Programa Red Vial Cantonal a través de su unidad


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 1   ejecutora, es quien formaliza y administra estos 20 contratos y Talamanca es uno
 2   de los 20 cantones que están participando, donde si bien la Unidad Ejecutora del
 3   MOPT administra los contratos, el cliente directo de la asociación es la
 4   Municipalidad de Talamanca, y ADITIBRI opera directamente como un proveedor
 5   de servicios locales y es así que a partir de un plan de trabajo mensual, se venden
 6   servicios que son facturados mensualmente. Por eso decimos que las
 7   microempresas están concebidas como la creación y capacitación de unidades
 8   empresariales, que brinda un servicio técnico para el mantenimiento rutinario y
 9   periódico, sobre la base de un esquema de monitoreo, evaluación y pago por
10   estándares. Recordemos que aquí las palabras claves son los estándares de
11   calidad, y ese es el proceso tan importante también de campo que realiza los
12   compañeros ingenieros, tanto el compañero Luis Carlos que ahorita les va a
13   detallar, como la Unidad Técnica de Gestión Vial de la Municipalidad, porque
14   nosotros tenemos un conjunto de requerimientos de calidad que brindar mes a
15   mes, sino logramos llegar a esos requerimientos simple y sencillamente no puede
16   facturar la microempresa. Algo que es fundamental, es cuál es el modelo
17   organizativo del cual partimos, y aquí es donde se vienen los grandes retos que
18   hemos tenido en la ejecución de este programa y que la Municipalidad de
19   Talamanca los ha compartido cuando empezamos con la creación de este
20   modelo, porque estamos trabajando no con un modelo de empresa privada,
21   estamos trabajando con un modelo de empresa comunitaria, y estas empresas
22   comunitarias que parten de una organización comunal que tiene todo un marco
23   normativo que rige sus operaciones, tal cual es la ley 3859 de DINADECO que es
24   la que regula el ordenamiento y la operación de las asociaciones, entonces si
25   nosotros vemos cual es la figura legal de operación de este emprendimiento
26   vamos a encontrar que partimos de las figuras básicas que nos dice la ley 3859,
27   que nos habla de una asamblea general, de una Junta Directiva, hay algunos
28   casos que cuentan con secretarías ejecutivas o filiales como los comités de
29   deportes, etc. Nosotros como emprendimiento hemos venido trabajando desde la
30   creación de una instancia técnica operativa con músculo administrativo que le


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 1   rinde cuentas directamente a la Junta Directiva que es la que ejecuta el mandato
 2   de la asamblea general, esto es la estructura de operación del emprendimiento,
 3   aquí vamos a encontrar una figura que es fundamental que es la administración
 4   del emprendimiento, que en este caso nos acompaña la señorita Gabriela
 5   Hernández que es la administradora de la Microempresa de ADITIBRI y el
 6   personal que ejecuta las labores de campo que son doce personas. Acá lo que
 7   vamos a ver rápidamente cuál fue la estrategia de implementación que viene
 8   efectuando el programa para poder desarrollar esto en 20 cantones, hay que ser
 9   muy reflexivos y muy conscientes que crear empresas no es de repente el
10   mandato de la Municipalidad, no acostumbramos a ver que los gobiernos locales
11   se dediquen a crear empresas, entonces era muy retador porque tenemos que
12   buscar una metodología de trabajo que le facilitara también al gobierno local a
13   través de sus instancias técnicas darle ese proceso de acompañamiento y apoyo
14   a la organización comunitaria, así fue que arrancamos, en media pandemia
15   estuvimos en ese proceso creativo, y sé que hoy no está por acá el compañero
16   Enrique que fue una de las personas que participó de forma muy activa con el
17   apoyo de la Municipalidad en poder ir formulando y creando lo que estábamos
18   formulando, en este caso arrancamos la primera etapa del proyecto que fue con
19   todas las 20 municipalidades participantes el desarrollo de capacidades, que
20   consistía en identificar cuál iba a ser la metodología, como íbamos a seleccionar
21   a las organizaciones, como íbamos a evaluarlas para poder escoger a la
22   organización mas sólida para enfrentar este proceso. Luego pasamos por una
23   segunda fase que fue donde efectivamente hicimos la evaluación con las
24   diferentes   organizaciones,   recordemos     que    cuando    arrancamos     con
25   microempresas partimos de una base de escoger la organización comunitaria que
26   tuviera mejor musculo para asumir todas las responsabilidades que implicaba este
27   proceso y es así como ADITIBRI fue evaluada y seleccionada como organización
28   con mayor potencial para liderar el proceso de mantenimiento vial de Talamanca,
29   posterior a eso entramos en lo que llamamos fase 3, que tenía que ver con buscar
30   a las personas, ese talento humano de la localidad que viniera asumir estas tareas


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 1   de mantenimiento y que básicamente iba a constituir nuestro personal operativo,
 2   y aquí voy a destacar un elemento muy importante de lo que ha sido el proceso
 3   de selección del personal en Talamanca, porque tuvimos una posición muy clara
 4   por parte de los líderes comunales y por parte también de la Municipalidad que
 5   nos decía aquí vamos a tener que ser ingeniosos y pensar en que tenemos dos
 6   distritos en los que estamos trabajando, Bratsi y Telire, y que teníamos la realidad
 7   del río Telire, aquí cuando llueve no vamos a poder hacer pasar el personal de un
 8   lado a otro y necesitamos tener personal de ambos lados para garantizar las
 9   condiciones de los caminos, por eso es que vamos a encontrar particularmente
10   en este microempresa que el 50% del personal está en un distrito y el 50% está
11   en otro, especialmente quiero resaltar que es la única microempresa de las 20
12   que hay en el país, cuyo personal es 50% hombres y 50% mujeres, es decir aquí
13   han sido excepcionales en esa política y me atrevo a decir que no solo el 50, es
14   como el 54%, porque la administradora también es mujer entonces es la única
15   microempresa de todo el país donde la mayor cantidad de personal son mujeres,
16   entonces eso es algo admirable, a nosotros nos ha llenado de orgullo, siempre
17   compartimos esta experiencia, justamente esto es uno de los grandes retos que
18   nosotros queríamos trabajar que era la creación de empleo para mujeres. La fase
19   cuarta consistió en todo el proceso de formalización de la asociación, recordemos
20   que las asociaciones de desarrollo no acostumbran vender servicios, si bien es
21   cierto la ley de DINADECO ha venido incorporando, inclusive la ley de
22   contratación ha venido haciendo una invitación a la participación y la priorización
23   de asociaciones de desarrollo en los procesos de contratación y tiene ese
24   mandato hacia la institucionalidad de apoyar ese tipo de emprendimiento de base
25   comunitaria, había que crear ese emprendimiento porque cómo iba a venderle
26   servicios ADITIBRI a la Municipalidad y al programa sino tenían facturas, sino
27   estaban inscritas en hacienda, sino está inscrito en Caja, toda esa ruta de
28   formalización que fue un proceso bastante trabajoso, porque aunque sea un
29   emprendedor privado es muy complejo, logramos hacerlo de una forma exitosa
30   aquí en Talamanca y posteriormente pasamos por toda la etapa de contratación,


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 1   que era lo que les mencionaba ahorita, nosotros estamos trabajando a través de
 2   un modelo que parte del convenio marco, entre la Municipalidad y el Programa
 3   Red Vial Cantonal y el programa formalizó contratos específicos con cada uno de
 4   los presidentes en este caso con la Presidencia de la Junta Directiva de ADITIBRI,
 5   para arrancar finalmente esta gran fase que era la que queríamos verdad, que era
 6   la fase de operación, la cual empieza en enero 2021 y es cuando tenemos el
 7   emprendimiento listo, tenemos toda la base organizativa consolidada y
 8   empezamos a ver a los muchachos y a las muchachas en campo haciendo todas
 9   las labores de mantenimiento. Entonces vemos que el proceso de creación,
10   consolidación y crecimiento de la microempresa data desde hace mucho tiempo,
11   especialmente desde el 2020 con la creación que fue todo este recorrido que les
12   hice ahorita, hasta poder empezar en el 2021 con la prestación de los servicios en
13   campo, que hemos venido viendo en el Distrito de Bratsi y Telire, y que esperamos
14   para el 2024 poder crecer como emprendimiento, ojala que la microempresa
15   pueda venderle servicios a la Municipalidad y a otros potenciales clientes para
16   que puedan crecer en la generación de empleo y en el alcance de su trabajo. Acá
17   quisiera hacer un reconocimiento del proceso de acompañamiento que viene
18   haciendo el programa y particularmente la Municipalidad de Talamanca a través
19   de su Unidad Técnica de Gestión Vial respecto a las operaciones de la
20   microempresa, el cual ha pasado desde el proceso de evaluación y selección de
21   personal, desde evaluación y selección de la organización comunitaria, de lo que
22   fue el proceso de formalización esto que les decía, que estén inscritos en
23   hacienda, que tuvieran firma digital, etc. desde el inicio de las operaciones hasta
24   todo el trabajo que hacen de monitoreo y control porque a través de la
25   microempresa es la asociación la que tiene que ejecutar ese plan de trabajo
26   mensualmente y cumplir con todos los estándares de calidad, pero es la unidad
27   técnica, especialmente a través del apoyo de don Alfonso que siempre lo vemos
28   que anda en campo supervisando el trabajo el trabajo que están haciendo los
29   muchachos y las muchachas y dándole esas recomendaciones, proceso de
30   acompañamiento, todo el apoyo a nivel de la gestión administrativa, para los


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 1   procesos de facturación, recordemos que ellos tienen que cumplir con todo un
 2   procedimiento de pagos, no es solamente ejecutar las tareas, hay que presentar
 3   una serie de documentación, de facturas, hacer las gestiones administrativas, y
 4   aquí todo el apoyo por parte de la administración, todo el tema de la gestión
 5   operativa y el puesta a punto manual de la vía, todos los trabajos que han ido
 6   consolidando los acabados que ocupamos en campo, también el apoyo con los
 7   procesos, quisiera rescatar aquí que nosotros tuvimos un proceso de desarrollo
 8   de capacidades con el INA, muy interesante, los muchachos y las muchachas
 9   quedaron con una certificación del INA de mantenimiento vial, que si el día de
10   mañana quisieran trabajar en otras oportunidades laborales con CONAVI, o
11   alguna empresa privada ya ellos tienen una certificación del INA y reconocer
12   también que esta municipalidad nos apoyó aportando materiales como fueron las
13   piedras de gaviones, como fueron las mallas, para que los chicos y las chicas
14   aprendieran hacer barreras, hacer técnicas para que puedan tener un
15   conocimiento mucho más sofisticado y tecnificado el proceso.
16   Cuales son los principales resultados e impactos de la microempresa de
17   ADITIBRI; reiterar que este proceso, este financiamiento que considera más de
18   338 millones de colones ha logrado avanzar en la ejecución de los fondos de los
19   aportes del programa de red vial cantonal y estamos ahorita en la ejecución de
20   estos 106 millones de colones que está aportando la Municipalidad, cuál es el
21   principal impacto que nosotros esperamos el mejoramiento de 55 km de la red vial
22   cantonal, esa es la meta que abarca el trabajo como tal en el cantón, la generación
23   de empleo local, la generación de empleo no tradicional para mujeres, por eso les
24   decía que es uno de los ejes más importantes en los resultados que esperamos
25   con el programa red vial cantonal, y que esta microempresa lleva liderazgo en ese
26   tema, en la creación de empleo para mujeres, en la reactivación económica,
27   porque todos estos trabajadores y trabajadoras de la microempresa no solamente
28   estamos generando empleo colocando recursos en personas de nuestra
29   localidad, sino que esas personas son las que van al super, a la pulpería, a la
30   ferretería, usan el bus de acá, el taxi, entonces todo ese dinero que se va


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 1   quedando no solamente a través del empleo, también se inyecta a la economía
 2   local a través de los bienes y servicios que se adquieren aquí mismo, y que por
 3   eso es muy importante para el tema de encadenamiento productivo. Ahora
 4   importante señalar acá, desde la fecha de inicio que les decía que arrancamos
 5   con operaciones en enero 2021 hasta junio de este año, la microempresa ha
 6   logrado generar 235 millones de colones, de los cuales ya la municipalidad ha
 7   realizado un aporte de poco mas de 32 millones de colones, a esto hay que
 8   sumarle cuatro facturas que están en proceso de pago a nivel municipal, por poco
 9   más de 39 millones de colones, entonces ustedes podrán ver que es una
10   operación que está generando rendimientos muy positivos y que vamos a ver
11   ahorita también como se comportan esos recursos.
12   Beneficiarios directos: como les decía tenemos dos distritos, Telire y Bratsi cada
13   uno con más de seis mil habitantes, entonces tenemos más de trece mil personas
14   que se están viendo beneficiadas con el servicio de mantenimiento vial del área
15   que estamos abarcando de estos 55 km. Y comunidades que también están en
16   ese sector como en Telire Tsuri, Amubri, Cachabri, Suretka, Volio, Uatsi, La Unión,
17   Campo Diablo, Meleruk, para citar algunas de las comunidades más relevantes
18   que tenemos acá. Y aquí lo que vamos a ver es como se han comportado los
19   recursos que genera la microempresa, la cual ha logrado una inversión acumulada
20   de más de 212 millones de colones, de los cuales vamos a ver que el aporte más
21   grande que se realiza es a nivel de contratación de personal y eso es muy
22   interesante porque pocas veces podemos ver un modelo donde realmente los
23   recursos que se están aportando a través de un proyecto quedan directamente en
24   las personas, aquí el mayor gasto o costo que tiene la operación es su gente,
25   entonces es algo muy positivo porque los recursos quedan con las personas y
26   vemos que más del 90% de los servicios son compras locales. Que quiere decir
27   esto, que cuando Gabriela necesita comprar chilillo, gasolina, o adquirir un servicio
28   de transporte lo hace en Telire con un proveedor de servicios locales.
29   Como les decía el grueso de la inversión que viene haciendo la microempresa es
30   en personal, la variable más interesante es el tema de la generación de empleo


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 1   local que tiene un fuerte impacto a nivel de reactivación económica estamos
 2   hablando de más de 163 millones de colones colocados a la fecha en empleo
 3   directo, esto es un indicador sumamente importante que vale la pena revisarlo y
 4   por lo cual vale la pena seguir apoyando este emprendimiento, porque estamos
 5   generando opciones reales de empleo para las personas de la comunidad.
 6   Como les decía el 54% del personal de la microempresa de ADITIBRI son
 7   mujeres, liderado por la compañera Gabriela y aquí están las chicas haciendo
 8   algunas de las labores en campo. El cien por ciento del personal de la
 9   microempresa son trabajadores y trabajadoras del territorio indígena Bribri, son
10   13 empleos directos los que estamos generando acá en comunidad.
11   Que es importante hablar de este modelo de negocio, que tenemos que pensar
12   en la sostenibilidad, porque como bien sabemos y es a propósito de esta
13   presentación, nosotros debemos evolucionar con el modelo empresarial, hay que
14   diversificar lo que se está haciendo, ahorita el compañero Luis Carlos nos va a
15   contar un poco de las nuevas actividades que estamos haciendo con el
16   emprendimiento, pero tenemos que hacer nuevos servicios porque hay que
17   capturar nuevos clientes, tenemos que integrar a nuevos socios estratégicos, hay
18   que buscar aliados estratégicos del cantón, que puedan apoyar este
19   emprendimiento de base comunitaria, ojala escalar el impacto, cuando hablamos
20   de escalar estamos hablando de que podamos tener mejores condiciones de
21   mantenimiento vial, que la red vial esté en mejores condiciones para beneficiar
22   claramente a todos los actores económicos sociales, organizativos que tenemos,
23   pero que también a través de este modelo de mantenimiento vial demos
24   soluciones viales y que generemos empleo y que mejoremos la economía local.
25   Para ello la asociación ha estado trabajando en la búsqueda de nuevos contratos,
26   como la contratación con la UNED que se hizo hace poco, se le está dando
27   mantenimiento a las zonas verdes, es lo que les decía de diversificar, que el cliente
28   no sea solamente la Municipalidad sino que ojalá la microempresa venda servicios
29   a otras instancias públicas, tenemos aquí a los EBAIS, los centros educativos, el
30   ICE, ojala que la microempresa se pueda posicionar en esas necesidades que


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 1   tiene también las otras instituciones, ahorita estamos trabajando con un proyecto
 2   que ahorita Luis Carlos les va a comentar que se llama Golden Comunicaciones
 3   que es cotizando un nuevo servicio para poder hacer nuevo negocio. Dentro de
 4   las iniciativas de sostenibilidad la microempresa ha venido trabajando en la
 5   presentación de proyectos, uno de los proyectos más importantes que se
 6   presentaron este año fue el proyecto que se presentó al Banco Nacional, a través
 7   de un programa que tiene el banco para apoyar emprendimientos de base
 8   comunitaria, se creó un perfil de proyecto y se solicitó un monto de 70 millones de
 9   colones, ese proyecto está en evaluación, ya lo tiene el banco y como lo trabajan
10   ellos es en conjunto con DINADECO, en este caso estaría financiado un 57 % con
11   fondos no reembolsables del Banco Nacional y un 43% lo estaría aportando
12   DINADECO, nosotros tenemos la fe y hemos estado haciendo acercamientos,
13   ojalá que DINADECO apoye estos emprendimientos, porque especialmente en el
14   cantón nos decía la Unidad Técnica que contar con un equipo de estos potencia
15   un montón el trabajo que puede hacer la microempresa, tenemos la fe de que este
16   proyecto va ser una realidad. Estamos esperando el proceso de evaluación y ojala
17   que ADITIBRI después de esto pueda venir a contarles de una forma muy dichosa
18   que el proyecto haya sido aprobado.
19   Otro de los proyectos que también se presentó fue un proyecto ante la embajada
20   China para la dotación de un vehículo por 30 mil dólares, ya fue presentado, ya
21   fue aprobado, y están en proceso de ejecución por parte de la asociación, pero
22   son dos procesos muy importantes que se han venido logrando para justamente
23   robustecer el músculo de la asociación y del emprendimiento para que aporte
24   soluciones al cantón, y sin duda alguna los proyectos de inversión comunal que
25   tiene la microempresa. Aquí vamos hacer hincapié en algo muy importante que
26   dice la ley, la cual nos habla de que estos emprendimientos de base comunitaria
27   por su constitución y su naturaleza los fondos de utilidad tienen que tener un
28   impacto en comunidad por eso ven que es muy positivo para el país porque al
29   final no se están enriqueciendo personas privadas sino que los fondos que genera
30   la asociación tiene que ser para invertir en comunidad, para que el cantón esté


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 1   mejor. Es importante destacar en el caso de ADITIBRI que las reinversiones que
 2   ha hecho por un lado en la compra de equipos y herramientas, activos que
 3   necesitan, y por otro lado en un tema de mejoras comunitarias y ellos han venido
 4   haciendo una reserva para justamente al cierre del proyecto, hacer un proyecto
 5   de inversión comunitario que eso será un proceso de priorización que haga la
 6   asociación pero que vale la pena destacar.
 7   Se muestra el proyecto de mejoramiento del puente amarillo y aquí quisiera
 8   resaltar el agradecimiento tanto de la Junta Directiva que dijo si vamos hacer esto
 9   en conjunto con la Unidad Técnica de Gestión Vial como con los muchachos de
10   Ingeniería de la Municipalidad que se pusieron la camisa, con el compañero Chan
11   que ha sido uno de los que ha trabajado muchísimo con los chicos, este tipo de
12   iniciativas son positivas, capacitó algunos de los muchachos y enseñó hacer los
13   cortes, las barreras que ven color naranja todo eso estaba podrido y el ingeniero
14   Mainor dijo vamos a reutilizar un puente que ya se había quitado, entonces se
15   trajo a los muchachos, les enseñó hacer los cortes Chan, los repararon, los
16   limpiaron, con la microempresa se apoyó no solo con el personal sino con los
17   equipos, conseguir el generador, la soldadura, ahí estuvieron todos amarrados,
18   soldando y posteriormente con la colocación de los tablones, y de eso se trata,
19   ojala que en un futuro nueva necesidades que tenga el cantón podamos hacer
20   este tipo de alianza y ver reflejados en la comunidad estos beneficios.
21   Los que les decía intercambio de equipo y fortalecimiento del emprendimiento y
22   ahí tenemos algunas maquinas nuevas que ellos han comprado con fondos de la
23   utilidad. Bueno eso era para contarles un poco de lo que ha sido los resultados de
24   la ejecución desde la perspectiva económica - social, pero ahora vamos a
25   escuchar al compañero Luis Carlos de lo que han sido los resultados a nivel de
26   ejecución técnica.
27   El Ing. Luis Carlos Zamora, Ingeniero PRVC MOPT-BID, buenas tardes a todos y
28   todas, primero que todo antes de empezar a hablar de los resultados de ejecución
29   técnica quisiera comentarles que los trabajos siempre son un poquito diferentes
30   en cada zona, hay zonas que tienen retos diferentes a los de otras, por ejemplo


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 1   acá tenemos un reto importantísimo que es que la vegetación por bendición de
 2   Dios no para de crecer, entonces acá los trabajos más constantes siempre van a
 3   estar en control de la vegetación, control de aguas, ya que llueve mucho, ese tipo
 4   de cosas hace que los trabajos se enfoquen en una u otra cosa. Se han dado
 5   varios tipos de procesos con los compañeros y compañeras, como lo mencionaba
 6   la compañera Melania, y es en el tema de capacitación, porque no es la misma
 7   cuadrilla con la que iniciamos con la que vamos ya tres años después, ha sido
 8   todo un proceso de aprendizaje de parte de ellos y por eso este trabajo que se
 9   hace en conjunto con la Municipalidad es tan importante porque son
10   conocimientos nuevos que ellos adquieren, este proceso del INA que se dio con
11   ellos unas capacitaciones extensas, inclusive la municipalidad nos apoyó con
12   materiales para que ellos aprendieran a como hacer gaviones, como hacer ciertos
13   tipos de cosas que le dan herramienta para que de una u otra forma en algún
14   momento que la municipalidad lo necesite ellos puedan brindarle esos servicios y
15   esas colaboraciones, porque al final de cuentas como bien mencionaba Melania
16   lo importante de todo ese proceso es que es gente de la misma comunidad,
17   entonces cada trabajo que hacen es en pro de su comunidad, hemos tenido
18   capacitación por parte del INA, estas capacitaciones informales que se han dado
19   con la Municipalidad y las capacitaciones que brindamos nosotros como
20   consultores que hemos venido en un proceso con ellos de tres años.
21   Nosotros estamos trabajando en 55 km. Empezamos con 45 y cada año se
22   sumaron cinco más. ¿Cómo se escogieron estos kilómetros? Se escogieron a
23   partir de las directrices de la misma Municipalidad, que escogieron un eje principal,
24   el eje principal que se agarró es este camino que nos lleva hasta Suretka, y
25   después el camino que nos lleva hasta Amubri, y a partir de ahí se establecieron
26   diferentes caminos alimentadores, que estuvieron en todo el proceso, cada año la
27   municipalidad nos decía vamos a aumentar en estos caminos para seguir dando
28   el mantenimiento por eso tenemos acá la lista de todos los caminos que
29   actualmente estamos interviniendo y que estamos dándole mantenimiento. Hay
30   un mapa que identificamos esos caminos.


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 1   Cuáles son las tareas para las cuales estábamos asignados: limpieza de
 2   alcantarillas, limpieza de cunetas, chapia de vegetación, descuaje de árboles,
 3   limpieza y conservación de puentes, remoción de pequeños derrumbes, que por
 4   cierto ahora con estas lluvias que se nos vinieron hace poco, la ruta principal está
 5   teniendo problemas pero me dicen que ya se está atendiendo, que ya empezaron
 6   el proceso para mantenerlo rutinariamente, limpieza de señales, recolección de
 7   basura, que he de decir que una de las ventajas de la zona es que la basura dentro
 8   de la red principal no es tan grave como en otros lados.
 9   También tenemos un proceso de cuidado y vigilancia de la vía, el año pasado
10   hicimos un trabajo con la Unidad Técnica que fue a medir todos los anchos de vía
11   en la zona Telire en los caminos que trabajamos por aquello que se estén dando
12   invasiones. Contrastamos con los caminos que tiene inscritos la municipalidad y
13   le quedó la información a la Municipalidad para que pueda evaluar quien está por
14   ahí metiéndose un poquito.
15   Hemos trabajado en este proceso de limpieza de alcantarilla y hemos hecho en
16   este proceso de casi tres años ya más de 636 veces, esto es las veces que se ha
17   tenido que limpiar las que existen para que siempre estén funcionales porque lo
18   que destruye las calles es el agua, eso lo tenemos que tener claro, si controlamos
19   el agua nuestras calles están bien, sino se nos complica, vean que este camino
20   019 siempre tiene una condición bastante aceptable pero los puntos críticos
21   fueron donde hay que hacer los cabezales que ahorita se van hacer con el INDER
22   según conversaba con don Mainor, el cual es nuestro principal enemigo en el
23   mantenimiento de caminos.
24   Vemos como es la limpieza de cunetas, como hay un antes y un después.
25   Vemos el recuadro de la chapia de vegetación, llevamos 5.5 millones de metros
26   cuadrados de chapia en estos tres años, no sé cuántos saben, cuantos colones
27   cuesta el metro cuadrado de chapia en CONAVI, eso más o menos anda en 40
28   colones el metro cuadrado, dependiendo de la zona, les invito hacer ese número
29   para que vean más o menos cuanto cuestan esas chapias que se vienen
30   haciendo, los compañeros vienen haciendo esa actividad y más actividades.


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 1   Llevamos estos descuajes, vuelvo al punto del tema del agua, que pasa cuando
 2   tenemos los árboles que nos tapan la vía, la mantienen húmeda, y eso hace que
 3   cuando los carros pasen se reblandezca y se vaya deformando, ellos han venido
 4   realizando estos descuajes. También la limpieza de los puentes para alargar su
 5   vida útil, para evitar que tengan socavaciones. Atención también de emergencias,
 6   hay momentos donde han caído árboles en nuestras vías y podemos atenderlas
 7   nosotros, si se tienen los equipos necesarios para esto, es lo que mencionaba la
 8   compañera de tener un back. Para nosotros una de las cosas que evidenciamos
 9   como una meta importante es tener un back hoe en la zona Telire, porque cuando
10   hay emergencias la Municipalidad no necesariamente puede cruzar maquinaria
11   en el momento que hay la emergencia, entonces tener una maquinaria siempre
12   en sitio es un gran apoyo para las emergencias, aparte de que puede brindar
13   servicios no solo a la Municipalidad sino a entes privados, organizaciones que
14   necesiten hacer movimiento de tierra, las casas que se van a construir que
15   necesiten hacer movimiento de tierra, todos esos servicios los pueden vender,
16   esta es la gran ventaja de esta articulación, de este modelo que le puede vender
17   servicios a quien sea, la municipalidad aunque tenga la maquinaria no le puede
18   vender servicio a un privado para que construya su casa, pero la asociación de
19   Desarrollo si puede vender ese servicio a un privado para que construya.
20   Vemos la recolección de basura que veníamos hablando, por lo general donde
21   tenemos un poquito más de basura es en las vías más transitadas. También
22   tenemos la verificación de ancho de la vía, que estuvimos hablando en la zona de
23   Telire, que se verificó los anchos de vía para asegurarnos que estaban según las
24   especificaciones.
25   Esto de nuevo modelo de negocio de que se trata, lo que les venía diciendo, la
26   ventaja de este modelo es que puede vender servicios a diferentes instituciones,
27   a diferentes entes privados y es parte de lo que queremos hacer, porque
28   queremos meternos en estas cosas y ampliar un poquito más porque significa más
29   trabajo para la comunidad, no nos interesa que venga una empresa de afuera a
30   brindar esos servicios, nos interesa que los servicios se compren siempre acá,


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 1   entonces en la medida que podamos brindarle servicios a la mayoría de empresas
 2   privadas que entren acá, a la mayoría de instituciones, para nosotros mejor, al
 3   final la plata queda de este lado, el trabajador es de este lado, consumen en este
 4   lado, consumen en locales que tienen patente de este lado que también les toca
 5   pagar en la municipalidad, entonces generar esos círculos virtuosos que los
 6   recursos siempre queden acá, teníamos el mantenimiento de zonas verdes con
 7   UNED que es el primer proyecto que generamos que es fuera del contrato con el
 8   MOPT/BID, ahorita que se está en preliminares con mantenimiento de zonas
 9   verdes con Golden Comunicaciones en el mantenimiento de seis torres, la idea es
10   poder atender todas estas cosas, además que es importante, nosotros tenemos
11   capacidad instalada, ya estamos en la zona por lo general somo más barato que
12   alguien que tenga que venir desde otro lado a brindarnos los servicios, ahí es
13   donde vemos que tenemos el potencial para todo esto.
14   Es importante la continuidad del Convenio, la Municipalidad nos ha brindado una
15   grata noticia que se va continuar con el convenio hasta diciembre con los fondos
16   que existen actualmente, vamos a mantener esa continuidad, nosotros como
17   programa también vamos a dar cierto acompañamiento para todo este proceso.
18   Hay otro tema que es del financiamiento para el 2024 en adelante, cuando termine
19   de salir todo esto convenio y ya quedará en la Municipalidad la continuidad de
20   este proceso. Hay todo un proceso de parte del MOPT para dar acompañamiento
21   técnico, ya financiero no, pero si acompañamiento técnico a partir del 2024. Hasta
22   acá la presentación, igual damos el espacio para preguntas, consultas, que
23   deseen.
24   La Licda. Yahaira Mora, presidenta, vamos a abrir el espacio para la intervención
25   que deseen. Don Jorge tiene la palabra.
26   El regidor Jorge Molina, muchísimas gracias a la señora Melania Santos por la
27   explicación y a don Luis Carlos me nacen algunas dudas e inquietudes sobre el
28   programa, cual fue la durabilidad del programa, en el periodo de tiempo, cuando
29   empieza y cuando termina.




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 1   El Ing. Luis Carlos Zamora indica que el proyecto está planteado para tres años,
 2   ya estamos en el final, inicialmente se terminaría el 15 de setiembre, pero ahorita
 3   estamos con una ampliación y vamos a terminar el 15 de diciembre.
 4   El regidor Jorge Molina, el proyecto a periodo largo tiene un aproximado de 300
 5   millones de colones.
 6   El Ing. Luis Carlos Zamora responde que son 338 millones de colones.
 7   El regidor Jorge Molina indica que la Municipalidad aporte 106 millones de
 8   colones, es bastante el aporte de la Municipalidad, es un socio de la ADITIBRI
 9   enorme. ¿Cómo se hace la selección de la participación de la Asociación? ¿Los
10   tres años fue la misma asociación? No hubo oportunidad a otras asociaciones a
11   que participaran. Fue como un monopolio más o menos.
12   La señora Melania Santos, por eso fue que quise hablar un poco de los
13   antecedentes porque justamente el proceso de evaluación y selección de las
14   organizaciones comunitarias era un proceso vital para nosotros, no sé si ustedes
15   saben pero en el país existen más de 3000 asociaciones de desarrollo, cuando
16   vamos a ver cuantas asociaciones tienen emprendimiento casi ninguna, son
17   pocas.
18   El regidor Jorge Molina indica quedémonos en el cantón, aquí cuantas
19   participaron.
20   La señora Melania Santos para empezar tenían que ser organizaciones que
21   formaran parte del eje de intervención y participaron si más no recuerdo tres, de
22   esas tres nosotros aplicábamos una metodología de evaluación donde
23   evaluábamos la experiencia que tenían gestionando proyectos, la experiencia que
24   tenían generando alianzas estratégicas, la experiencia que tenían        haciendo
25   formulaciones, no todas lograron presentar todos los requisitos algunas les
26   costaba más, nosotros teníamos que hacer un embudo, llegar de lo que estaba
27   en general al que tuviera el perfil más idóneo, porque en un emprendimiento de
28   estos poner a una organización a administrar un contrato de 330 millones no podía
29   ser cualquiera, tenía que ser la organización más fuerte, entonces hicimos un
30   proceso de evaluación que justamente estuvimos conversando con DINADECO


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 1   de que elementos eran importantes evaluar para poder seleccionarla. Ahora,
 2   porqué no rotan las asociaciones, eso es muy importante para que ustedes lo
 3   conozcan y puedan responder esas preguntas, una vez que teníamos
 4   seleccionada a la Asociación, esa asociación para poder vender servicios tenía
 5   que pasar por todo un proceso de formalización que tiene el país, para que una
 6   empresa pueda operar tiene que tener una etapa de trabajo bastante importante,
 7   por eso es que la mayoría de las personas que emprenden en este país lo hacen
 8   en la informalidad porque formalizarse es una tarea muy compleja, y la
 9   institucionalidad también tiene sus retos.
10   El regidor Jorge Molina cuando hablan de la formalización de la micro empresa,
11   porque es una microempresa, no es una empresa, como hacen ellos con
12   impuestos, planillas, aguinaldos, los trabajadores recibieron el aguinaldo, las
13   prestaciones sociales.
14   La señora Melania Santos, exacto, voy a empezar por contar la ruta de
15   formalización, la asociación tuvo que inscribir una actividad económica en el
16   Ministerio de Hacienda, venta de servicios de mantenimiento vial y por eso voy a
17   cobrar y tenían que emitir una factura, porque sino ni el programa ni la
18   administración publica podía contratarlos, y para vender servicios la Ley de
19   Contratación Pública lo primero que te va preguntar es si está al día con la CCSS,
20   entonces había que llevar a la asociación a inscribirla a la CCSS, inscribir al
21   personal, si le pasa algo a un muchacho que ha pasado, se va para el INS, tiene
22   póliza de riesgo del trabajo, están con todas las de la ley para recibir aguinaldo,
23   vacaciones, son trabajos de calidad.
24   El regidor Jorge Molina, sabemos el beneficio que fue a nivel territorial, pero
25   cuantas personas participaron de ese 70% que era aproximadamente como 190
26   millones de colones durante tres años.
27   La señora Melania Santos indica que 13 familias.
28   El regidor Jorge Molina consulta si 13 familias nada más se repartió toda esa
29   cantidad de dinero.




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 1   La señora Melania Santos, señala que lo que se paga mensualmente es el
 2   estimado para un peón agrícola, es el salario base que se utiliza para pagar a
 3   cada trabajador o trabajadora.
 4   El regidor Jorge Molina indica que estamos hablando de un aproximado de 175
 5   millones de colones. Las familias de cuántos miembros, porque hay familias de
 6   dos miembros, de cinco miembros, quiero hacer el número de las personas que
 7   recibieron el sueldo de 175 millones en tres años.
 8   La señora Melania Santos indica que ahorita no tiene el detalle de cuanto es por
 9   jefe de familia.
10   El Ing. Luis Carlos Zamora señala que la idea del programa es tener trece
11   trabajadores y trabajadoras y la idea es sostenerlos en el tiempo, porque si no el
12   conocimiento se va perdiendo, si yo hago una rotación de trabajo cada tres meses,
13   cada cinco meses, despido todo el personal, pierdo conocimiento y vuelvo a la
14   curva de aprendizaje.
15   El regidor Jorge Molina indica que eso lo entiende muy bien, soy administrador,
16   mi pregunta va en base de eso, era que ellos aprendieran a como funciona una
17   microempresa y ahí están basadas mis preguntas es para ver si funcionó el
18   proyecto, la creación y la administración de dineros que tienen que producir
19   cuando ustedes se vayan para compra de maquinaria, para compra de lo otro, y
20   no puede existir una empresa que no tenga capital, a ellos se les dio un capital
21   inicial para que empezaran a producir.
22   El Ing. Luis Carlos Zamora, indica que no, a ellos se les paga conforme la lista de
23   los trabajos, son una empresa que mes a mes cuando terminan sus labores y
24   demás se emite una factura, los ingenieros de la Municipalidad dicen me parece
25   que si terminaron todos sus trabajos, está bien el proceso, entonces es un pago
26   por un servicio, entonces al final mes a mes los trabajadores lo que están
27   recibiendo es su salario por el trabajo que hicieron durante ese mes, son
28   trabajadores de planta, que han estado durante tres años, y a nosotros nos
29   conviene que no estén rotando sus trabajadores, por eso se mantienen en el
30   tiempo y al trabajador si había una fórmula para escogerlo y es que no se podían


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 1   dos de una misma familia, hubo asuntos de acceso al trabajo que se valoraron
 2   con metodología que el Banco Interamericano propuso para que no se dieran esas
 3   cosas que de una familia cinco miembros estuvieran trabajando en la
 4   microempresa, la idea es tratar de que la mayor cantidad de gente de la
 5   comunidad se vea beneficiada por eso se premiaba el hecho de que fueron jefes
 6   de familia o jefas de familia las que estuvieran en el emprendimiento.
 7   El regidor Jorge Molina menciona que solteros no calificaban.
 8   La señora Melania Santos indica que las personas fueron evaluadas si estaba
 9   desempleado, si era jefe de familia, si tenía experiencia en trabajos agrícolas, si
10   era una persona que había finalizado la educación superior, estuvimos priorizando
11   un perfil de persona con la idea de llegar al beneficiario que más necesitaba la
12   oportunidades de empleo, por eso fue muy importante el acompañamiento de la
13   Municipalidad y fue muy importante el acompañamiento de la Asociación que
14   hicieron esa preselección para que después hiciéramos esa evaluación conjunta,
15   en esas evaluaciones participó la Junta Directiva, participo la Municipalidad, y
16   participo el programa para seleccionar esas trece personas que han estado
17   vinculadas, nada más quisiera responder una consulta, el gran reto cual ha sido,
18   crear una unidad empresarial, porque usted lo acaba de decir, ninguna asociación
19   de Desarrollo nace para ser empresaria, ADITIBRI ha sido una de las Juntas
20   Directivas más responsables que hemos tenido en el emprendimiento, a la
21   asociación nunca se le dieron 330 millones de entrada, no, tuvimos un capital
22   semilla para arrancar que eran 35 millones de colones que con ese primer capital
23   que lo supervisó todo el programa pudieran comprar las herramientas y demás y
24   pudieran tener capital de trabajo para afrontar las cargas sociales del primer mes.
25   El regidor Jorge Molina indica que todo es entendible, espero que ustedes que
26   han sido los promotores del programa lo hayan fiscalizado, a nosotros nada más
27   nos queda creerles lo que ustedes nos están diciendo, porque yo en todo este
28   tiempo que he estado aquí nunca he tenido un informe ni de la Asociación ni de
29   ustedes, este es el primero.




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 1   La señora Melania Santos aclara que mes a mes le llegan los informes a la Unidad
 2   Técnica, que supervisa.
 3   El regidor Jorge Molina, correcto, la municipalidad viene a la Alcaldía,
 4   administración, regidores, si usted le manda a la unidad técnica a nosotros no nos
 5   informa, al menos que ustedes también en el correo pongan señora Yorleni,
 6   secretaria, Presidenta Yahaira Mora, y le informen directamente a la señora
 7   Presidenta, porque sino no nos informan, son como tres poderes dentro de la
 8   misma administración, así funciona la Municipalidad.
 9   La señora Melania Santos, eso lo hemos estado haciendo anualmente para
10   informarles, pero muchas gracias y justamente esa es la idea de estar haciendo
11   estos encuentros, para que ustedes conozcan por dónde va el proceso.
12   El regidor Jorge Molina me gustaría para terminar que la Asociación en un
13   momento venga y nos informe que aprendieron, como lo hicieron, si sirvió la
14   inversión, estamos hablando de 300 millones de colones, que pueden hacer, que
15   pueden hacer para mejorar, como lo lograron, la experiencia vivida, porque es un
16   proyecto social en el cual nosotros como regidores, como municipalidad también
17   tenemos que aprender, estamos en ese proceso, muchísimas gracias y buenas
18   tardes.
19   La señora Presidenta Municipal cede la palabra al señor Alcalde Municipal.
20   El Lic. Rugeli Morales, Alcalde, indica que va ser muy puntual compañeros, un
21   saludo respetuoso para los compañeros del BID, los señores de la Asociación, yo
22   sí quiero puntualizar en algunas cosas muy concretas, la exposición para mi si es
23   conocida, yo conozco bien el proceso, porque precisamente hace tres años y
24   medio que llegamos aquí este proyecto quiero decirle a la Asociación, no iba, este
25   proyecto estaba rechazado por esta municipalidad, la ingeniera tiene memoria
26   muy buena, efectivamente fue don Enrique que me explica el proyecto a mí como
27   Alcalde para poderlo traer al seno del Concejo y a veces posiblemente usted los
28   oye muy difíciles, cada quien habla porque tiene su derecho de decir. Lo traje al
29   Concejo para que se aprobara, yo me convencí sin que me explicaran mucho que
30   este era un proyecto de impacto, importante para los territorios indígenas y que


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 1   una asociación tenía que ser realmente proyectada en un ámbito que casi nunca
 2   se ve que es a través del emprendedurismo, quiero dejar eso claro a la señora
 3   Presidenta y a los compañeros que están en ADITIBRI, este convenio lo firmamos
 4   nosotros, el Concejo me autorizó y lo firmamos. En segundo lugar eso implicó que
 5   somos defensores de ese programa, le hemos dado el acuerpamiento y
 6   seguimiento, para nosotros reviste una gran importancia el proceso de que
 7   muchos indígenas hermanos tengan un trabajo, porque se estaría proyectando en
 8   una economía circular que le permite a su familia salir adelante, yo quiero dejar
 9   eso muy claro con ustedes. Consecuentemente hemos venido generando muchos
10   proyectos, inclusive para la ruta 19 La Pera mañana está previsto y ojalá que el
11   tiempo nos dé la oportunidad de dar orden de inicio a un proyecto de alcantarillado
12   moderno, técnico para esa ruta, después de donde termina la pavimentación, es
13   una inversión de alrededor de cuatrocientos millones de colones, que mañana
14   está dándose la orden de inicio, que se hace a través de los convenios
15   establecidos interinstitucionalmente entre el INDER y la Municipalidad, que
16   además con el BID/MOPT se trabaja para un kilómetro más de pavimentación en
17   esa misma área, yo quisiera siempre dejar eso muy claro. Efectivamente ustedes
18   tienen todos los datos, ese convenio estableció apoyarlos con los recursos y les
19   quiero decir algo compañeros, sobre todo a la Asociación que viene entrando, y
20   ellos necesitan mucha información oficial, no información trasladada, a pesar de
21   las disminuciones de los recursos en la ley, nosotros hemos respetado lo que le
22   corresponde a la ADITIBRI, podría ser que el mismo Concejo me diga a mí no,
23   ejemplo del impuesto al banano entraron más cajas, corte, si te di cien millones
24   ahora te doy cuarenta, a quien se va ayudar, sin embargo nosotros hemos tenido
25   esa seriedad de sostener un convenio a pesar de que las limitaciones son
26   sustanciales, y finalmente yo si quisiera pedirle con respeto a los señores de
27   ADITIBRI tener una coordinación directa, nosotros estamos abiertos, quiero
28   decirles que somos la segunda municipalidad de Costa Rica más transparente, y
29   eso pesa mucho, nada se hace debajo de la mesa eso es mentira, todos nuestros
30   actos son públicos, y que exista un canal de respeto entre ADITIBRI y nosotros


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 1   oficialmente, si ADITIBRI necesita consultar algo a la Municipalidad aquí estamos,
 2   puertas abiertas, vengan, y si nosotros necesitamos consultar a ustedes sé que
 3   estarán   abiertos    para   nosotros,   sería   recíproco,   pero   no   aceptamos
 4   comunicaciones distorsionadas cuando la información ni siquiera nos la han hecho
 5   saber a nosotros, somos un ente que cree en su asociación, cree en ese proyecto,
 6   y estamos dispuestos, ya el BID se va, el único que podría quedar es la
 7   Municipalidad dándole el acompañamiento, pero les pido por favor tener ese canal
 8   oficial, ellos son el concejo y como concejo tienen que hablar, ya lo que hablen
 9   individualmente es un asunto de ustedes también, y así mismo les digo a ustedes,
10   como Asociación les pido por favor que los canales de información de ustedes con
11   nosotros, y nosotros con ustedes sea dentro del ámbito oficial y no de otra manera
12   de otros, sin habernos preguntado, a nosotros, muchas gracias.
13   La Licda. Yahaira Mora, presidenta, da las gracias al señor Alcalde, tiene la
14   palabra don Freddy.
15   El regidor Freddy Soto, muchas gracias señora Presidenta, buenas tardes a todos,
16   señor Alcalde, compañeros regidores, síndicos, buenas tardes a la presidenta de
17   ADITIBRI, un placer conocerla, como decía el señor Alcalde y decía el compañero,
18   no es poquito el aporte municipal, son 106 millones de colones y créalo así de
19   corazón nos han hecho falta esos 106 millones para subsanar otras prioridades
20   que hemos tenido en el cantón, y lo saben muy bien aun con la pandemia, con los
21   recortes de más de 1400 millones que el estado nos hizo, siempre estuvimos
22   respetando el dinero que este Concejo Municipal autorizó al Alcalde para ese
23   proyecto, si me gustaría señora Presidenta de la ADITIBRI, ese canal de
24   comunicación entre ambas instituciones que sea fluido, sobre todo sincero, porque
25   le recuerdo que iniciando la ADITIBRI nos pidió un espacio para venir a darnos
26   una rendición de cuentas y terminamos siendo nosotros los que tuvimos que rendir
27   cuentas, pero como lo dijo el señor Alcalde, cuando entramos a esta municipalidad
28   era la número 82 más corrupta de este país, tenemos dos años consecutivos de
29   estar en el segundo lugar, nos ganó Guácimo por unos cuantos puntos y ser la
30   institución número dos de este país con mayor transparencia y eso lo hemos


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 1   logrado en esta administración, entonces nosotros no tenemos nada que ocultar,
 2   todo lo hacemos bajo la legalidad, los contratos van por SICOP, y lo que sí hemos
 3   tratado de manejar siempre es la alianzas con instituciones para poder sacar la
 4   tarea, me alegra ver estos muchachos trabajando, soy testigo de ellos, soy
 5   funcionario de la CCSS y todos los días paso por Suretka y siempre los veo, bajo
 6   sol, lluvia limpiando y hacen un excelente trabajo y es de admirar, pero si señora
 7   Presidenta de corazón se lo pedimos ese canal de comunicación que sea fluido
 8   entre ambos, como dijo el señor Alcalde si ustedes necesitan saber algo con
 9   mucho gusto, igual nosotros que sea recíproco, y no correo de brujas que al final
10   de cuentas eso no deja nada, muchas gracias.
11   La Licda. Yahaira Mora, Presidenta, vamos a ir cerrando este espacio, damos
12   espacio a don Arcelio para cerrar con él y al final a doña Melania.
13   El Msc. Arcelio García, regidor, gracias señora Presidenta, en primer lugar saludar
14   a los hermanos de la parte de ADITIBRI, a los compañeros del equipo técnico por
15   el informe, parto diciendo que soy beneficiario de ese proyecto porque somos del
16   sector de Amubri, he visto el proceso, el trabajo que se ha desarrollado a lo largo
17   de este proyecto, y hoy ver el informe técnico muy puntualizado, cuando se inició
18   hasta el día de hoy, los logros que hemos tenido, ver la intervención de la calle
19   tanto de Bratsi como de Telire, en el estado que se ha mantenido es producto de
20   todo este marco convenio. Importante ver ese resultado, ver que tenemos
21   hermanos indígenas que están beneficiándose y la cultura que es para la alta
22   Talamanca, al menos para mí decir que es un proyecto tan novedoso y tan de
23   impacto para la comunidad y para nuestro pueblo, porque es un emprendimiento
24   novedoso, y esperamos que con nuestra organización ADITIBRI se pueda seguir
25   desarrollando ese proyecto de experiencia tan novedoso para el territorio como tal
26   e incursionarse en esta área que de acuerdo a la exposición es poco a nivel de
27   país las asociaciones de desarrollo que han podido desarrollar este tipo de
28   proyectos, y la capacidad que se ha adquirido desde ese nivel y creo que ya hay
29   una base de aprendizaje, ha pasado un proceso de filtro de toda una capacitación,
30   la articulación con el INA, y ahora iniciar con otros beneficiarios, se hace notar la


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 1   capacidad que hemos adquirido en nuestro territorio con estos convenios,
 2   ADITIBRI se ha escogido desde todo un proceso técnico, a lo largo del tiempo, al
 3   final del tiempo los parámetros técnicos dio que la ADITIBRI tuvo esa capacidad
 4   y eso dio el resultado que el día de hoy hemos visto. Importante ver si se puede
 5   lograr adquirir esa adquisición de maquinaria, dar apertura a otra atención de
 6   beneficiarios, porque no, los centros educativos, EBAIS, en buena hora, que
 7   también requieren este servicio, de manera que felicitarlos de veras por este gran
 8   trabajo claro, el apoyo técnico, financiero, que se ha venido dando por parte de la
 9   Municipalidad para lograr esto es de resaltarlo, y aprovecho el espacio si
10   pudiéramos tener siempre digo como indígena Bribri, como territorio, si hay
11   normas que regulan como territorio, como ADITIBRI que administra el territorio
12   Bribri, la parte cantonal, nuestra municipalidad del cantón de Talamanca, articular
13   esos esfuerzos para desarrollar proyectos de índole comunal, es de recibo, tener
14   esa visión en conjunto para atender muchas necesidades que tenemos en
15   nuestras comunidades, solamente trabajando en equipo y como esta experiencia,
16   da a entender que podemos lograr muchas cosas de manera mancomunada, y de
17   ahí con nuestra ADITIBRI podemos articular muchos esfuerzos más por el bien
18   de nuestro territorio bribri.
19   La Licda. Yahaira Mora, Presidenta, gracias compañero Arcelio, reiterar esa
20   apertura que tenemos como Concejo, lo habíamos intentado con la anterior Junta
21   Directiva, sin embargo no fue posible, ahora nuevamente reiteramos esa posición,
22   y esa apertura a esta nueva Junta Directiva y si tenemos la fe y la esperanza que
23   va ser productivo este trabajo en conjunto. Les damos el espacio a doña Melania
24   y a la Presidenta de la ADITIBRI.
25   La señora Hiden Cristina Mayorga, Presidenta de la ADITIBRI, primero quiero
26   hacer referencia a lo que dijo el regidor Freddy cuando se refiere a que nosotros
27   tenemos que brindarle informe a ustedes, no sé si se refiere respecto a este
28   proyecto, creo que los informes deben ser recíprocos, no solamente que nosotros
29   como gobierno territorial tendríamos que caminar simplemente hacia la
30   municipalidad, creo que tanto la municipalidad debe también tener un compromiso


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 1   con los territorios y con el pueblo indígena Bribri, en su mayoría es uno de los
 2   pueblos que tiene una gran población, creo que nosotros también hemos sido
 3   transparentes desde que llegamos y por supuesto que ADITIBRI si el programa lo
 4   eligió es porque ADITIBRI ya tiene muchos años y es una organización
 5   sumamente sólida, cualquiera mira hacia ADITIBRI porque está muy bien
 6   estructura, entonces sí solicitamos compromiso también de la municipalidad, que
 7   sean abiertos ustedes también y que quieran llegar a presentarse a la ADITIBRI,
 8   no solamente llegar a decirnos acérquense ustedes a la Municipalidad, vuelvo a
 9   reiterar que también nosotros desde que entramos consideramos que es
10   importante una gobernanza articulada, un diálogo, pero que sea recíproco, la
11   comunicación y los informes deben ser recíprocos, ya que nosotros también
12   tenemos un grado de autonomía como pueblo indígena, entonces quiero
13   solicitarles, porque así como nosotros hemos venido, ustedes todavía no han ido
14   a sentarse a la mesa con nosotros en ADITIBRI, me gustaría verlos que en algún
15   momento lleguen a nuestro territorio.
16   La Msc. Melania Santos, primero quisiera como cerrar con un agradecimiento al
17   Concejo y a la ADITIBRI por acompañarnos el día de hoy, y con un invitación por
18   parte del programa, contarles que el programa Red Vial a nivel nacional está
19   dando un paso a una versión 2.0 que contaba hace un poquito Luis Carlos,
20   solamente 20 gobiernos locales dieron un paso al frente y a raíz de esta
21   experiencia un montón de gobiernos locales ahora están muy interesados en tener
22   una microempresa y muchas asociaciones han llegado a tocar la puerta de
23   DINADECO y el programa, aprovechemos la experiencia que hay, porque no se
24   han estado creando muchas porque son un bebé, una empresa de tres años es
25   un bebé, entonces hay que chinearla con mucho acompañamiento, se viene un
26   gran reto, porque el programa va saliendo, pero lo que decía el señor Alcalde,
27   ojala que la Municipalidad le pueda dar continuidad y que se consolide esta
28   relación de colaboración que hay entre la Municipalidad y la asociación para seguir
29   generando empleo, ojala no solo trece empleos, ojala pudiéramos tener trece en
30   Telire, trece en Bribri, trece en Sixaola, ojala pudiéramos tener mucho más


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 1   empleo, de que depende eso, va depender de que realmente consolidemos la
 2   operación, la asociación ha tenido acompañamiento para desarrollo de
 3   habilidades empresariales súper fuerte, los controles lo conoce muy bien la unidad
 4   técnica, ellos han estado participando, nosotros salimos de la foto pero la Unidad
 5   tiene la capacidad instalada y aquí está Gabriela que es una excelente persona la
 6   administradora de ADITIBRI, graduada de contabilidad, quedó fuerte, estoy súper
 7   orgullosa de Gabriela, es una excelente persona, tenemos una Junta Directiva que
 8   está empezando con una gran energía, entonces ojala que de verdad
 9   aprovechemos eso, nosotros como programa vamos hacer un encuentro de
10   microempresas, en los próximos meses les vamos hacer llegar la invitación, y
11   vamos a tener un encuentro regional, y estamos viendo en que parte del Caribe
12   vienen todas las experiencias que tuvimos de microempresas del Caribe, les
13   vamos a extender la invitación para hacer un recuento de experiencias, y también
14   que estamos a su disposición, si quieren hacer una gira a campo para ir a conocer
15   el emprendimiento un poco más nada más nos hacen la invitación y la
16   organizamos, muchísimas gracias.
17   La Licda. Yahaira Mora, Presidenta, quedamos atentos y dejamos claro que el
18   canal de comunicación es de forma directa, tanto de la Municipalidad hacia la
19   Asociación, como de la Asociación a la Municipalidad, no necesitamos
20   intermediarios, tiene que ser de esta forma la comunicación, quedamos atentos,
21   muchísimas gracias por toda la información que nos han traído.
22   ARTÍCULO V: Revisión y aprobación de acta anterior
23   La señora Presidenta Municipal somete a revisión el Acta de Sesión Ordinaria
24   #165 del 19 de julio de 2023. No habiendo objeciones, queda aprobada por
25   unanimidad.
26   ARTÍCULO VI: Lectura de correspondencia recibida
27   VI-1 Se recibe nota de Comisión Wolaba Parade, Asociación Tribal
28   Afrodescendiente del Caribe Sur, la Asociación de Desarrollo Integral de Puerto
29   Viejo, la Cámara de Turismo y Comercio del Caribe Sur (CATCCAS), a través de
30   esta carta solicitan el visto bueno de la actividad a celebrarse los días 18 al 26 de


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 1   agosto de 2023. El Wolaba Parade es un festival Afro Cultural creado para
 2   promover y fortalecer la participación, preservar y difundir la trascendencia
 3   histórica de un pueblo destacado, por su aporte a la construcción de la identidad
 4   nacional y desarrollo del estado costarricense, en cuya memoria histórica es
 5   imborrable e innegable la huella que evidencia una diáspora que echó raíces.
 6   Hacen de conocimiento la presente solicitud para la realización de las actividades
 7   que estamos coordinando para la celebración del décimo aniversario del WOLABA
 8   PARADE.
 9   La señora Presidenta Municipal, Yahaira Mora, señores regidores si están de
10   acuerdo en darle el visto bueno y tiene que hacer todos los trámites que
11   corresponde. Si están de acuerdo lo someto a votación, aprobado por cuatro
12   votos.
13   Acuerdo 1: Considerando nota recibida de la Comisión Wolaba Parade,
14   Asociación Tribal Afrodescendiente del Caribe Sur, la Asociación de Desarrollo
15   Integral de Puerto Viejo, la Cámara de Turismo y Comercio del Caribe Sur
16   (CATCCAS), con motivo de la celebración del décimo aniversario del WOLABA
17   PARADE, el Concejo Municipal de Talamanca ACUERDA DAR VISTO BUENO A
18   LA ACTIVIDAD A CELEBRARSE LOS DÍAS DEL 18 AL 26 DE AGOSTO DE 2023
19   EN LA COMUNIDAD DE PUERTO VIEJO, TALAMANCA. SOMETIDO A
20   VOTACIÓN      LEVANTANDO        LA MANO.       ACUERDO       APROBADO        POR
21   UNANIMIDAD.
22   VI-2 Se recibe invitación para la COMAD Talamanca, a sesión de trabajo de la
23   Red COMAD Huetar Caribe, correspondiente al mes de julio 2023, la cual se
24   realizará el día viernes 28 de julio de 2023, en la Municipalidad de Guácimo, en
25   horario de 8:30 horas a las 15:00 horas.
26   La señora Presidenta Municipal nuestra representante siempre es la compañera
27   Ginette, para que si el tiempo lo permite y no estamos en situación de emergencia
28   pueda asistir, de acuerdo doña Ginette.
29   La regidora Ginette Jarquín indica que está de acuerdo.




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 1   VI-3 Se recibe oficio DIG-TOT-0513-2023 de la Comisión Nacional de
 2   Nomenclatura, Asunto: Bautizo de caminos: Los Almendros y Guarumo en
 3   Cahuita, Talamanca. Me permito transcribirle el artículo y acuerdo tomado en la
 4   sesión ordinaria n°04-2023, del 29 de junio del 2023, que a la letra dice lo
 5   siguiente:
 6   “Artículo Tercero: Se recibe oficio SCMT-103-2023, con fecha 26 de mayo de
 7   2023, suscrito por Yorleni Obando Guevara, secretaria del Concejo Municipal de
 8   la Municipalidad de Talamanca, solicitando el bautizo de camino “Los Almendros”,
 9   en Bordón de Cahuita. ACUERDO 3. LA COMISIÓN NACIONAL DE
10   NOMENCLATURA, DE CONFORMIDAD A LAS ATRIBUCIONES QUE LE
11   CONFIERE LA LEY 3535 Y SUS REFORMAS SE DA POR ENTERADA Y DE
12   SATISFACCIÓN CON LA INFORMACIÓN ADJUNTA, ACUERDA POSTERGAR
13   EL NOMBRAMIENTO DEL FUTURO CAMINO “LOS ALMENDROS”, UBICADO
14   EN BORDÓN DE CAHUITA, EN TALAMANCA, DEBIDO A QUE ES UNA OBRA
15   QUE NO SE HA REALIZADO, UNA VEZ EJECUTADA LA OBRA SE INSTA A
16   PRESENTAR NUEVMENTE LA INFORMACIÓN. Acuerdo aprobado por
17   unanimidad.
18   Artículo Cuarto: Se recibe oficio SCMT-102-2023, con fecha 26 de mayo de
19   2023, suscrito por Yorleni Obando Guevara, secretaria del Concejo Municipal de
20   la Municipalidad de Talamanca, solicitando el bautizo de camino “Guarumo”, en
21   Tuba Creek de Cahuita. ACUERDO 4. LA COMISIÓN NACIONAL DE
22   NOMENCLATURA, DE CONFORMIDAD A LAS ATRIBUCIONES QUE LE
23   CONFIERE LA LEY 3535 Y SUS REFORMAS ACUERDA APROBAR EL
24   NOMBRE DE “GUARUMO” PARA EL CAMINO UBICADO EN TUBA CREEK DE
25   CAHUITA, EN TALAMANCA. Acuerdo aprobado por unanimidad.”
26   La misma se da por recibida.
27   VI-4 Se recibe oficio MCJ-DVJ-291-2023 del Consejo de la Persona Joven,
28   remitido al Concejo Municipal y al Alcalde Municipal, con el fin de evidenciar los
29   datos que han compartido al Consejo de la Persona Joven (CPJ) en relación con
30   los recursos transferidos ejecutados y no ejecutados por la Municipalidad que


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 1   usted dirige, respetuosamente le solicitamos por favor remitir una certificación de
 2   la ejecución del presupuesto de los fondos transferidos por parte del CPJ a su
 3   Municipalidad para el plan, programa o proyecto presentado por el Comité
 4   Cantonal de la Persona Joven desde 2018 hasta el último reporte de saldo de
 5   liquidación de 2022.
 6   Esta certificación debe incluir la siguiente información:
 7   • El monto presupuestado final versus monto ejecutado respecto al monto
 8   transferido en el año anterior y nombre del proyecto que se ejecutó con estos
 9   recursos.
10   • El monto ejecutado del superávit especifico versus el monto del superávit del
11   periodo y nombre del proyecto que se ejecutó con estos recursos.
12   • El monto del saldo de liquidación del año anterior fue: Indicar si incorporado en
13   el presupuesto ordinario o extraordinario municipal de 2023. De no haberlo
14   incorporado, justificar la razón.
15   La misma se traslada al Alcalde Municipal para su atención.
16   VI-5 Se recibe nota suscrita por el señor Geiner Daniel López Torres, Presidente
17   de la Sociedad HOTEL Y RESTAURANTE YARÉ S.A. el cual solicita permiso para
18   poder retirar toda la mercadería que se encuentra dentro de las instalaciones del
19   local comercial que fue clausurado el día 06 de junio 2023. Esto con la finalidad
20   de no perder la mercadería que al día de hoy se encuentra almacenada en dicho
21   establecimiento y en el entendido que el retiro de la mercadería en nada violenta,
22   no impide el cumplimiento del fin que persigue la clausura ordenada. Esta solicitud
23   la realizo sin omitir solicitar que se asigne un inspector que supervise el correcto
24   estado de los sellos colocados en las puertas de acceso y, de ser necesario, esté
25   presente durante el retiro de la mercadería.
26   La misma se traslada a la Alcaldía para su atención correspondiente.
27   VI-6 Se recibe nota suscrita por el señor Daniel Petr, empresario, Presidente con
28   representación judicial y extrajudicial, con facultades de apoderado generalísimo
29   sin límite de suma de la sociedad Paraíso Bohemio S.A., indicando que según
30   consta en certificación adjunta Paraíso Bohemio registra uso de suelo de las


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 1   propiedades con número de plano L-1166759-007 y L-1092363-2006, las cuales
 2   se encuentran al día en pagos municipales hasta el 30 de setiembre de 2023.
 3   Solicita se realice inspección de campo en la zona que abarca los límites
 4   existentes dentro de los planos mencionados, lo anterior debido a que personas
 5   desconocidas y sin los permisos respectivos, han generado nuevos planos, los
 6   cuales afectan el área comprendida dentro de los límites de la propiedad, situación
 7   que fue alertada por su topógrafo, siendo así solicita dejar sin efecto cualquier
 8   trámite que esté relacionado al área comprendida dentro de las propiedades que
 9   actualmente poseemos por uso de suelo.
10   La misma se traslada a la comisión municipal de asuntos jurídicos.
11   VI-7 Se recibe oficio AMT.I.0278-2023 suscrito por el Alcalde Municipal, el cual
12   remite al Concejo Municipal informe Semestral de Evaluación Presupuestaria de
13   la gestión institucional correspondiente al primer semestre del periodo 2023 de la
14   Municipalidad de Talamanca para su debido conocimiento y emisión del acuerdo
15   donde se conoce el resultado.
16   Posteriormente se estará presentando una moción.
17   VI-8 Se reciben varias consultas, posiciones y solicitudes relacionadas con el Plan
18   Regulador Costero, a continuación se detallan:
19      -   Carta comunitaria solicitando suspensión de la Audiencia Pública del Plan
20          Regulador Costero. Y se ponga en marcha un proceso de socialización y
21          participación ciudadana tan amplio como es exigido por Ley.
22      -   Carta de ATEC, los cuales muestran agradecimiento por la respuesta,
23          mediante oficio OLPSDV-029-2023 redactado por el señor Enrique Joseph
24          a nuestras primeras observaciones referente a la propuesta de la
25          Municipalidad de Talamanca del Plan Regulador Costero. Agregando una
26          serie de observaciones. Además solicitan que la audiencia del 4 de agosto
27          de 2023 no se lleve a cabo para dar paso a un proceso de verdadera
28          participación ciudadana en la construcción conjunta de un plan regulador
29          acorde con las decisiones y necesidades de la comunidad.




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 1      -   Correo electrónico de la Asociación Nacional de Habitantes de las
 2          Zonas Costeras de Costa Rica, en aras de tener claridad en el proceso
 3          que vincula a nuestras comunidades en el planteamiento de la propuesta
 4          del Plan Regulador Costero de Talamanca les solicitamos nos suministren
 5          la siguiente información:
 6   1-Entrega en copia física y digital de los planos catastrados y la certificación de
 7   inscripción de los mismo en el Registro Nacional de todos y cada uno de los
 8   bloques incluidos en el documento certificación SINAC-ALAC-DR -PNE-C-011-
 9   2017
10   2- Incorporar en la información, los atestados de los topógrafos involucrados en
11   esta certificación.
12   3-Incluir los puntos de delimitación geográfica de cada bloque.
13   4-Incluir la certificación de las plataformas digitales oficiales y detalles de en dónde
14   ésta certificación fue publicada.
15   6-Entregar copia de la consulta popular llevada a cabo en la comunidad para dicha
16   certificación.
17      -   Correo electrónico de la Asociación Nacional de Habitantes de las
18          Zonas Costeras de Costa Rica, En junio del año 2022, poco más de un
19          año, enviamos un documento para su análisis acerca de varios temas
20          relacionados con la zona marítimo terrestre. A la fecha no hemos recibido
21          su respuesta y con preocupación conocemos del avance en el proceso de
22          aprobación de un plan regulador costero para las comunidades de Cahuita,
23          Puerto Viejo y Manzanillo. Respetuosamente advertimos la nulidad de
24          dicho proceso y las posibles consecuencias legales, según la Ley de la
25          Administración Pública, por cuanto ni el estado ni las municipalidades,
26          tienen conocimiento de la correcta demarcación de la zona pública de la
27          zona marítimo terrestre, según los señalamientos que les indicamos,
28          oportunamente, en junio 2022.
29      -   Nota suscrita por el señor Erick Alberto Alpizar Campos, BRISAMAR
30          CARIBE S.A., el cual presenta oposición al Plan Regulador Costero


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 1          Talamanca, distrito Cahuita y solicitud de reclasificación de la zona donde
 2          está ubicado el lote, para que en adelante sea categoría Área Mixta para el
 3          turismo y la comunidad.
 4   Las mismas se trasladan a la comisión de plan regulador.
 5   VI-9 Se recibe nota suscrita por la Licda. Yahaira Mora Blanco, Presidenta
 6   Municipal, remitida al señor Daniel Brenes Arroyo, Encargado de la Unidad de
 7   Criterios y Operativos del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo, de acuerdo
 8   con el Convenio firmado con su institución y mi representada, cumpliendo con sus
 9   obligaciones como proveedores, según lo estipulado en el artículo 13 del
10   Reglamento para la Realización de la Audiencia Pública del Plan Regulador de la
11   Zona Marítima Terrestre del distrito de Cahuita del cantón de Talamanca, así
12   normada por la ley 6043. El Concejo Municipal de Talamanca le solicita su
13   presencia junto con su equipo técnico, con la finalidad que realicen la presentación
14   y exposición del informe técnico del plan regulador ante el público que asiste a la
15   audiencia pública, el día cuatro de agosto de 2023, al ser las trece horas, la cual
16   se realizará en la plaza de deportes de Hone Creek.
17   La Licda. Yahaira Mora, Presidenta, somete a votación la convocatoria al INVU
18   para que se presente a la audiencia el día de la consulta pública, con los cuatro
19   votos, sería un acuerdo en firme, para que se comunique inmediatamente.
20   Acuerdo 2: Considerando nota suscrita por la Licda. Yahaira Mora Blanco,
21   Presidenta Municipal, remitida al señor Daniel Brenes Arroyo, Encargado de la
22   Unidad de Criterios y Operativos del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo,
23   de acuerdo con el Convenio firmado con esa institución, cumpliendo con sus
24   obligaciones como proveedores, según lo estipulado en el artículo 13 del
25   Reglamento para la Realización de la Audiencia Pública del Plan Regulador de la
26   Zona Marítima Terrestre del distrito de Cahuita del cantón de Talamanca, así
27   normada por la ley 6043. EL CONCEJO MUNICIPAL DE TALAMANCA
28   ACUERDA APOYAR LA MISMA PARA SOLICITAR LA PRESENCIA DEL
29   SEÑOR DANIEL BRENES ARROYO DEL INVU, JUNTO CON SU EQUIPO
30   TÉCNICO, CON LA FINALIDAD QUE REALICEN LA PRESENTACIÓN Y


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 1   EXPOSICIÓN DEL INFORME TÉCNICO DEL PLAN REGULADOR ANTE EL
 2   PÚBLICO QUE ASISTE A LA AUDIENCIA PÚBLICA, EL DÍA CUATRO DE
 3   AGOSTO DE 2023, AL SER LAS TRECE HORAS, LA CUAL SE REALIZARÁ
 4   EN LA PLAZA DE DEPORTES DE HONE CREEK. SOMETIDA A VOTACIÓN
 5   LEVANTANDO LA MANO. ACUERDO APROBADO POR UNANIMIDAD EN
 6   FIRME.
 7   VI-10 Se recibe carta de invitación que dice lo siguiente: Me es grato enviarle un
 8   saludo, a la vez aprovecho este espacio con el fin de extenderle invitación para
 9   que nos acompañe en calidad de invitado especial y observador de la audiencia
10   pública del Plan Regulador Costero del Distrito de Cahuita del Cantón de
11   Talamanca.
12   Dicha audiencia se realizará en cumplimiento de lo establecido en el Manual para
13   la Elaboración de Planes Reguladores Costeros publicado en el Alcance Nº 139
14   de la Gaceta Nº 135, del miércoles 14 de julio 2021, y el acuerdo del Concejo
15   Municipal de Talamanca adoptado en sesión ordinaria 161 del 21 de junio de 2023
16   y publicado en la Gaceta Nº 115 del 27 de junio de 2023. Dicha audiencia se
17   realizará el próximo 4 de agosto de 2023 a la 1:00 PM en la cancha de fútbol de
18   la comunidad de Hone Creek, ubicada a 100 metros de la Clínica de la CCSS en
19   la misma comunidad.
20   La Municipalidad de Talamanca ha realizado todos los procesos y cumplido con
21   todas las etapas previas antes de la realización de la audiencia, por lo que su
22   presencia en calidad de invitado especial y observador en la audiencia es de vital
23   importancia, toda vez que la audiencia pública es un espacio de participación
24   ciudadana, mismo que garantiza la participación libre e informada de la población
25   en un tema trascendental para el futuro y la seguridad jurídica de las comunidades
26   y los habitantes costeros del distrito de Cahuita, ubicadas en los únicos 12.8
27   kilómetros que representa el 25% del total de la línea costera bajo administración
28   municipal, siendo que el 69% está bajo la administración del SINAC, terrenos que
29   no son de competencia municipal y que por su naturaleza son destinados a la
30   conservación de los recursos naturales.


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 1   Teniendo claro la función que usted desempeña desde su cargo, esperamos que
 2   nos acompañe en este hecho histórico para los pobladores costeros de
 3   Talamanca. Para confirmación pongo a su disposición la siguiente dirección
 4   electrónica alcaldía@municipalidadtalamanca.go.cr
 5   Lo anterior dirigido al Sr. Juan Luis Bermúdez Madriz, Jefe de la Oficina de UNFPA
 6   de las Naciones Unidas Costa Rica; Sra. Angie Cruickshank Lambert, Defensora
 7   de los Habitantes; Sra. Songhay White Curling, Comisión Acceso a la Justicia
 8   Población Afrodescendiente del Poder Judicial; Sr. Franz Tattenbach Capra,
 9   Ministro de Ambiente y Energía; Sr. William Rodríguez López, Ministro de
10   Turismo; señores Diputados de la Provincia de Limón; Sra. Jessica Martínez
11   Porras, Presidenta Ejecutiva INVU; Sra. Natalia Díaz Quintana, Ministra de la
12   Presidencia de la República; señores Alcaldes de la Provincia de Limón; Pastor
13   Iglesia Evangélica y Padre Iglesia Católica de Talamanca.
14   La Licda. Yahaira Mora, Presidenta, somete a votación estas invitaciones si están
15   de acuerdo, acuerdo aprobado con cuatro votos y en firme, para que se pueda
16   comunicar las invitaciones.
17   Acuerdo 3: El Concejo Municipal de Talamanca acuerda extender invitación para
18   que nos acompañen en calidad de invitado especial y observador de la audiencia
19   pública del Plan Regulador Costero del Distrito de Cahuita del Cantón de
20   Talamanca, que se realizará en cumplimiento de lo establecido en el Manual para
21   la Elaboración de Planes Reguladores Costeros publicado en el Alcance Nº 139
22   de la Gaceta Nº 135, del miércoles 14 de julio 2021, y el acuerdo del Concejo
23   Municipal de Talamanca adoptado en sesión ordinaria 161 del 21 de junio de 2023
24   y publicado en la Gaceta Nº 115 del 27 de junio de 2023. Dicha audiencia se
25   realizará el próximo 4 de agosto de 2023 a la 1:00 PM en la cancha de fútbol de
26   la comunidad de Hone Creek, ubicada a 100 metros de la Clínica de la CCSS en
27   la misma comunidad. La invitación es para las siguientes personas: Sr. Juan Luis
28   Bermúdez Madriz, Jefe de la Oficina de UNFPA de las Naciones Unidas Costa
29   Rica; Sra. Angie Cruickshank Lambert, Defensora de los Habitantes; Sra.
30   Songhay    White    Curling,   Comisión   Acceso     a   la   Justicia   Población


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 1   Afrodescendiente del Poder Judicial; Sr. Franz Tattenbach Capra, Ministro de
 2   Ambiente y Energía; Sr. William Rodríguez López, Ministro de Turismo; señores
 3   Diputados de la Provincia de Limón; Sra. Jessica Martínez Porras, Presidenta
 4   Ejecutiva INVU; Sra. Natalia Díaz Quintana, Ministra de la Presidencia de la
 5   República; señores Alcaldes de la Provincia de Limón; Pastor Iglesia Evangélica
 6   y   Padre      Iglesia    Católica      de    Talamanca.         SOMETIDA          A    VOTACIÓN
 7   LEVANTANDO LA MANO. ACUERDO APROBADO POR UNANIMIDAD EN
 8   FIRME.-------------------------------------------------------------------------------------------------
 9   VI-11 Se recibe nota suscrita por el señor Eliecer Carpio Salazar, cédula
10   601540405, en la cual solicita la autorización expresa al señor Alcalde Municipal,
11   Lic. Rugeli Morales Rodríguez, para que en nombre del gobierno local proceda a
12   recibir formalmente y a título de donación el camino denominado “Calle Guarumo”,
13   ubicado en Cahuita, con folio real Nº 7-125477-000 y plano catastrado 7-34040-
14   2023 con una medida de dos mil trescientos cincuenta metros cuadrados
15   (2350m2) y cuya declaratoria de calle pública fue debidamente autorizada
16   mediante acuerdo del Concejo Municipal, en sesión ordinaria 157 del 24 de mayo
17   de 2023, acuerdo 5; y que cumplió con requisito de publicación en la Gaceta.
18   También cumplió con el requisito de aprobación del nombre por parte de la
19   Comisión Nacional de Nomenclatura en sesión ordinaria 04-2023 del 29 de junio
20   de 2023, artículo tercero y su respectiva publicación.
21   La Licda. Yahaira Mora, Presidenta Municipal, somete a votación si están de
22   acuerdo con brindar la autorización, levantamos la mano, aprobado con cuatro
23   votos.
24   Acuerdo 4: Considerando nota suscrita por el señor Eliecer Carpio Salazar,
25   cédula 601540405, el Concejo Municipal de Talamanca acuerda autorizar al señor
26   Alcalde Municipal, Lic. Rugeli Morales Rodríguez, para que en nombre del
27   gobierno local proceda a recibir formalmente y a título de donación el camino
28   denominado “Calle Guarumo”, ubicado en Cahuita, con folio real Nº 7-125477-000
29   y plano catastrado 7-34040-2023 con una medida de dos mil trescientos cincuenta
30   metros cuadrados (2350m2) y cuya declaratoria de calle pública fue debidamente


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 1   autorizada mediante acuerdo del Concejo Municipal, en sesión ordinaria 157 del
 2   24 de mayo de 2023, acuerdo 5; y que cumplió con requisito de publicación en la
 3   Gaceta. También cumplió con el requisito de aprobación del nombre por parte de
 4   la Comisión Nacional de Nomenclatura en sesión ordinaria 04-2023 del 29 de junio
 5   de 2023, artículo tercero y su respectiva publicación. SOMETIDA A VOTACIÓN
 6   LEVANTANDO LA MANO. ACUERDO APROBADO POR UNANIMIDAD.
 7   ARTÍCULO VII: Informes y sugerencias de la Alcaldía Municipal
 8   La Licda. Yahaira Mora Blanco, Presidenta Municipal, continuamos con el espacio
 9   del señor Alcalde para brindar el informe.
10   El Lic. Rugeli Morales Rodríguez, Alcalde Municipal, muchas gracias señora
11   Presidenta, un saludo para usted, para los señores regidores y regidoras, síndicos
12   y síndicas, personal que está y todo el pueblo que nos está viendo desde su casa,
13   vamos a presentar el informe número 28 de hoy 26 de julio, vamos a trabajar tres
14   temas. Puntualizamos por la alerta 19 que estamos viviendo, otras acciones de
15   proyectos y en otros algunos temas.
16   Primero quiero decirles que estamos en alerta amarilla en el cantón, toda la
17   provincia y parte del sector de Guanacaste, pero nosotros somos Talamanca y
18   estamos bajo esta alerta Nº 19 en este momento, no se ha quitado, efectivamente
19   tuvo sus consecuencias en días pasados, varias afectaciones de diferentes tipos,
20   voy a presentar algunas principales, en Bratsi dos árboles en diferentes viviendas,
21   se afectaron por la caída, todos estos informes ya han sido pasados como
22   corresponde a través de la comisión municipal de emergencia al IMAS y al
23   departamento social. Se afectaron rutas, quiero resaltar que en la ruta 801 se cayó
24   un árbol muy grande, que impedía el paso total de los vecinos de la parte de Telire
25   y Bratsi, aunque no nos corresponde inmediatamente por emergencia ordenamos
26   reabrirla, por lo menos quitarle el árbol, habilitarla para que tenga fluidez tanto
27   para los cuerpos de socorro, así como para las atenciones médicas, los
28   movimientos de las personas que en ese momento se veían afectadas, no es ruta
29   nuestra pero ahí estamos como municipalidad atendiendo.




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 1   También fue atendida la ruta 19, tuvo varias caídas de árboles en diferentes
 2   puntos, al ser una ruta municipal intervenimos de forma inmediata.
 3   En el distrito de Sixaola el paso que siempre se afecta hacia Gandoca, lo
 4   resolvimos, siempre por la lluvia se mantiene un poco inestable pero estamos
 5   pendiente de la atención de ese paso. También hicimos recorrido en el camino
 6   Parque – Cocles, hay un deslizamiento bastante sustancial, estos ya fueron
 7   enviados en primer impacto, a la comisión de emergencias para que en conjunto
 8   con nosotros podamos hacerle una intervención de forma prioridad. De igual
 9   manera quedó afectado el paso de la ruta Paraíso – Punta Uva, se trasladó a la
10   Comisión de Emergencias como daños de primer impacto, sobre los eventos
11   acaecidos en la zona, pero además estamos tratando de hacer una labor paliativa
12   para que los vehículos y las personas puedan seguir trabajando. En Sixaola el
13   camino de San Rafael tuvo 16 deslizamientos, estamos trabajando y tratando de
14   conseguir a través de la Comisión la contratación de una excavadora para dar un
15   mantenimiento mayor. En Cahuita hubo afectación en casas, caída de árboles,
16   caída del tendido eléctrico, limpieza de sitios públicos y principalmente
17   afectaciones en rutas nacional 256, la caída de un sedimento, esto fue enviado
18   inmediatamente al MOPT que le corresponde la ruta de ingreso a Puerto Viejo y
19   quiero agradecerle a la señora Diputada doña Marta Carballo que inmediatamente
20   también trasladé esta inquietud al Ministro, para su valoración y atención de este
21   punto, según el reporte tengo entendido que es un deslizamiento del puente viejo,
22   pero que la estructura del Bailey según el reporte que se da en ese informe del
23   Ministro establece q1ue la estabilidad del Bailey no está comprometido, y que
24   seguramente para octubre estarían dando orden de inicio en la construcción de
25   estos puente. En el sector de Dindirí se lavó un sector de la alcantarilla y estamos
26   trabajando en la información de primeros impactos. Como pueden ver el evento
27   fue fuerte, bastante golpeado, caída de árboles, caída de tendido eléctrico,
28   algunas comunidades tuvieron fluido eléctrico hasta cuatro días después, todavía
29   estamos en alerta amarilla, el CCO municipal está activo y estamos recibiendo




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 1   información para hacer traslado de informe situacionales diarios a la Comisión
 2   Nacional de Emergencia para que vaya viendo cómo va la condición.
 3   Quisiera resaltar algunas cosas importantes, cada día nos acercamos más al
 4   proyecto del puente de Gandoca, ya está adjudicado, la compañía estaba en
 5   tiempo de pago de garantía, tienen hasta diez días de tiempo según la normativa,
 6   ya lo hicieron, ya pagaron la garantía de cumplimiento, mañana o el viernes
 7   estaría la visita técnica de la empresa y el ingeniero para dar inicio, solo le falta
 8   adjuntar las pólizas de responsabilidad civil, y sin afán de equivocarme y con la
 9   esperanza en Dios estamos como a diez días de dar orden de inicio al puente de
10   Gandoca, creo que aquí vamos trabajando fuertemente ese punto. Avanzamos en
11   las alcantarillas de Carbón, alcantarillas de 32 m alcantarillas de 2.13 m, 8 m de
12   1.5m, 40 metros e 0.90m, 200 m3 de gaviones, tres cabezales terminados, vean
13   el trabajo que se desarrolla, ese mismo trabajo viene para la ruta 19, como para
14   copiar como es que se va intervenir los diferentes pasos de alcantarilla.
15   La Cancha Multiusos de Bribri lleva un 15% de avance, está en la instalación de
16   la estructura básica de piso y vamos trabajando en ese proyecto tan importante.
17   En Playa Negra en coordinación con los vecinos se está haciendo la bahía con
18   palmeras ya la semana pasada estuvieron los compañeros dejando a punto el
19   lugar y hoy se está trabajando con la comunidad en la ubicación de las palmeras,
20   es histórico, es un comité de caminos nombrado por esta municipalidad
21   recientemente y que los veo con una posición muy integral en mejorar sus
22   condiciones, una parte lo hace la Municipalidad y otra parte lo acompañan los
23   vecinos para hacer esto, ese ingreso va ser histórico al lado de Playa Negra, no
24   tenemos un punto así como este, estaba Cahuita que también lo estamos
25   trabajando con las aceras y pronto les daré informes.
26   Igual seguimos con trabajos, estamos en San Miguel de Sixaola (7-04-157), un
27   avance de 75%, porque tenemos que estar atendiendo la emergencia que se está
28   presentando, y también el camino de Los Turrialbeños (7-04-053) empezamos
29   hoy un trabajo de mantenimiento básico, rutinario en esa ruta. Hay algunas
30   mociones que se presentaron para el tema de salud mental sobre Casita


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 1   Escucharte. Quisiera cerrar hoy viendo un poco el derecho a manifestarse de
 2   algunos pobladores de Cahuita, para nosotros estoy tranquilo porque vivimos en
 3   un país de derechos, cualquiera tiene derecho a manifestarse, y ellos pudieron
 4   ver que nosotros no incidimos en ningún aspecto, pero sí creo que hay mucha
 5   falta de información concreta del plan, hay algunos que han querido manejar la
 6   información y contar lo que les conviene a ellos a diferentes grupos y eso no es
 7   así, creo que todos los canales de la Municipalidad están abiertos, este es un plan
 8   que lleva más de ocho años en proceso, yo no firmé este convenio, fue firmado
 9   por las anteriores administraciones, nosotros continuamos con el proceso, es una
10   propuesta de plan regulador que va para consulta, en la consulta se puede
11   determinar si algún aspecto no es viable, o si es viable, no es un plan regulador
12   ya aprobado, quiero decir que en Talamanca hay 50 km de playa de los cuales
13   solo doce le corresponde a la Municipalidad que tiene que ver con los poblados
14   de Cahuita, Puerto Viejo y Manzanillo, 75% de la playa es propiedad del MINAE,
15   está guardado y se seguirá guardando. Yo hago siempre un llamado abierto y
16   tranquilo, hablemos los Talamanqueños, hablemos los que han convivido, no
17   metamos la política, ahora vi una serie de candidatos a la Alcaldía pasearse y
18   generar esto como política, no hay que hacerle daño al cantón, creo que el tema
19   del plan regulador no se puede politiquear, es una patraña sucia de muchos de
20   los que están detrás de estas manifestaciones, y también sé que hay fuerzas
21   externas que quieren vivir en el desorden para aprovecharse de aspectos sin ley,
22   que no quieren que los cobije la ley, les puedo mostrar y voy a prepararme en eso
23   cuantas construcciones solo este año en zona marítima terrestre nosotros hemos
24   detenido porque construyen ilegalmente, porque lo hacen los sábados y domingos
25   cuando nosotros no estamos, sin ningún tipo de permiso, sin ningún pago de
26   tributo a la Municipalidad, creando un desorden, finalmente hago un llamado
27   también, vi a los compañeros indígenas de Kekoldi, les quiero decir algo
28   compañeros, este plan regulador no toca a Kekoldi, la resolución 004507-F-S1-
29   2019 de la Sala Primera de las diez horas del 12 de diciembre 2019 se respeta,
30   y no se respeta porque la Municipalidad delimitó el área, no, en este país nosotros


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 1   no delimitamos ninguna área, sino que lo hizo la dirección de inmobiliaria del
 2   registro nacional hace dos años, y apúntenlo según circular DRI-005-T-2021 del
 3   24 de febrero de 2021, no incluye Kekoldi esta propuesta de plan regulador, está
 4   fuera este territorio definido por el Registro Nacional y así autorizado por la
 5   resolución penal que está, entonces hablemos, que afecta humedales, dejemos
 6   claro algo que esto tiene viabilidad ambiental, la municipalidad no se le ocurrió
 7   montar una propuesta de plan regulador sobre ningún humedal sobre la cual el
 8   MINAE no haya determinado que no es, ellos nos certificaron los sitios que son
 9   humedales y este plan regulador no incluye esos sitios. Finalmente, que hemos
10   recibido amenazas, si, ya hemos recibido amenazas, y yo lo voy hacer público hoy
11   aquí ante todo el cantón y este país, me han amenazado por este plan regulador
12   y yo como jerarca de la Alcaldía abierto siempre al diálogo, a las propuestas
13   concretas, tema serio que queremos dar seguridad, y buscar alternativas, es una
14   propuesta, es una consulta, lo que diga que no va así lo tiene que respetar la
15   municipalidad y de eso yo seré garante de que se haga, lo que diga el pueblo que
16   no va, no va, pero no se mienta por favor, y cuando digo no se mienta estoy
17   hablando de que hay muchos vivillos en este tema, veo gente desfilando, no voy
18   a decir nombres, voy hablar pronto los nombres, veo gente extranjera y algunos
19   locales que no son de acá, que tienen negocios en los 50 metros público que le
20   quitó el derecho a los Talamanqueños y a los costarricenses de esa área,
21   desfilando, claro que está desfilando porque tiene preocupación sobre un área
22   que es público, pero eso será otro tema posteriormente, pero dejo claro es una
23   consulta, estamos abiertos, están las reuniones informativas, en Cahuita ya
24   llevamos tres, mañana hay otra y hemos venido a lo largo y a lo ancho, y estamos
25   abiertos, decía un señor ahora, don Javier Mullins son criterios diferentes, correcto
26   le respetamos su criterio, pero ahí está la consulta para que usted opine y
27   proponga lo que usted quiere proponer, me parece este tipo de manifestaciones
28   amarillistas detrás de políticos que buscan la Alcaldía, detrás de ambientalistas
29   que tienen su interés claro en un desorden de esto, soy el Alcalde de este cantón
30   y conozco perfectamente lo que es ver el desorden en la que muchísima gente


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 1   está tratando de adueñarse de la zona marítima terrestre para ellos, voy a
 2   presentar portones cerrados donde no pueden ir a la playa, eso es lo que quiere
 3   el pueblo, no señor, no estamos en eso, sepamos claramente entender y definir,
 4   mire que son 50 cabinas y están permitiendo tres pisos, ahorita hay
 5   construcciones de tres pisos acá, y muchas de ellas fueron ilegales, aquí se pagó
 6   por debajo de la mesa millones en dólares, no lo puedo identificar pero aquí hubo
 7   pago entre funcionarios municipales de lo cual tengo denunciado a cuatro, y no
 8   voy a permitir que se juegue debajo de la mesa con un territorio que es de todos,
 9   aquí estamos abiertos al diálogo, pero las playas son de todos, no es de nadie, y
10   eso es el derecho que estamos defendiendo el día de hoy, muchísimas gracias
11   los felicito por su manifestación, tienen derecho, pero también estamos claros en
12   que cualquier consulta en todos los medios que hemos hecho se ha venido
13   generando, si hay algún incumplimiento legal vengan y me lo demuestran, muchas
14   gracias.
15   La Licda. Yahaira Mora, Presidenta, da las gracias al señor Alcalde por el informe
16   que nos trae el día de hoy. Vamos a ser breves en el uso del tiempo compañeros.
17   Tiene la palabra don Freddy.
18   El regidor Freddy Soto, Vicepresidente Municipal, muchas gracias señora
19   Presidenta, buenas noches, agradecerle al señor Alcalde por el informe que nos
20   brinda, siempre un informe bastante sustancioso, sabemos que estamos en
21   emergencia amarilla, no ha parado esto, seguimos en alerta. Solo quería a
22   referirme en cuanto a la manifestación de hoy, me da tanta pena escuchar un
23   dirigente indígena hablando en contra del plan regulador pero bueno, ellos tendrán
24   sus motivos aunque no sé ni porqué ya que no están dentro. De todo esto lo que
25   nos deja ver a nosotros como concejo es que la gente si está informada, si la gente
26   no estuviera informada sobre lo que es el plan regulador, no estuviera
27   manifestándose en la calle en este momento, si saben, lo que pasa es que mucha
28   gente que no le conviene, quieren seguir viviendo de las ONG`s, hay muchos
29   políticos detrás de eso, tratando de sacar provecho, hoy pasó uno por cierto
30   sacando pecho, entonces creo que la población de la zona costera, sabe que es


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 1   lo que le conviene, y como decía el señor Alcalde este plan regulador no lo está
 2   haciendo esta administración, esto viene de hace años atrás, simplemente
 3   nosotros le dimos seguimiento porque hubo un costo económico que se pagó, y
 4   el plan regulador lo hizo el INVU y el ICT, no esta administración, no se dejen
 5   meter cuento de tanto ambientalista vivo, porque ese montón de ambientalistas
 6   no se van a otros países, no los dejan, pero si vienen a meterse en nuestra zona,
 7   hacer construcciones ilegales, y vivir la vida rico, muchas gracias.
 8   La señora Presidenta Municipal cede la palabra al regidor Jorge Molina.
 9   El regidor Jorge Molina, muchísimas gracias señora Presidenta, don Rugeli
10   muchísimas gracias por ese informe que todas las sesiones municipales nos da,
11   y también el primero de mayo, y ahora que estaba la compañera de la asociación
12   pidiéndole el informe me llama mucho la atención, para que ella no ve ni se da
13   cuenta que usted informa todas las sesiones municipales y todos los primeros de
14   mayo, así que yo quería invitarla pero se me fue, así que me le dan el informe
15   cuando la vean que aquí se informa semanalmente.
16   Tocando el tema de las inundaciones, agradecer al ICE, al AYA, a la Municipalidad
17   de Talamanca, a todos aquellas instituciones que conforman la comisión nacional
18   de emergencias que tomaron y echaron pecho a estas lluvias y vientos
19   exagerados que nos azotó este fin de semana, golpeándonos un fin de semana
20   de alta visita, por la Anexión de Guanacaste, saludo a todos los guanacastecos
21   que son parte nuestra de extremo a extremo y compartimos las mismas penas, y
22   digo esto porque ellos también tienen problemas allá de gente que se opone al
23   desarrollo de Guanacaste, que se opone también a los planes reguladores de
24   Puntarenas, del norte y del sur, y también de aquí, yo no entiendo al día porqué,
25   le han dado garrote al plan regulador a punta de mentiras y falsedades, como
26   diciendo que la Municipalidad de Talamanca, y el Presidente de la República va
27   deforestar 220 hectáreas, mentira, nadie puede cortar un árbol en este territorio
28   sino tiene permiso de MINAE, así que si se van a cortar esas 220 hectáreas va
29   ser culpa de MINAE y del SINAC que dan permiso sin autoridad, así que cada
30   institución tiene su responsabilidad, igual que el AYA. Me llama mucho la atención


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 1   que ya se les acaban los recursos de mentiras, y ahora empiezan y se meten con
 2   la inocencia de las comunidades indígenas y a jugar con los sentimientos y el
 3   conocimiento de la comunidad indígena Kekoldi y van y los carbonean
 4   prácticamente y les dicen que nosotros estamos haciendo un plan regulador
 5   donde estamos incluyendo el terreno de ellos y eso fue un tema de discusión que
 6   tuvimos aquí hace mucho tiempo atrás y el ICT en su resolución SJD-047-2023
 7   nos manda informe desde la secretaría donde nos explica las tres áreas donde no
 8   podemos tomar en cuenta la primera es las áreas silvestres protegidas definidas
 9   como Parques Nacionales según el artículo 73 de la ley de ZMT. Las áreas
10   calificadas y certificadas como PNE, y el tercero de una vez nos aclara y nos dice
11   que las áreas definidas como territorios indígenas que no se intervienen con los
12   200 metros de frente a las zonas costeras, así que desde ese mismo momento
13   nosotros tomamos esa iniciativa de dejar todo lo que era el territorio de Cocles por
14   fuera del plan regulador, no entiendo cuál es la mala información y la mala fe de
15   seguir poniéndole zancadillas y jugar con gente inocente y jugar con la mala
16   información sobre esta gente, vimos muchas compañeras de Cahuita
17   especialmente y no entiendo cuál es la cosa en Cahuita que vienen a manifestarse
18   con un montón de políticos, aspirantes a la Alcaldía, donde más bien lo que hacen
19   es politiquear un tema tan importante como lo dijo don Rugeli que viene a
20   beneficiar el desarrollo de la zona costera que es la que le produce a la
21   Municipalidad de Talamanca bastante recurso, y digo bastante recurso por el
22   sentido de lo que cobramos, pero también se deja de cobrar bastante recurso
23   debido a este desorden, porque hay gente que tiene propiedades que registran y
24   tiene un permiso de uso de suelo de 900 mts y resulta que son dos hectáreas,
25   tienen un permiso de uso de suelo y el resto no pagan, o propiedades que
26   automáticamente han ido creciendo sin consultar y de esas tenemos un montón,
27   tenemos permisos de uso de suelo pegados por eso, entonces este ordenamiento
28   territorial viene a poner orden en eso, yo creo que ya las comunidades costeras
29   se dieron cuenta, ya todos nos estamos dando cuenta la matraña que está detrás
30   de todo esto, dicen que vamos a construir más hoteles y más restaurantes, a


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 1   donde, y porque solo hoteles y restaurantes, yo le tengo miedo a las ferreterías
 2   grandes, a los supermercados grandes, a la cantidad de RBNB que existen, que
 3   no están registrados, cuantos permisos de construcción existen y no nos hemos
 4   dado cuenta, el ser humano saca de su corazón el sentido más egoísta de
 5   oponerse a un plan regulador que viene a beneficiar el desarrollo sostenible y
 6   económico y ambiental del cantón de Talamanca, así que vamos con el plan
 7   regulador señores creo que son más las personas que ya entendieron este tema,
 8   la municipalidad se pronunció desde el 11 de junio que publicó el plan, al 4 de
 9   agosto van bastantes días, y 15 días más son 55 días, si la gente no puede leer y
10   no se puede informar y se niega a que no se le ha dado la información en 55 días
11   tienen un problema, y el problema es el no, se les dé información o no se les dé
12   información nunca van a estar satisfechos, porque no hay un argumento sólido,
13   así que muchísimas gracias señora Presidenta y buenas noches.
14   ARTÍCULO VIII: Presentación y discusión de mociones
15   La Licda. Yahaira Mora, Presidenta Municipal, indica que procedemos con la
16   presentación de las mociones.
17   VIII-1 Moción presentada por el Regidor Freddy Soto Álvarez, Vicepresidente
18   Municipal, secundada por el Regidor Jorge Molina Polanco, Asunto: Manifiesto
19   para la salud mental comunitaria de niños, niñas y adolescentes del cantón.
20   La Licda. Yahaira Mora, Presidenta, indica que está en discusión la moción, la
21   misma es muy importante para la población de la niñez y la juventud, y ojala
22   pudiera incluirse el sector de Sepecue que ha sido muy golpeado por esta
23   situación, incluso ya había quedado sin este apoyo, que en este proceso
24   incluyamos también a ese sector que se puede más bien agregar la comunidad
25   de Sepecue y aledaños.
26   El regidor Freddy Soto, Vicepresidente, solo para agregar que este programa es
27   muy importante para esta municipalidad, y el señor Alcalde ha estado muy
28   anuente e insistente en dar ese gran apoyo a este tipo de programa, sabemos la
29   incidencia de suicidios que tenemos en nuestro cantón y es un programa que
30   viene a coadyuvar a que estos jóvenes tengan otra visión de la vida.


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 1   La señora Presidenta Municipal somete a votación la moción, si están de acuerdo
 2   en aprobarla, queda aprobada con cuatro votos, sería acuerdo en firme.
 3   Acuerdo 5: Moción presentada por el Regidor Freddy Soto Álvarez,
 4   Vicepresidente Municipal, secundada por el Regidor Jorge Molina Polanco, que
 5   dice:
 6   Asunto: Manifiesto para la salud mental comunitaria de niños, niñas y
 7   adolescentes del cantón.
 8   Considerando:
 9       En setiembre del año 2014, la Municipalidad de Talamanca declara la
10       problemática de suicidio en personas jóvenes de emergencia cantonal. Esta
11       declaratoria derivó en noviembre del mismo año, en la conformación de la
12       Comisión Cantonal para el abordaje del riesgo suicida del cantón de
13       Talamanca      (CCARS-Talamanca),       con   el   fin   articular   esfuerzos
14       interinstitucionales para el abordaje del riesgo suicida en personas jóvenes y
15       disminuir la incidencia de casos de suicidios en el cantón de Talamanca.
16    En febrero de 2015 el Consejo Nacional de Niñez y Adolescencia sesionó en
17      el cantón de Talamanca, donde asumió y priorizó el apoyo a esta Comisión.
18    En este marco, en el año 2017 nace el Programa Preventivo Casitas de
19      Escucha, como una acción conjunta entre la CCARS-Talamanca, ACOMUITA,
20      ADI-Sixaola, Asociación Pro-Niño, el Colegio de Sepecue y la Fundación
21      Fundamentes. Las Casitas de Escucha se constituyeron como espacios de
22      protección infanto-juvenil en alta vulnerabilización psicosocial. En este año se
23      abre las primeras dos Casitas de Escucha en las comunidades de Sepecue y
24      Puerto Viejo, financiadas con recursos del Instituto Costarricense sobre
25      Drogas (ICD).
26    En mayo del 2018, mediante el financiamiento del Patronato Nacional de la
27      Infancia (PANI), se abren dos Casitas más, en las comunidades Shiroles y
28      Sixaola.
29    Las Casitas de Escucha operan en diferentes salones comunitarios, gracias al
30      apoyo de las organizaciones locales; Asociación Comisión de Mujeres de


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 1   Indígenas de Talamanca (ACOMUITA), Asociación de Desarrollo Integral de
 2   Sixaola y Asociación Pro Niño de Puerto Viejo.
 3    La acción de incidencia política Talamanqueña también hizo posible que el
 4       22 de febrero del 2018, mediante el decreto ejecutivo N° 40881 – S, se
 5       oficializara la normativa nacional para la Articulación Interinstitucional en el
 6       Abordaje Integral del Comportamiento Suicida.
 7    En junio de este mismo año, la Presidencia de la República oficializa y
 8       declara de interés público y nacional la estrategia para el abordaje integral
 9       del comportamiento suicida 2016-2021, mediante el decreto ejecutivo
10       41287-s. Este decreto dio pasó a la constitución de la Instancia Local para
11       el Abordaje Integral del Suicidio (ILAIS-Talamanca).
12    La acción colectiva del cantón de Talamanca en prevención del suicidio,
13       liderada por la implementación del modelo de salud mental comunitaria del
14       Programa Casitas de Escucha, llevó al reconocimiento del Premio Nacional
15       al Mejoramiento de la Calidad de Vida en el 2018, por la disminución
16       significativa de los índices de suicidio.
17    Desde la declaratoria de emergencia cantonal en el 2014 a la fecha, los
18       siguientes son los datos de intentos y suicidios consumados:
19

20

21

22

23

24

25

26

27


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 1   Fuente: ILAIS 2023

 2       El Programa Preventivo Casitas de Escucha atendió durante los últimos
 3         cinco años a más de 3000 niños, niñas y adolescentes del cantón de
 4         Talamanca.
 5       El 10 de junio de 2023, la Fundación Fundamentes anunció de manera
 6         verbal a las comunidades el cierre técnico del programa por falta de
 7         contenido presupuestario. El 13 junio de 2023 envió nota escrita con esta
 8         información (nota adjunta).
 9       Desde diciembre de 2022 y hasta esta fecha, las personas menores de
10         edad en alta vulnerabilización psicosocial del cantón, no cuentan con
11         ningún tipo de acompañamiento, a pesar de las condiciones de riesgo que
12         poseen.
13       Esta situación pone a los niños, niñas y adolescentes en riesgo suicida y
14         en alta vulnerabilización psicosocial en peligro de muerte.
15   POR TANTO Este Concejo Municipal acuerda:

16      1. Gestionar una reunión urgente en un plazo no mayor a dos semanas con
17         el señor Juan Manuel Cordero González, Ministro de la Niñez y
18         Adolescencia y Presidente Ejecutivo del Patronato Nacional de la Infancia,
19         y la Primera Dama de la República Signe Zeikate, garantizando que en este
20         espacio participemos las organizaciones firmantes, con la intención de
21         analizar vías de sostenibilidad del Programa.
22      2. Solicitar al Patronato Nacional de la Infancia que se continúe con el
23         financiamiento total del Programa con la ejecución técnica de una
24         contraparte comunitaria.
25      3. Solicitar al Patronato Nacional de la Infancia que los activos y materiales
26         asignados a las Casitas de Escucha se mantengan en custodia de la
27         comunidad de Sixaola, Puerto Viejo y Shiroles, para la reactivación del
28         Programa.




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 1   SOMETIDA A VOTACIÓN LEVANTANDO LA MANO. SE APRUEBA LA DISPENSA DE
 2   TRÁMITE        DE COMISIÓN.            ACUERDO          DEFINITIVAMENTE             APROBADO          POR
 3   UNANIMIDAD. ------------------------------------------------------------------------------------------------
 4   VIII-2 Moción presentada por el Regidor Freddy Soto Álvarez, Vicepresidente
 5   Municipal, secundada por el Regidor Jorge Molina Polanco, Asunto: Modificación
 6   del acuerdo N° 3 de la sesión N° 63 del 06 de agosto del 2021, en lo referente a
 7   la ampliación del número de miembros de la Comisión Municipal para asuntos de
 8   la Población Afrodescendiente.
 9   La Licda. Yahaira Mora, Presidenta, somete a votación si están de acuerdo en
10   aprobarlo, queda aprobada por cuatro votos, acuerdo en firme.
11   Acuerdo 6: Moción presentada por el Regidor Freddy Soto Álvarez,
12   Vicepresidente Municipal, secundada por el Regidor Jorge Molina Polanco, que
13   dice:
14   Asunto: Modificación del acuerdo N° 3 de la sesión N° 63 del 06 de agosto del
15   2021, en lo referente a la ampliación del número de miembros de la Comisión
16   Municipal para asuntos de la Población Afrodescendiente. Estableciendo la
17   coordinación directa de esta Comisión Municipal y la de los representes ante
18   instancias públicas, organismos nacionales e internacionales en temas
19   relacionados a la población afrodescendiente de Talamanca, nombrados por este
20   Concejo Municipal el pasado 3 de agosto del 2022, con el alcalde de la
21   Municipalidad de Talamanca Licenciado Rugeli Morales Rodríguez, ante quien
22   deberán presentar informes de sus acciones.
23   Considerando:
24        1- Que el Concejo Municipal mediante acuerdo por unanimidad en la sesión
25            N° 63 del 6 de agosto del 2021, nombra la Comisión Municipal para
26            asuntos de la población afrodescendiente del cantón de Talamanca con el
27            objetivo de dar respuesta a las necesidades de la población
28            afrodescendiente del cantón de Talamanca y reorientar las acciones de la
29            oficina municipal afrodescendiente de coordinación con las organizaciones
30            afrodescendientes            del    cantón       así     como       con     los     organismos


                                                                                                               51

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 1          internacionales que atienden la materia de derechos Humanos, incluyendo
 2          la realización de actividades de acuerdo a la efemérides anual que tengan
 3          relación con esta materia, conformado dicha comisión con un total de 5
 4          miembros.
 5      2- Que el 3 de agosto del 2022 el concejo Municipal nombro a dos honorables
 6          miembros de la comunidad afrodescendiente del cantón de Talamanca, a
 7          efectos de que representara a esta municipalidad ante instancias públicas,
 8          organismos nacionales e internacionales que tuvieran relación con materia
 9          de derechos humanos y la población afrodescendiente.
10      3- Que la Comisión Municipal para asuntos de la Población afrodescendiente
11          ha venido cumpliendo el roll que les corresponde, velando por los intereses
12          de la población afrodescendiente del cantón de Talamanca.
13      4- Que, durante la segunda etapa del proceso de Formulación del Plan
14          Regulador Costero del Distrito Cahuita, La Comisión municipal para
15          asuntos de la población afrodescendiente, asumió la representación de la
16          población afrodescendiente de las comunidades costeras del distrito
17          Cahuita, teniendo presencia en diferent4es espacios y participando de
18          forma activa tanto con la comisión de Plan regulador como dar
19          acompañamiento a las acciones del alcalde Municipal en la defensa de los
20          pueblos costeros.
21      5- Que se hace necesaria la ampliación en la representatividad de las
22          comunidades Tribales del litoral del distrito de Cahuita a efecto de que la
23          Comisión Municipal para asuntos de la Población Afrodescendiente pueda
24          atender oportunamente las situaciones que aquejan a dicha población.
25   Por los antecedentes antes presentados se presenta la siguiente Moción:
26   Moción: La Comisión Municipal para asuntos de la Población Afrodescendiente
27   estará conformada por los siguientes Miembros Steicy Obando Cunningham,
28   Héctor Mc Donald Herrera, Heykel Douglas Graham, Isione Wrigth Benneth,
29   Enrique Joseph Jackson, Edwin Patterson Bent y Wanda Patterson Morales,
30   quienes ya son miembros desde el año 2021, agregándose los siguientes


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 1   miembros: María Teresa Williams Cole, Valerie Rose Mitchore, Sherany Brown
 2   Brown, Layli Brown Stageland, Wayne Bayles Jonhson, Dennis Patterson
 3   Ramírez, quienes formarán parte de dicha comisión al momento de tomado el
 4   respectivo acuerdo por el Concejo Municipal. Para un total de 13 miembros, dicha
 5   comisión coordinará sus acciones y rendirá informes de manera directa con el Lic.
 6   Rugeli Morales Rodríguez alcalde de esta Municipalidad; de igual forma los
 7   representantes Municipales ante las instancias públicas, organismos nacionales e
 8   internacionales nombrados por este Concejo en temas de la afrodescendencia.
 9   Dicho acuerda deja sin efecto los acuerdos anteriores que se antepongan a este
10   acuerdo. SOMETIDA A VOTACIÓN LEVANTANDO LA MANO. SE APRUEBA
11   LA DISPENSA DE TRÁMITE DE COMISIÓN. ACUERDO DEFINITIVAMENTE
12   APROBADO POR UNANIMIDAD. -------------------------------------------------------------
13   VIII-3 Moción presentada por la Licda. Yahaira Mora Blanco, Presidenta Municipal,
14   Asunto: Conocimiento del Informe de Evaluación Presupuestario al I Semestre
15   2023.
16   La Licda. Yahaira Mora, Presidenta, somete a votación, si están de acuerdo en
17   aprobar el informe, queda aprobado por cuatro votos, en firme.
18   Acuerdo 7: Moción presentada por la Licda. Yahaira Mora Blanco, Presidenta
19   Municipal, que dice:
20   Asunto: Conocimiento del Informe de Evaluación Presupuestario al I Semestre
21   2023.
22   Con fundamento a Artículos 11 de la constitución política, 55 de la Ley de la
23   Administración financiera de la República y Presupuestos Públicos, Nº 8131; 114
24   y 122, 123 del Código Municipal, 19 de la Ley orgánica de la Contraloría General,
25   N°7428 y las Normas Técnicas sobre Presupuestos, este concejo acuerda:
26   “Dar por conocido el resultado de la Evaluación Presupuestaria al primer Semestre
27   2023 con el afán de que se analicen los resultados obtenidos en el Presupuesto
28   Municipal, así como el cumplimiento de la gestión del Plan Operativo Anual”.
29   SOMETIDA A VOTACIÓN LEVANTANDO LA MANO. SE APRUEBA LA




                                                                                         53

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 1    DISPENSA DE TRÁMITE DE COMISIÓN. ACUERDO DEFINITIVAMENTE
 2    APROBADO POR UNANIMIDAD. -------------------------------------------------------------
 3                          Informe de Evaluación Presupuestaria
 4                                               I Semestre 2023
 5    1. PRESENTACIÓN
 6    El presente documento constituye el primer informe de evaluación presupuestario
 7    del presente año, el cual fue elaborado de conformidad con las directrices,
 8    lineamientos y disposiciones que regulan la materia presupuestaria en el sector
 9    público, información que debe suministrarse a la Contraloría General de la
10    República y documentación adjunta (numeral 4.5.6 de las Normas Técnicas sobre
11    Presupuesto Público)
12
13    2. COMPORTAMIENTO EN LA EJECUCIÓN DE LOS INGRESOS:

14    Cuadro 1: Resumen de Ingresos al 30 de Junio, 2023
15
                                                                                    Ingreso                  %
Columna1                                Rubros               Presupuesto Anual    Acumulado       % Acum. Particip
                     TOTAL DE INGRESOS                       6,578,857,667.89 4,348,989,918.04      66.11     100%
1.0.0.0.00.00.0.0.000 INGRESOS CORRIENTES                    2,029,715,683.80 1,143,303,506.91       56%      26%
1.1.0.0.00.00.0.0.000 INGRESOS TRIBUTARIOS                   1,169,417,854.64    725,063,282.07      62%      17%
1.1.2.0.00.00.0.0.000 IMPUESTOS SOBRE LA PROPIEDAD            466,000,000.00     343,602,077.48      74%       8%
1.1.3.0.00.00.0.0.000 IMPUESTOS SOBRE BIENES Y SERVICIOS      681,417,854.64     369,767,414.44      54%       9%
1.1.9.0.00.00.0.0.000 OTROS INGRESOS TRIBUTARIOS                22,000,000.00     11,693,790.15      53%       0%
1.3.0.0.00.00.0.0.000 INGRESOS NO TRIBUTARIOS                 590,906,412.64     314,789,159.67      53%       7%
1.3.1.0.00.00.0.0.000 VENTA DE BIENES Y SERVICIOS             452,506,412.64     242,278,372.10      54%       6%
1.3.2.0.00.00.0.0.000 INGRESOS DE LA PROPIEDAD                  99,000,000.00     59,762,472.63      60%       1%
                      MULTAS, SANCIONES, REMATES Y
1.3.3.0.00.00.0.0.000 CONFISCACIONES                             5,500,000.00      5,594,872.00     102%       0%
1.3.4.0.00.00.0.0.000 INTERESES MORATORIOS                      28,400,000.00      7,039,842.94      25%       0%
1.3.9.0.00.00.0.0.000 OTROS INGRESOS NO TRIBUTARIOS              5,500,000.00       113,600.00        2%       0%
1.4.0.0.00.00.0.0.000 TRANSFERENCIAS CORRIENTES               269,391,416.52     103,451,065.17      38%       2%
                      TRANSFERENCIAS CORRIENTES DEL SECTOR
1.4.1.0.00.00.0.0.000 PUBLICO                                 269,391,416.52     103,451,065.17      38%       2%
2.0.0.0.00.00.0.0.000 INGRESOS DE CAPITAL                    3,345,163,001.79 1,672,889,896.14       50%      38%
                      TRANSFERENCIAS DE CAPITAL DEL SECTOR
2.4.1.0.00.00.0.0.000 PUBLICO                                3,345,163,001.79 1,672,889,896.14       50%      38%
3.0.0.0.00.00.0.0.000 FINANCIAMIENTO                         1,203,978,982.30 1,532,796,514.99      127%      35%
3.3.0.0.00.00.0.0.000 RECURSOS DE VIGENCIAS ANTERIORES        130,653,266.33     129,500,000.00      99%      298%
3.3.1.0.00.00.0.0.000 SUPERÁVIT LIBRE                        1,073,325,715.97 1,403,296,514.99      131%      32%
3.3.2.0.00.00.0.0.000 SUPERÁVIT ESPECIFICO                      28,012,064.23     90,073,504.04       0%       2%
16
17    El presupuesto anual de ingresos aprobado para esta Municipalidad del año 2023
18    incluyendo presupuestos extraordinarios es de ¢ 6,578, millones. Al finalizar el


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                       Acta Ordinaria Nº 166 del 26/07/2023
 1   segundo trimestre de este año, la recaudación de los diferentes conceptos de
 2   ingresos por servicios, impuestos, tasas, tributos y transferencias debería haber
 3   sido mínimo del 50% respecto a las metas estipuladas para el año 2023, para ser
 4   al menos el promedio semestral.
 5   Sin embargo al 30 de junio del 2023 se percibieron ¢ 4,348 millones, los cuales
 6   representan un 66.11% del monto presupuestado, superándose en un 12% el
 7   promedio simple del periodo.
 8
 9   Los tres principales ingresos suman una participación del 87%, los cuales se
10   encuentran compuestos por:
11
12      1. Transferencias de Capital del Sector Publico, 38%, compuesto
13         principalmente por los recursos percibidos por concepto de las Leyes N°
14         8114 y 9329 del MOPT, INDER y CORBANA.
15
16      2. Superávit libre y específico un 32% correspondiente a los Recursos libres
17         y los saldos de aplicación específica por Ley según Liquidación
18         Presupuestaria 2022.
19
20      3. Ingresos Tributarios, con un 17% de participación, los cuales se refieren al
21         cobro de impuestos municipales.
22
23      Para este mismo periodo durante el año 2022 al 30 de junio, el acumulado de
24      Ingresos Tributarios y No tributarios represento un 65% de recaudación,
25      mientras que para este periodo fue de un 61% mostrando una disminución del
26      4%
27      Este resultado refleja que en términos generales la gestión de cobro y
28      recaudación en la mayoría de los conceptos de ingreso vigentes ha sido la
29      adecuada y aceptable.
30   La distribución de los ingresos según clase económica se presenta en el Gráfico
31   N. 1 siguiente:




                                                                                    55

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 1
 2
 3                  Gráfico N.1. Municipalidad de Talamanca.
 4                   Clasificación Económica de los Ingresos
 5
 6
                                       Reales
 7                                I Semestre 2023
 8
                         35%                26%
 9
10
11                                                              INGRESOS CORRIENTES
12
                                                                INGRESOS DE CAPITAL
13                                       39%
14                                                              FINANCIAMIENTO
15
16
17
18   En el análisis circular se determina que el porcentaje más significativo del ingreso
19   municipal en este primer semestre del año 2023 corresponde a los Ingresos
20   Corrientes (26%) donde se refleja de manera más directa los resultados de las
21   gestiones administrativas y operativas en la promoción de la recaudación y la
22   disminución de la morosidad. Corresponde a los ingresos Propios y transferencias
23   del Gobierno Central como Impuesto al Banano, Migración, CONAPAM y Perona
24   Joven.
25
26   En el caso de los ingresos de capital (39%) corresponden a las transferencias
27   recibidas por la Corporación Municipal por parte del Gobierno Central (Leyes 8114
28   y 9329), CORBANA, INDER Y IFAM correspondiente a proyectos viales
29   Los recursos del financiamiento (35%) corresponden a la previsión presupuestaria
30   del superávit específico determinado en la liquidación presupuestaria del año
31   2022, donde se incluye recursos de FODESAF para las Mejoras a la Cancha
32   Multiusos de la comunidad de Bribrí, y los recursos del financiamiento por parte
33   del IFAM para la compra de un camión recolector.
34   El Grafico No.2 nos muestra la comparación de ingresos al 30 de junio 2023 con
35   los ingresos al mismo periodo 2022.
36   El periodo 2023 refleja un incremento en las Transferencias de Capital
37   representados por los recursos de la Ley 8114- 9329, CORBANA e INDER y en
38   Financiamiento donde se encuentran los recursos del préstamo IFAM y superávit
39   específico. Los ingresos corrientes muestran una leve disminución con respecto
40   al 2022, sin embargo a nivel individual el índice sobrepasa el 50% de recaudación
41   a excepción de Impuesto de la Construcción, Intereses moratorios e Impuesto al
42   Banano cuyo índice de recaudación no sobrepasa el 50 %




                                                                                      56

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                            Gráfico N.2. Comparación de Ingresos 2022-2023 al 30 de
                                                     junio
         1.800.000.000,00
         1.600.000.000,00
         1.400.000.000,00
         1.200.000.000,00
         1.000.000.000,00
           800.000.000,00                                                                 Ingreso 2022
           600.000.000,00                                                                 Ingreso 2023
           400.000.000,00
           200.000.000,00
                     0,00
                                INGRESOS        INGRESOS DE      FINANCIAMIENTO
                               CORRIENTES         CAPITAL
 1
 2
 3   En términos generales se puede indicar que la labor desarrollada en este primer
 4   semestre por nuestra
 5   Corporación Municipal ha sido buena respecto al promedio simple del periodo, ya
 6   que la recaudación de los ingresos totales corresponden a un 66.00% de lo
 7   presupuestado como se mencionó anteriormente.
 8   Entre las limitantes que afectaron la percepción de los ingresos para este periodo
 9   podemos mencionar:
10       1- Dentro de las Transferencias Corrientes del Sector Público, solo se percibe
11           un 39%, el porcentaje pendiente de ingreso corresponde a recursos
12           asignados a este municipio mediante las leyes N°7313 Impuesto al
13           Banano, N°9154 Migración y Conapam, por lo que se debe prestar atención
14           a los egresos financiados con estos recursos.
15       2- Solo se percibe un 38% de los recursos provenientes de la Ley N° 8114.
16       3- Los ingresos de Bienes Inmuebles, Timbres y Patentes proyectan
17           porcentajes muy altos de recaudación, por lo que se espera sobrepasar las
18           metas para este periodo.
19       4- Algunos ingresos como intereses moratorios, Construcciones y reciclaje, sí
20           presentan porcentajes menores y deben ser atendidos por la Hacienda
21           Municipal.
22   3. COMPORTAMIENTO DE LA EJECUCIÓN GENERAL DE LOS EGRESOS:
23   La ejecución municipal desarrollada durante el primer semestre del presente año
24   corresponde a un total de ¢2,050 millones, que corresponde a un 31.2% de
25   ejecución con respecto a lo presupuestado como se muestra en la siguiente
26   distribución general de egresos:
                      Cuadro 2: Resumen de Egresos al 30 de junio, 2023

                                     Presupuesto                                  %               %
Rubros                                  Anual         Presupuesto Ejecutado   Ejecución     Participación
TOTAL EGRESOS                      6,578,857,667.89     2,050,683,437.89       31.2%            100%


                                                                                                  57

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 REMUNERACIONES                   2,156,348,775.04  1,117,415,471.56     51.8%         54.5%
 SERVICIOS                        1,044,774,974.23     291,528,675.53    27.9%         14.2%
 MATERIALES Y SUMINISTROS         1,027,731,917.33     344,177,627.69    33.5%         16.8%
 INTERESES Y COMISIONES              38,720,412.75      12,405,163.60    32.0%          0.6%
 BIENES DURADEROS                 2,010,325,240.35     210,311,171.03    10.5%         10.3%
 TRANSFERENCIAS CORRIENTES          209,526,935.04      43,087,595.87    20.6%          2.1%
 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL           12,556,153.12         415,339.59     3.3%          0.0%
 AMORTIZACION                        56,002,312.83      31,342,393.02    56.0%          1.5%
 CUENTAS ESPECIALES                  22,870,947.20               0.00     0.0%          0.0%
  1   En monto ejecutado en este semestre (31,2%) en comparación con el periodo
  2   2022 muestra un % muy similar de ejecución.
  3
  4   Entre las principales limitantes que afectaron la ejecución de egresos para este
  5   periodo podemos mencionar:
  6       - No se perciben a tiempo efectivo los recursos del Gobierno Central y las
  7           transferencias asignadas a este Gobierno Local, además de que solo un
  8           25% del Impuesto al Banano ha sido recibido y de la Ley 8114 solo un 38%,
  9           lo que limita la ejecución.
10        - Existen convenios como el suscrito con el INVU, cuyos atrasos limitan la
11            ejecución de recursos.
12        - Recursos de INDER (484 millones) ingresan hasta abril y recursos de
13            CORBANA (320 millones ingresan hasta junio)
14
15    La distribución porcentual de los egresos según sus principales partidas es la
16    siguiente:
17
                     Gráfico N.3 Distribución de Egresos ejecutados por
                                  partida. I Semestre 2023

                             2% 0% 2%                       REMUNERACIONES
               1%                                           SERVICIOS
                           10%

               17%                                          MATERIALES Y
                                                            SUMINISTROS
                                                 54%        INTERESES Y COMISIONES

                     14%                                    BIENES DURADEROS

                                                            TRANSFERENCIAS
                                                            CORRIENTES


18
19
20   Los tres principales egresos se encuentran compuestos por:
21      1. La mayor erogación correspondió a Remuneraciones (ver cuadro No.2),
22          la cual contempla los gastos por concepto de sueldos para cargos fijos,

                                                                                     58

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 1         tiempo extraordinario, servicios especiales, suplencias, dietas, incentivos
 2         salariales y las contribuciones patronales tanto de los funcionarios de la
 3         administración, servicios comunales, como de la Gestión Vial. Este rubro
 4         representa un 54% de los egresos totales del periodo.
 5      2. Servicios, corresponde a un 14% de participación, el cual refleja
 6         principalmente el pago de los servicios provistos por la Empresas EBI para
 7         el tratamiento de desechos sólidos, Servicios de Administración del
 8         CECUDI, servicios jurídicos, de ingeniería, mantenimiento de maquinaria y
 9         edificios y pago de viáticos a los funcionarios en general y representantes
10         del Concejo.
11      3. La partida Materiales y Suministros representa un 17% que contempla
12         principalmente erogaciones por concepto de combustibles para la
13         maquinaria dedicada al Mantenimiento Rutinario de la Red Vial Cantonal y
14         los camiones de Recolección de basura, la compra de materiales y
15         alcantarillas, y la compra de repuestos para la maquinaria de la UTGV.
16   3.1. COMPORTAMIENTO DE LOS EGRESOS POR PROGRAMAS
17   La distribución porcentual de egresos por programas fue la siguiente:

              Gráfico No. 4 Distribución de Egresos ejecutados por
                           Programa, I Semestre 2023
                                    0%
                                           19%                Programa N°1

                                                              Programa N°2
                                                    18%
                    63%                                       Programa N°3

                                                              Programa N°4




18
19   En el grafico No. 4 podemos observar que el programa No. 3 Inversiones
20   representa el 63% de los Egresos Totales del periodo 2023, esto debido a la
21   inversión en Vías de Comunicación y Otros proyectos como se muestra en el
22   gráfico No.7 más adelante.
23   A continuación el detalle de la distribución de egresos por programa durante el
24   año 2023:
25   PROGRAMA 1: DIRECCION Y ADMINISTRACIÓN GENERAL
26   El detalle del presupuesto y la ejecución presupuestaria para el Programa 1
27   Dirección y Administración General se presenta en el cuadro N. 3. En este
28   Programa, el monto ejecutado de egresos fue de ¢ 393 millones, un 38,9% de
29   ejecución del presupuesto programado. La distribución porcentual de los egresos
30   del Programa 1, por partida se presenta a continuación:


                                                                                   59

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 1
                    Cuadro 3: Resumen de Egresos Programa N° 1. 2023
                                 Presupuesto     Presupuesto       %
                Rubros              Anual         Ejecutado    Ejecución % Participación
     EGRESOS TOTALES           1,011,951,091.19 393,690,078.66     38.9%           100%
     REMUNERACIONES              656,618,942.18 313,126,802.91     47.7%           79.5%
     SERVICIOS                   105,996,381.55 31,611,952.92      29.8%            8.0%
     MATERIALES Y SUMINISTROS     26,824,200.92 11,452,933.65      42.7%            2.9%
     INTERESES Y COMISIONES        1,597,568.86           0.00      0.0%            0.0%
     BIENES DURADEROS              4,380,000.00   1,355,397.15     30.9%            0.3%
     TRANSFERENCIAS CORRIENTES   202,526,935.04 36,142,992.03      17.8%            9.2%
     TRANSFERENCIAS DE CAPITAL    12,140,813.53           0.00      0.0%            0.0%
     AMORTIZACION                  1,866,249.11           0.00      0.0%            0.0%

 2   Como se puede observar en el Gráfico Nº5 del total de egresos ejecutados del
 3   Programa 1, un 80% corresponde a los Gastos de Administración debido a que
 4   es el que financia todos los recursos para el sostenimiento de la Administración
 5   Municipal.
                Grafico No. 5 Distribución de Egresos Ejecutados por
                               Partida Programa No.1

                                                             GASTOS DE ADMINISTRACION
                                  9%
                             0%
                          11%                                AUDITORIA INTERNA


                                                             ADMINISTRACIÓN DE
                                                             INVERSIONES PROPIAS
                                                             REGISTRO DE DEUDAS, FONDOS
                                          80%                Y TRANSFERENCIAS



 6
 7   PROGRAMA 2: SERVICIOS COMUNITARIOS
 8   El detalle del presupuesto y la ejecución presupuestaria para el Programa 2 se presenta en el cuadro
 9   N. 4. En este programa, el monto de egresos ejecutados fue de ¢ 361 millones; un 43% de ejecución
10   con respecto al presupuesto programado. La distribución porcentual de los egresos del Programa
11   2, por partida se presenta a continuación:
12
                    Cuadro 4: Resumen de Egresos Programa N° 2. 2023
                                           Presupuesto     Presupuesto       %           %
                Rubros                        Anual         Ejecutado    Ejecución Participación
      EGRESOS TOTALES                      839,687,838.60 361,690,627.86    43.1%          100%

                                                                                                      60

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     REMUNERACIONES                    216,322,506.09 118,915,234.06            55.0%           32.9%
     SERVICIOS                         295,632,275.87 150,057,631.01            50.8%           41.5%
     MATERIALES Y SUMINISTROS          211,070,053.83 47,954,831.17             22.7%           13.3%
     INTERESES Y COMISIONES             37,122,843.89 12,405,163.60             33.4%            3.4%
     BIENES DURADEROS                   24,833,148.00   1,015,375.00             4.1%            0.3%
     AMORTIZACION                       54,136,063.72 31,342,393.02             57.9%            8.7%
     CUENTAS ESPECIALES                    570,947.20           0.00             0.0%            0.0%

1   El mayor rubro de ejecución de este programa corresponde a Recolección de basura con un 48%
2   de ejecución y servicios complementarios y sociales con un 32%.

                  Grafico No. 6 Distribución de Egresos Ejecutados por
                                 Partida Programa No.2

                                                          RECOLECCION DE BASURA
                                 0%
                              9% 1%                       MANTENIMIENTO DE CAMINOS Y CALLES

                                                          EDUCATIVOS, CULTURALES Y DEPORTIVOS

                                          48%             SERVICIOS SOCIALES COMPLEMENTARIOS
                        32%
                                                          MEJORAMIENTO EN ZONA MARITIMO
                                                          TERRESTRE
                                                          PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
                              1% 9%
                                                          APORTES EN ESPECIE PARA SERVICIOS Y
                                                          PROYECTOS COMUNITARIOS

3

4   PROGRAMA 3: INVERSIONES
5   El detalle del presupuesto y la ejecución presupuestaria para el Programa 3 se
6   presenta en el cuadro N. 5. En este programa, el monto de egresos fue de ¢ 1,295
7   millones; un 27.4% de ejecución del presupuesto programado. La distribución
8   porcentual de los egresos del Programa 3, por partida se presenta a continuación:
                     Cuadro 5: Resumen de Egresos Programa N° 3. 2023
               Rubros                  Presu. Anual       Presu. Ejecutado   % Ejecuc % Participa.
     EGRESOS TOTALES                  4,727,218,738.10     1,295,302,731.37     27.4%        100%
     REMUNERACIONES                   1,283,407,326.77       685,373,434.59     53.4%       52.9%
     SERVICIOS                          643,146,316.81       109,859,091.60     17.1%         8.5%
     MATERIALES Y SUMINISTROS           789,837,662.58       284,769,862.87     36.1%       22.0%
     BIENES DURADEROS                 1,981,112,092.35       207,940,398.88     10.5%       16.1%
     TRANSFERENCIAS CORRIENTES            7,000,000.00         6,944,603.84     99.2%         0.5%
     TRANSFERENCIAS CAPITAL                 415,339.59            415,339.59  100.0%          0.0%
     CUENTAS ESPECIALES                  22,300,000.00                  0.00     0.0%         0.0%




                                                                                                   61

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 1   El 78% de los recursos ejecutados corresponde a las gestiones de la UTGV y a
 2   la intervención de caminos.

                Gráfico No.7. Distribución de Egresos Ejecutados por
                         Categoria Programa 3 - Inversiones

                                                               EDIFICIOS
                            10% 0%
                                                               VIAS DE COMUNICACIÓN
                      12%                                      TERRESTE
                     0%                                        OBRAS MARITIMAS Y
                                                               FLUVIALES
                                                               OTROS PROYECTOS
                                     78%
                                                               OTROS FONDOS E
                                                               INVERSIONES

 3

 4   PROGRAMA 4: PARTIDAS ESPECÍFICAS
 5   Este programa que corresponde a Partidas Específicas, a la fecha no hay
 6   ejecución de proyectos, debido a que se está a la espera de resolución por parte
 7   la Asesoría Legal para enviar a la Asamblea saldos de Proyectos y unificar para
 8   elaborar un proyecto a nivel cantonal.
 9
10   4- RESULTADO DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA PARCIAL
11   Los ingresos efectivos del I Semestre 2023 fueron de ¢ 4,348,989,918.04
12   millones, mientras que los egresos efectivos sumaron ¢ 2,050,683,437.89
13   millones, lo que produce un saldo pendiente de ejecución para este periodo de ¢
14   2,298,306,480.15 millones.
15
16   5. DESVIACIONES DE MAYOR RELEVANCIA
17    Las principales desviaciones se encuentran relacionadas con la ejecución de los
18   egresos los cuales representaron un porcentaje de ejecución del 31.2%, a
19   continuación se presentan las partidas de mayor relevancia sin ejecutar:
20      a- Partida Bienes Duraderos:
21      - Corresponde principalmente a recursos de la Unidad Técnica Gestión Vial,
22         provistos la ejecución en Vías de Comunicación para el Proyecto
23         Mejoramiento en la Red Vial Cantonal Corbana e INDER que debido a los
24         atrasos en las transferencias no se ha reflejado ejecución en este periodo.
25      - Recursos del Plan Regular sin ejecutar.
26
27      b- Materiales y Suministros:

                                                                                      62

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 1      -    Recursos no ejecutados del programa Gestión vial principalmente
 2           combustibles, repuestos y materiales para el Mejoramiento Vial aun sin
 3           ejecutar.
 4
 5       c- Servicios :
 6       - Corresponde principalmente al Proyecto: Elaboración del Plan Regulador
 7          del Cantón de Talamanca, rubro contenido en la Partida “Servicios
 8          Generales” el cual al estar todavía en proceso de aprobación por parte del
 9          INVU, muchas metas ligada a su ejecución no han presentado algún
10          avance significativo.
11       - Otros rubros que afecta la ejecución de esta partida son los recursos del
12          Cecudi, dispuestos para la administración y dirección y recursos
13          dispuestos para mantenimiento de maquinaria y otros servicios que no se
14          han ejecutado.
15   6. DESEMPEÑO INSTITUCIONAL Y PROGRAMATIVO
16   Dentro de los principales resultados se puede apreciar que el Programa I logro
17   obtener el resultado programado de un 43% de ejecución, el Programa II obtuvo
18   un porcentaje de ejecución de un 45% de un 48% programado, y en el caso del
19   programa III se logró un 30% del 32% programado. El promedio general
20   programado para el primer periodo fue de un 31% y se obtuvo un alcance del 29%.
21   El programa I muestra una calificación alcanzada de un 43% en el cumplimiento
22   de metas a nivel general, cumpliendo en su en su mayoría las metas propuestas
23   por la administración general.
24   El programa 2 de servicios comunales muestra un resultado de un 45%
25   cumpliendo las metas propuestas para este semestre.
26   El programa 3 de Inversiones muestra un resultado de un 30% sobre las metas
27   programadas. A pesar de reflejar un porcentaje muy bajo en ejecución, es
28   importante aclarar que existen proyectos en ejecución que al 30 de junio no
29   generaron salida de recursos como la Elaboración del Plan Regulador. Además
30   existen gran cantidad de proyectos ya tramitados y en ejecución.
31          Grado de cumplimiento de las metas del plan operativo anual 2023
                                     Al 30 de Junio de 2023
32
33




                                                                                   63

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                                                          Cumplimiento de metas

               Variable                    Mejora               Operativas             General

                                  Programado Alcanzado Programado Alcanzado Programado Alcanzado

Programa I                           30%            30%       45%        45%      43%           43%
Programa II
                                     33%            29%      150%       150%      48%           45%
Programa III
                                     25%            22%       53%        53%      32%           30%
Programa IV
                                      0%            0%        0%         0%       0%             0%
General (Todos los programas)
                                     29%            27%       82%        82%      31%           29%
   1    7 .SITUACION ECONÓMICA – FINANCIERA GLOBAL DE LA INSTITUCIÓN
   2    La ejecución presupuestaria al 30 de junio del año 2023 se considera baja en el
   3    gasto efectivo, sin embargo, el comportamiento de las ejecuciones de años
   4    anteriores han arrojado que es en los últimos meses del año que el gasto efectivo
   5    crece significativamente, por lo que se espera mejore la ejecución presupuestaria
   6    del segundo semestre y así alcanzar una ejecución satisfactoria. Además es
   7    importante recordar que existen recursos para el financiamiento de proyectos que
   8    aún no han ingresado a las arcas municipales o ingresan de manera tardía.
  9     La gestión de recaudación de ingresos propios obtuvo un comportamiento de un
 10     66% sobre lo programado a nivel general, lo cual refleja los esfuerzos de parte del
 11     Área Tributaria y esta Alcaldía en lograr la recaudación estimada.
 12     La buena administración de los recursos, redoblar los esfuerzos en la recaudación
 13     del pendiente de cobro, austeridad en los gastos y la eficiencia en los servicios
 14     que brinda el Municipio son además ejes que permitirán la estabilidad financiera
 15     para el próximo periodo.
 16     8 .MEDIDAS Y ACCIONES CORRECTIVAS
 17     - Se debe fortalecer el proceso de la administración tributaria, por la deficiencia
 18        que se tiene en los ingresos por transferencias del Gobierno Central y para
 19        que la recaudación final del año satisfaga los índices presupuestados, deben
 20        tomarse las medidas del caso, específicamente sobre la estimación de un
 21        posible déficit.
 22     - El mejoramiento de la gestión en la recuperación del pendiente de cobro y
 23        continuar con las medidas para depuración de la base de datos de los
 24        contribuyentes.
 25     - Es importante indicar que las partidas 1-Servicios, 2- Materiales y suministros
 26        y 5-Bienes Duraderos, mantienen cifras importantes en compromisos, por lo
 27        que es necesario dar seguimiento a estas partidas con el fin de liberar
 28        compromisos ociosos o agilizar los trámites para lograr una ejecución



                                                                                           64

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 1         presupuestaria eficaz y eficiente de dichos recursos, dichos compromisos se
 2         espera que sean liquidados en el segundo semestre del presente año.
 3   -     Aunado a lo anterior es importante evitar, la acumulación de los procesos de
 4         adquisición de bienes y servicios en el cuarto trimestre del año, ya que esto
 5         provoca que el área financiera se vea saturada de trámites lo que incide en
 6         errores, que posteriormente son señalados.
 7   -     Fortificar la relación Interinstitucional y la continuidad en los convenios que
 8         permita un seguimiento en los proyectos de desarrollo del Cantón para
 9         beneficio de toda la ciudadanía.
10   -     Contar en un mediano plazo con un sistema integrado municipal y otros
11         instrumentos informáticos que permitan agilizar y mejorar la calidad de los
12         procesos municipales.
13   -     Para el Segundo semestre 2023 existe un gran reto de satisfacer una mayor
14         cantidad de objetivos para los cuales la administración deberá de ser más
15         oportuna a fin de mantener el equilibrio de cumplimiento de metas obtenidas
16         en el primer semestre.
17   -     Una vez realizadas estas acciones esperamos una gestión más eficiente,
18         mejorar la calidad en los servicios y por ente una mayor satisfacción en los
19         habitantes del Cantón.
20   ARTÍCULO IX: Asuntos Varios
21   La señora Presidenta Municipal, indica que tenemos la convocatoria de la
22   comisión de jurídicos para el próximo viernes 28 de julio a las 10 a.m. y la sesión
23   ordinaria de la próxima semana es el día martes a las 5 p.m.
24   ARTÍCULO X: Clausura Al ser las diecinueve horas con veinte minutos la
25   señora Presidenta Municipal, da por finalizada la sesión, agradece a todos su
26   asistencia a esta sesión el día de hoy, pasen buenas noches.
27
28             Yorleni Obando Guevara                  Licda. Yahaira Mora Blanco
29                     Secretaria                               Presidenta
30   yog




                                                                                       65