Ordinaria 161 · 2023-06-21

                             MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
                            Acta Ordinaria Nº 161 del 21/06/2023
 1                            ACTA SESIÓN ORDINARIA 161
 2   Celebrada por el Honorable Concejo Municipal de Talamanca en la Sala de
 3   Sesiones de la Municipalidad de Talamanca, al ser las diecisiete horas del día
 4   miércoles veintiuno de junio del año dos mil veintitrés, con la siguiente asistencia
 5   y orden del día.---------------------------------------------------------------------------------------
 6   REGIDORES PROPIETARIOS
 7   Licda. Yahaira Mora Blanco Presidenta Municipal------------------------------------------
 8   Sr. Freddy Soto Álvarez Vicepresidente Municipal-----------------------------------------
 9   REGIDORES SUPLENTES
10   Msc. Arcelio García Morales ---------------------------------------------------------------------
11   Sra. Ginette Jarquín Casanova ------------------------------------------------------------------
12   Lic. Julio Rivas Selles ------------------------------------------------------------------------------
13   Sra. Patricia Chamorro Saldaña------------------------------------------------------------------
14   Dra. Gabriela Matarrita Córdoba ----------------------------------------------------------------
15   Lic. Rugeli Morales Rodríguez Alcalde Municipal--------------------------------------------
16   SÍNDICOS PROPIETARIOS
17   Licda. Maribel Pita Rodríguez --------------------------------------------------------------------
18   Sr. Bivian Zúñiga Zúñiga --------------------------------------------------------------------------
19   Sr. Manuel Zúñiga Agüero ------------------------------------------------------------------------
20   SÍNDICOS SUPLENTES
21   Sra. Steicy Obando Cunningham ---------------------------------------------------------------
22   AUSENTES: La regidora Enid Villanueva Vargas. El Regidor Jorge Molina
23   Polanco. El regidor Adenil Peralta Cruz. Los síndicos Miguel Pita Selles y Randall
24   Torres Jiménez. Las síndicas Cándida Salazar Buitrago y Miriam Morales
25   González están en comisión.
26   Nota: Las regidoras Patricia Chamorro Saldaña y Gabriela Matarrita Córdoba
27   fungen como propietarias en ausencia de los regidores Adenil Peralta Cruz y Jorge
28   Molina Polanco, respectivamente. El regidor Arcelio García Morales funge como
29   propietario en ausencia de la regidora Enid Villanueva Vargas.
30   Presidenta Municipal: Yahaira Mora Blanco

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 1    Secretaria de actas: Yorleni Obando Guevara
 2    ARTÍCULO I: Comprobación del quórum
 3    Una vez habiendo comprobado el quórum la señora Presidenta Municipal Yahaira
 4    Mora Blanco, inicia la sesión, dando un cordial saludo a todos los presentes y da
 5    inicio a la sesión ordinaria.
 6    ARTÍCULO II: Aprobación del orden del día
 7    Se da lectura al orden del día establecido.
 8      I. Comprobación del quórum-------------------------------------------------------------------
 9     II. Lectura y aprobación del orden del día----------------------------------------------------
10    III. Oración---------------------------------------------------------------------------------------------
11    IV. Revisión y aprobación de acta anterior ordinaria 160----------------------------------
12     V. Lectura de correspondencia recibida ------------------------------------------------------
13    VI. Informes y sugerencias de la Alcaldía Municipal----------------------------------------
14 VII. Informe de comisiones ------------------------------------------------------------------------
15 VIII. Presentación y discusión de mociones ---------------------------------------------------
16 IX. Asuntos varios ----------------------------------------------------------------------------------
17   X. Clausura-------------------------------------------------------------------------------------------
18    Sometido a votación es aprobado por el Concejo Municipal, mediante votación
19    verbal por unanimidad.
20    ARTÍCULO III: Oración
21    La señora Presidenta Municipal indica que siempre que hacemos la sesión damos
22    gracias a Dios que nos permite estar aquí un día más, igualmente hoy vamos a
23    agradecer y hacer una oración, nos ponemos en pie. -------------------------------------
24    La síndica Steicy Obando Cunningham, dirige la oración. -------------------------------
25    ARTÍCULO IV: Revisión y aprobación de actas anteriores
26    La señora Presidenta Municipal somete a revisión el Acta de Sesión Ordinaria
27    #160 del 14 de junio de 2023. En el acta anterior revisando el acuerdo número
28    dos, sobre la moción que se había presentado de la convocatoria de la audiencia
29    pública de plan regulador, traemos una petición para hacer una enmienda a ese



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 1   acuerdo antes de aprobar el acta. La secretaria nos ayuda con la lectura. Tiene la
 2   palabra don Freddy.
 3   El regidor Freddy Soto, Vicepresidente Municipal, en esta enmienda para aclarar,
 4   no altera nada de lo que se había hecho la semana pasada, simplemente más
 5   bien le está dando más posibilidad a los pobladores de tener más chance de poder
 6   emitir sus criterios, y es solo fecha, el resto todo sigue igual, solo la fecha se
 7   cambia a solicitud de los mismos pobladores, esa es la enmienda.
 8   Moción presentada por la Licda. Yahaira Mora Blanco, Presidenta Municipal que
 9   dice:
10   Asunto: Solicitud de Enmienda al Acuerdo N.º 2 de la Sesión Ordinaria #160 del
11   14 de junio de 2023, presentada por la Regidora Enid Villanueva Vargas,
12   secundada por el regidor Freddy Soto Álvarez, con el asunto de Convocatoria a
13   Audiencia Pública del Plan Regulador de la Zona Marítima Terrestre del Distrito
14   de Cahuita del cantón de Talamanca, únicamente en lo referente a la fecha de
15   convocatoria a audiencia.
16   Motivación:
17      1- Que el Concejo Municipal sustentado en el artículo 3° y 4° del reglamento
18           para la realización de la audiencia pública del Plan Regulador de la Zona
19           Marítima Terrestre del distrito Cahuita cantón de Talamanca así normado
20           por la ley 6043, acordó la convocatoria a audiencia pública en la fecha de
21           7 de Julio del 2023.
22      2- Que es de conocimiento de este Concejo Municipal, que tanto en las
23           charlas Informativas sobre el Plan Regulador de la Zona Marítima Terrestre
24           del distrito de Cahuita, realizadas el 15 de junio del 2023 en el salón
25           comunal de la comunidad de Cahuita, y el 18 de junio del 2023 en la Casa
26           de la Cultura de Puerto Viejo. Algunos de los vecinos asistentes a las
27           charlas, manifestaron su deseo de que se modificara la fecha de la
28           audiencia pública a efectos de que puedan tener un espacio mayor de
29           tiempo para analizar la documentación de la propuesta de Plan Regulador,
30           y así con mayor criterio presentar sus observaciones por los medios ya


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 1         establecidos por la Municipalidad en el marco de la Audiencia pública del
 2         Plan Regulador en Zona Marítima Terrestre del Distrito de Cahuita.
 3      3- Que la administración Municipal en la persona del Lic. Rugeli Morales
 4         Rodríguez, después del informe brindado por los funcionarios Municipales
 5         participantes en las dos primeras charlas Informativas sobre el Plan
 6         Regulador de la Zona Marítima Terrestre del distrito de Cahuita en las
 7         comunidad de Cahuita y Puerto Viejo, considera necesario la modificación
 8         de la fecha de la audiencia pública fijada en el acuerdo 2 de la sesión
 9         ordinaria N° 160 para el 7 de Julio del 2023, por cuanto el espacio de tiempo
10         no le permite dar la charla informativa a población vulnerable habitante de
11         la zona Marítima Terrestre del distrito de Cahuita. Siendo que la dinámica
12         de las charlas dadas ha seguido un patrón de participación donde no se les
13         ha dado la oportunidad a estas poblaciones a una participación plena,
14         donde en igualdad de condiciones puedan dar sus opiniones y aportes
15         sobre la propuesta de Plan Regulador, siendo el espíritu de la
16         administración 2020-2024 realizar un proceso participativo pero inclusivo.
17         Por lo que solicita a este honorable concejo enmendar en dicho acuerdo la
18         fecha de realización de la audiencia y que la nueva fecha sea el viernes 4
19         de agosto del 2023, manteniendo las condiciones ya dadas por el acuerdo
20         2 de la sesión 160 del 7 de julio del 2023.
21   Visto lo anterior se presenta la siguiente enmienda: Siendo que las motivaciones
22   expresadas son suficientes para la presentación de la enmienda al Acuerdo N.º 2
23   de la Sesión Ordinaria #160 del 14 de junio de 2023, presentada por la Regidora
24   Enid Villanueva Vargas, secundada por el Regidor Freddy Soto Álvarez, con el
25   asunto de Convocatoria a Audiencia Pública del Plan Regulador de la Zona
26   Marítima Terrestre del Distrito de Cahuita del cantón de Talamanca. Para que se
27   modifique únicamente la fecha de la audiencia pública para el Plan Regulador en
28   Zona Marítima Terrestre del distrito de Cahuita y que la nueva fecha sea el viernes
29   4 de agosto del 2023, a la misma Hora, en la misma Sede Presencial, en el mismo
30   Lugar de la audiencia, con la misma Duración y las mismas Etapas ya aprobadas
31   por este concejo en el acuerdo 2 de la sesión 160 del 14 de julio del 2023.

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 1   La señora Presidenta Municipal, consulta si están de acuerdo en la modificación
 2   de la fecha antes de hacer la aprobación del acta anterior, tal y como lo expuso
 3   en la lectura doña Yorleni. Tiene la palabra doña Gabriela.
 4   La regidora Gabriela Matarrita, buenas tardes señora Presidenta, compañeros,
 5   señor Alcalde, don Enrique, compañeros vieras que por dicha anteriormente nos
 6   mandaron la moción, pude analizarla y me di a la tarea también de revisar,
 7   sabemos lo importante que es este tema para nosotros, sabemos que hay mucha
 8   población también que se va a beneficiar y es algo sumamente importante para
 9   todo el cantón, pero también hay unos que no están a favor de esto, y buscan el
10   mínimo para ver en qué fallamos y detener esto que sabemos lo importante que
11   es para nuestro cantón, creo que la semana pasada el acuerdo era en firme,
12   aunque hasta hoy vamos a aprobar el acta, y a nosotros el Código Municipal no
13   nos permite hacer modificación a un acuerdo que ya estaba en firme y
14   definitivamente aprobado, a menos que presentáramos un recurso de revisión
15   cuando el acuerdo ya está en firme, a menos de que sea por el veto que
16   actualmente no está, creo que es una cuestión de forma, es la fecha, pero
17   tratemos de hacerlo de lo mejor para que no se nos venga abajo esto tan
18   importante, creo que hemos dado una lucha durante mucho tiempo, para muestra
19   fue la semana pasada que fue aprobado por unanimidad, la idea de nosotros
20   también es deliberar, poder debatir, de dar a conocer nuestra posición y demos
21   criterios con sustento para poderlo hacer de la mejor forma, entonces yo considero
22   para mí que sería mejor y creo que les mandé una propuesta que doña Yorleni se
23   las transmitió y creo que lo mejor es tomar un nuevo acuerdo, con todo el
24   contenido, porque si bien es cierto estamos cambiando un acuerdo en firme que
25   no está dentro de nuestras potestades, sería bueno que escuchen mi observación,
26   yo incluso mandé la moción, la pueden leer también, es sobre el mismo tema y
27   ojala lo puedan tomar en cuenta, no queremos ser piedra, y creo que la fecha se
28   está tomando gracias a una nota que llegó de varias personas que nos hicieron
29   ver, porque se ha ido a participar, don Enrique, el señor Alcalde han participado
30   en reuniones con la comunidad, dando a conocer información y no es el tiempo
31   suficiente para que ellos hagan esas observaciones, considero compañeros que

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 1   lo mejor es dejar sin efecto el acuerdo anterior, tomamos un nuevo acuerdo y
 2   manos a la obra, seguimos hacia adelante.
 3   La señora Presidenta Municipal consulta, compañeros iban hacer alguna otra
 4   observación antes de continuar. Le damos el uso de la palabra a don Enrique para
 5   que nos aclare un poco.
 6   El Lic. Enrique Joseph, Promotor Social, buenas tardes, de manera muy rápida,
 7   doña Gabriela no deja de tener razón en algunos aspectos, ¿Qué es lo que sucede
 8   aquí? Primero llegamos a esta decisión o esta recomendación, el regidor Freddy
 9   Soto nos acompañó en Puerto Viejo y ese es el clamor de la gente, piden más
10   tiempo, logramos ver en el informe que le presentamos al señor Alcalde el día
11   lunes en la reunión de coordinación que efectivamente hay población vulnerable
12   que requiere como de una atención más focalizada y no tienen la oportunidad, la
13   genialidad es que todo el mundo habla, y entonces nos dimos a la tarea de hacer
14   las consultas y estamos claros de que el acuerdo agarró firmeza el mismo 14 de
15   junio sin embargo es importante aquí mencionar que la potestad si la tiene el
16   concejo toda vez de que el acuerdo no ha surtido sus efectos jurídicos por cuanto
17   el edicto no ha sido publicado en la Gaceta, si el edicto ya hubiera sido publicado
18   en la Gaceta entonces si correspondería dejar sin efecto ese acuerdo, mandar a
19   publicar que ese edicto queda sin efecto y tomar un nuevo acuerdo, en este caso
20   lo procedente como no se está modificando el alcance del acuerdo como tal, lo
21   que corresponde es simple y sencillamente una modificación de fecha, remitirlo a
22   la Gaceta para que cambie la fecha y al momento de la publicación que será en
23   estos días, ya venga con la fecha modificada, no hay ningún tipo de lesividad, en
24   este caso no se va tomar un acuerdo para lesionar los intereses de la población,
25   más bien todo lo contrario, es para favorecer los intereses de la población, el
26   acuerdo en firme no ha alcanzado los efectos jurídicos, porque el acuerdo es la
27   convocatoria a una audiencia que si bien es cierto la hemos anunciado en las
28   reuniones no ha sido publicado en el Diario Oficial La Gaceta como lo manda el
29   manual de planes reguladores y el reglamento de audiencia pública que este
30   concejo aprobó, entonces al no alcanzar todavía esos efectos jurídicos no hay
31   lesividad, entonces una modificación de algo que no altera el objeto del acuerdo

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 1   como tal, créanme que si se hizo las consultas, me asesoré con otros asesores
 2   legales de otras municipalidades por ejemplo con don Johnny Rodríguez que
 3   todos sabemos la gran experiencia que tiene en materia municipal por sus años
 4   en CAPROBA, ahora trabaja en la Municipalidad de Matina como gerente y asesor
 5   jurídico de la Municipalidad y la Alcaldía, y logramos coincidir que efectivamente
 6   al no alcanzar los efectos jurídicos el acuerdo tomo tal se podría hacer la
 7   modificación de la fecha para antes de que llegue a causar los efectos que en este
 8   caso sería la publicación en el Diario Oficial La Gaceta que al momento de esta
 9   hora antes de realizarse esta sesión no había sido publicado, gracias.
10   La señora Yahaira Mora, Presidenta Municipal, le da las gracias a don Enrique,
11   tiene réplica la regidora Gabriela Matarrita.
12   La Dra. Gabriela Matarrita, regidora, gracias señora Presidenta, muchas gracias
13   don Enrique, si me gustaría conocer en qué parte del Código Municipal dice que
14   nosotros podemos cambiar el contenido de un acuerdo en firme, leo el artículo 48
15   en la última parte dice: “Antes de la aprobación del acta, cualquier regidor puede
16   plantear revisión de acuerdos, salvo respecto a los aprobados definitivamente
17   conforme a este código. Para acordar la revisión, se necesitará la misma mayoría
18   requerida para dictar el acuerdo”. Fue un acuerdo en firme compañeros, si bien
19   es cierto es de mero trámite, tomamos el acuerdo y dejamos sin efecto el anterior,
20   es la forma compañeros en la que lo vamos hacer, yo también me asesoré don
21   Enrique y estoy convencida de mi posición y creo que no cuesta nada, incluso
22   mandé el borrador y es prácticamente lo mismo nada más que cambiando la
23   fecha.
24   La Licda. Yahaira Mora, Presidenta, indica que vamos a someterlo a votación,
25   tomar un nuevo acuerdo también implica una serie de gestiones administrativas
26   que no sé si nos daría el tiempo otra vez para el 4 de agosto.
27   La Dra. Gabriela Matarrita, regidora, indica que si nos daría tiempo, propongo eso
28   compañeros, créanme que yo también me asesoré, analicé y busqué y no estoy
29   en contra de este proyecto jamás, creo que para muestra la sesión pasada salió
30   por unanimidad completamente, pero si en forma no estoy de acuerdo.
31   La señora Presidenta Municipal cede la palabra al señor Alcalde.

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 1   El Lic. Rugeli Morales, Alcalde, quiero ser muy concreto, lo que van a tomar es un
 2   acuerdo, independientemente de lo que van hacer es un acuerdo.
 3   La Dra. Gabriela Matarrita, regidora, dice permiso, si señor Alcalde si es un
 4   acuerdo pero dice la moción que estamos solo cambiando la fecha y manteniendo
 5   lo mismo del anterior, nosotros no podemos cambiar el contenido de un acuerdo
 6   en firme, entonces simplemente hoy tomamos el acuerdo sin decir eso en la
 7   moción que fue la propuesta que yo les mandé, si la leyeron pudieron ver qué es
 8   lo mismo prácticamente y tomaríamos un acuerdo nuevo, sin decir que el anterior
 9   acuerdo, porque nosotros no podemos modificar el contenido, no es nuestra
10   potestad compañeros, ahorita solo tenemos el recurso de revisión que no nos lo
11   presentaron o el veto que el señor Alcalde podría presentar, pero ante eso que no
12   se ha presentado compañeros si ustedes leen mi moción o no sé si da chance
13   para poderla leer, creo que es un tema sumamente importante para el cantón,
14   hagámoslo de la mejor forma, no sé si la quisieran leer, es prácticamente la misma
15   y no estaríamos cambiando el contenido del otro, nosotros no podríamos cambiar
16   el contenido del otro acuerdo, es mi punto.
17   La señora Presidenta Municipal indica que podemos leer la moción, para que
18   podamos comparar una y otra.
19   Se lectura a la moción presentada por la Dra. Gabriela Matarrita Córdoba,
20   regidora, Asunto: Convocatoria a Audiencia Pública del Plan Regulador de la Zona
21   Marítima Terrestre del Distrito de Cahuita del cantón de Talamanca.
22   La señora Presidenta Municipal escuchamos la otra moción compañeros, estamos
23   acá en el punto de la revisión del acta y nos falta la votación para ver si aprobamos
24   el acta anterior como está o le hacemos modificación. Tiene la palabra el señor
25   Alcalde.
26   El Lic. Rugeli Morales, Alcalde, efectivamente yo creo que la visión es que los
27   procesos que hagamos salgan bien, lo que no estoy de acuerdo es en algunas
28   palabras que puede ser contrario al trabajo que se ha hecho, ahí dice que no se
29   le ha dado la oportunidad, precisamente eso no lo comparto, porque la publicación
30   del Reglamento en la Gaceta es oficial, las reuniones, los informes a través del
31   facebook y ahora las reuniones de sensibilización que es prácticamente un plan

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 1   estratégico de la misma comisión hacia el pueblo tratando de tirar todo a la mesa
 2   para que precisamente alguien no nos diga que nosotros no lo hicimos, y para mi
 3   siento peligroso que el Concejo diga que nosotros nos hemos limitado en eso.
 4   La señora Presidenta Municipal cede la palabra a la regidora Gabriela Matarrita.
 5   La Dra. Gabriela Matarrita, regidora, señor Alcalde viera que con respecto a esta
 6   moción prácticamente solo le agregué el punto 4, lo demás es igual a la moción
 7   que se presentó la semana pasada, lo que quiero solo es poder aportar para que
 8   las cosas salgan bien, quizás no tuvimos ese cuidado la semana pasada.
 9   El señor Alcalde Municipal indica que no le ve problema, nada más que no
10   pongamos una palabra que puede ser contrario.
11   La señora Presidenta Municipal cede la palabra al regidor Enrique Joseph.
12   El Lic. Enrique Joseph, nada más para aclarar, la semana pasada cuando se toma
13   el acuerdo no se había hecho la convocatoria entonces venía con ese término,
14   pero ya se inició el proceso, entonces hay que eliminar esa palabra, no se podría
15   hacer como un copia y pegue en ese sentido porque cuando se toma el acuerdo
16   no habíamos iniciado, justamente toman el acuerdo el día 14 de junio, y el día 15
17   de junio arrancamos con las charlas informativas dándole la oportunidad más bien
18   a la comunidad. En lo referente a lo que plantea la señora regidora, palabras más,
19   palabras menos, los dos acuerdos son exactamente lo mismo, donde uno no le va
20   a enviar a la Gaceta otra vez todo el cuadro sino lo que va a enviar es únicamente
21   el cambio de fecha, porque si se lee el acuerdo es simplemente para que sea a la
22   misma hora, en la misma sede, en el mismo lugar, es exactamente lo mismo nada
23   más que se elimina el cuadro, porque lo que se requiere es la modificación de la
24   fecha y aprovechar que la Gaceta no lo ha publicado, en otro momento señora
25   regidora con mucho gusto bajamos la jurisprudencia, si bien es cierto el Código
26   Municipal es ley pero también nos tenemos que dejar llevar por lo que es la
27   jurisprudencia y en ese sentido lo ha venido dictando la misma Procuraduría
28   General de la República a consulta de otras municipalidades y con mucho gusto
29   cuando tenga la oportunidad lo busco y se lo comparto.




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 1   La señora Yahaira Mora, Presidenta, estamos compañeros, como quedamos con
 2   la modificación, la vamos a aprobar con las modificaciones por la moción leída por
 3   doña Yorleni.
 4   La Dra. Gabriela Matarrita, regidora, consulta cuál de las dos.
 5   La señora Presidenta Municipal indica que las dos mociones se leyeron y casi que
 6   decían lo mismo, la aprobamos como una moción, aprobamos el acta anterior con
 7   la moción nueva, ya que la otra era una enmienda, compañeros están de acuerdo
 8   con esta modificación que se hizo, queda aprobada por unanimidad la moción.

 9   Acuerdo 1: Moción presentada por la Dra. Gabriela Matarrita Córdoba, regidora,
10   que dice:
11   Asunto: Convocatoria a Audiencia Pública del Plan Regulador de la Zona
12   Marítima Terrestre del Distrito de Cahuita del cantón de Talamanca.
13   Considerando:
14      1- Que el Concejo Municipal sustentado en el artículo 3° y 4° del reglamento
15         para la realización de la audiencia pública del Plan Regulador de la Zona
16         Marítima Terrestre del distrito Cahuita cantón de Talamanca así normado
17         por la ley 6043, mediante Acuerdo N.º 2 de la Sesión Ordinaria #160 del 14
18         de junio del 2023, realizó la convocatoria para audiencia pública el día 7 de
19         julio de 2023.
20      2- Que es de conocimiento de este Concejo Municipal, que tanto en las
21         charlas Informativas sobre el Plan Regulador de la Zona Marítima Terrestre
22         del distrito de Cahuita, realizadas el 15 de junio del 2023 en el salón
23         comunal de la comunidad de Cahuita, y el 18 de junio del 2023 en la Casa
24         de la Cultura de Puerto Viejo. Algunos de los vecinos asistentes a las
25         charlas, manifestaron su deseo de que se modificara la fecha de la
26         audiencia pública a efectos de que puedan tener un espacio mayor de
27         tiempo para analizar la documentación de la propuesta de Plan Regulador,
28         y así con mayor criterio presentar sus observaciones por los medios ya
29         establecidos por la Municipalidad en el marco de la Audiencia pública del
30         Plan Regulador en Zona Marítima Terrestre del Distrito de Cahuita.

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 1      3- Que la administración Municipal en la persona del Lic. Rugeli Morales
 2         Rodríguez, después del informe brindado por los funcionarios Municipales
 3         participantes en las dos primeras charlas Informativas sobre el Plan
 4         Regulador de la Zona Marítima Terrestre del distrito de Cahuita en las
 5         comunidad de Cahuita y Puerto Viejo, considera necesario la modificación
 6         de la fecha de la audiencia pública fijada en el acuerdo 2 de la sesión
 7         ordinaria N° 160 para el 7 de Julio del 2023, por cuanto el espacio de tiempo
 8         no le permite dar la charla informativa a población vulnerable habitante de
 9         la zona Marítima Terrestre del distrito de Cahuita. Siendo que la dinámica
10         de las charlas dadas ha seguido un patrón de participación donde no se les
11         ha dado la oportunidad a estas poblaciones a una participación plena,
12         donde en igualdad de condiciones puedan dar sus opiniones y aportes
13         sobre la propuesta de Plan Regulador, siendo el espíritu de la
14         administración 2020-2024 realizar un proceso participativo pero inclusivo.
15      4- El acuerdo 2, adoptado en la sesión ordinaria 160, del 7 de julio del 2023,
16         mediante el cual se aprobó la convocatoria a audiencia pública es un acto
17         de mero trámite no declarativo de derechos subjetivos a favor de terceras
18         personas (por tal motivo no requiere de un proceso ordinario administrativo
19         para dejarse sin efectos), por tal motivo al encontrarse en firme y
20         definitivamente aprobado el mismo y no ser posible su modificación, lo
21         procedente es la adopción de un nuevo acuerdo que señale nueva fecha
22         para la audiencia pública y deje sin efecto la convocatoria anterior.
23   MOCIÓN: Siendo que el artículo 3° y 4° del reglamento para la realización de la
24   audiencia pública del Plan regulador de la Zona Marítima Terrestre del distrito
25   Cahuita cantón de Talamanca así normado por la ley 6043, establece la forma de
26   selección de fecha y la convocatoria a la audiencia pública. POR TANTO este
27   concejo Municipal acuerda lo siguiente:
28      1- Se acepta la fecha propuesta por la administración municipal y se convoca
29         sesión extraordinaria para la realización de la audiencia pública para el plan
30         regulador de la Zona Marítima Terrestre del Distrito de Cahuita del cantón

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 1         de Talamanca, así dispuesto por la ley 6043, con los elementos detallados
 2        en el cuadro abajo. Publíquese edicto de convocatoria.
              Día                         Viernes 4 de agosto del 2023
     Hora                   1:00 PM
     Sede Presencial        Hone Creek del distrito de Cahuita
     Lugar de la audiencia Plaza de Futbol de Hone Creek
     Duración               2 horas con 30 minutos
     Etapas                    1- Comprobación del Quorum.
                               2- Oración.
                               3- Lectura del Orden día.
                               4- Disposiciones para la realización de la Asamblea.
                               5- Presentación del Plan regulador por parte de la
                                   administración Municipal y el Consultor.
                               6- Espacio para intervenciones de los participantes
                                   por hasta 60 minutos.
                               7- Lectura de las observaciones o propuestas
                                   presentadas por escrito.
                               8- Cierre de la sesión y fin de la audiencia.
 3   2.- Al ser este un acto de mero trámite, el presente acuerdo deja sin efectos la
 4   convocatoria realizada mediante acuerdo 2, adoptado en la sesión ordinaria 160,
 5   del 7 de julio del 2023. SOMETIDA A VOTACIÓN LEVANTANDO LA MANO. SE
 6   APRUEBA        DISPENSA      DE    TRÁMITE       DE    COMISIÓN.       ACUERDO
 7   DEFINITIVAMENTE APROBADO POR UNANIMIDAD.----------------------------------
 8   La Dra. Gabriela Matarrita, regidora, menciona que en la primera hoja, en el punto
 9   28, ese día fungí como propietaria y no aparezco como tal.
10   La regidora Patricia Chamorro, indica que también estuvo como propietaria y no
11   aparece como tal.
12   La señora Presidenta Municipal solicita que se anote que ambas regidoras
13   fungieron como propietarias. Someto a votación el acta. Queda aprobada por
14   cinco votos.
15   ARTÍCULO V: Lectura de correspondencia recibida
16   V-1 Se recibe nota suscrita por la señora Marielos Mora Sanabria, encargada de
17   la empresa de Autobuses Autotransportes Ruta Setecientos Diez, concesionaria
18   que brinda servicio público de transporte remunerado de personas, modalidad de
19   autobús, en la ruta 710, Bribri – Shiroles por Bambú y por La Pera, la cual reitera


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 1   denuncia presentada a sus autoridades (Consejo de Transporte Público, COSEVI,
 2   Regulador General de la República, Policía de Tránsito, Municipalidad de
 3   Talamanca, ADITIBRI) así como la solicitud vehemente de su inmediata
 4   intervención de los siguientes hechos: Transporte ilegal de pasajeros que se ha
 5   incrementado en Bribri y Shiroles de forma tal que está afectando el servicio de
 6   transporte público modalidad de autobús, generando un caos en los costos de
 7   operación y afectando seriamente el equilibrio financiero de la empresa. Aunado
 8   a lo anterior existe un desorden vial, no hay demarcación de ninguna especie, esto
 9   es como tierra de nadie, todo mundo hace lo que le venga en gana. Urge
10   intervención de CTP, Intendencia de Transporte de la ARESEP, Policía de
11   Tránsito, Municipalidad de Talamanca, y más aún al carecer de una delegación
12   de Policía de Tránsito en Bribri, complica aún más las cosas, por lo anterior hace
13   un llamado urgente a las autoridades de Gobierno Central y Local para atender
14   de forma inmediata la solución a la problemática descrita y que enfrentamos día
15   a día.
16   La misma se da por recibida, ya que lo envió a las autoridades correspondientes
17   como CTP, MOPT.
18   V-2 Se recibe oficio AL-CPAHAC-031-2023 de la Comisión Permanente de
19   Asuntos Hacendarios de la Asamblea Legislativa ha dispuesto consultarles a
20   todas las municipalidades el criterio sobre el proyecto de Ley Expediente N.°
21   23.635, “APROBACIÓN DEL CONTRATO DE PRÉSTAMO N° 2317 QUE
22   FINANCIARÁ       EL     “PROGRAMA         DE     EMERGENCIA          PARA      LA
23   RECONSTRUCCIÓN INTEGRAL Y RESILIENTE DE INFRAESTRUCTURA
24   (PROERI)”, SUSCRITO ENTRE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA Y BANCO
25   CENTROAMERICANO DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA (BCIE)”, el cual
26   adjuntan.
27   La misma se da por recibida.
28   V-3 Se recibe oficio SC-0463-2023 de la Municipalidad de Siquirres, donde
29   comunican a los diputados y diputadas de la Asamblea Legislativa acuerdo
30   tomado en Sesión Ordinaria 161 del 30 de mayo de 2023, artículo VI, inciso 1),

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 1   acuerdo Nº 3741, donde acuerdan dar un voto negativo al Expediente Legislativo
 2   23763, en lo referente a establecer una base impositiva del 2% a todos los
 3   productos de uso general de la población con discapacidad y adultos mayores,
 4   que en este momento gozan de exención de impuestos, según Ley Nº 7293 y sus
 5   reformas. Solicitar a todos los concejos municipales e intendencias del país, un
 6   voto de apoyo para este acuerdo.
 7   La señora Presidenta Municipal, menciona que ellos solicitan un apoyo para que
 8   este proyecto no avance, conocemos todas las dificultades que pasan las
 9   personas con discapacidad y todavía la situación económica, agregarle impuestos
10   a lo que ellos utilicen, sillas de ruedas, pañales, y otra serie de implementos que
11   necesitan, vuelve la situación todavía más complicada. Si están de acuerdo en
12   apoyar la gestión. Se brinda apoyo por unanimidad.
13   Acuerdo 2: Considerando oficio SC-0463-2023 enviado por el Concejo Municipal
14   de Siquirres, mediante el cual comunican acuerdo tomado en sesión ordinaria 161
15   del 30 de mayo de 2023, artículo VI, inciso 1), acuerdo Nº 3741, donde acuerdan
16   dar un voto negativo al Expediente Legislativo 23763, en lo referente a establecer
17   una base impositiva del 2% a todos los productos de uso general de la población
18   con discapacidad y adultos mayores, que en este momento gozan de exención de
19   impuestos, según Ley Nº 7293 y sus reformas. POR LO TANTO EL CONCEJO
20   MUNICIPAL DE TALAMANCA ACUERDA BRINDAR VOTO DE APOYO AL
21   ACUERDO TOMADO POR EL CONCEJO MUNICIPAL DE SIQUIRRES.
22   SOMETIDO A VOTACIÓN LEVANTANDO LA MANO. ACUERDO APROBADO
23   POR UNANIMIDAD EN FORMA VERBAL. -------------------------------------------------
24   V-4 Se recibe nota suscrita por el señor Juan Carlos Ugalde Barquero, Abogado
25   Consultor, reciban un cordial saludo de la Organización Internacional para las
26   Migraciones OIM/ONU Migración, en aras de trabajar en conjunto y fortalecer la
27   inversión social en el Cantón de Talamanca, deseamos desde el Proyecto
28   Regional para las Migraciones, solicitar una audiencia con el Concejo Municipal
29   de Talamanca, esto con la finalidad de exponerles y compartirles parte del trabajo
30   que se ha realizado en el Centro Municipal para Migrantes que opera dentro de la

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 1   Municipalidad de Talamanca, así como también comentarles un poco de las
 2   proyecciones y expectativas para este 2023. De manera respetuosa solicitamos
 3   sea en sesión extra-ordinaria ya que el informe de labores del CMM de Talamanca
 4   cuenta con varios ejes que son vitales conocer para el correcto ejercicio y uso del
 5   CMM por parte de los habitantes de Talamanca.
 6   La Licda. Yahaira Mora, Presidenta, compañeros una fecha para él, propongo que
 7   puede ser el martes 4 de julio 2023, no sé cómo están las agendas para ese día,
 8   puede ser a la 1:30 p.m. y además incluir a Fuerza Pública para ese mismo día,
 9   que había solicitado audiencia. Convocada la sesión extraordinaria.
10   V-5 Se recibe oficio DVT-DGPT-OPT-RA-TEMP-2023-140 suscrito por el Lic.
11   Francisco Méndez Brenes, Subjefe Regional Atlántica Dirección General de
12   Policía de Tránsito, remitido al Lic. Wilberth Salas de la O, Jefe Delegación Policía
13   de Tránsito Limón. Asunto: Atención traslado correspondencia N° DVT-DGPT-
14   TC-TEMP-2023-183 Referencia: Oficios N° DVTSV-20232-0539 / SCMT-202-
15   2022.Con instrucción superior y en atención a solicitud del Concejo Municipal de
16   Talamanca, según acuerdo 3 de la sesión Ordinaria 135 del 21 de diciembre del
17   año 2022; se le instruye para que se designe un representante con cargo de
18   jefatura de la delegación policial a su digno cargo, para que nos represente ante
19   el Comité Municipal de Emergencia (CME) y en el Consejo Cantonal de
20   Coordinación Institucional (CCCI) del cantón de Talamanca. En línea con lo
21   anterior se le ordena, a la brevedad ponerse en contacto con la encargada del
22   CCCI,    la     señorita   Merlín   Elena   Abarca   Araya   al   correo   electrónico
23   mabarca@municipalidadtalamanca.go.cr; en el caso del CME, enviar correo a la
24   dirección alcaldia@municipalidadtalamanca.go.cr; y ofrecer un medio de contacto
25   para tal fin.
26   La misma se da por recibida.
27   V-6 Se recibe oficio TRA-0180-23-SCM de la Municipalidad de Pérez Zeledón,
28   donde comunican acuerdo tomado en sesión ordinaria 175-2023 celebrada el día
29   06 de junio de 2023, acuerdo 6, donde acuerdan solicitar al Poder Ejecutivo no se
30   tomen recursos del Programa de Transporte Estudiantil del Ministerio de

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 1   Educación Pública, toda vez que dicho recorte atenta contra la prestación de este
 2   servicio a personas de escasos recursos y el derecho constitucional a la
 3   educación. Solicitan a los Concejos Municipales e intendencias del país replicar
 4   este acuerdo y comunicarlo al Poder Ejecutivo.
 5   La señora Presidenta Municipal, Yahaira Mora, igualmente es una solicitud de
 6   apoyo para que no se haga ese recorte al Ministerio de Educación, si están de
 7   acuerdo en apoyar la gestión. Se aprueba por unanimidad el voto de apoyo.
 8   Acuerdo 3: Considerando oficio TRA-0180-23-SCM enviado por el Concejo
 9   Municipal de Pérez Zeledón, mediante el cual comunican acuerdo tomado en
10   sesión ordinaria 175-2023 celebrada el 06 de junio de 2023, acuerdo Nº 6, donde
11   acuerdan solicitar al Poder Ejecutivo no se tomen recursos del Programa de
12   Transporte Estudiantil del Ministerio de Educación Pública, toda vez que dicho
13   recorte atenta contra la prestación de este servicio a personas de escasos
14   recursos y el derecho constitucional a la educación. POR LO TANTO EL
15   CONCEJO MUNICIPAL DE TALAMANCA ACUERDA BRINDAR VOTO DE
16   APOYO AL ACUERDO TOMADO POR EL CONCEJO MUNICIPAL DE PÉREZ
17   ZELEDÓN. SOMETIDO A VOTACIÓN LEVANTANDO LA MANO. ACUERDO
18   APROBADO POR UNANIMIDAD EN FORMA VERBAL. -------------------------------
19   V-7 Se recibe nota suscrita por el señor Adrián Cháves Vega, vecino de Chase, el
20   cual solicita información del acuerdo del Concejo Municipal cuando fue que se
21   declaró público el camino llamado Kirios, código 704222400.
22   La señora Presidenta Municipal es una solicitud de certificación, para que la
23   secretaria pueda proceder con esa información.
24   V-8 Se recibe oficio S.G.21-25-1804-23 suscrita por el señor Albino Vargas
25   Barrantes Secretario General de ANEP, los cuales acreditan los nombres de las
26   personas delegadas sindicales oficiales de la Asociación Nacional de Empleados
27   Públicos y Privados en Municipalidad de Talamanca, que son: Jeffry Jara Chaves
28   de Topografía, Lorena Rojas Walker - Vicealcaldía, Roberto Rivera Ferrera, Saúl
29   Barrantes Mora, ambos de tributario.
30   La misma se traslada a estudio y dictamen de la comisión de asuntos jurídicos.

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 1   V-9 Se recibe nota suscrita por el señor Omar Beita Arroyo, representante legal
 2   de la empresa ELECTROMET S.A., por medio de la cual interpone formal recurso
 3   de revocatoria en contra del acto administrativo, que fundamenta la declaración
 4   como infructuoso el concurso número 2023LE-000003 tramitado en la plataforma
 5   SICOP mejoramiento de la transitabilidad de la ruta municipal 7-04-019 para la
 6   sostenibilidad del Desarrollo socioeconómico de la zona. El acto fue emitido en la
 7   sesión extraordinaria 81 del 02 de junio de 2023, acuerdo 2. Solicita acoger la
 8   solicitud y revocar la declaratoria de infructuoso.
 9   La misma se traslada a la oficina Legal para su atención correspondiente.
10   V-10 Se recibe nota suscrita por el Ing. Eduardo José Pereira Quirós,
11   representante de Constructora y Consultora P&Z SRL, por medio de la cual
12   interpone recurso de revocatoria en contra del acto que declara desierta la
13   Licitación Menor 2023LE-000003. Indicando que su representada ostenta
14   legitimación para interponer el represente recurso, en razón de tener el mejor
15   derecho para ser adjudicataria y al mismo tiempo por haber sido declarada
16   inelegible de forma ilegal, tal como pasan a explicar. Solicita declarar con lugar el
17   presente recurso de revocatoria, declarar nulo el acto que declara desierta la
18   presente licitación, en razón de que existen motivos de nulidad absoluta en el
19   dictado de este acto. Solicitan se retrotraiga el proceso a la etapa de análisis de
20   las ofertas, las cuales deberán evaluarse según las reglas preestablecidas en el
21   cartel de licitación, la Ley General de Contratación Pública y su Reglamento.
22   La misma se traslada a la oficina Legal para su atención correspondiente.
23   V-11 Se recibe oficio SC-0518-2023 donde la Msc. Dinorah Cubillo Ortíz, en
24   calidad de Secretaria del Concejo Municipal de Siquirres, remite a su despacho
25   certificación del acuerdo N°3774 aprobado por el honorable Concejo en Sesión
26   Ordinaria número 163, celebrada el día 13 de junio del año 2023; a las diecisiete
27   horas con quince minutos, en la Sala de Sesiones del Concejo Municipal de
28   Siquirres “Plaza Sikiares”, por el Concejo Municipal de Siquirres, en el cual se
29   acuerda manifestarse en contra de la reforma al reglamento y metodología para
30   el financiamiento de proyectos de desarrollo regional.

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 1   La misma se da por recibida.
 2   V-12 Se recibe oficio SMG-659-2023 suscrito por la señora Jeanneth Crawford
 3   Stewart, Secretaria del Concejo Municipal de Guácimo, donde comunica acuerdo
 4   tomado en sesión ordinaria 40-2023 del 13 de junio de 2023, acuerdo dos,
 5   manifestarse en contra de los acuerdos N° 121-2023 y 130-2023 del Consejo de
 6   Administración de JAPDEVA. A su vez solicitar revocar los acuerdos citados y
 7   dejar tal y como está el reglamento para el financiamiento de proyectos de
 8   desarrollo regional y su metodología.
 9   La misma se da por recibida. Ya ésta municipalidad se había manifestado en
10   contra igual que ellos.
11   V-13 Se recibe oficio AI-I-040-2023 suscrito por la Licda. Alicia Chow Reynolds,
12   Auditora Interna, la cual remite al Concejo Municipal informe borrador de auditoría
13   de carácter especial Nº INF-AI-2023-01 sobre la aprobación y control de los
14   permisos de construcción en la Municipalidad de Talamanca.
15   La Lcda. Yahaira Mora, Presidenta Municipal, indica que es el informe borrador,
16   tenemos tiempo hasta el viernes para hacerle observaciones a la Auditora, para
17   que ya suba el informe final. Tiene la palabra doña Gabriela.
18   La Dra. Gabriela Matarrita, regidora, gracias señora Presidenta, viera que sí, yo
19   tengo unas observaciones y quiero hacer de conocimiento de ustedes
20   compañeros que si las voy a hacer llegar al correo de la auditora.
21   V-14 Se recibe oficio ASOPACS-25-2023 de la Asociación de Pescadores
22   Artesanales del Caribe Sur de Costa Rica ASOPACS, la cual está conformada por
23   59 pescadores, cuya principal actividad económica y fuente de ingresos familiar
24   es la pesca. Como parte de las acciones que realiza la asociación se encuentran
25   la compra y venta de productos pesqueros y actividades económicas con valor
26   agregado. Actualmente realizamos esta labor en un pequeño local alquilado, sin
27   embargo, es necesario contar con un espacio propio, que cumpla con los
28   requerimientos necesarios para el correcto desarrollar de nuestra actividad
29   pesquera. Ante esta situación la Junta Directiva está realizando las gestiones para
30   la construcción y equipamiento de una planta procesadora de productos del mar.

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 1   Sin embargo, es necesario contar con el terreno para lograr dicha meta. Por
 2   acuerdo de Junta Directiva solicitan respetuosamente realizar las gestiones
 3   necesarias para poseer un terreno que permita generar beneficios no solo a esos
 4   59 pescadores, sino también a sus familias, el sector turismo y así contribuir con
 5   el desarrollo socioeconómico del cantón de Talamanca. Además de la suscripción
 6   del convenio entre las partes para la administración del terreno ya previsto como
 7   base de pescadores en el plan regulador.
 8   La misma se traslada a estudio y dictamen de la comisión municipal de asuntos
 9   jurídicos.
10   V-15 Se recibe oficio SMP-1078-2023 del Concejo Municipal de Pococí, donde
11   comunican acuerdo tomado en sesión ordinaria 40 del 15 de junio de 2023,
12   artículo IV, acuerdo Nº 1076, donde se brinda voto de apoyo a la reforma del
13   Reglamento y Metodología para el Financiamiento de Proyectos JAPDEVA, tal y
14   como se encuentra en la actualidad.
15   La misma se da por recibida.
16   V-16 Se recibe nota suscrita por la señora Mónica Chinchilla Vargas de CICLO VIDA
17   CARIBE SUR, Andrea Michelle Mora Campos de RED COMUNITARIA PUNTA
18   UVA, Mónica Zúñiga Rivera, Philippe Vangoidsenhoven de COVIRENAS CARIBE
19   SUR – PUERTO VIEJO, Leda Villa, Sandra Candela, Javier Mullins, Andrea Mora
20   Villegas, James Cordero Carazo, Vladimir Díaz Roco, José Pablo Fernández
21   Quirós, Mauro Rodríguez Herra, los cuales solicitan lo siguiente:




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 1   La misma se traslada a la comisión de plan regulador.
 2   V-17 Se recibe nota suscrita por el Ing. Federico Umaña Gómez, Apoderado de
 3   PROCON S.A. remitido a la Unidad de Proveeduría Municipal con copia al
 4   Concejo Municipal, Asunto: Recomendación de Adjudicación y Eliminación Ilegal
 5   de    PROCON       S.A.    de     procedimiento    2023LE-000004-0022300001
 6   “CONSTRUCCIÓN LLAVE EN MANO DEL PUENTE EN CANAL QUIEBRA
 7   CAÑO SOBRE LA RUTA MUNICIPAL C7-04-003 EN COMUNIDAD DE
 8   GANDOCA, SIXAOLA, TALAMANCA”.
 9   La misma se traslada a la oficina legal para su atención correspondiente.
10   V-18 Se recibe solicitud de la Licda. Isabel Vargas Vargas, la cual solicita cita
11   formal para la firma de escritura pública de entrega de calle pública (ECLECTICA
12   –MUNICIPALIDAD TALAMANCA) , según acuerdo 1, de la sesión ordinaria 103
13   del 1 de julio de 2018. Se adjunta plano solicitado por la Municipalidad de
14   Talamanca, según oficio ALMT-195-2021 del 24 de noviembre de 2021.
15   La misma se traslada al departamento vial para que revisen y verifiquen que el
16   camino cumple lo debido.
17   V-19 Se recibe nota suscrita por la Directora de la Escuela Bordon Lilán, con el
18   visto bueno del Supervisor del Circuito Educativo 08, la cual procede a remitir
19   propuesta de terna con tres personas para sustitución de la señora Jennifer Pérez
20   Alfaro, con cédula 701570770, quien renuncia a su cargo en la Junta de Educación
21   por motivos personales, solicita nombramiento y juramentación de la nueva
22   miembro de la Junta. Adjunta copias de cédula, certificación de antecedentes
23   penales, carta de renuncia, acta de reunión donde se hace la propuesta de las
24   tres personas que vienen en la terna que son: María Ángela Salazar Castillo,
25   Jeannette María Pomier Abraham, Ana María McLoud Pomier.
26   La Licda. Yahaira Mora, Presidenta, consulta si están de acuerdo con doña María
27   Ángela Salazar Castillo, para que pueda ingresar a esta junta. Queda aprobada
28   con cinco votos a favor. Acuerdo en firme para que doña María Ángela pueda
29   empezar a trabajar, que se venga a juramentar y pueda iniciar con sus labores.
30   Acuerdo 4: El Concejo Municipal de Talamanca considerando:

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 1       1- Lo establecido en el Reglamento General de Juntas de Educación y juntas
 2           administrativas, decreto 38249-MEP, articulo 15.
 3       2- Nota suscrita por la Directora de la Escuela Bordon Lilán, Elizabeth Monge
 4           Gutiérrez.
 5       3- Visto Bueno del Supervisor de Educación Circuito 08, Msc. Jannik Ricardo
 6           Barrantes Rivas.
 7   ACUERDA APROBAR Y JURAMENTAR A LA NUEVA MIEMBRO DE LA
 8   JUNTA DE EDUCACIÓN DE LA ESCUELA BORDON LILÁN, CAHUITA,
 9   CÓDIGO 3314, EN VISTA QUE LA SEÑORA JENNIFER PÉREZ ALFARO,
10   CÉDULA        701570770,       PRESENTÓ          SU     RENUNCIA         POR      RAZONES
11   PERSONALES, POR LO QUE EN SU LUGAR SE NOMBRA A LA SEÑORA
12   MARÍA ÁNGELA SALAZAR CASTILLO, CÉDULA 701090404, PARA QUE
13   FUNJA DENTRO DE LA JUNTA POR EL PERIODO RESTANTE. SOMETIDA A
14   VOTACIÓN LEVANTANDO LA MANO. ACUERDO APROBADO EN FIRME
15   POR UNANIMIDAD. --------------------------------------------------------------------------------
16   V-20 Se recibe de la Licda. Silvia Guillen Marín, Asesora Legal Municipal, cuatro
17   expedientes de solicitud de licencias de licor de las siguientes personas: Rolando
18   Reyes Fernández tipo C, Evelio Enrique Mendoza Sanarrusia tipo D, Indian
19   Heritage SRL Tipo C, Guillermo Samudio Beitia, Tipo B1. Los cuales revisados y
20   verificados los requisitos legales, normativa vigente, recomienda el otorgamiento
21   de las licencias antes mencionadas por encontrarse las solicitudes conforme a
22   derecho.
23   La señora Presidenta Municipal indica que los mismos se trasladan a estudio y
24   dictamen de la comisión municipal de asuntos jurídicos para revisarlas.
25   V-21 Se recibe oficio OF.PRV.137-2023 de la Oficina de Proveeduría Municipal,
26   la cual remite un expediente de contratación pública, licitación reducida para el
27   respectivo acto de adjudicación del Concejo Municipal de acuerdo al reglamento
28   aprobación competencia de adjudicación, Ley General de Contratación Pública,
29   de la Gaceta 6 del 16 de enero de 2023. Proceso 2023LE-000004-0022300001
30   “CONSTRUCCIÓN LLAVE EN MANO DEL PUENTE EN CANAL QUIEBRA CAÑO

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 1   SOBRE LA RUTA MUNICIPAL C7-04-003 EN COMUNIDAD DE GANDOCA,
 2   SIXAOLA, TALAMANCA” aprobación acto de adjudicación a Puente Prefa
 3   Limitada por un monto de ¢572.728.651,38.
 4   La señora Presidenta Municipal indica que se va presentar una moción
 5   posteriormente.
 6   ARTÍCULO VI: Informes y sugerencias de la Alcaldía Municipal
 7   La Licda. Yahaira Mora Blanco, Presidenta Municipal, continuamos con el informe
 8   del señor Alcalde.
 9   El Lic. Rugeli Morales Rodríguez, Alcalde Municipal, gracias señora Presidenta,
10   un saludo respetuoso para usted, regidores y regidoras, síndicos y síndicas,
11   personal y los que nos ven por medio de facebook, voy a ser breve y conciso, hoy
12   presentamos el informe número 23 con fecha de hoy, siempre enfocado en el plan
13   de desarrollo que tenemos nosotros, el plan operativo, quiero empezar con una
14   información que me duele mucho, es una persecución inmensa, es un tipo de
15   acción yo diría que anti cantonal porque aunque les duela mucho de veras yo
16   tengo que reiterar esto, nosotros representamos hoy, ustedes el Concejo y yo la
17   Alcaldía, y estamos trabajando de acuerdo a las proyecciones que hemos tenido,
18   tengo que decirles que el día de ayer fue jaqueada la página de facebook de la
19   municipalidad, nos dimos cuenta hoy precisamente y una vez en la investigación
20   que se hizo primaria, nos dimos cuenta que la persona jaqueó nuestra página ayer
21   a las once de la mañana, y se estableció un nuevo administrador con un correo
22   electrónico desde Rusia, díganme ustedes compañeros, bastante lamentable eso,
23   les adjunto el correo, yo entiendo que hay mucha gente que no le gusta que
24   informemos proyectos, hay mucha gente que les duele que estemos
25   transparentemente informando como lo que estamos haciendo ahorita, de
26   informar por medio de facebook, estamos transmitiendo hoy porque tuvimos que
27   establecer temporalmente sino quedábamos inhabilitados totalmente para
28   transmitir hoy y que el pueblo se dé cuenta de las acciones de nosotros, todo lo
29   escucha, todo lo sabe, todo lo conoce, es parte de todos, de no esconder
30   absolutamente nada de lo que posiblemente estamos trabajando acá, no hay nada

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 1   escondido, todo está a la mesa, todo está público, entonces muy lamentable y
 2   sumamente dolido y entiendo claramente como Alcalde que la idea es silenciar
 3   esta Municipalidad, la idea es esconder la información que la municipalidad
 4   semana a semana está dando, este jaqueo tiene una investigación, estamos
 5   trabajando con algunos técnicos altos en esta línea, porque lo vamos a trasladar
 6   a la Fiscalía, estamos trabajando en la recuperación de todos los antecedentes
 7   para luego pasar esto a la Fiscalía, como ustedes saben esto es ya delito
 8   informático y en esa línea vamos a seguir trabajando, rápidamente tuvimos que
 9   construir una página nueva y con esa estamos transmitiendo compañeros, se
10   llama Municipalidad de Talamanca 2020-2024 oficial, para que los que no están
11   se vayan conectando y que tengan esa información, después de esa tristeza y a
12   veces pensamiento erróneo de querer paralizar, según ellos ya no pueden
13   informar, ya no pueden decir, si afecta, pero no borra, porque la historia no se
14   borra, la historia es historia porque es cierta, no es mentira, eso se mantiene.
15   Posteriormente seguimos trabajando con el problema fronterizo, con la parte de
16   la Cancillería, hace algunos días estuvimos todas las instituciones involucradas
17   en esto, ahora está el MINAE también por el tema de la zona de Bonifé, la frontera
18   nos presenta dos problemas, una a la punta de la desembocadura del río Sixaola
19   que tiene que ver con Patrimonio Natural del Estado y ahí entra el MINAE, y por
20   este lado una situación que se venía presentando de afectación de tierras por
21   parte de una persona panameña contra los costarricenses que tenían sus parcelas
22   ahí por muchos años, hemos avanzado bastante, el IGN presentó su información,
23   el INDER, Catastro Nacional, el MINAE que está haciendo un levantamiento de
24   censo en esa área y una ubicación de agricultura o actividad comercial que tienen
25   ellos ahí, eso se viene dando y damos seguimiento a que continuamos una
26   demarcación de la zona fronteriza, estableciendo los puntos de referencia que les
27   va a permitir a los técnicos ubicar los puntos exactos de la línea limítrofe entre
28   Costa Rica y Panamá, eso se ha venido desarrollando, pudimos ver que el INDER
29   en aquellos tiempos tenían fincas que están dentro del lado panameño y se
30   tuvieron que desafectar y toda una serie de información importante que hoy

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 1   manejamos y continuamos con un trabajo conjunto para dar una respuesta
 2   oportuna, concreta, binacional como debe ser a las personas afectadas. Esto no
 3   es un asunto solo de Costa Rica, no es un asunto solo de Panamá, es un asunto
 4   binacional, y en esa línea se sigue trabajando hasta el día de hoy.
 5   Como lo dijeron ustedes estamos con lo del plan regulador, efectivamente hemos
 6   venido realizando una serie de acciones para informar ese plan regulador, la
 7   publicación en La Gaceta, la construcción de un brochure informativo que se
 8   generó para las diferentes organizaciones, empezamos con un plan estratégico
 9   que establece reuniones de sensibilización en diferentes puntos, una fue en
10   Cahuita con 70 personas, y otra de 120 personas en Puerto Viejo, se menciona
11   una carta, pero si ellos pidieron que quieren un poquito más de tiempo para
12   analizar el reglamento lo estamos dando, hoy ustedes lo ratificaron, estamos
13   cambiando la fecha para que el 4 de agosto no venga a decir nadie que ya no tuvo
14   tiempo, eso está cancelado, si salió esto de las reuniones con mucho gusto porque
15   no hay nada que esconder, nada que ocultar y que todas las personas tengan la
16   información correcta. ¿Qué seguimos? Creamos correos electrónicos para que la
17   gente pregunte sobre el plan regulador, por eso ahora que veía la nota les decía
18   cuidado decimos cosas que estamos haciendo y decimos que no hacemos,
19   además de publicar en la Gaceta, en nuestra página, en nuestro facebook, y
20   además de ir a las comunidades y establecer, tenemos un correo exclusivo para
21   que la gente que necesite información, análisis, pregunta, consulta, lo pueda hacer
22   por ese correo y ya está funcionando, habíamos subido en la página de facebook
23   todos los documentos del plan regulador, el reglamento, una guía de trabajo que
24   estamos haciendo, establecimos los equipos, es una sesión, es el concejo que
25   tiene que estar muy claro en eso, pero la administración está corriendo para que
26   no haya problemas, nosotros pusimos el 4 de agosto, pero ese lugar necesita
27   permiso de salud, necesita ciertas atenciones del Ministerio de Seguridad, etc.
28   audio, algún tipo de refrigerio si es posible, todas esas cosas estamos corriendo,
29   estamos tratando de hacerlo, estamos tratando de generarlas, y ya como ustedes
30   lo plantearon en este acuerdo para el 4 de agosto, se tiene que publicar en la

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 1   Gaceta, se tiene que establecer un tiempo de 15 días que les dé a ellos tiempo de
 2   analizar los procesos que estamos haciendo, y vamos a continuar las charlas de
 3   sensibilización, ya tenemos para el 22 de junio en el Restaurante Selvin a las 4
 4   p.m. y así vamos a continuar, yo personalmente he estado atendiendo algunos
 5   negocios grandes que nos han pedido estar ahí para que les expliquemos un
 6   poquito cuáles son los alcances, lo que más se fundamenta compañeros son dos
 7   hechos fundamentales y aquí se los dejo claro y se lo dejo a las comunidades,
 8   ¿Qué nos preguntan? Primero la zonificación ¿Cuál es la zonificación del plan
 9   regulador en Cahuita? ¿Cuál es la zonificación en Puerto Viejo? Y en segundo
10   lugar, un tema que a veces se crean cortinas de humos que tiene que ver con el
11   canon, ¿cuál es el monto del canon? Entonces se le hace una explicación muy
12   concreta de cuál es el costo del canon, y estamos llevando a la compañera de
13   tributos Tatiana para que ella les haga inclusive un ejercicio de cuánto pagaría
14   una persona con el canon ahora, para evitar correo de brujas, mentiras, cosas
15   alejadas de la verdad, y eso es lo que estamos trabajando en estos momentos, 1
16   zonificación, 2 el tema del canon que es lo que le preocupa a la gente cuánto va
17   pagar, sobre todo algunas variables importantes que es el tema de seguridad
18   jurídica que daría el plan regulador a la gente.
19   Uno de los temas que se quedó en la reunión de Cancillería es que continuábamos
20   con la construcción de la red de primer orden y una red de segundo orden, ellos
21   construyen este tipo de red primaria y secundaria para ubicar el punto exacto de
22   la línea imaginaria que divide Costa Rica y Panamá, en este momento estamos
23   con los puntos de referencia para la demarcación de la línea Thalweg, hay
24   personal municipal ahí junto con los especialistas del IGN que están dirigiendo los
25   puntos, nosotros apoyamos grandemente, quiero agradecerle a doña Ginette del
26   sector de Sixaola, ella está muy cerca de este tema y estamos apoyando
27   fuertemente ¿Por qué? Porque nuestra población fronteriza le vamos a dejar muy
28   claro dónde está el límite y ya no tengan ese tipo de problema que venía
29   sucediendo tiempos atrás en el que todo mundo desconocía, yo les voy a decir,
30   hasta muchos profesores, muchos colegios, siguen diciendo que el río Sixaola

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 1   sirve de límite entre Costa Rica y Panamá, mentiras, dejen de engañar a los
 2   muchachos, eso no es cierto, ese fue el río de 1941, pero no el de ahora, eso hay
 3   que dejarlo muy claro.
 4   En Desarrollo Humano seguimos con nuestra tarea de emprendedurismo en
 5   seguridad económica, ya Bratsi tuvo su feria el 17 de junio, 21 emprendedores,
 6   muy contento, las ferias de Bratsi son muy fuertes en Bribri centro y también
 7   estuvimos en Cahuita el domingo 18 de junio, ahí estuvieron diez emprendedores,
 8   ellos ubicaron otro sitio cerca de la plaza ese día y lo vi muy efectivo, muy bueno
 9   para que ellos pudiesen desarrollar eso. Sigue este sábado 24 de junio si Dios lo
10   permite en Sixaola, siempre lo hacen frente a Migración, están con todos los
11   trámites. Y ya tenemos enfocado para el 30 de junio en la Escuela de Tsuiri la
12   Feria de Telire, este programa no se acaba, este programa no merma, seguimos
13   trabajando para fortalecer a los emprendedores locales que hasta esta fecha
14   muchos de ellos no tenían esta oportunidad de ir a ganarse unos cinquitos para
15   sus familias en estas ferias y creo que esto es importante para cada uno de ellos.
16   Igual como lo establecimos, seguimos con el tema de canon, ya lo dijimos, ellos
17   sacaron un reglamento que prácticamente saca a las municipalidades y también
18   las organizaciones locales de poder presentar algún tipo de proyecto, porque
19   quedarían sujeto a lo que digan los ministros rectores, cuando esto no era así la
20   ley, entonces hemos venido haciendo un trabajo mancomunado, estábamos cinco
21   municipalidades, que dicha que Pococí se une con un acuerdo de apoyar, pero
22   estuvimos cinco municipalidades en Siquirres, participaron más de cien personas,
23   así que yo me sorprendí porque la gente está muy identificada en que ese nuevo
24   reglamento no puede proceder. Tuvimos la presencia también del Diputado Jeison
25   Valverde acompañando en esa reunión. Ahora sigue un trabajo en esta misma
26   semana en Casa Presidencial con los Alcaldes y los diputados sobre ese mismo
27   tema, no hemos aflojado, además de eso se están haciendo otras gestiones
28   importantes como algunas medidas dentro del punto de vista legal.
29   En el tema de recolección de residuos valorizables, estamos dándole continuidad
30   al Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos de esta Municipalidad, que hemos

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 1   venido resaltando y tratando de dar vida en la meta 1.4 que establece que hay
 2   que diferenciar ya los módulos separadores en el reciclaje, y empezamos por
 3   casa, tenemos aquí en el edificio, tenemos en la Unidad Técnica, en el Centro de
 4   Acopio, el programa va a seguir para generar en las instituciones locales y vamos
 5   a generar una cultura importante de que no todo lo que se bota es basura, hay
 6   cosas que son reciclables, y sobre todo esto es un punto educativo que tiene que
 7   ser muy fuerte en nuestro medio, son los pequeños que llevaran otra visión que
 8   los adultos no tuvimos, pero hoy estamos generando eso y trabajando eso, y cómo
 9   que la municipalidad que lo lidera no tiene el ejemplo para poder proyectarlo, y ya
10   empezamos en casa.
11   Finalmente en el tema de infraestructura vial, estamos con el proyecto del
12   MOPT/BID en el Distrito de Bratsi, camino Campo Diablo, 75% de avance, es la
13   ruta 44, estamos aquí trabajando gracias al programa del BID, estamos en
14   mantenimiento y mejora de camino. Gracias al Programa BID que estamos
15   mancomunados estamos con la ruta 43, que es la que entra desde la ruta La Pera
16   hacia adentro, dándole un mantenimiento de ampliación de calle, todo eso, es un
17   trabajo sumamente fuerte de limpieza de cunetas que se está haciendo, ya se
18   concluyó ahí el 100%. Estamos en la ruta 19, seguimos ampliando y se está
19   haciendo el gaveteo para la ampliación de un kilómetro que se pretende
20   pavimentar con este programa MOPT/BID.
21   Con el equipo municipal estamos en Pueblo Nuevo de Olivia, en el camino 7-04-
22   074, estamos con conformación de camino, colocación y compactación de lastre,
23   limpieza de cunetas dando seguimiento al programa vial.
24   En Cahuita lo finalizamos nosotros los trabajos que le correspondían a la
25   Municipalidad del proyecto de la reconstrucción del boulevard de adoquines de la
26   entrada de Cahuita que era una vergüenza, hoy hemos mejorado ya la superficie
27   de ruedo para que el jueves inicie ya los trabajos con la empresa que se contrató
28   para la colocación de adoquines y bordillos de concreto, son esas bahías que se
29   colocan para embellecer aún más el espacio víal, y ya estamos en ese punto.



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 1   El río no nos deja salir de Yorkin, pero quiero decirles que ya terminamos Yorkin
 2   7-04-002, vean que trabajo más lindo hicimos en Yorkin, un descuaje total, un
 3   manejo de superficie de ruedo total, etc.
 4   Estamos con un proyecto que hemos apoyado a la Escuela de Tsuiri, que es la
 5   construcción de un comedor, hemos apoyado en la parte técnica, en la
 6   presentación de los planos, etc. y ahora ya ellos están desarrollando y en la
 7   inspección y el seguimiento del proceso de contratación, se le está desarrollando,
 8   ya están establecidos los pedestales en 100% en estos momentos, y digo
 9   asistencia técnica porque el Ingeniero está valorando el avance y el proceso de
10   esa construcción.
11   Cuánto costó llegar a este punto hoy, que es precisamente que hoy está aquí
12   arriba la moción para adjudicar ya a la empresa que obtuvo según el estudio
13   técnico, como lo manifiesta la parte técnica de la construcción llave en mano del
14   puente Quiebra Caño. Cuanto se nos dijo, hemos esperado dos años para llegar
15   a este día en que ya el Concejo adjudica éste puente, después de la adjudicación
16   creo que hay que esperar cinco o seis días y si no hay ningún tipo de apelación,
17   arranca, pero ya llegó a esta etapa que costó mucho, según el informe técnico
18   hubo solo tres oferentes, PROCON S.A., ofertó por 513 millones de colones, el
19   estudio técnico dice que queda excluida por falta de requerimientos técnicos en el
20   presupuesto de la obra. Puentes Prefa Ltda. Por 572 millones que cumple técnica
21   y económicamente el puntaje de 100%, y CODOCSA S.A. 574 millones que
22   cumple técnica y económicamente y obtuvo un puntaje 99.75% y algún porcentaje
23   casi equilibrado Puente Prefa la proponen como la adjudicada, voy a repetir 572
24   millones de colones y un resto, cuando una inversión de estas llega a una
25   comunidad realmente yo creo que hay que ser consciente de que todos deben
26   tener una oportunidad y que esto es bastante dinero para un pueblo y estamos
27   solucionando un problema que nadie solucionó, que nunca nadie estableció, y que
28   hoy las alianzas estratégicas con CORBANA y con otras instituciones nos
29   permiten anunciar proyectos tras proyectos, y eso que no les anuncié que la ruta
30   de Carbón por la entrada de la Policía en Hone Creek mañana también arranca la

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 1   construcción de los 17 pasos de ahí, así que precisamente es lo que a veces me
 2   queda en el corazón y en la mente que muchas veces la gente no quiere ver esto,
 3   no quiere oír esto, damos la espalda para no escuchar, pero lo siento esta es la
 4   realidad y esta es la verdad y vamos para adelante, muchas gracias y buenas
 5   tardes.
 6   La Licda. Yahaira Mora, Presidenta Municipal, muchas gracias señor Alcalde por
 7   este informe y todas esas buenas noticias que yo sé que el pueblo se alegra de
 8   escucharlas, porque vienen a representar desarrollo para las comunidades y Dios
 9   quiera que las puedan aprovechar para bien estos pueblos y para surgir, que es
10   lo que quiere la gente, trabajar, quiere tener oportunidades, no queremos que todo
11   se nos regale sino estas opciones que tienen para surgir por ellos mismos, esto
12   es lo importante y es parte del trabajo municipal que se tiene que hacer. Vamos a
13   continuar, si alguno tiene intervención, sino vamos a continuar. Tiene la palabra
14   doña Ginette y después doña Gabriela.
15   La regidora Ginette Jarquín, buenas tardes señora presidenta, señor Alcalde,
16   compañeros, impresionada cada semana que estamos acá en sesión escuchar el
17   trabajo que se hace en la administración, yo generalmente siempre estoy por acá,
18   prácticamente todos los días y doy fe que ese trabajo se hace efectivamente,
19   siempre se busca la manera de que todos los días haya prosperidad en las
20   comunidades, vemos como las maquinarias están acá y por allá trabajando,
21   ahorita están en Telire, en el distrito de Bratsi y en Cahuita entonces en ese tema
22   no se para, y vamos a seguir trabajando y luchando, sabemos que nos falta
23   todavía pero pronto Dios llegaremos a las otras comunidades que nos hacen falta
24   para seguir el trabajo rutinario que se viene haciendo. Como mencionaba el señor
25   Alcalde con la reunión que tuvo en Cancillería igual he estado acompañando en
26   las reuniones acá en el cantón, señor Alcalde para recordarle a la comunidad de
27   Bonifé y lástima que se nos fue la transmisión porque el 29 de junio tenemos la
28   otra etapa de seguir con el censo, nos faltó, se hicieron ya dos visitas pero nos
29   faltó todavía personas a las que hay que levantar el censo, porque es muy
30   importante para nosotros con esa comisión de realmente saber la cantidad de

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 1   familias que están afectadas con esto que nuevamente el MINAE nos anuncia que
 2   están en refugio y eso es lo que queremos ver de qué manera cuantas personas
 3   son afectadas porque dentro de esas familias hay niños, adultos mayores,
 4   personas con discapacidad y sería un gran pecado que con tantos años de vivir
 5   ellos ahí decirles que tengan que retirarse, para eso estamos en esa comisión, ver
 6   de qué manera vamos a apoyar esas familias para que de la noche a la mañana
 7   no se queden con sus brazos cruzados, seguimos el trabajo, como ya vimos el
 8   señor Alcalde en su gestión como Alcalde afuera en reuniones con Cancillería que
 9   realmente es un tema que en buena hora como Cancillería nos ha apoyado en
10   este tema que no es meramente de ahorita, tiene años pero vemos hoy como nos
11   apoyan, don Randall en ese momento de registro nacional en los trabajos que se
12   andan haciendo acá y en buena hora como dice el señor Alcalde, siempre desde
13   niños habíamos creído que el río Sixaola es el límite pero realmente no es así,
14   entonces hoy en día se anda haciendo esos trabajos y se va seguir haciendo señor
15   Alcalde, porque vienen construcciones ya meramente en los límites que tiene que
16   ir mojones y todo eso, el trabajo va a durar por acá en ese tema. El otro tema con
17   lo del canon de JAPDEVA, efectivamente compañera vemos en buena hora como
18   toman el acuerdo al rechazo a esa nueva reforma que hacen, porque eso es lo
19   que nos viene a perjudicar, no podemos permitir que esos dineros lleguen al
20   gobierno y que sean ellos que lo trabajen, porque compañeros, seamos sinceros,
21   si eso llega a suceder Talamanca es uno de los cantones que menos vamos a
22   agarrar de esos dineros y eso es lo que no podemos permitir, porque JAPDEVA
23   fue creada para que los recursos del canon sean de nuestra provincia, entonces
24   ya que no tenemos muchos beneficios a través de los gobiernos con proyectos
25   buenos que por favor nos dejen eso tan siquiera para aprovechar algo y que son
26   proyectos que vienen a traer desarrollo para nuestra provincia, ese día se tocó el
27   tema no meramente de JAPDEVA, hay muchos temas a nivel de provincia que
28   vienen como la ruta 32 que ya vemos que va caminando como hormigas, pero vi
29   muy molestas a las organizaciones, asociaciones, ya ellos están cansados, dicen
30   que es hora que nosotros peliemos por nuestra provincia, es hora que Casa

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 1   Presidencial nos escuche, que nosotros también tenemos derecho a como tienen
 2   las demás provincias, somos una provincia de Costa Rica, entonces vi muy bien
 3   su buena posición, más de cien personas estuvieron ahí y están dispuestos a
 4   luchar, están cansados de seguir escuchando siempre lo mismo del gobierno,
 5   están esperando las decisiones que tomen los señores Alcaldes, los cinco que
 6   estuvieron presentes, a la espera de que digan vamos a la lucha, iremos todos a
 7   la lucha para pelear los recursos que nos pertenecen a nosotros a la provincia de
 8   Limón. En otro tema invitar a la comunidad cercana, en Sixaola tenemos el 24 de
 9   junio Feria, ya está listo el permiso señor Alcalde, nada más tenemos que ir a
10   retirarlo, entonces nos preparamos para seguir esa lucha también, ayudarle a
11   esos emprendedores a que ellos tengan aunque sea una vez al mes su entradita
12   económica a su hogar y que ellos de esa forma se den a conocer a las
13   comunidades, de su emprendedurismo que ellos tienen por supuesto nosotros
14   estaremos ahí siempre, esta administración apoyándoles en todo lo que ellos
15   requieran, el apoyo que ellos necesiten por parte de nosotros. El programa GIRS
16   lo felicito señor Alcalde porque nosotros tenemos que dar ejemplo más si es un
17   proyecto impulsado por la Municipalidad, lo felicito que haya empezado por acá
18   por casa y seguir trabajando, vemos como muchas cosas se pueden aprovechar,
19   en días pasados estuve en una charla donde pude ver muchas cosas que se
20   pueden aprovechar como envases, reciclar, hoy día vemos como botamos la
21   basura revuelta, hasta vidrio, las personas no tienen cuidado con eso, tiran vidrios
22   y los compañeros pueden ser afectados ya que pueden salir cortados, hacer un
23   llamado a las comunidades que reciclen su basura y tratemos de evitar eso, no
24   queremos un accidente con los compañeros que caminan diariamente haciendo
25   su buena labor, de mi parte eso sería, buenas noches.
26   La Dra. Gabriela Matarrita, regidora, gracias señora Presidenta, compañeros lo
27   mío es referente a lo que el señor Alcalde se refirió en su informe ampliamente a
28   la contratación 04, creo que es muy importante indicar que de mi parte estoy
29   totalmente de acuerdo en apoyar este tipo de proyectos de obra pública, donde
30   trae beneficios incuestionables a toda la población del cantón como lo es este

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 1   puente para la comunidad de Gandoca, por eso cuando uno hace observaciones
 2   o aportes, no es que uno esté en contra sino que yo lo que quiero es que se dé la
 3   mejor forma como para que no nos lo devuelvan nunca y que se haga realidad,
 4   entonces si me puse a revisar para que nosotros podamos tomar la mejor
 5   decisión, nosotros como concejo somos por definición un órgano deliberante y eso
 6   implica que tenemos la competencia de analizar, de estudiar lo que se somete a
 7   nuestra aprobación, dicho en otras palabras nosotros no solo somos un órgano
 8   meramente tramitador, yo estaba casualmente leyendo esta nota y viendo los
 9   informes técnicos, yo en lo personal considero que es procedente preguntarle al
10   área legal, se nos indique si está bien o no que se exija la presentación del
11   presupuesto detallado antes de la adjudicación, esto porque la Ley General de
12   Contratación Pública en el artículo 42 dice que el presupuesto detallado solo
13   debería presentarlo el adjudicatario en el plazo de ocho días posterior a la
14   adjudicación, que si en ese plazo no se presenta se podría adjudicar al segundo
15   lugar. Acabamos de ver acá en correspondencia una nota de PROCON, una
16   empresa que participó sobre esta adjudicación, en este caso dentro de lo que se
17   dice no sé si ustedes la pudieron leer, lo que dijo el departamento legal y el
18   departamento de ingeniería, yo la revisé, en este caso la empresa PROCON, ellos
19   lo que reclaman es que nos contestaron que el presupuesto detallado lo
20   presentarían si son adjudicatarios según el artículo 42 de la ley, y aun así se les
21   descalificó, yo considero compañeros que debe revisarse a ver si tienen o no
22   tienen razón, ya que esta empresa cotizó el precio más bajo dentro de las tres, y
23   acá leímos la nota y la estamos enviando al departamento legal, como decirlo, no
24   quiero ser mala pero sí que las cosas se hagan de la mejor forma, porque si
25   ustedes ven el abogado dio el informe el 7 de junio de 2023, donde identifica
26   ciertos factores de carácter subsanable para todas las tres ofertas que participaron
27   y recomienda que se les prevenga para que en tres días hagan sus
28   subsanaciones. En el informe de ingeniería que fue el 20 de junio en el cual se
29   establece que la oferta PROCON no cumple ya que no aportó el presupuesto
30   detallado de su oferta, compañeros al día de hoy se nos remite vía correo, creo

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 1   que podemos analizarlo todavía porque hay que ver este artículo, que dice: “El
 2   presupuesto detallado deberá ser presentado únicamente por el adjudicatario
 3   dentro de un plazo de ocho días hábiles, posteriores a la firmeza de la adjudicación
 4   y antes de la suscripción del contrato, en caso de no presentarse en ese plazo, la
 5   administración procederá conforme a lo establecido en el artículo 52”. Es un poco
 6   complicado porque uno dice como no me van a decir antes del presupuesto, uno
 7   no podría estar de acuerdo pero es lo que nos establece la ley y tenemos que
 8   apegarnos a eso, el Ingeniero da su fundamento, explica muy bien su posición,
 9   pero no es lo que nosotros digamos, es lo que nos dice la ley, nos regimos así,
10   creo yo como acabamos de ver la nota de PROCON, la acabamos de recibir, la
11   vamos a enviar al departamento legal, lo mejor es que el departamento legal nos
12   diga y pueda analizar si es procedente o no, siempre y cuando la empresa haya
13   cumplido con todos los requisitos adicionales, creo que es un proyecto que hemos
14   esperado desde que llegamos, creo que como dijo el señor Alcalde en su informe
15   ojala que nadie lo devuelva pero este es mi aporte y ojala que lo puedan tomar en
16   cuenta. Muchas gracias.
17   La señora Presidenta Municipal cede la palabra al señor Alcalde Municipal.
18   El Lic. Rugeli Morales, Alcalde, yo creo que doña Gabriela siempre nos repite que
19   estamos en un cuerpo deliberativo y no hay nada que haya quitado eso, cualquier
20   regidor aquí puede hablar puede decir, la ley dice eso lo que usted acaba de leer
21   claramente y señalar, pero la ley tiene una norma en SICOP también y hay que
22   atenderla, ningún recurso se puede aplicar fuera de SICOP, lo que él ponga fuera
23   de ahí no tiene validez, así que precisamente eso lo vio el Ingeniero en su
24   oportunidad, el abogado en su oportunidad, y la vía de él era hacer sus
25   planteamientos dentro de SICOP, no fuera de SICOP, ustedes algún día tomarán
26   algo en ese sentido y veto ese acuerdo, porque está fuera de lo que dice la Ley,
27   él tenía que aplicar cualquier objeción dentro del proceso correspondiente, no
28   fuera del proceso, y así se lo dejó claro la Contraloría, que le objetaron un proceso
29   y les dijo no tengo nada que ver con eso, vayan a la Municipalidad de Talamanca
30   y presentan el recurso, yo aquí le entiendo, eso dice la ley y se respeta pero él no

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 1   hizo el procedimiento legal. No me enfoco en este proceso porque estoy largo de
 2   quien gana, lo que me interesa es que el puente se haga y quien lo haga cumpla
 3   y haga las cosas correctamente, pero si me enfoco en que él hizo el procedimiento
 4   erróneo y no se puede aceptar, entonces le pido a la Presidenta someter a
 5   votación y echar para adelante.
 6   La señora Presidenta Municipal indica que no estamos en la moción aún. Estamos
 7   en el informe suyo Alcalde. Tiene la palabra don Freddy.
 8   El regidor Freddy Soto, Vicepresidente, muchas gracias señora Presidenta,
 9   primero que todo muy feliz por lo del puente de Gandoca, después de tanto tiempo
10   gracias a Dios ya viene, después de tantas críticas, de tantas cosas. Recordarle
11   a la población como decía la compañera sobre la feria del agricultor de Sixaola.
12   Felicitarlo por los trabajos viales sobre todo de Cahuita que estos días he estado
13   por ahí y he tenido la oportunidad de ver los muchachos hacer un excelente
14   trabajo. También el jueves pasado tuve la oportunidad de estar en Cancillería
15   acompañando al señor Alcalde para el mismo tema de Gandoca y lo de las tierras
16   de Sixaola, esto como decía la compañera es un proceso largo de ambas
17   localidades, tedioso y lo más importante de esto es que la población tiene que
18   saber que estos procesos que se han estado dando hasta ahorita no llegaron por
19   si solos, se dieron porque el señor Alcalde y esta administración estuvieron
20   insistiendo hasta que se tomó seriedad del asunto y la problemática de algunos
21   lugares y hasta la fecha me voy contento porque estoy viendo resultados muy
22   buenos para estas dos poblaciones, felicitarlo nuevamente por esos trabajos y
23   sobre todo la lucha incandescente con el canon de JAPDEVA, doña Ginette
24   apuntó algo y es la realidad, el canon de JAPDEVA fue creado para que se
25   repartiera entre las municipalidades de la Provincia de Limón no del gobierno
26   central, pero como siempre a la provincia de Limón todo el mundo le mete mano
27   y la deja al final tirada, es bueno que nuestras autoridades estén dando la pelea
28   para eso. Muchas gracias señora Presidenta.
29   La señora Presidenta Municipal le da las gracias.
30   ARTÍCULO VII: Informe de comisiones

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 1   La Licda. Yahaira Mora, Presidenta, indica que tenemos el informe de comisión,
 2   estaba observando que la asesora legal no se incluyó en el informe de jurídicos y
 3   o firmó el acta. Y también que hay algo urgente que es el reglamento de la
 4   auditoría, no sé si lo tenemos aparte para hacer una modificación y ver solo el
 5   reglamento, si están de acuerdo en hacer modificación y no leer el informe de
 6   comisión y solo aprobar la propuesta del reglamento de auditoría que tiene varios
 7   días. Lo podemos leer en asuntos varios. No tenemos informe de comisiones.
 8   ARTÍCULO VIII: Presentación y discusión de mociones
 9   La Licda. Yahaira Mora, Presidenta Municipal, solicita la lectura de la moción de
10   hoy.
11   VIII-1 Moción presentada por la Licda. Yahaira Mora Blanco, Presidenta Municipal,
12   secundada por el regidor Freddy Soto Álvarez, Vicepresidente Municipal,
13   ASUNTO: Adjudicación de la Licitación menor 2023LE-000004-0022300001
14   “CONSTRUCCIÓN LLAVE EN MANO DEL PUENTE EN CANAL QUIEBRA
15   CAÑO SOBRE LA RUTA MUNICIPAL C7-04-003 EN COMUNIDAD DE
16   GANDOCA, SIXAOLA, TALAMANCA”.
17   La Licda. Yahaira Mora, Presidenta Municipal, vamos al proceso de la discusión
18   de la moción, ya escuchamos una parte, para agregar, esta oferta que es baja
19   puede ser riesgosa, es uno de los puntos que indica el informe, puede que no
20   cumpla con los requerimientos técnicos que se necesita y también hay que tener
21   cuidado en esa parte, igualmente como dijo el Alcalde el proceso continúa una
22   vez que se hace la adjudicación, hay que dar el tiempo para ver si las empresas
23   hacen su proceso de apelación como corresponde. No se puede brindar ese
24   proceso. Tiene la palabra doña Gabriela.
25   La Dra. Gabriela Matarrita, regidora, gracias señora Presidenta, creo que es
26   razonable que uno tenga la duda en todo, mentira que uno sabe de todo, pero si
27   como les dije uno viene a deliberar, es importante que cuando se den este tipo de
28   procesos talvez se puede traer a los que hacen los informes, a la parte técnica,
29   que si bien es cierto es una cuestión que ellos lo hacen, no quiere decir que uno
30   no pueda dar una opinión y podernos aclarar dudas porque para eso estamos,

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 1   antes aprobar tenemos que estar claros, es más creo que si el cartel pedía que
 2   presentara ese presupuesto detallado con la oferta, lo correcto es que se haya
 3   presentado la objeción al cartel cuestionando esa disposición que era contrario al
 4   artículo 42 de la Ley por esa razón creo que la voy a votar positivamente.
 5   El señor Freddy Soto, Vicepresidente Municipal, menciona que tiene razón la
 6   señora Presidenta, cuando hablamos de una cuestión riesgosa máxime de lo que
 7   estamos hablando del puente de Gandoca que el costo se elevó casualmente por
 8   la dimensión y el terreno tan suave que es, estamos hablando que esta gente está
 9   cobrando 513 millones de colones, y lo que tengo entendido es que la otra
10   empresa también ni siquiera hizo el proceso como tiene que ser dentro de SICOP,
11   sino que mandó un correo para enviar todo por correo y que le enviaran todo por
12   correo, cuando eso no puede ser y la Ley de Contratación Administrativa lo dice
13   muy claro, tiene que presentar todo como lo solicita el programa de SICOP,
14   entonces es un factor que también limita, creo que hasta hubo una falta de respeto
15   ya que dijo que no tenía nada que hablar con el ingeniero. Gracias.
16   La señora Presidenta Municipal cede la palabra a la regidora Gabriela Matarrita.
17   La Dra. Gabriela Matarrita, regidora, yo me metí a la página del SICOP y si estaba,
18   incluso la parte técnica del Ingeniero es importante que nos quede claro
19   compañeros y leer lo que nos envía la secretaria, si está en SICOP y dentro de lo
20   que puso es que se mandara el presupuesto detallado del costo, pero resulta que
21   dentro de lo que cuestiona el ingeniero es que ellos no lo envían y por eso la
22   descalifica a esta empresa, y PROCON se apega al artículo 42 que no está
23   obligado en enviarlo antes de ser adjudicado, aunque nosotros no estemos de
24   acuerdo pero así dice la ley que tiene ocho días hábiles para enviarlo, pero no es
25   que no estaba en SICOP, eso es lo que dice y cuando ustedes estén en jurídicos
26   y vean la nota de PROCON se van a dar cuenta, muchas gracias señora
27   Presidenta.
28   La Licda. Yahaira Mora, Presidenta Municipal, somete a votación, los que estén
29   de acuerdo en aprobar este proceso de adjudicación, vamos a levantar la mano.



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 1   Queda aprobado con los cinco votos. Y a la espera de los días de ley para
 2   continuar.
 3   Acuerdo 5: Moción presentada por la Licda. Yahaira Mora Blanco, Presidenta
 4   Municipal, secundada por el regidor Freddy Soto Álvarez, Vicepresidente
 5   Municipal, que dice:
 6   ASUNTO: Adjudicación de la Licitación menor 2023LE-000004-0022300001
 7   “CONSTRUCCIÓN LLAVE EN MANO DEL PUENTE EN CANAL QUIEBRA
 8   CAÑO SOBRE LA RUTA MUNICIPAL C7-04-003 EN COMUNIDAD DE
 9   GANDOCA, SIXAOLA, TALAMANCA”.
10   CONSIDERANDO:
11   - Que ingeniería del Departamento vial de la Municipalidad de Talamanca
12   mediante el pliego de condiciones ADVM-153-2023 determina las condiciones del
13   proceso de contratación para Licitación menor 2023LE-000004- 0022300001
14   “CONSTRUCCIÓN LLAVE EN MANO DEL PUENTE EN CANAL QUIEBRA
15   CAÑO SOBRE LA RUTA MUNICIPAL C7-04-003 EN COMUNIDAD DE
16   GANDOCA, SIXAOLA, TALAMANCA.
17   - Que la oficina de proveeduría, publica el proceso de licitación menor N° 2023LE-
18   000004-0022300001 de obra Pública en la plataforma SICOP el 10 de mayo del
19   2023 a las 09:51 horas, por un monto de ₵ 574.226.291,26 (Quinientos setenta
20   y cuatro millones doscientos veinte seis mil doscientos noventa y uno con
21   veinte seis céntimos) para la licitación Menor, obra Pública llamada
22   “CONSTRUCCIÓN LLAVE EN MANO DEL PUENTE EN CANAL QUIEBRA
23   CAÑO SOBRE LA RUTA MUNICIPAL C7- 04-003 EN COMUNIDAD DE
24   GANDOCA, SIXAOLA, TALAMANCA”
25   - Que la recepción de ofertas del proceso de Licitación Menor N°2023LE- 000004-
26   0022300001 cerró el día 31 de MAYO del 2023 a las 08:00 horas, recibiendo tres
27   ofertas de los siguientes oferentes: PROCON SOCIEDAD ANONIMA cedula
28   jurídica 3-101-012244. PUENTE PREFA LIMITADA cedula jurídica 3-102-038751
29   y CODOCSA SOCIEDAD ANONIMA cedula jurídica 3-101-080009.



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 1   - Que con el criterio de admisibilidad de verificación el cumplimiento de prevención
 2   (solicitud criterio de admisibilidad y documentos legales de las ofertas,
 3   solicitud de revisión N°2023LE-000004-0022300001) para la oficina de asesoría
 4   legal en plataforma SICOP, y basados en la respuesta a la misma (Análisis legal
 5   de ofertas) donde indica que las empresas deben subsanar aspectos de sus
 6   ofertas de previo a continuar con el análisis y evaluación, Número de secuencia
 7   solicitud de información 1209642 en SICOP y en expediente en físico (folio 108),
 8   los cuales fueron subsanables por las mismas empresas; los requisitos
 9   indispensables son los que llamamos cláusulas de admisibilidad y son de
10   cumplimiento obligatorio para los oferentes, ya que representan el mínimo que la
11   Administración requiere para poder satisfacer el interés público.
12   - Que el Departamento de Gestión Vial realiza el estudio técnico, financiero y la
13   evaluación de las ofertas de los aspectos indicados en el proceso de Licitación
14   Menor N°2023LE-000004-0022300001, obteniendo como resultado que una de
15   las ofertas cumple y esta se ajusta a las especificaciones solicitadas en el pliego
16   de condiciones y factores principales de porcentajes de calificación, esto mediante
17   el oficio ING.DV- 67-2023.
18   - Que el departamento de Gestión Vial realiza recomendación de adjudicación del
19   proceso Licitación Menor N°2023LE-000004-0022300001, a la empresa PUENTE
20   PREFA LIMITADA cedula jurídica 3-102-038751, esto mediante la solicitud
21   SICOP número 0232023001000036, Número de secuencia 1224324.
22   POR LO ANTERIOR SE PRESENTA LA SIGUIENTE MOCIÓN:
23   1- Que, sustentados en los anteriores considerandos, la recomendación de la
24   Proveeduría y la Aprobación de competencia Ley de Contratación Pública,
25   aprobado por este Concejo municipal el 15 de diciembre del 2022 en sesión
26   extraordinaria N° 65 y publicado en La Gaceta N°6 lunes 16 de enero del 2023.
27   “El alcalde podrá celebrar convenios, comprometer los fondos o bienes de
28   la municipalidad, determinar gastos fijos, autorizar egresos y en general
29   adquirir bienes y servicios sin necesidad de previa autorización del Concejo
30   Municipal, cuando tales actos no excedan el 50% del umbral de la actividad

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 1   ordinaria de la Licitación Reducida de la Ley N°9986 y su respectivo
 2   reglamento. Se reserva la competencia de todas las Licitaciones Menores y
 3   mayores exclusivamente al Concejo Municipal”, este concejo Municipal le
 4   corresponde aprobar la adjudicación para esta contratación pública y dado que
 5   según la integración del expediente se cumplieron con todos los preceptos
 6   establecidos para este tipo de proceso Licitación menor, obra Pública.

 7   2- Se Acuerda Adjudicar el Proceso de Licitación Menor N°2023LE- 000004-
 8   0022300001 “CONSTRUCCIÓN LLAVE EN MANO DEL PUENTE EN CANAL
 9   QUIEBRA CAÑO SOBRE LA RUTA MUNICIPAL C7-04-003 EN LA
10   COMUNIDAD DE GANDOCA, SIXAOLA, TALAMANCA” a la empresa PUENTE
11   PREFA LIMITADA cedula jurídica 3-102-038751, representante legal, Andrés
12   Gamboa Van Deer Laat, Cédula de identidad 1-10190-637, por un monto de
13   ₵ 572.728.651,38 (Quinientos setenta y dos millones setecientos veinte ocho
14   mil seiscientos cincuenta y uno con treinta y ocho céntimos) lo cual se
15   refleja en la tabla de resumen ejecutivo al pie de esta moción.
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 1   SOMETIDA A VOTACIÓN LEVANTANDO LA MANO. SE APRUEBA DISPENSA
 2   DE TRÁMITE DE COMISIÓN. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO
 3   POR UNANIMIDAD.--------------------------------------------------------------------------------
 4   ARTÍCULO IX: Asuntos varios
 5   La Licda. Yahaira Mora Blanco, presidenta municipal, menciona que la auditora
 6   nos había enviado la propuesta de reglamento de auditoría para su aprobación,
 7   ya lo habíamos revisado en jurídicos para su aprobación no sé si están de acuerdo
 8   para que lo aprobemos hoy este reglamento y se pueda enviar a la auditora para
 9   que ella continúa con el proceso correspondiente.
10   La regidora Gabriela Matarrita consulta si solo sería el reglamento.
11   La señora Presidenta Municipal, Yahaira Mora, indica que solo el reglamento,
12   vamos a someterlo a votación si están de acuerdo, damos lectura a la nota.
13   Se da lectura al oficio AI-I-025-2023 suscrito por la Licda. Alicia Chow Reynolds,
14   Auditora Interna, remitido el 24 de mayo de 2023, por medio del cual remite al
15   Concejo Municipal para su conocimiento y aprobación del Reglamento de
16   Organización y Funcionamiento de la Auditoría Interna de la Municipalidad de
17   Talamanca, siglas (ROFAI). El proyecto ROFAI deberá ser aprobado por el
18   Concejo Municipal con base en lo establecido en los artículos 4, inciso a y 13 del
19   Código Municipal. Adjunto reglamento.
20   La señora Presidenta Municipal, Yahaira Mora, somete a votación los que estén
21   de acuerdo en aprobar el reglamento de la Auditora, la propuesta que ella hizo,
22   queda aprobado por cinco votos y comunicar a la auditora.
23   Acuerdo 6: Considerando oficio AI-I-025-2023 suscrito por la Licda. Alicia Chow
24   Reynolds, Auditora Interna Municipal, la cual remite y adjunta Reglamento de
25   Organización y Funcionamiento de la Auditoría Interna de la Municipalidad de
26   Talamanca (ROFAI) para su conocimiento y aprobación, POR LO TANTO EL
27   CONCEJO        MUNICIPAL         DE    TALAMANCA           ACUERDA         APROBAR          EL
28   REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LA AUDITORÍA
29   INTERNA DE LA MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA. PUBLÍQUESE EN EL



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 1   DIARIO OFICIAL LA GACETA. SOMETIDO A VOTACIÓN LEVANTANDO LA
 2   MANO. ACUERDO APROBADO POR UNAMINIDAD.-----------------------------------
 3       Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Auditoría Interna
 4                        CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES
 5   Artículo 1.- Objetivo
 6   Este Reglamento tiene como finalidad regular, en sus aspectos fundamentales, la
 7   organización y el funcionamiento de la Auditoría Interna de la Municipalidad de
 8   Talamanca, de manera que su accionar se oriente y se considere como una
 9   actividad independiente, objetiva y asesora, que proporciona seguridad al ente u
10   órgano, puesto que se crea para validar y mejorar sus operaciones.
11   Artículo 2.- Ámbito de aplicación
12   El presente Reglamento es de carácter obligatorio para todos los funcionarios de
13   la Auditoría Interna y, en lo que les resulte aplicable, para los demás funcionarios
14   de la Municipalidad de Talamanca. Además, se aplicará a aquellos otros órganos
15   e instituciones públicos o sujetos privados en el tanto formen parte del ámbito de
16   competencia de la Auditoría Interna de la Municipalidad de Talamanca.
17   Artículo 3.- Definiciones
18   Para la interpretación y aplicación de este Reglamento, en la terminología aplicada
19   se estará a lo dispuesto por los glosarios y definiciones contenidos en la normativa
20   aplicable.
21   Artículo 4.- Divulgación y actualización del Reglamento
22   El titular de la Auditoría Interna velará por la divulgación y actualización de la
23   presente normativa y propondrá al jerarca institucional las modificaciones que
24   estime necesarias, observando las regulaciones aplicables.
25               CAPITULO II ORGANIZACIÓN DE LA AUDITORÍA INTERNA
26             SECCIÓN A MARCO NORMATIVO DE LA AUDITORÍA INTERNA
27   Artículo 5.- Marco normativo
28   El ejercicio de la actividad de auditoría interna se regirá fundamentalmente por lo
29   que establecen:
30   a. La Ley General de Control Interno.
31   b. El Código Municipal.
32   c. El presente Reglamento.
33   d. Las Normas para el ejercicio de la auditoría interna en el sector público.
34   e. Las Normas generales de auditoría para el sector público.
35   f. Las políticas, las directrices y demás regulaciones técnicas y en materia ética
36      dictadas por la Contraloría General de la República, que resulten aplicables a la
37      Auditoría Interna.
38   g. El marco estratégico (visión, misión, valores) institucional y el que se defina
39      para la Auditoría Interna.
40   h. Las políticas, las directrices, los procedimientos y demás instrucciones que dicte
41      el titular de la Auditoría Interna para dirigir la gestión de la unidad.
42   i. Otras normas legales, reglamentarias y técnicas que le sean aplicables a la
43   Auditoría Interna.
44                       SECCIÓN B INDEPENDENCIA Y OBJETIVIDAD
45   Artículo 6.- Independencia funcional y de criterio

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 1   La actividad de auditoría interna deberá ser ejercida con total independencia
 2   funcional y de criterio, respecto del jerarca y de los demás órganos de la
 3   administración activa.
 4   Artículo 7.- Objetividad de los funcionarios de la Auditoría Interna
 5   Es obligación de los funcionarios de la Auditoría Interna mantener una actitud
 6   imparcial y neutral y evitar conflictos de intereses, a cuyo propósito deben
 7   atenerse a lo dispuesto sobre el particular en este Reglamento y en las demás
 8   disposiciones aplicables.
 9   Artículo 8.- Manifestación de impedimento
10   Es obligación de los funcionarios de la Auditoría Interna poner en conocimiento
11   del titular de esa unidad, por escrito, los detalles del impedimento, cuando su
12   independencia de criterio y su objetividad se puedan ver comprometidas de
13   manera real o aparente. Asimismo, es obligación de dicho titular, actuar de igual
14   forma ante el jerarca, de darse esa situación.
15   Sin perjuicio de lo indicado en este Reglamento al respecto, el titular de la
16   Auditoría Interna deberá establecer medidas formales complementarias para
17   controlar y administrar situaciones de impedimento que pudieran presentarse
18   sobre hechos o actuaciones que pongan en duda o en peligro (de hecho, o de
19   apariencia) la objetividad e independencia de la Auditoría Interna.
20   Artículo 9.- Medidas de resguardo
21   Los funcionarios de la Auditoría Interna, en resguardo de su independencia de
22   criterio y objetividad, no deberán:
23   a. Participar de manera continua en las sesiones del Consejo Municipal o de sus
24      comisiones permanentes o especiales. No obstante, en el desempeño de su
25      labor, el titular de la Auditoría Interna podrá participar en dichas sesiones o
26      reuniones, exclusivamente en condición de asesor, por requerimiento del
27      jerarca o por solicitud propia. En lo correspondiente al Concejo Municipal, el
28      Secretario Municipal remitirá de manera oportuna la agenda con los temas a
29      tratar.
30      La asistencia puede ser regular cuando se origine en una negociación previa
31      entre el titular de la Auditoría Interna y el Concejo Municipal, mediando un
32      mutuo acuerdo, bajo el entendido de que esa asistencia no podrá afectar su
33      independencia y objetividad. En todo caso, el titular de la Auditoría Interna
34      podrá tomar la decisión de no asistir a una sesión en particular, aún y cuando
35      hayan pactado su participación regular, cuando considere que ésta sería
36      inconveniente en razón de los temas que se vayan a tratar y en resguardo de
37      su independencia y objetividad en el ejercicio de las funciones que se le han
38      asignado por ley.
39   b. Ser parte de grupos de trabajo, comisiones o similares que ejerzan función
40      propia de la administración activa. Cuando su participación sea solicitada por la
41      Alcaldía al titular de la Auditoría Interna, ésta será exclusivamente en su función
42      asesora, en asuntos de su competencia y no podrá ser con carácter
43      permanente.




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 1   c. Asesorar, advertir o auditar operaciones específicas de las cuales hayan sido
 2      responsables en los últimos doce meses, contados a partir de la fecha de su
 3      ingreso a la Auditoría Interna.
 4   d. Ser miembros de órganos colegiados de un sujeto privado que administra
 5      fondos públicos sujetos a la fiscalización de la Auditoría Interna.
 6   Artículo 10.- Evaluación independiente de la Auditoría Interna
 7   La Auditoría Interna podrá será objeto de evaluaciones por un revisor o equipo de
 8   revisión cualificado e independiente, externo a la Municipalidad, el cual informará
 9   los resultados al Concejo Municipal y al titular de la Auditoría Interna. Éste último
10   deberá presentar a ese órgano colegiado, de ser procedente, el plan de mejoras
11   correspondiente o, en su defecto, plantear su oposición, dentro del plazo
12   establecido al efecto.
13                                        SECCIÓN C
14           DEPENDENCIA, UBICACIÓN ORGÁNICA Y OTROS ASPECTOS
15                                    ADMINISTRATIVOS
16   Artículo 11.- Dependencia y ubicación orgánica
17   La Auditoría Interna depende orgánicamente del Concejo Municipal. Su ubicación
18   en la estructura institucional corresponderá a la de un órgano asesor de alto nivel.
19   Artículo 12.- Organización por procesos
20   La Auditoría Interna se organizará bajo el enfoque de administración de procesos
21   para garantizar la efectividad en el cumplimiento de sus competencias, así como
22   una administración eficaz, eficiente y económica de sus recursos. La definición de
23   esos procesos lo hará formalmente el titular de la Auditoría Interna.
24   Artículo 13.- Planificación de la Auditoría Interna
25   La Auditoría Interna debe ejecutar un proceso sistemático para la planificación de
26   su actividad. Dicho proceso debe cubrir los ámbitos estratégico y operativo,
27   considerando la determinación del universo auditable, los riesgos institucionales,
28   los factores críticos de éxito y otros criterios relevantes.
29   El proceso de planificación estratégica será definido por el titular de la Auditoría
30   Interna acorde con la normativa vigente aplicable y contará con la participación
31   del personal de la unidad.
32   La planificación anual operativa se realizará conforme a los procedimientos
33   institucionales para su formulación, en consideración al Plan Estratégico de la
34   Auditoría Interna y al Plan Anual de Trabajo, conforme a la normativa interna y de
35   la Contraloría General de la República aplicable.
36   La planificación de la Auditoría Interna debe permitir el normal desarrollo de sus
37   actividades, de manera que se facilite su administración, ejecutando un uso
38   eficiente de los recursos y que se puedan incorporar los ajustes que sean
39   necesarios.
40   Las actividades y tareas específicas para la ejecución del proceso de planificación
41   las definirá formalmente el titular de la Auditoría Interna.
42   Artículo 14-. Plan de trabajo anual
43   El Plan de Trabajo anual de la Auditoría Interna se basará en la planificación
44   estratégica, comprenderá todos los proyectos y actividades por realizar durante el
45   período, se mantendrá actualizado y se expresará en el presupuesto institucional.


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 1   Se debe dar a conocer al Concejo Municipal por parte del Auditor Interno;
 2   asimismo, se deben valorar las solicitudes que plantee esa autoridad y tomar una
 3   decisión fundamentada que será comunicada a ese órgano colegiado.
 4   Las modificaciones que realice la Auditoría Interna al plan de trabajo anual durante
 5   su ejecución deben comunicarse oportunamente al Concejo Municipal.
 6   El plan de trabajo anual y sus modificaciones se deben incluir en el sistema
 7   establecido por la Contraloría General de la República, en la forma y términos que
 8   al efecto disponga ese Órgano Contralor.
 9   El Auditor Interno y los funcionarios de la Auditoría Interna, deben ejercer un
10   control continuo de la ejecución del plan de trabajo anual, en procura de la debida
11   medición de resultados, la atención oportuna de eventuales desviaciones y la
12   adopción de las medidas correctivas pertinentes.
13   Artículo 15-. Dotación de recursos
14   Corresponde a la Auditoría Interna formular su presupuesto y plan de
15   adquisiciones acorde con el plan de trabajo y las disposiciones institucionales que
16   regulan el procedimiento, plazos y el trámite interno de las solicitudes de dotación
17   de recursos, la cual debe ser congruente con las competencias que ejerce.
18   La asignación de presupuesto que finalmente haga el Concejo Municipal debe ser
19   suficiente para que le permita cumplir su gestión acorde con su plan de trabajo
20   anual.
21   La Auditoría Interna deberá administrar, controlar y ejecutar los recursos
22   asignados de acuerdo con los procedimientos institucionales establecidos para
23   estos efectos.
24   Artículo 16.- Limitaciones en la dotación de recursos
25   Ante limitaciones de recursos que afecten la cobertura y alcance de la actividad
26   de auditoría interna, el titular de la Auditoría Interna debe presentar al Concejo
27   Municipal un estudio técnico sobre las necesidades de recursos, indicando las
28   razones de su inconformidad y los riesgos que podrían generarse, aportando
29   cualquier otra información que estime pertinente. Si persiste la limitación, el titular
30   de la Auditoría Interna debe documentar la afectación al desarrollo efectivo y
31   oportuno de la actividad y reiterar a ese órgano colegiado los riesgos así como la
32   eventual responsabilidad.
33   Artículo 17. - Categoría programática
34   El responsable del control presupuestario de la Municipalidad de Talamanca dará
35   una categoría programática y mantendrá un registro separado del monto del
36   presupuesto asignado y ejecutado, detallado por objeto del gasto, de manera que
37   se controle la ejecución y las modificaciones de los recursos presupuestados para
38   la Auditoría Interna.
39   La categoría que se le asigne debe ser de tal naturaleza que permita a la Auditoría
40   Interna la gestión idónea de los recursos asignados.
41   Artículo 18.- Presupuesto y plan de adquisiciones
42   La Auditoría Interna formulará sus proyectos anuales de presupuesto y del plan
43   de adquisiciones, de conformidad con el ordenamiento jurídico aplicable y los
44   lineamientos institucionales. En caso de discrepancia por dotación de recursos
45   presupuestarios entre la unidad responsable del análisis del anteproyecto de
46   presupuesto institucional y la Auditoría Interna, resolverá el Concejo Municipal.

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 1   En el caso de que se requiera hacer movimientos de recursos que afecten los
 2   asignados a la Auditoría Interna, como modificaciones o presupuestos
 3   extraordinarios, el Concejo Municipal deberá valorar el criterio del titular de dicha
 4   unidad, en resguardo de su independencia funcional y de criterio y la prestación
 5   de los diferentes servicios atinentes.
 6   El Concejo Municipal y la Alcaldía deben girar las instrucciones que correspondan
 7   para que se permita a la Auditoría Interna vigilar, administrar y disponer de los
 8   recursos asignados con ajuste a los procedimientos institucionales establecidos
 9   para estos efectos.
10   Artículo 19.- Ejecución del presupuesto y del plan de adquisiciones
11   Corresponderá al titular de la Auditoría Interna autorizar los documentos de
12   ejecución presupuestaria que procedan y todo requerimiento de modificación a la
13   asignación presupuestaria anual y al plan anual de adquisiciones de la Auditoría
14   Interna.
15   Artículo 20.- Archivo de la Auditoría Interna
16   La Auditoría Interna manejará el archivo pertinente para el correcto desarrollo de
17   su actividad, organizándolo de conformidad con las necesidades que dicta la
18   técnica aplicable.
19                                       SECCIÓN D
20        TITULAR DE LA AUDITORÍA INTERNA Y PERSONAL A SU CARGO
21   Artículo 21.- Elección, nombramiento, suspensión y remoción del titular de
22   la Auditoría Interna
23   El nombramiento del titular de la Auditoría Interna y de la Subauditoría Interna, en
24   caso de que exista esta última, lo hará el Concejo Municipal. Sus nombramientos
25   serán por tiempo indefinido, con sujeción al período de prueba establecido en la
26   normativa institucional aplicable, y con una jornada de trabajo a tiempo completo.
27   Cuando se trate de la contratación a plazo indefinido del subauditor(a) interno(a),
28   el Concejo Municipal podrá solicitar el criterio del titular de la Auditoría Interna
29   respecto de sus valoraciones acerca de los postulantes que ese órgano colegiado
30   ha identificado como idóneos para el cargo, sin ser vinculante este criterio.
31   Tendrán garantía de inamovilidad en los términos estipulados por el artículo 15 de
32   la Ley Orgánica de la Contraloría General y su nombramiento, suspensión y
33   remoción se realizará, según proceda, conforme al artículo 15 mencionado, al 31
34   de la Ley General de Control Interno y a la normativa que al respecto dicte la
35   Contraloría General de la República para la actividad de auditoría interna en el
36   sector público.
37   Los requisitos de estos cargos y sus funciones estarán contenidos en el Manual
38   descriptivo de puestos de la Municipalidad. El Concejo Municipal emitirá las
39   regulaciones correspondientes para el concurso público de elección,
40   nombramiento y remoción de estos cargos.
41   Su elección, nombramiento, suspensión y remoción se realizará, según proceda,
42   conforme la Ley Orgánica de la Contraloría General, la Ley General de Control
43   Interno y a la normativa que al respecto dicte la Contraloría General de la
44   República para la actividad de auditoría interna en el sector público.
45   Artículo 22.- Dirección y administración


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 1   Sin perjuicio de lo establecido en la normativa legal aplicable, en el presente
 2   Reglamento y en otras disposiciones afines, corresponderá al titular de la
 3   Auditoría Interna:
 4   a. Dirigir, según su criterio, la actividad de auditoría interna, así como disponer la
 5      organización y funcionamiento de la Auditoría Interna, conforme a las
 6      disposiciones legales y reglamentarias vigentes.
 7   b. Definir, establecer y mantener actualizadas las políticas, procedimientos y
 8      prácticas requeridas por la Auditoría Interna para cumplir con sus competencias.
 9   c. Definir, establecer y mantener actualizadas las políticas, los procedimientos y
10      las prácticas sobre administración, acceso, custodia y revisión de la
11      documentación inherente a los servicios preventivos y de auditoría, en especial
12      de la información relativa a los asuntos de carácter confidencial.
13   d. Mantener actualizado, cumplir y hacer cumplir el Reglamento de organización
14      y funcionamiento de la Auditoría Interna.
15   e. Velar por la suficiente y oportuna asignación de los recursos humanos,
16      materiales y tecnológicos indispensables para el desarrollo eficiente y efectivo
17      de la actividad de auditoría interna y proponer de manera justificada a la
18      instancia competente los cambios que se requieran.
19   f. Elaborar, comunicar y discutir los planes de trabajo de la Auditoría Interna y sus
20      modificaciones con el Concejo Municipal.
21   g. Evaluar periódicamente los resultados de su gestión y rendir cuentas ante la
22      instancia competente mediante la presentación, al menos, de un informe anual
23      de labores.
24   h. Delegar sus funciones en su personal, cuando así lo necesario, utilizando
25      criterios de idoneidad y conforme lo establece la Ley General de la
26      Administración Pública.
27   i. Cumplir con pericia, diligencia y cuidado profesional sus funciones, ejerciendo
28      sus competencias con independencia funcional y de criterio y ser vigilante de
29      que su personal actúe de igual manera.
30   j. Mantener en operación un programa de aseguramiento de la calidad para la
31   Auditoría Interna.
32   k. Actualizar de manera periódica la visión, misión y enunciados éticos de la
33   Auditoría Interna.
34   l. Administrar en forma eficiente y efectiva los recursos financieros, materiales,
35      humanos y tecnológicos en función de los objetivos institucionales.
36   m. Promover una gestión basada en los valores estratégicos de la organización.
37   n. Adquirir y aplicar las competencias necesarias para que la actividad de auditoría
38      interna genere valor a la Municipalidad de Talamanca.
39   Artículo 23.- Ausencias temporales del titular de la Auditoría Interna
40   Las ausencias temporales del titular de la Auditoría Interna serán suplidas por el
41   subauditor(a) interno(a) si lo hubiera, o por un funcionario de la Auditoría Interna
42   o, en su defecto, por un funcionario externo a la unidad, en ese orden, con apego
43   a las normas legales, lineamientos y políticas institucionales que aplican para tal
44   efecto.
45   Artículo 24.- Personal de la Auditoría Interna


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 1   La Auditoría Interna debe contar con un número determinado de funcionarios que
 2   le permita ejercer su actividad con la debida oportunidad, cobertura y
 3   disponibilidad. El Concejo Municipal y los funcionarios a los que se les asigna la
 4   labor de proveer tales recursos, deben tomar las previsiones pertinentes para
 5   garantizar, dentro de las posibilidades institucionales, los recursos humanos
 6   suficientes y necesarios.
 7   Las vacantes que surjan deben suplirse de acuerdo a lo establecido en el
 8   ordenamiento jurídico atinente.
 9   En el caso de que se pretenda la disminución de plazas de la Auditoría Interna,
10   se debe contar con la autorización del titular de la Auditoría Interna, de
11   conformidad con lo establecido en la Ley General de Control Interno.
12   Artículo 25.- Competencias en cuanto al personal
13   Es competencia del titular de la Auditoría Interna en cuanto al personal de la
14   unidad:
15   a. Autorizar los movimientos del personal y la disminución de plazas de la
16     Auditoría Interna de conformidad con lo que establecen las normas legales
17     aplicables. Cuando se pretenda la disminución de plazas se debe contar con la
18     autorización previa del titular de esa unidad.
19   b. Vigilar que la creación de plazas para la Auditoría Interna considere sus
20     necesidades y no perjudiquen el funcionamiento del sistema de control interno
21     de la Municipalidad, además deberán guardar concordancia con el Manual
22     descriptivo de puestos de la Municipalidad.
23   c. Disponer, de conformidad con las regulaciones y políticas institucionales, la
24     ocupación de las plazas vacantes así como el traslado o ascenso directo de
25     cualquiera de sus colaboradores mediante concurso interno o externo.
26   d. Vigilar y tomar las decisiones que correspondan para que los funcionarios de la
27     Auditoría Interna cumplan en el ejercicio de sus competencias, con la normativa
28     jurídica y técnica pertinente, así como con las políticas, procedimientos,
29     prácticas y demás disposiciones administrativas (institucionales y de la Auditoría
30     Interna) que les sean aplicables.
31   e. Realizar las acciones pertinentes para el desarrollo profesional de los miembros
32     de la Auditoría Interna.
33   f. Ejercer la potestad disciplinaria respecto de los funcionarios de la Auditoría
34     Interna, con apego a las regulaciones aplicables.
35   Artículo 26. —Regulaciones administrativas
36   El Concejo Municipal deberá establecer las disposiciones y regulaciones de tipo
37   administrativo que le sean aplicables al titular de la Auditoría Interna. A los efectos,
38   deberá someter a conocimiento del citado titular las propuestas relacionadas con
39   las regulaciones administrativas, de previo a su aprobación, modificación o
40   derogatoria.
41   Estas regulaciones deberán ser similares a los puestos de similar jerarquía, de tal
42   manera que no exista discriminación alguna.
43   Artículo 27.- Vigilancia sobre las regulaciones administrativas
44   El Auditor(a), el Subauditor(a) Interno(a) y demás personal de la Auditoría Interna
45   deberán velar porque las regulaciones administrativas existentes o en proceso de


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 1   formulación, que les sean aplicables, no limiten de manera indebida el ejercicio de
 2   las atribuciones de la Auditoría Interna, ni su independencia y objetividad.
 3                            SECCIÓN E MARCO DE ACCIÓN
 4   Artículo 28.- Ámbito de competencias
 5   La Auditoría Interna ejercerá sus competencias en todos los procesos y órganos
 6   que integran la Municipalidad de Talamanca, incluidos fideicomisos, fondos
 7   especiales y otros de naturaleza similar, así como en aquellos otros órganos e
 8   instituciones públicas o sujetos privados en el tanto reciban recursos municipales.
 9   La Auditoría Interna mantendrá actualizado y detallado su ámbito de acción por
10   órganos y procesos, con la colaboración de la Administración Activa en lo que
11   corresponda.
12   Artículo 29.- Identificación de universo de auditoría
13   El universo de auditoría debe considerar todos los elementos susceptibles de la
14   prestación de los servicios de la Auditoría Interna dentro de su ámbito de
15   competencia institucional, y debe detallar y caracterizar suficientemente las
16   unidades auditables según criterios de riesgo y el método de agrupación elegido
17   por la Auditoría Interna.
18   Artículo 30.- Ciclo de auditoría
19   La Auditoría Interna debe establecer la duración y la composición de su ciclo de
20   auditoría, para lo cual deberá organizar los estudios conforme a su relevancia en
21   términos de riesgo identificado para los elementos del universo de auditoría,
22   considerando aquellos estudios que deben realizarse todos los años, y los que
23   pueden emprenderse con una frecuencia menor.
24   La duración del ciclo de auditoría considerará varios escenarios, así como el
25   impacto de las limitaciones de recursos sobre el ciclo de auditoría, además de
26   enfatizar la priorización sobre aquellos de mayor riesgo, siempre y cuando los
27   recursos asignados permitan atenderlos.
28   Artículo 31.- Relaciones, coordinaciones y suministro de información
29   El titular de la Auditoría Interna establecerá a lo interno de la unidad las
30   disposiciones principales sobre las relaciones y coordinaciones de sus
31   funcionarios con las partes interesadas.
32   Es facultad del titular de la Auditoría Interna solicitar, proveer e intercambiar
33   información, para el desarrollo de sus actividades, con entes externos que
34   conforme a la ley correspondan. Lo anterior, sin perjuicio de la coordinación que
35   podría mediar al respecto con las autoridades superiores de la Municipalidad, en
36   tanto no se exponga el cumplimiento de la confidencialidad de los denunciantes y
37   estudios que originan la apertura de procedimientos administrativos, según lo
38   exige la normativa aplicable.
39   Artículo 32.- Asesoría interna
40   Cuando así lo requiera la Auditoría Interna, todas las unidades y demás órganos
41   de la Municipalidad de Talamanca, tienen el deber de brindarle un oportuno y
42   efectivo servicio de asesoría en sus ámbitos de actividad en la forma, las
43   condiciones y el plazo razonables y acorde con sus posibilidades.
44   Artículo 33.- Apoyo profesional y técnico
45   La Auditoría Interna podrá gestionar ante las autoridades institucionales,
46   siguiendo los mecanismos pertinentes y cuando lo estime necesario, la

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 1   incorporación de profesionales y técnicos en las diferentes disciplinas, para que
 2   realicen labores temporales de su especialidad en apoyo a su actividad.
 3           CAPITULO III FUNCIONAMIENTO DE LA AUDITORÍA INTERNA
 4              SECCIÓN A COMPETENCIAS, DEBERES Y POTESTADES
 5   Artículo 34.- Competencias, deberes y potestades
 6   La Auditoría Interna y sus funcionarios actuarán conforme a las competencias, los
 7   deberes y potestades que le establecen el Código Municipal, la Ley Orgánica de
 8   la Contraloría General de la República, la Ley General de Control Interno, la Ley
 9   Contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública y su
10   Reglamento, así como cualesquiera otras leyes, reglamentos y demás normativa
11   de obligada observancia.
12   Artículo 35.- Competencia y pericia profesional
13   El Titular y el personal de la Auditoría Interna debe contar con la formación,
14   conocimientos, destrezas, experiencia, credenciales, aptitudes y otras cualidades
15   y competencias que le demanden las competencias, deberes y potestades de la
16   unidad, así como ejecutar sus labores con el debido cuidado, pericia, juicio
17   profesional, ética y respeto estricto al bloque de legalidad.
18    Todo el personal de Auditoría debe mantener y perfeccionar sus capacidades y
19   competencias profesionales mediante la participación en programas de educación
20   y capacitación profesional continua, en el ámbito que le compete.
21   Artículo 36.- Plazos para el suministro de información
22   La Auditoría Interna señalará en cada caso el plazo en el cual la Administración
23   Activa deberá suministrarle la información requerida.
24   A los efectos, considerará un rango de uno a diez días hábiles, según la
25   complejidad del asunto en cuestión, así como la importancia y la urgencia que
26   representa para la oportuna ejecución de sus funciones. Tal plazo empezará a
27   contar a partir del día siguiente del recibo de la solicitud por la unidad
28   correspondiente.
29   Cuando la solicitud no pueda ser atendida dentro del plazo establecido, el
30   responsable deberá, antes del vencimiento del plazo originalmente concedido,
31   comunicarlo por escrito a la Auditoría Interna, con una indicación del plazo que
32   estima pertinente. La propuesta de ampliación del plazo será valorada por la
33   Auditoría Interna, la que manifestará su anuencia o rechazo, según corresponda.
34                SECCIÓN B SERVICIOS DE LA AUDITORÍA INTERNA
35   Artículo 37.- Clasificación de los servicios
36   Los servicios que proporcionará la Auditoría Interna, como producto de su
37   actividad, se clasificarán en servicios de auditoría y servicios preventivos.
38   Artículo 38.- Planificación de los servicios y respaldo documental
39   La Auditoría Interna debe ejecutar un proceso sistemático para la planificación de
40   sus servicios, en el marco de su Plan anual de trabajo y conforme a la normativa
41   interna y de la Contraloría General de la República aplicable.
42   En la ejecución de esos servicios se aplicará la metodología y los procedimientos
43   definidos por el titular de la Auditoría Interna, incluyendo lo referente al respaldo
44   documental y conformación de expedientes.
45   Esa unidad mantendrá un expediente de cada uno de los servicios que preste, el
46   cual deberá estar debidamente foliado y conformado con todas las actuaciones y

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 1   documentos que forman parte de la gestión. Este expediente podrá ser digital, en
 2   cuyo caso se ajustará a la normativa aplicable.
 3   Artículo 39.- Servicios de auditoría
 4   Los servicios de auditoría comprenden los distintos tipos de auditoría y se
 5   ajustarán a la normativa aplicable.
 6   Estos servicios proporcionarán exámenes objetivos en relación con los procesos
 7   de administración del riesgo, control y dirección, así como sobre asuntos
 8   específicos de la Municipalidad, con el fin de proveer evaluaciones independientes
 9   orientadas a impulsar mejoras en la gestión, fortalecer la capacidad de rendición
10   de cuentas y facilitar la toma de decisiones. Se consideran parte de estos
11   servicios, los de seguimiento dirigido a verificar el cumplimiento, por parte de la
12   administración activa, de las recomendaciones a ella destinadas.
13   Los estudios se podrán originar, entre otros, por solicitud de la Contraloría General
14   de la República, del Concejo Municipal, el Plan Anual de trabajo o en atención de
15   una denuncia.
16   Artículo 40.- Naturaleza de las auditorías
17   Los tipos de auditoría se definirán de acuerdo con su objetivo o con el campo de
18   actividades en el que se desarrollarán y concluirán con un informe final. Se podrán
19   generar informes o reportes parciales a fin de que se puedan tomar medidas
20   correctivas oportunas.
21   Artículo 41.- Servicios preventivos
22   Los servicios preventivos contemplarán las asesorías, las advertencias y la
23   autorización de libros, así como las que lleguen a establecerse en la normativa
24   aplicable. Las dos primeras forman parte del rol consultor que brinda la Auditoría
25   Interna y deberán versar sobre asuntos que sean estrictamente de la competencia
26   de la Auditoría Interna y darse sin que se comprometa su independencia y
27   objetividad en el desarrollo posterior de sus competencias. Además, las asesorías
28   y advertencias no tienen carácter vinculante para la administración activa, por lo
29   que esta podrá o no responder con acciones a ellas, asumiendo su
30   responsabilidad.
31   Los objetivos de los servicios preventivos versarán sobre los procesos de
32   valoración del riesgo, control y de dirección en la entidad.
33   Artículo 42.- Servicios de asesoría
34   Consisten en brindar criterios, opiniones u observaciones al Concejo Municipal
35   respecto de temas que son competencia de la Auditoría Interna, por escrito o de
36   manera verbal que, sin tener carácter vinculante, coadyuven a la toma de
37   decisiones sobre asuntos puntuales. Se brindarán a solicitud del Concejo
38   Municipal, sin perjuicio de que el titular de la Auditoría Interna determine la
39   pertinencia de suministrarlas por propia iniciativa. En cuanto a otros niveles de la
40   Administración activa, éstas podrán darse de oficio o a solicitud de parte y quedará
41   a criterio del titular de la Auditoría Interna atender las peticiones respectivas.
42   A criterio del titular de la Auditoría Interna, se coordinará con el Concejo Municipal
43   respecto de los objetivos, el alcance, responsabilidades y, limitaciones y demás
44   aspectos del servicio de asesoría de los servicios de asesoría, respecto de lo cual
45   deberá valorar si envía un oficio indicando estas consideraciones.


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 1   Este servicio se brindará sin que menoscabe las funciones de control y
 2   fiscalización que la Auditoría Interna tiene que ejercer de manera profesional,
 3   independiente y objetiva.
 4   Artículo 43.- Servicios de advertencia
 5   Se refiere a prevenir a la Administración activa, por escrito, sobre los posibles
 6   riesgos y consecuencias de determinadas conductas o decisiones que se apartan
 7   de la normativa aplicable, que resulten del conocimiento de la Auditoría Interna.
 8   El proceder y la legalidad de lo actuado por la Administración será objeto de
 9   verificación por la Auditoría Interna.
10   Artículo 44.- Servicios de autorización de libros
11   Corresponden a la apertura y el cierre de los libros y registros de la Administración,
12   relevantes para el control interno institucional, con base en la normativa aplicable
13   y acorde con la coordinación pertinente con la Administración.
14   La Auditoría Interna establecerá los procedimientos para la autorización de libros
15   y otros registros, así como para el seguimiento correspondiente.
16   Artículo 45.- Comunicación de los servicios preventivos
17   El titular de la Auditoría Interna comunicará los resultados o productos de los
18   servicios preventivos mediante oficios u otros medios que considere pertinentes,
19   conforme a la normativa aplicable.
20   Artículo 46.- Seguimiento de los servicios preventivos y respaldo
21   documental
22   La Auditoría Interna verificará lo actuado por la Administración respecto de las
23   asesorías, advertencias y autorización de libros que se hayan emitido, sin perjuicio
24   de que realice estudios de auditoría sobre los procesos relacionados con ellas,
25   según corresponda.
26   Esa unidad mantendrá un expediente de cada uno de los servicios preventivos
27   que tramite, el cual deberá estar debidamente foliado y conformado con todas las
28   actuaciones y documentos que forman parte de la gestión. Este expediente podrá
29   ser digital, en cuyo caso se ajustará a la normativa aplicable.
30                         SECCIÓN C INFORMES DE AUDITORÍA
31   Artículo 47.- Planificación
32   La Auditoría Interna incluirá en sus procedimientos internos lo correspondiente a
33   la planificación del estudio de auditoría, para asegurar razonablemente que estos
34   últimos añadan valor a la gestión de la Municipalidad, así como su oportunidad y
35   el uso eficiente de los recursos.
36   Para los servicios de auditoría, los funcionarios de la Auditoría deberán elaborar
37   y registrar un plan de trabajo, que incluya al menos el alcance, los objetivos, el
38   tiempo y la asignación de recursos. Asimismo, durante la planificación del estudio
39   deberán realizar una valoración del riesgo asociado al proceso o actividad sujeto
40   a revisión, por lo que los objetivos de la auditoría deberán considerar esa
41   valoración, entre otros aspectos.
42   Artículo 48.- Ejecución
43   La Auditoría Interna incluirá en sus procedimientos internos lo correspondiente a
44   la actividad de ejecución o examen del proceso de auditoría, para asegurar
45   razonablemente que se cumplan sus objetivos con un uso eficiente y eficaz de los
46   recursos.

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 1   Para efectos del examen del objeto auditado los funcionarios de la Auditoría
 2   Interna deberán identificar, evaluar y registrar información suficiente, relevante y
 3   pertinente, de acuerdo con los objetivos del estudio.
 4   Si durante la realización de un estudio de auditoría se identifica la necesidad y
 5   oportunidad de realizar una asesoría o advertencia, el funcionario encargado lo
 6   deberá comunicar oportunamente al titular de la Auditoría Interna a efectos de
 7   determinar la procedencia de su emisión.
 8   Artículo 49.- Comunicación de resultados
 9   Las comunicaciones que realice la Auditoría Interna deberán ser precisas,
10   objetivas, claras, concisas, constructivas y completas. Si una comunicación
11   contuviera un error u omisión significativa, el titular de la Auditoría Interna deberá
12   trasladar la información corregida a todos los destinatarios de la comunicación
13   original.
14   La Auditoría Interna comunicará los resultados de las auditorías mediante
15   informes escritos, los cuales deberán incluir, al menos, los objetivos, el alcance,
16   hallazgos, conclusiones y recomendaciones, según su naturaleza.
17   Corresponde a la Auditoría Interna definir al funcionario competente de la
18   administración activa, jerarca o titulares subordinados, al que dirigirá sus informes
19   y consecuentes recomendaciones para su debido cumplimiento.
20   Cuando se envíen resultados de una auditoría a partes ajenas a la Municipalidad,
21   la comunicación deberá estar sustentada en las regulaciones atinentes.
22   Artículo 50.- Informes parciales y finales
23   La Auditoría Interna, de acuerdo con su criterio, podrá emitir informes parciales
24   durante el desarrollo de sus auditorías. Toda auditoría dará lugar a un informe
25   final.
26   Artículo 51.- Solicitud de audiencia para la conferencia final
27   La Auditoría Interna solicitará audiencia para efectuar la conferencia final al
28   funcionario al cual se dirigen las recomendaciones y responsable de ordenar su
29   implementación, quien deberá concederla con la brevedad posible. Tal
30   conferencia deberá efectuarse dentro de un plazo razonable, salvo situación de
31   excepción, la cual deberá comunicarse por escrito a la Auditoría Interna dentro de
32   los diez primeros días hábiles siguientes al recibo de esa solicitud, para la
33   concesión de una prórroga por una única vez.
34   El borrador del informe de auditoría se suministrará con antelación a la realización
35   de la conferencia final, con la finalidad de propiciar una mayor comprensión de su
36   contenido, permitir el análisis respectivo y brindar soporte a los comentarios que
37   realice el funcionario al cual se dirigen las recomendaciones.
38   Artículo 52.- Conferencia final
39   Los resultados, conclusiones y recomendaciones se comentarán, de previo a su
40   comunicación oficial, con el funcionario competente a quien se dirigen las
41   recomendaciones, a fin de promover el intercambio y retroalimentación.
42   Ese funcionario, con posterioridad a la conferencia final, comunicará por escrito,
43   en el plazo definido por el titular de la Auditoría Interna, las observaciones al
44   borrador del informe, con el debido sustento.
45   Cuando los resultados, conclusiones y recomendaciones se dirijan a más de un
46   funcionario, las comunicaciones deberán realizarse de manera coordinada con los

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 1   destinatarios, y deberá procurarse la participación de todos ellos en la conferencia
 2   final. Igualmente, las observaciones al borrador del informe podrán ser hechas de
 3   manera individual o conjunta.
 4   Las observaciones escritas se contemplarán en el respectivo informe de auditoría
 5   y sobre ellas se manifestará, de estimarlo necesario, la Auditoría Interna. La
 6   Auditoría Interna podrá variar su criterio y, si es del caso, modificar el contenido
 7   de su informe, cuando así se le demuestre con razones fundadas y a su entera
 8   satisfacción.
 9   Se exceptuarán de esa conferencia final los asuntos relacionados con el
10   establecimiento de responsabilidades administrativas, civiles o penales.
11   Artículo 53.- Respuesta a los informes de auditoría
12   El funcionario al cual la Auditoría Interna dirige sus recomendaciones deberá, en
13   los plazos improrrogables que establecen los artículos 36 y 37 de la Ley General
14   de Control Interno, según se trate del titular subordinado o del jerarca, ordenar la
15   implementación de las recomendaciones o manifestarse, si discrepa de ellas,
16   conforme lo dictan esos artículos; lo cual deberá comunicar a la Auditoría Interna
17   dentro de tales plazos.
18   Cumplidos esos plazos, el informe de auditoría deviene eficaz y firme, y es por
19   tanto obligatorio valorar sus recomendaciones, bajo pena de incurrir, en caso de
20   incumplimiento injustificado, en responsabilidad administrativa y civil, de
21   conformidad con el artículo 39 de la Ley General de Control Interno. Quedan a
22   salvo las acciones que se emprendan en caso del planteamiento de conflictos ante
23   la Contraloría General de la República, de conformidad con el artículo 38 de la
24   Ley citada.
25   Artículo 54.- Acceso a informes
26   La tramitación de los informes de auditoría es de acceso restringido hasta la
27   emisión del informe final correspondiente. Una vez puestos en conocimiento de la
28   administración activa, dicho informe y la documentación relacionada son de libre
29   acceso por cualquier persona.
30   El titular de la Auditoría Interna deberá establecer las condiciones específicas para
31   la custodia y acceso a los registros y documentación del trabajo. Los archivos
32   físicos deberán estar ubicados en un lugar seguro de la oficina de la Auditoría
33   Interna.
34                  SECCIÓN D SEGUIMIENTO DE RECOMENDACIONES
35   Artículo 55.- Planificación de los estudios de seguimiento
36   La Auditoría Interna incluirá en su plan anual de trabajo la actividad
37   correspondiente al seguimiento de sus recomendaciones ya aceptadas por la
38   Administración activa o de auditores externos cuando sean de su conocimiento,
39   para asegurarse razonablemente de su oportuna, adecuada y eficaz
40   implementación.
41   La Auditoría Interna deberá establecer y apoyarse en un sistema de seguimiento
42   a las recomendaciones, observaciones y demás resultados de los servicios, para
43   asegurarse razonablemente su cumplimiento oportuno, eficiente y eficaz, por
44   parte de la Administración activa. Este sistema incluirá las disposiciones de la
45   Contraloría General de la República y demás recomendaciones de otros órganos
46   de control, que sean puestas en su conocimiento.

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 1   Artículo 56.- Priorización y alcance de los estudios de seguimiento
 2   La naturaleza, oportunidad y alcance de los estudios de seguimiento serán
 3   determinadas, entre otros, por la relevancia de los hallazgos, la complejidad de la
 4   acción correctiva, los riesgos a los que se enfrenta la Municipalidad de no
 5   corregirse las condiciones identificadas y la disponibilidad de recursos de la
 6   Auditoría Interna.
 7   Artículo 57.- Solicitudes de información
 8   La Auditoría Interna, cuando estime conveniente, podrá solicitar al funcionario al
 9   que giró las recomendaciones, o a quien corresponda, referirse por escrito al
10   avance alcanzado en relación con su cumplimiento. Lo anterior, sin perjuicio de
11   los análisis y verificaciones que, sobre la información suministrada y cualquier otra
12   relacionada, ejecute la Auditoría Interna.
13   Artículo 58.- Seguimiento a cargo de la Administración activa
14   El funcionario a quien se giran las recomendaciones deberá ejercer el control
15   correspondiente para asegurar la adopción de las acciones suficientes y efectivas
16   para la oportuna, eficiente y eficaz cumplimiento de las primeras.
17   Las solicitudes realizadas por la Administración de ampliación del plazo para
18   cumplir con las recomendaciones deben presentarse antes de vencer el plazo, las
19   que serán valoradas por el titular de la Auditoría Interna y, según su criterio
20   fundamentado, se concederá o no en los términos que correspondan.
21   La Auditoría Interna hará el requerimiento a la Administración de un plan de
22   cumplimiento de las recomendaciones giradas, el cual incluirá, al menos, las
23   acciones, responsables y plazos.
24   Artículo 59.- Incumplimiento injustificado de recomendaciones aceptadas
25   La Auditoría Interna, de conformidad con el marco legal que la regula, debe definir
26   las acciones que proceden en caso de que las recomendaciones aceptadas sean
27   incumplidas injustificadamente por el funcionario responsable, debiendo advertir
28   a los responsables y superiores sobre las consecuencias de esa condición.
29   Artículo 60.- Informe anual sobre el seguimiento de recomendaciones
30   El titular de la Auditoría Interna deberá informar, por lo menos, una vez al año, al
31   Concejo Municipal sobre el cumplimiento de las recomendaciones emitidas, así
32   como de las disposiciones de la Contraloría General de la República, de otros
33   auditores externos e instituciones competentes, cuando sean de conocimiento y
34   competencia de la Auditoría Interna.
35                                  SECCIÓN E DENUNCIAS
36   Artículo 61.- Ámbito de competencia
37   La Auditoría Interna dará trámite únicamente a las denuncias contra funcionarios
38   de la Municipalidad y sus órganos, y que versen sobre posibles hechos irregulares
39   o ilegales en el uso y el manejo de fondos públicos asignados a la institución o
40   que afecten la Hacienda Pública y lo regulado por la Ley Contra la Corrupción y el
41   Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública y su Reglamento. En todos los casos,
42   observará la normativa aplicable emitida por la Contraloría General de la
43   República.
44   Las denuncias podrán presentarse en forma verbal -directamente ante un
45   funcionario de la Auditoría Interna-, escrita -mediante correo electrónico, apartado


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 1   postal, fax, o con la entrega de un documento escrito ante la Auditoría, y formulario
 2   electrónico -en caso de estar disponible-.
 3   Artículo 62.- Principios generales
 4   En la admisión de las denuncias se atenderán los principios de legalidad,
 5   celeridad, independencia, objetividad y oficiosidad, en procura de la simplicidad,
 6   la economía, la eficacia y la eficiencia en la prestación del servicio.
 7   Artículo 63.- Confidencialidad
 8   La identidad del denunciante será confidencial de conformidad con lo establecido
 9   en el artículo 6° de la Ley General de Control Interno y 8° de la Ley Contra la
10   Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública. Igualmente, la
11   información, la documentación y otras evidencias de las investigaciones que se
12   efectúen serán confidenciales durante su ejecución.
13   Artículo 64.- Requisitos de las denuncias
14   Las denuncias que se presenten ante la Auditoría Interna observarán los
15   siguientes requisitos deseables:
16   a. Los hechos denunciados deberán ser expuestos, preferiblemente por escrito,
17      en forma clara, precisa y circunstanciada, brindando el detalle suficiente que
18      permita realizar la investigación, incluyendo señalar el momento y el lugar en
19      que ocurrieron
20   b. La situación presuntamente irregular que se solicita investigar, así como los
21      elementos probatorios en los que se sustenta la denuncia
22   c. La identificación de los posibles responsables, o que al menos se aporten
23      elementos que permitan individualizarlos
24   d. La pretensión del denunciante en relación con el hecho denunciado
25   e. Lugar o medio para recibir notificaciones
26   Artículo 65.- Información adicional
27   El denunciante podrá brindar información complementaria respecto a la
28   estimación del perjuicio económico producido a los fondos públicos a cargo de la
29   Municipalidad—si existe y es de su conocimiento—, la indicación de probables
30   testigos y el lugar o medio para citarlos, así como aportar o sugerir otras pruebas
31   relacionadas con el asunto denunciado.
32   Artículo 66.- Solicitud de aclaración
33   En caso de determinar la Auditoría Interna que existe imprecisión de los hechos u
34   otros elementos de la denuncia, se otorgará al denunciante un plazo razonable
35   para que se complete. De no atenderse el requerimiento, la Auditoría Interna
36   podrá valorar el archivo o la desestimación de la gestión, sin perjuicio de que sea
37   presentada con mayores elementos posteriormente, como una nueva gestión.
38   Artículo 67.- Admisión de denuncias anónimas
39   Las denuncias anónimas serán atendidas en el tanto aporten los elementos de
40   presunción suficientes y se encuentren sustentadas en medios probatorios
41   idóneos que permitan iniciar la investigación, de lo contrario se archivará la
42   denuncia.
43   Artículo 68.- Desestimación y archivo de las denuncias
44   La Auditoría Interna podrá desestimar y archivar las denuncias cuando no
45   cumplan lo establecido en los artículos 61, 66 y 67 de este Reglamento o se
46   presente alguna de las siguientes condiciones:

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 1   a. La denuncia no corresponde al ámbito de competencia de la Auditoría Interna.
 2   b. Si los hechos denunciados corresponde investigarlos o discutirlos
 3     exclusivamente en otras sedes, ya sean administrativas o judiciales.
 4   c. Si el asunto denunciado se encuentra en conocimiento de otras instancias con
 5     competencia para realizar la investigación, ejercer el control o las potestades
 6     disciplinarias.
 7   d. La denuncia presentada es una reiteración o reproducción de otras denuncias
 8     similares sin aportar elementos nuevos y que ya hubieran sido resueltas con
 9     anterioridad por la Auditoría Interna, otras instancias de la Municipalidad u otras
10     instancias competentes.
11   e. La denuncia se refiere a intereses particulares exclusivos de los denunciantes
12     en relación con conductas ejercidas u omitidas por la Administración, o si los
13     hechos denunciados se refieren a problemas de índole laboral que se
14     presentaron entre el denunciante y la Administración activa, salvo que de la
15     información aportada en ambos casos se logre determinar que existen aspectos
16     de relevancia que ameritan ser investigados.
17   f. Si por el bajo monto de lo denunciado y el costo asociado a la investigación
18     resulta más apropiado al interés público adoptar otro tipo de medidas.
19   g. Si la denuncia es manifiestamente improcedente o infundada.
20   Artículo 69.- Fundamentación de la desestimación y archivo de denuncias
21   En los casos de desestimación y archivo de las denuncias, la Auditoría Interna
22   debe emitir un acto fundamentado en el que expresamente se indique la causal
23   correspondiente, así como el detalle del análisis para arribar a dicha conclusión.
24   Artículo 70.- Comunicación al denunciante en caso de denuncias suscritas
25   La Auditoría Interna comunicará al denunciante cualquiera de las siguientes
26   resoluciones que se adopte de su gestión:
27   a. La decisión de desestimar la denuncia y de archivarla.
28   b. La decisión de trasladar la denuncia a la Administración o, cuando proceda, el
29     traslado a otras instancias externas o al Ministerio Público.
30   c. El resultado de la investigación y, de ser el caso, su remisión a la autoridad
31     competente para la eventual apertura de un procedimiento administrativo.
32   Las anteriores comunicaciones se realizarán en el tanto el denunciante haya
33   especificado en dicho documento su nombre, calidades y lugar de notificación. En
34   caso contrario la Auditoría Interna debe elaborar el documento pertinente, de
35   conformidad con su regulación interna, para hacer constar los resultados de la
36   investigación y los motivos que imposibilitan su comunicación al denunciante, el
37   cual deberá integrarse en el expediente respectivo.
38   Artículo 71.- Traslado de denuncias
39   Las denuncias presentadas ante la Auditoría Interna que versen sobre asuntos
40   disciplinarios relacionados con funcionarios de la Municipalidad, serán
41   trasladadas por esta a la instancia interna respectiva para el trámite que
42   corresponda, con indicación expresa de la confidencialidad establecida en los
43   artículos 6° de la Ley General de Control Interno y 8° de la Ley Contra la
44   Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública, de lo cual se hará la
45   comunicación correspondiente al denunciante.
46   Artículo 72.- Resguardo de la identidad del denunciante

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 1   Todo papel de trabajo, razón de archivo o comunicación a terceros generado por
 2   la Auditoría Interna como resultado de la denuncia que recibiera, debe omitir la
 3   identidad del denunciante.
 4   Artículo 73.- Seguimiento y respaldo documental
 5   Las denuncias presentadas deberán ser registradas de tal manera que puedan
 6   identificarse y darles seguimiento, según el procedimiento que al efecto emita la
 7   Auditoría Interna.
 8   La Auditoría Interna establecerá, en cada caso, el seguimiento que se dará a las
 9   denuncias trasladadas a la Administración, otras instancias externas y al
10   Ministerio Público. Lo anterior, sin perjuicio de que esa información se tome como
11   insumo para la formulación del Plan anual de trabajo.
12   La Auditoría Interna mantendrá un expediente de cada una de las denuncias que
13   tramita, el cual deberá estar debidamente foliado y conformado con todas las
14   actuaciones y documentos que forman parte de la gestión. Este expediente podrá
15   ser digital, en cuyo caso se ajustará a la normativa aplicable.
16          SECCIÓN F ANÁLISIS DE PRESUNTOS HECHOS IRREGULARES
17   Artículo 74.- Relaciones de hechos y otros productos finales
18   La Auditoría Interna elaborará un informe denominado relación de hechos
19   cuando las diligencias de investigación acrediten la existencia de elementos
20   suficientes para considerar —al menos en grado de probabilidad— la ocurrencia
21   de hechos presuntamente irregulares, acciones u omisiones, que se encuentran
22   ligados por un nexo de causalidad a una falta y a un presunto responsable y de
23   los que puedan derivarse posibles responsabilidades administrativas y civiles. La
24   relación de hechos se pondrá en conocimiento del jerarca o titular subordinado
25   correspondiente, o de una autoridad competente para que valore la procedencia
26   de la apertura de un procedimiento administrativo o cualquier otra acción que
27   considere pertinente.
28   En el caso de que la investigación permita sustentar la existencia de elementos
29   suficientes para considerar —al menos en grado de probabilidad— la ocurrencia
30   de un delito, la Auditoría Interna deberá elaborar una denuncia penal, la cual será
31   remitida al Ministerio Público; para lo cual, se podrá coordinar lo correspondiente
32   con dicha instancia en cualquier etapa proceso.
33   Cuando los elementos obtenidos descarten la existencia de hechos
34   presuntamente irregulares, o cuando sean insuficientes para someter a
35   consideración de la instancia correspondiente la apertura de un procedimiento
36   administrativo, un proceso judicial o de cualquier otro tipo de acción, procede la
37   desestimación y archivo de la investigación; lo que debe quedar documentado
38   mediante acto administrativo motivado, en el cual se expongan los elementos de
39   hecho y derecho, así como las valoraciones realizadas que fundamentan la
40   decisión.
41   Artículo 75.- Confidencialidad
42   Las relaciones de hechos, así como la información y documentación de sustento
43   de la investigación efectuada por la Auditoría Interna, son de acceso restringido,
44   incluso hasta la emisión del acto final en firme, cuando haya dado lugar a la
45   apertura de un procedimiento administrativo.


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 1   Cuando la relación de hechos se genere por una investigación cuyo origen es una
 2   denuncia, la Auditoría Interna deberá tomar las medidas necesarias para que se
 3   guarde en todo momento y sin sujeción a límite de tiempo la confidencialidad de
 4   la identidad del denunciante.
 5   Artículo 76.- Solicitudes de la Asamblea Legislativa
 6   Las solicitudes de la Asamblea Legislativa referidas a las relaciones de hechos, la
 7   documentación y las pruebas que obren en poder de la Auditoría Interna serán
 8   atendidas en el tanto se trate de solicitudes que formule una comisión legislativa
 9   debidamente acreditada de conformidad con el inciso 23) del artículo 121 de la
10   Constitución Política y éstas no formen parte de una denuncia trasladada al
11   Ministerio Público.
12   Artículo 77.- Comunicación
13   Las relaciones de hechos, con la salvedad que dispone el artículo 42 de la Ley
14   General de Control Interno, se dirigirán a la persona competente para adoptar las
15   medidas respectivas. Se acompañarán del respectivo expediente electrónico, el
16   cual debe enviarse en estricto orden cronológico y debidamente foliado, con un
17   índice de la prueba que la soporta.
18   La identidad del denunciante y la denuncia por él suscrita no deben ser
19   consideradas como parte del expediente en cuestión. La Auditoría Interna no tiene
20   la obligación de dar audiencia a los presuntos responsables que se señalen en la
21   investigación.
22   En aquellas investigaciones en que se resuelva la presentación de una denuncia
23   penal o la remisión de una relación de hechos, la comunicación al denunciante o
24   solicitante se limitará a indicar la respectiva remisión o presentación del informe,
25   sin hacer referencia a ningún elemento específico o valoración efectuada, en
26   atención a los deberes de confidencialidad.
27   Artículo 78.- Seguimiento y respaldo documental
28   Las relaciones de hechos y denuncias penales emitidas deberán ser registradas
29   de tal manera que puedan identificarse y darles seguimiento, según el
30   procedimiento que al efecto emita la Auditoría Interna. Lo anterior, sin perjuicio de
31   que esa información se tome como insumo para la formulación del Plan anual de
32   trabajo.
33   La prueba de tipo documental que sustente una relación de hechos o una
34   denuncia penal, deberá solicitarse a la instancia correspondiente, mediante copia
35   certificada.
36   La Auditoría Interna mantendrá un expediente de cada una de las relaciones de
37   hechos y denuncias penales que emita, el cual deberá estar debidamente foliado
38   y conformado con todas las actuaciones y documentos que forman parte de la
39   gestión. Este expediente podrá ser digital, en cuyo caso se ajustará a la normativa
40   aplicable.
41                        CAPÍTULO IV DISPOSICIONES FINALES
42   Artículo 79.- Actualización del Reglamento
43   Corresponde al titular de la Auditoría Interna el mantener actualizado el presente
44   Reglamento. Las modificaciones deben ser aprobadas por el Concejo Municipal y
45   la Contraloría General de la República, según sus competencias, y se realizarán
46   de acuerdo con la normativa aplicable.

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 1   Artículo 80.- Responsabilidades y sanciones
 2   Los funcionarios de la Auditoría Interna y la Administración deben velar por el
 3   cumplimiento de lo establecido en este Reglamento, en lo que les corresponda.
 4   La determinación de responsabilidades y aplicación de las sanciones
 5   administrativas por su incumplimiento corresponde al órgano competente, según
 6   las regulaciones internas y la normativa que resulte aplicable.
 7   Artículo 81.- Derogatoria
 8   El presente Reglamento deroga el Reglamento de Organización y Funcionamiento
 9   de la Auditoría Interna de la Municipalidad del Cantón de Talamanca, publicado
10   en La Gaceta Nº 199 del 16 de octubre del 2012.
11   Artículo 82.- Vigencia
12   Rige a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.
13   La señora Presidenta Municipal cede la palabra a don Freddy.
14   El regidor Freddy Soto, Vicepresidente Municipal, menciona que estaba leyendo
15   el documento que se envió a la comisión de plan regulador, y estaba viendo algo
16   aquí y sería bueno hacérselo saber a la comisión porque la gente está pidiendo
17   que no se tome en cuenta las reuniones informativas que se han realizado hasta
18   la fecha, la de Cahuita ni la de Puerto Viejo y eso no puede ser, es una falta de
19   respeto para el resto de la población, hay que tener cuidado con eso.
20   La señora Presidenta Municipal cede la palabra a la regidora Gabriela Matarrita.
21   La Dra. Gabriela Matarrita, regidora, vieran que la semana pasada hablé lo de la
22   convención colectiva de los artículos que se anularon, entendí que los regidores
23   propietarios lo habían obtenido del departamento legal, no sé si se lo pueden
24   hacer llegar a doña Yorleni y que me lo facilite, quiero conocerlo para poder
25   informarme, recuerdo y creo que fue el compañero Freddy que se ofreció en
26   brindarlo pero no me llegó entonces se lo agradecería que me lo haga llegar.
27   ARTÍCULO X: Clausura Al ser las dieciocho horas con cincuenta y ocho
28   minutos la señora Presidenta Municipal, da muchísimas gracias a todos y que
29   pasen muy buenas noches y da por finalizada la sesión.
30
31         Yorleni Obando Guevara                  Licda. Yahaira Mora Blanco
32                  Secretaria                              Presidenta
33   yog




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