Ordinaria 26 · 2020-10-30

                                 MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
                                 Acta Ordinaria Nº 26 del 30/10/2020
 1                                     ACTA ORDINARIA 26
 2   Celebrada por el Honorable Concejo Municipal de Talamanca en la Sala de
 3   Sesiones de la Municipalidad de Talamanca, al ser las dieciséis horas con
 4   cuarenta y cinco minutos del día viernes treinta de octubre del año dos mil veinte,
 5   con la siguiente asistencia y orden del día.------------------------------------------
 6   REGIDORES PROPIETARIOS
 7   Sr. Freddy Soto Álvarez Vicepresidente Municipal------------------------------------------
 8   Sr. Adenil Peralta Cruz ----------------------------------------------------------------------------
 9   REGIDORES SUPLENTES
10   Msc. Arcelio García Morales ---------------------------------------------------------------------
11   Sr. Julio Rivas Selles -------------------------------------------------------------------------------
12   Sra. Patricia Eugenia Chamorro Saldaña -----------------------------------------------------
13   Dra. Ileana Gabriela Matarrita Córdoba -------------------------------------------------------
14   Lic. Rugeli Morales Rodríguez – Alcalde Municipal-----------------------------------------
15   SÍNDICOS PROPIETARIOS
16   Licda. Maribel Pita Rodríguez---------------------------------------------------------------------
17   Sr. Bivian Zúñiga Zúñiga --------------------------------------------------------------------------
18   Sr. Manuel Antonio Zúñiga Agüero -------------------------------------------------------------
19   Cándida Salazar Buitrago -------------------------------------------------------------------------
20   SINDICOS SUPLENTES
21   Miriam Morales González -------------------------------------------------------------------------
22   Steicy Shekira Obando Cunningham -----------------------------------------------------------
23   AUSENTES: La regidora Yahaira Blanco Blanco. La regidora Enid Villanueva
24   Vargas. El Regidor Jorge Molina Polanco. La regidora Ginette Jarquín. Los
25   Síndicos Miguel Adolfo Pita Selles y Randall Osvaldo Torres Jiménez.
26   Nota: El señor Freddy Soto Álvarez fungió como presidente municipal en ejercicio
27   en vista que la señora Yahaira Mora Blanco, estaba ausente. A su vez el regidor
28   Arcelio García Morales fungió como propietario. El regidor Julio Rivas Selles
29   fungió como propietario en vista que la regidora Enid Villanueva Vargas estaba



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 1    ausente. La regidora Gabriela Matarrita fungió como propietaria en ausencia del
 2    regidor Jorge Molina.
 3    Presidente Municipal a.i.: Freddy Soto Álvarez
 4    Secretaria de actas: Yorleni Obando Guevara
 5    ARTÍCULO I: Comprobación del quórum
 6    Una vez habiendo comprobado el Quórum el señor Presidente Municipal en
 7    ejercicio Freddy Soto, inicia la Sesión, dando una cordial bienvenida a cada uno
 8    de los presentes. ------------------------------------------------------------------------------------
 9    ARTÍCULO II: Aprobación del orden del día
10    Se da lectura al orden del día establecido y es aprobado por el Concejo Municipal,
11    mediante votación verbal.
12      I.Comprobación del quórum-------------------------------------------------------------------
13     II.Lectura y aprobación del orden del día----------------------------------------------------
14    III.Oración---------------------------------------------------------------------------------------------
15  IV.Revisión y aprobación de acta anterior ordinaria 25 y extraordinaria 09 ---------
16   V.Lectura de correspondencia recibida -----------------------------------------------------
17 VI.Informes y sugerencias del señor Alcalde Municipal ---------------------------------
18 VII.Informe de comisiones -----------------------------------------------------------------------
19 VIII.Presentación y discusión de mociones --------------------------------------------------
20  IX.Asuntos varios ----------------------------------------------------------------------------------
21   X.Control y ratificación de Acuerdos----------------------------------------------------------
22 XI.Clausura------------------------------------------------------------------------------------------
23    ARTÍCULO III: Oración
24    La síndica Steicy Obando, dirige la oración.
25    ARTÍCULO IV: Revisión y aprobación de actas anteriores
26    El señor Presidente Municipal en ejercicio somete a revisión y aprobación el Acta
27    de Sesión Ordinaria 25 del 23 de octubre de 2020 y el Acta de sesión
28    extraordinaria 09 del 20 de octubre de 2020, las cuales quedan aprobadas por el
29    Concejo Municipal en pleno sin objeciones algunas.
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 1   ARTÍCULO V: Lectura de correspondencia recibida
 2   V-1 Se recibe nota de Comité Cívico de Talamanca, remitido al Presidente de la
 3   República, y Diputados de la provincia de Limón, en la cual le envían propuesta del pueblo
 4   de Talamanca para crisis económica. Solicitan eliminación y confirmación escrita de
 5   aumento de impuestos a las rentas medias y bajas. 2. Evasión y elusión fiscal. 3.
 6   Reducción del gasto público y rediseño del aparato estatal. 4. Reactivación económica
 7   del cantón créditos y empleo. 5. Fortalecimiento de las instituciones del Estado e inversión
 8   en infraestructura. 6. Tenencia y titulación de tierras y propiedades.
 9   La misma es conocida por el concejo municipal.
10   V-2 Se recibe nota de Comité Cívico de Talamanca, remitida al Concejo Municipal, a
11   razón de lo sucedido en las últimas semanas a nivel del país, acrecentadas por decisiones
12   del ejecutivo y legislativo, además de la pandemia, en Talamanca se estructuró un frente
13   representativo de varias comunidades denominado COMITÉ CÍVICO DE TALAMANCA,
14   el mismo busca en coadyuva tanto con el gobierno estatal y como con el local brindarle
15   una respuesta oportuna a las necesidades de los mismos y así hacer valer sus derechos,
16   convirtiéndose así en un soporte vital del gobierno local en sus intenciones de mejorar la
17   calidad de vida de todos los Talamanqueños. A razón de lo anterior expuesto solicitan les
18   faciliten una fecha y hora para presentar ante dicho concejo los miembros del comité
19   cívico de Talamanca para la respectiva juramentación.
20   El señor Presidente en ejercicio, Freddy Soto, indica que esa nota la vamos a pasar a
21   jurídicos, porque según nos informaron el viernes que estuvimos en una reunión, era que
22   se había hecho una nota para presentarla a presidencia y en la noche cambiaron la nota
23   y mandaron otra nota, hay un desfase y no están poniéndose de acuerdo, la vamos a
24   pasar a jurídicos y que ellos nos digan si podemos juramentar o no.
25   V-3 Se recibe nota de la Presidencia Ejecutiva de la CCSS, oficio PE-2908-2020, donde
26   se acusa de recibido oficio SCMT-276-2020 de fecha 12 de octubre de 2020, con el que
27   se transcribe acuerdo 2, de la sesión ordinaria 23 del 9 de octubre de 2020. Indica que
28   mediante oficio PE-2906-2020 se ha trasladado este oficio a la Gerencia General para su
29   atención a la brevedad posible.
30   La misma es conocida por el Concejo Municipal.


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 1   V-4 Se recibe oficio AIMT201074-2020 de la Auditora Interna, en la cual solicita al
 2   Concejo Municipal dos asistentes con experiencia en las áreas de ciencias administrativo
 3   – contables o en ciencias económicas esto para cumplir con el plan AI.
 4   La misma es conocida y se traslada a la administración municipal.
 5   V-5 Se recibe nota suscrita por el señor Edsart Besier, vecino de San Rafael 1, remitido
 6   al Concejo Municipal y a la Unidad de Gestión Vial, en el cual procede a dar seguimiento
 7   al oficio ALMT-124-2020 fechado el 16 de setiembre de 2020, el cual fue extendido por la
 8   Asesoría Legal Municipal, del cual se tienen las siguientes consultas:
 9   Primero, quisiéramos obtener copia del traslado del oficio y/o contacto con la Unidad
10   Técnica de Gestión Vial Municipal. Si bien es cierto existe el cronograma de intervención
11   de obras para el 2021, para nuestra comunidad es importante poder tener un punto de
12   contacto con los funcionarios de dicha dependencia, esto con la intención de dar
13   seguimiento a nuestra solicitud.
14   Segundo: Es de nuestro interés confirmar si ya este tema fue conocido nuevamente por
15   el concejo de distrito, para qué, de igual forma, se nos permita dar seguimiento a la
16   programación del plan de mantenimiento vial cantonal. Esta solicitud no es nueva para la
17   municipalidad, ya que, en junio del presente año todos los vecinos de la zona, reiteramos
18   nuestra solicitud de intervenir dicho camino, el cual intentamos reparar siempre por
19   nuestra parte, siendo esto preocupante en razón de que es una tarea que corresponde a
20   la municipalidad y no a nosotros. Además es importante indicar que raíz de la pandemia
21   se ha tenido que realizar recortes presupuestarios, queremos señalar que este es un
22   problema de hace más de doce años, del cual no hemos visto resultado y siempre hemos
23   cumplido con los impuestos municipales, razón por la cual no consideramos de recibido
24   la manifestación indicada en el oficio del asesor legal.
25   El regidor Adenil Peralta indica que es bueno valorarlo y hablar con la comunidad para
26   darnos cuenta de la realidad.
27   El señor Freddy Soto, Presidente en ejercicio solicita que lo pasemos a jurídicos y vamos
28   a hacer la visita de campo nosotros.
29   La misma es conocida y se traslada a estudio y dictamen de la comisión de asuntos
30   jurídicos.


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 1   V-6 Se recibe oficio de la SETENA, SETENA-DT-EAE-0103-2020, Departamento
 2   de Evaluación Ambiental Estratégica, Referencia: Incorporación de la Variable
 3   Ambiental al Plan Regulador Costero de Cahuita, Talamanca, expediente administrativo
 4   EAE-05-2019. Asunto: Plazo de presentación de información para mejor resolver. En vista
 5   de que se han levantado los plazos suspendidos en el acuerdo de Comisión Plenaria
 6   ACP-031-2020, por medio del POR TANTO SEGUNDO correspondiente al ACP-089-
 7   2020; se tiene que los plazos empiezan a contar de nuevo a partir del 15 de octubre de
 8   2020. Mencionado lo anterior, se procede a indicar que según el plazo propuesto en el
 9   formulario de revisión FR- DT-EAE-00014-2020-SETENA, notificado el día 26 de junio del
10   2020, para la presentación de información para mejor resolver fue de seis meses, por
11   tanto, se estará esperando la presentación de insumos a más tardar el 16 de abril del
12   2021. De requerir un plazo mayor para presentar los estudios, se les recomienda solicitar
13   una prórroga o bien una suspensión.
14   La misma es conocida y se traslada a estudio y dictamen de la comisión de asuntos
15   jurídicos.
16   V-7 Se recibe oficio ADMV-357-2020 de la Junta Vial Cantonal de Talamanca donde
17   comunican acuerdo tomado en sesión extraordinaria 16-2020 del martes 27 de octubre
18   de 2020, en el cual comunican acuerdo de recomendar la aprobación del reglamento de
19   funcionamiento y operatividad del departamento técnico administrativo de gestión vial de
20   la municipalidad de Talamanca que adjunta.
21   La Dra. Gabriela Matarrita, Regidora, consulta si ese reglamento es primera vez que se
22   está aprobando.
23   El señor Alcalde Municipal indica que es primera vez.
24   La Dra. Gabriela Matarrita, Regidora, indica que viendo la estructura que se quiere me
25   gustaría saber si existe, o es una propuesta, habría que revisarlo con más detalle.
26   El señor Alcalde Municipal indica que la estructura ya está aprobada, le estamos dando
27   forma reglamentaria, respetando la solicitud de la Contraloría General de la República,
28   sobre las estructuras de los departamentos.




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 1   La regidora Gabriela Matarrita consulta si esas plazas no están creadas don Rugeli, están
 2   para crearse de acuerdo a ese perfil, también es importante que esos perfiles que indican
 3   estén en el manual de puestos.
 4   El señor Alcalde Municipal señala que precisamente después de esta aprobación tiene
 5   que ir a la descripción de puestos.
 6   La regidora Gabriela Matarrita señala que es buena estructura, sería bueno revisarlo con
 7   más detalle.
 8   El señor Presidente en ejercicio indica que lo podemos ver en jurídicos para revisarlo.
 9   El señor Alcalde Municipal indica que eso viene de jurídicos, estamos reglamentando la
10   operatividad del departamento de acuerdo a la solicitud de la contraloría general de la
11   república la cual establece que nosotros no tenemos muchos reglamentos funcionales
12   para operar diferentes oficinas o departamentos. Ya eso está listo, les pido que lo
13   aprueben.
14   El señor Presidente en ejercicio señala que como dice el señor Alcalde ya esto se vio en
15   jurídicos y no queda más que aprobarlo, es el primer paso.
16   La regidora Gabriela Matarrita indica que es muy buena estructura y ojala se cree las
17   plazas que se indican.
18   El señor Presidente Municipal en ejercicio somete a votación la aprobación del
19   reglamento si están de acuerdo levantan la mano.
20   Aprobado por unanimidad y se pasa para su firma.
21   V-8 Se recibe oficio ADMV-355-2020 de la Junta Vial Cantonal de Talamanca donde
22   comunican acuerdo tomado en sesión extraordinaria 16-2020 del martes 27 de octubre
23   de 2020, en el cual comunican acuerdo de aprobación de modificación interna 9 de los
24   recursos de la ley 8114 por un monto de ¢79.000.000.00 (Setenta y nueve millones de
25   colones) con el fin de atender las necesidades de la intervención en la zona de Telire.
26   La misma es conocida.
27   V-9 Se recibe oficio Nº 12644-2020-DHR, de la Defensoría de los Habitantes, remitido al
28   señor Alcalde Municipal, Presidencia del Concejo Municipal, El viernes 21 de agosto del
29   2020, la Defensoría de los Habitantes de la República recibió del señor Edsart Besier,
30   portador de la cédula de identidad No.152800043305, una denuncia en la que expone el


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 1   siguiente asunto: Es vecino de la comunidad de San Rafael 1, de la Provincia de Limón,
 2   cantón de Talamanca y distrito de Sixaola. En la localidad de Paraíso cómo comunidad
 3   cercana. Ya casi 12 años, porque en agosto del 2008, se apersonamos por primera vez
 4   a la municipalidad de Talamanca, con el fin de que nos ayudarán con la reparación del
 5   camino de 2.4 kilómetros de su comunidad San Rafael 1, camino con el número #36 y el
 6   con el código número 097 – 04 – 097. Refiere que, en más de 15 ocasiones, han visitado
 7   la Municipalidad y de lo cual se menciona a continuación: De todas las visitas a la
 8   municipalidad existen cartas certificados por la misma instancia, las fechas visitadas a la
 9   municipalidad y cartas enviadas. Recientemente fue recibido el oficio número del oficio
10   número ALMT-123-2020 de fecha 16 de setiembre de 2020, emitido por el Lic. Héctor
11   Sáenz Aguilar y el Lic. Abner Antonio Alfaro Carmona, Asesores Legales Municipales,
12   con el cual se responde la solicitud de información de la Defensoría efectuada mediante
13   oficio 10839-2020-DHR. Dicho oficio fue puesto en conocimiento del interesado mediante
14   oficio 11625-2020-DHR de fecha 25 de setiembre de 2020 a fin de que emitiera su criterio
15   al respecto. Al respecto, mediante oficio correo electrónico de fecha 14 de octubre de
16   2020, el señor Besier se refiere en los siguientes términos:
17   “En virtud del oficio N° 11625-2020-DHR-GA tenemos las siguientes manifestaciones:
18   Primero, el oficio ALMT-124-2020 suscrito por los señores Héctor Aguilar y Abner Sáenz,
19   Asesores Legales de la Municipalidad de Talamanca, no resuelve la problemática que
20   da origen a recurrir a la Defensoría, esto en virtud de que solo indican el traslado de la
21   solicitud pero no hacen constar el recibido por parte Unidad Técnica de Gestión Vial
22   Municipal, lo cual dificulta el poder dar seguimiento a nuestra solicitud ante esta nueva
23   dependencia municipal. Además, en dicho oficio se menciona que nuestra solicitud será
24   conocida por el Concejo de Distrito de la Municipalidad; sin embargo, esto no es de recibo
25   debido a que el Concejo conoció de este tema en periodos anteriores y en enero del
26   presente año (documento adjunto, pagina 6-7) y seguimos sin recibir respuesta o
27   acciones oportunas que mitiguen el problema en cuestión. Se debe traer a su
28   conocimiento que, en este oficio la Municipalidad habla de recortes presupuestarios
29   debido a la pandemia; sin embargo, esto no es un tema de recibo, al tener más de 12
30   años en insistir que reparen lo que por competencia le corresponde. Existen familias


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 1   con menores de edad, adultos mayores y de escasos recursos que se les dificulta
 2   ingresar a su hogar debido a las condiciones del camino, el cual empeora cuando
 3   inician las épocas de lluvia.
 4   Por último, en el cronograma presupuestario del año 2021 indican que van a intervenir en
 5   el camino, esto según el código 7-04-097, pero se debe destacar que en años pasados
 6   se han realizado intervenciones menores que no atacan el problema, razón por la cual
 7   recurrimos a esta instancia con el fin de hacernos escuchar y buscar una solución
 8   pronta a los vecinos de la comunidad que tanto necesitamos de este camino.”
 9   En virtud de lo anterior, se le solicita que indique lo siguiente:
10   1.- Referirse en forma detallada al oficio remitido por el interesado.
11   2.- Indicar las acciones que ha emprendido la Unidad Técnica de Gestión Vial Municipal
12   a partir del traslado realizado por la Alcaldía Municipal.
13   3.- Indicar si el Concejo de Distrito ya fue puesto en conocimiento de la necesidad de
14   intervención del camino de 2.4 kilómetros de su comunidad San Rafael 1, camino con el
15   número #36 y el con el código número 097 – 04 – 097, a efectos de que se realice la
16   debida programación. En caso de que la respuesta sea afirmativa, se le solicita aportar la
17   documentación correspondiente. Sírvase hacer llegar su respuesta dentro de los CINCO
18   DÍAS HÁBILES siguientes al recibo de esta comunicación.
19   La misma es conocida y se traslada a estudio y dictamen de la comisión de asuntos
20   jurídicos y se va realizar visita de campo.
21   V-10 Se recibe oficio ADMV-356-2020 de la Junta Vial Cantonal de Talamanca donde
22   comunican acuerdo tomado en sesión extraordinaria 16-2020 del martes 27 de octubre
23   de 2020, en el cual comunican acuerdo aprobado del reglamento de organización y
24   funcionamiento de la Junta Vial Cantonal de la Municipalidad de Talamanca.
25   El señor Alcalde Municipal señala que internamente no tenía reglamento la junta vial,
26   viene de jurídicos y para nosotros es necesario funcionar bajo un reglamento.
27   La Dra. Gabriela Matarrita, Regidora, tengo una observación, yo lo estuve leyendo y el
28   decreto ejecutivo 40138, en el artículo 9, dice “La Junta Vial Cantonal es un órgano
29   nombrado por el Concejo Municipal de cada cantón, ante quien responde por su gestión.
30   Es un órgano asesor de consulta en la planificación y evaluación en materia de gestión


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 1   vial en el cantón y de servicio vial municipal. Estará integrada por los siguientes miembros
 2   propietarios, quienes fungirán ad honorem” y en el inciso b dice que un representante
 3   nombrado por el concejo que ya lo habían nombrado. Dice que cada uno de los miembros
 4   propietarios nombrará un suplente quien lo representara en sus ausencias, yo no sé si
 5   nosotros habíamos nombrado un suplente, la compañera que está ahí es Ginette pero no
 6   le nombramos suplente y debe tener. El decreto 40138- MOPT vino a derogar el 34624-
 7   MOPT, en ese anterior el representante del concejo solo tenía voz, pero al cambiarse al
 8   40138 dice que le da voz y voto y eso no está en el reglamento entonces si sería bueno
 9   señalar que la persona que nosotros nombremos tenga voz y voto porque al ser cinco
10   representantes en algún momento que se tenga que votar no habría empate y en el
11   reglamento no está.
12   El señor Alcalde Municipal indica que no ha visto ese otro decreto, pero si sería bueno
13   revisarlo y creo necesario el nombramiento del miembro suplente, ya que le pregunté a
14   la secretaria y no hay suplente.
15   El señor Presidente en ejercicio indica que lo revisamos y lo subimos el viernes y hay que
16   nombrar el suplente.
17   La misma es conocida y se traslada a estudio y dictamen de la comisión municipal de
18   asuntos jurídicos.
19   V-11 Se recibe oficio GM-14648-2020 de la Gerencia Médica de la Caja Costarricense de
20   Seguro Social, en la cual acusan de recibido el oficio SCMT-275-2020, referente al apoyo
21   para la instalación de una Unidad de Atención Integral para el paciente con COVID -19.
22   Este Despacho le comunica que se recibió también copia del oficio AST-DM 532-2020,
23   suscrito por el Dr. Luis Mauricio Solano Corella, Director Médico Área de Salud
24   Talamanca, con el que adjunta la propuesta de creación de la Unidad de Atención, este
25   proyecto se envió al Centro de Atención de Emergencias y Desastres (C.A.E.D) a solicitar
26   criterio y viabilidad mediante el oficio GM-14655-2020, en cuanto se tenga el mismo se le
27   estará comunicando lo resulto.
28   La misma es conocida.




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 1   V-12 Se recibe oficio AMT.I-397-2020 suscrito por el Alcalde Municipal, el cual remite
 2   proyecto de modificación 15-2020 para el trámite que corresponda. Adjunta las
 3   justificaciones y cuadro de modificación.
 4   El Lic. Rugeli Morales, Alcalde, indica que esta es la última modificación del año que la
 5   contraloría permite, la cual tuvimos que estudiar muy bien, para no quedarnos como a
 6   medio camino, la limitación presupuestaria nos hace acomodar los recursos de un lado a
 7   otro, para poder dar vida a la administración al cierre, aunado a eso, tenemos dos pagos
 8   de liquidaciones de dos funcionarios uno por pensión y otro por renuncia, casi que eso
 9   asciende a un 50% del presupuesto que estamos proponiendo, y aun así quedamos
10   pendientes de algunos pagos posteriores para el próximo año, estamos reforzando el
11   tema de recolección de basura, ya usted no oye quejas en este cantón sobre el tema de
12   la basura, aunque hemos tenido una serie de tropiezos sobre todo con los camiones en
13   el tema mecánico, por eso tratamos de apoyar, en tiempos de COVID nos permite tener
14   un mínimo recurso para apoyar a aquellas familias que pierden una persona y no tienen
15   ni siquiera el nicho para poderles enterrar, hay hermanos Talamanqueños que han
16   perdido vida y no hay, las cajitas creo que las hace con ayuda de las asociaciones, don
17   Antonio creo que ayuda hacer cajitas para personas que han fallecido. Servicios
18   especiales es para el pago del Ingeniero Peralta por solo un mes nada más, porque ya
19   con los recursos de Caproba llega hasta ahí y no lo podemos dejar hasta octubre porque
20   necesitamos mantenerlo por lo menos hasta un mes más para cerrar el año con el
21   ingeniero civil. Y lo de vial en su gran mayoría es el pago del funcionario pensionado y
22   movemos recursos para darle contenido a los caminos pendientes, porque cada día sale
23   uno más, este es el último movimiento, y ya nosotros entramos a Telire y es doblemente
24   mayor el costo porque tenemos que cruzar ríos y eso nos obliga hacer cambios de aceites
25   y grasas de todos los equipos y ellos tienen derecho como cualquier lugar de este cantón
26   y por esas situaciones no limitamos, por eso el presupuesto en compra de repuestos y
27   además el pago extraordinario de los muchachos, imagínese que yo les he pedido a la
28   entrada de Telire que no regresen, que se mantengan allá la semana que vamos a estar
29   trabajando, el hecho de regresar eleva los costos, y perdemos mucho tiempo cuando
30   queremos terminar lo más pronto posible los cuatro caminos que nos quedan allá Amubri,


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 1   Coroma, Sepecue y Katsi, eso es lo que se presenta hoy ante ustedes, ahí está bien
 2   definido, no es algo nuevo de proyectos, son solo movimientos de un lado a otro para
 3   compensar lo que se tiene que pagar y es el último y lo hemos pensado muy bien para
 4   cerrar a diciembre. El tema de la luz subió, el hecho que tengamos internet de fibra óptica
 5   que era de 3 a 30 megas hoy, no es el mismo costo que tenía antes, la misma unidad
 6   técnica la hemos modernizado en el tema de internet porque allá se maneja la
 7   proveeduría y todo se hace bajo internet, cuando es malo perdimos toda proyección que
 8   podíamos desarrollar, son ajustes y pagos a funcionarios, estos pagos a funcionarios
 9   tuvieron que esperar para ir recogiendo y ver que iba quedando para al final poderles
10   aportar un porcentaje, esto va acompañado que algunos compañeros se han visto
11   afectados porque algunos asumen créditos y al no pagar el que es fiador paga, son
12   asuntos personales pero lo que queremos es saldar las responsabilidades de pago que
13   por ley ellos tienen a la hora de concluir sus servicios con la municipalidad, fue pasado
14   desde miércoles o jueves para que lo analizaran y les pido con todo respeto sea aprobado
15   para que sea elevado a la Contraloría y poder terminar lo que falta de eso.
16   El señor Presidente en ejercicio indica que viene una moción al respecto.
17   V-13 Se recibe nota de la Directora de la Escuela de Comadre, con el visto bueno del
18   Supervisor del Circuito 08, en la cual remite la propuesta de la prórroga de la terna para
19   la conformación de la Junta de Educación de la Escuela de Comadre, para su
20   nombramiento y juramentación ante el concejo municipal.
21   El señor Presidente Municipal en ejercicio menciona que están todos los nombres de la
22   propuesta y están todos los documentos, sometemos a votación la aprobación de la
23   prórroga de la Junta de Educación. Si están de acuerdo levanten la mano.
24   La misma es aprobada por unanimidad.
25   V-14 Se recibe nota del Director de la Escuela de Chase, con el visto bueno de la
26   Supervisión del Circuito Educativo 01, el cual procede a remitir la propuesta de terna para
27   la sustitución por renuncia de la señora Ester Hermelinda García Bonilla, con cédula
28   703620938 quien desempeñaba el puesto de vocal 1, de la Junta de Educación de la
29   Escuela de Chase, para lo que corresponda a su nombramiento y juramentación ante el
30   concejo municipal. Se envía propuesta de terna con seis personas para su elección.


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 1   El señor Presidente Municipal en ejercicio menciona que hay que escoger un miembro de
 2   los seis propuestos. No sé si están de acuerdo con la primera de la lista.
 3   La misma es aprobada por unanimidad.
 4   V-15 Se recibe oficio ALMT-161-2020 suscrito por el Asesor Legal Abner Alfaro, una vez
 5   revisado que ha sido el presente expediente de solicitud para la obtención de una licencia
 6   de tipo C, para la comercialización de Bebidas con contenido Alcohólico dentro del
 7   establecimiento denominado el Papayal, propiedad de Hermes Ortíz, en Sixaola, por lo
 8   que NO SE RECOMIENDA su aprobación a ese Concejo Municipal debido a que existe
 9   una denuncia penal por problemas suscitados en ese lugar, por lo que se debe dejar en
10   suspensión la aprobación y sea valorada a profundidad su posible aprobación con base
11   a los requisitos exigidos por la ley 9047, el reglamento municipal y demás requisitos para
12   que se autorice su funcionamiento.
13   El señor Presidente en ejercicio menciona que esta no la están firmando porque
14   supuestamente en este negocio un menor de edad fue apuñalado, hay denuncia penal,
15   eso está en trámite y les dije que mejor lo dejáramos para ver cómo va el caso, aunque
16   eso va suceder todo el tiempo.
17   La regidora Gabriela Matarrita consulta a donde es eso.
18   El señor Presidente en ejercicio indica que en Sixaola.
19   La regidora Gabriela Matarrita indica que mejor enviarlo a jurídicos para ver si cumple con
20   los requisitos.
21   El señor Presidente en ejercicio señala que la parte de los requisitos me dijeron los
22   abogados que todo estaba bien, pero como tiene ese problema mejor volverlo a revisar y
23   hacer una justificación al señor de porque no se aprueba. Para ir adelantando todos estos
24   expedientes ya fueron revisados por la parte jurídica, por la parte tributaria, todos cumplen
25   requisitos que se solicitan, solo este que dijeron que no, y la gente necesita empezar a
26   trabajar y hacer plata porque la situación económica está dura.
27   Se traslada a estudio y dictamen de la comisión municipal de asuntos jurídicos.
28   V-16 Se recibe oficio ALMT-157-2020 suscrito por el Asesor Legal Abner Alfaro, una vez
29   revisado que ha sido el presente expediente de solicitud para la obtención de una licencia
30   de tipo D1, para la comercialización de Bebidas con contenido Alcohólico en envase


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 1   cerrado y para llevar, del establecimiento denominado Minisúper y Licorera El Gran Pipe,
 2   propiedad de Jeremy López Blandón, en Margarita de Sixaola, por lo que se recomienda
 3   su aprobación a ese Concejo Municipal debido a que cumple con todos los requisitos
 4   exigidos por la ley 9047, el reglamento municipal y demás requisitos para que se autorice
 5   su funcionamiento. SE DEBE DEJAR CLARA LA OBSERVACIÓN CON BASE A LO
 6   DISPUESTO EN LA LEY 9047 Y EL REGLAMENTO MUNICIPAL QUE REGULA ESA
 7   ACTIVIDAD, QUE SU VENTA ES ÚNICAMENTE PARA LLEVAR ESTANDO
 8   TOTALMENTE        PROHIBIDO       EL   CONSUMO          DENTRO     DEL    LOCAL    Y   SUS
 9   ALREDEDORES HASTA UNA DISTANCIA MÍNIMA DE 100 METROS, POR LO QUE SE
10   LES DEBE PREVENIR Y SE LES PONE EN CONOCIMIENTO DE DICHA
11   PROHIBICIÓN, PARA QUE TODOS LOS LICENCIATARIOS COLOQUEN ESTA
12   CIRCULAR EN SUS ESTABLECIMIENTOS DE LICORES Y SE LES ADVIERTE QUE
13   EN CASO DE INCURRIR EN TAL SITUACIÓN Y NO ACCIONAR AL RESPECTO, SE
14   VERÁN EXPUESTOS A SANCIONES QUE VAN DESDE UN SALARIO BASE HASTA
15   DIEZ SALARIOS BASE, ES DECIR DESDE 450 MIL COLONES HASTA CUATRO
16   MILLONES QUINIENTOS MIL COLONES Y HASTA LA SUSPENSIÓN DEFINITIVA DE
17   LA LICENCIA.
18   El señor Presidente Municipal en ejercicio menciona que el actuar del señor Alcalde la
19   vez pasada que notificamos a todos los supermercados con ventas de licores en las
20   afueras estaba prohibido, dio frutos, en Sixaola todos los chinos tienen vidrio al frente,
21   eso ha mermado mucho, este supermercado ya va con todas las revisiones y se le hace
22   la observación de lo que conlleva si infringe la ley.
23   El señor Alcalde Municipal consulta si eso tiene una nota tributaria que cumple los
24   requisitos. Y segundo cual es el monto del costo.
25   El señor Presidente en ejercicio, Freddy Soto, indica que está la nota de Saúl Barrantes,
26   está el informe de inspección, es para llevar.
27   La Dra. Gabriela Matarrita, regidora menciona que hay que ver si cumple las distancias
28   ya que dice que hay una iglesia al frente.
29   El señor Presidente en ejercicio indica que como es súper, es para llevar no para consumir
30   ahí, no hay problema. Pero si tiene todo, la nota de tributario, la parte legal.


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 1   La regidora Gabriela Matarrita indica que si hicieron la inspección y cumplió con todos los
 2   requisitos no hay problema.
 3   El señor Presidente en ejercicio indica que se hace todo lo que no se hacía antes, esta
 4   administración si está con todos esos detalles, nosotros fuimos los que le dijimos a la
 5   parte jurídica que si no traían la nota del departamento tributario no pasaba, ellos nos
 6   certifican que fueron hacer la inspección y que todo está bajo legalidad, compañeros
 7   sometemos a votación esta solicitud si están de acuerdo.
 8   La misma es aprobada por unanimidad.
 9   V-17 Se recibe oficio ALMT-160-2020 suscrito por el Asesor Legal Abner Alfaro, una vez
10   revisado que ha sido el presente expediente de solicitud para la obtención de una licencia
11   de tipo C, para la comercialización de Bebidas con contenido Alcohólico dentro del
12   establecimiento denominado Restaurante y Pizzería Cahuita, propiedad de Adros
13   Internacional S.A., en Cahuita, por lo que se recomienda su aprobación a ese Concejo
14   Municipal debido a que cumple con todos los requisitos exigidos por la ley 9047, el
15   reglamento municipal y demás requisitos para que se autorice su funcionamiento.
16   El señor Presidente Municipal en ejercicio menciona que igual está la nota de legal, de
17   inspección y de tributario, está todo, somete a votación la aprobación de la licencia.
18   La misma es aprobada por unanimidad.
19   V-18 Se recibe oficio ALMT-159-2020 suscrito por el Asesor Legal Abner Alfaro, una vez
20   revisado que ha sido el presente expediente de solicitud para la obtención de una licencia
21   de tipo A, para la comercialización de Bebidas con contenido Alcohólico en envase
22   cerrado y para llevar, del establecimiento denominado Licorera del Atlántico, propiedad
23   de Andrea Marín García, en Hone Creek, por lo que se recomienda su aprobación a
24   ese Concejo Municipal debido a que cumple con todos los requisitos exigidos por la ley
25   9047, el reglamento municipal y demás requisitos para que se autorice su funcionamiento.
26   El señor Presidente Municipal en ejercicio somete a votación la aprobación de la licencia
27   igual tiene todos los requisitos.
28   La misma es aprobada por unanimidad.
29   V-19 Se recibe oficio ALMT-159-2020 suscrito por el Asesor Legal Abner Alfaro, una vez
30   revisado que ha sido el presente expediente de solicitud para la obtención de una licencia


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 1   de tipo D1, para la comercialización de Bebidas con contenido Alcohólico en envase
 2   cerrado y para llevar, del establecimiento denominado Licorera del Atlántico, propiedad
 3   de Andrea Marín García, en Hone Creek, por lo que se recomienda su aprobación a
 4   ese Concejo Municipal debido a que cumple con todos los requisitos exigidos por la ley
 5   9047, el reglamento municipal y demás requisitos para que se autorice su funcionamiento.
 6   El señor Presidente Municipal en ejercicio señala que vienen todas las notas, somete a
 7   votación la aprobación de la licencia.
 8   La misma es aprobada por unanimidad.
 9   V-20 Se recibe correo electrónico de la señora Nidia Valladares, la cual solicita hacer de
10   conocimiento del concejo que en vista que no se ha podido conformar el CCDRT, hay
11   cosas que este Concejo puede autorizar. Solicita muy respetuosamente autoricen a la
12   secretaria del Concejo para que haga una nota de certificación de atleta de este Cantón
13   ya que ella lo necesita para solicitar una beca para una universidad y tiene tiempo hasta
14   mediados de noviembre para presentar dicho certificado.
15   El señor Presidente en ejercicio, Freddy Soto, indica que es para que nosotros
16   autoricemos a la secretaria para que le haga una certificación a esta joven para
17   presentarlo a la universidad para que le den una beca.
18   El señor Alcalde Municipal indica que no es que no se puede hacer sino es el
19   procedimiento, conque criterio decimos nosotros que es una atleta, hay que tener
20   cuidado, si hace un escrito bajo juramento entonces si se puede hacer.
21   El señor Freddy Soto, Presidente en ejercicio, menciona que podemos recomendar que
22   ella venga a la parte jurídica y haga una declaración jurada que es atleta y que lo ocupa
23   para una universidad.
24   El regidor Adenil Peralta indica que nosotros como regidores al comité no estar
25   conformado todavía, podemos firmar la certificación siempre y cuando haya un sustento
26   jurídico.
27   La regidora Gabriela Matarrita, Regidora, entonces sería contestarle a la muchacha que
28   se presente al departamento legal.
29   El señor Presidente en ejercicio, menciona que efectivamente que haga una declaración
30   jurada en el departamento legal, y hacerle la certificación.


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 1   ARTÍCULO VI: Informes y sugerencias del señor Alcalde
 2   Municipal
 3   El señor Freddy Soto, Presidente en ejercicio, cede espacio al señor Alcalde para su
 4   informe.
 5   El Lic. Rugeli Morales, Alcalde, buenas tardes, muchas gracias, hoy desde las nueve de
 6   la mañana estamos en una reunión de Alcaldes y al medio día ingresó el señor Ministro
 7   de transportes a esa reunión, estamos siempre discutiendo el tema de los recursos de
 8   JAPDEVA y tomando ya acciones concretas por ejemplo ya Talamanca y el resto de
 9   cantones el 16 de noviembre tenemos reunión con la Junta Directiva para definir los
10   alcances de esos proyectos propuestos por nosotros, cuáles van, cuales esperan, ya el
11   16 la Junta Directiva como dice la ley nos va a decir, además hoy firmamos como dice la
12   ley el Órgano Consultivo que es firmado por los Alcaldes de las municipalidades y hoy se
13   dio el cuerpo legal de establecer ese órgano firmado por los seis alcaldes, bajo testigos
14   de honor, que fueron miembros de la Junta Directiva de JAPDEVA, y el señor Diputado
15   David Gourzong, dicho sea de paso quiero reconocer el apoyo de ese diputado que nos
16   ha venido acompañando en todo este proceso, puedo decir que nos ha apoyado mucho
17   a las municipalidades en esta lucha, también establecimos una fecha que la comisión
18   técnica de la municipalidad, va participar con miembros de la junta directiva de JAPDEVA
19   aquí en Talamanca para la explicación y licitación de sitios donde se van a plantear los
20   proyectos, creo que esta acción es muy importante para nosotros para dar más visión de
21   conocimiento no solo a través de un expediente sino palpar la realidad de las propuestas
22   de estos proyectos que los directivos vengan que son los que aprueban, creo que la
23   reunión fue muy provechosa, yo fui el anfitrión, quiero agradecer a todo mi equipo de
24   trabajo, montar una reunión de este calibre no es fácil, lleva toda una logística que no se
25   puede descuidar el mínimo detalle, fue felicitado muy grandemente por el servicio que
26   pudimos presentar no como Rugeli sino como municipalidad de este cantón, cansado ni
27   siquiera tuvimos hora de almuerzo tuvimos que continuar, lo importante es que vamos
28   caminando sobre los logros que vamos planteando como municipalidad. También
29   presentamos al señor Ministro de transportes el tema de la ruta 256, de los puentes de
30   doble vía, solo del ingreso hemos hablado nosotros, a veces podemos poner mil cosas


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 1   pero no hacemos una, esta administración quiere proponer acciones que se puedan
 2   realizar y le hemos propuesto al ministro de transportes, los dos puentes de ingreso a
 3   Puerto Viejo, sean establecidos de doble vía, eso es lo único que esta administración está
 4   pidiendo en este momento al ministro en esa área, en cuanto a la ruta 801 estamos
 5   pidiendo una intervención urgente, porque sabemos que ese camino está totalmente
 6   deteriorado, ya de eso se había ido una nota, y ahora se fue otra, porque firmamos un
 7   documento conjunto los seis alcaldes, en la próxima lo vamos a presentar, un informe
 8   conjunto para dar más peso a la solicitud que le estábamos haciendo al Ministro, y
 9   estamos en el caso de Talamanca proponiendo la atención de la ruta 801 con los puentes
10   de Cocolis y Shiroles, y finalmente para conocimiento de ustedes le propusimos mejorar
11   o activar el campo de aterrizaje de Shiroles, sabemos que para este año es imposible,
12   pero ya los montamos en el tapete para el próximo año, Talamanca ahorita no tiene un
13   aeropuerto funcional, se cuenta con ese en Shiroles que de alguna manera funcionar en
14   la reactivación económica de visitación de turismo, para la costa y para la zona indígena,
15   esos tres puntos fueron planteados, hasta ahí llego compañeros, hay mucha información,
16   tuvimos reunión con las cámaras, atendí a la Universidad UTN que quiere un proyecto de
17   producción de Camarones, Tilapias, solo voy a plantear esos puntos de JAPDEVA y los
18   acuerdos tomados y la propuesta que esta municipalidad tiene con el MOPT, de hecho
19   tenemos al señor Ministro en el cantón, prefirió este lugar para descansar, eso sería, en
20   la próxima ampliamos más.
21   ARTÍCULO VII: Informe de comisiones
22   No hay informe de comisiones.
23   ARTÍCULO VIII: Presentación y discusión de mociones
24   VIII-1 Moción presentada por el Regidor Freddy Soto Álvarez, presidente en ejercicio,
25   secundada por el regidor Arcelio García Morales, Asunto: Aprobación Modificación Nº 15-
26   2020.
27   El señor Presidente Municipal en ejercicio, menciona que ya lo habíamos leído, y
28   explicado el señor Alcalde y todo, lo sometemos a votación.
29   La Dra. Gabriela Matarrita, regidora, quiero decir algo antes de votar, tengo unas dudas
30   con respecto a esta modificación, talvez me las puedan aclarar, en la parte de programa


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 1   I, administración se propone aumentar 11 millones para pago parcial de prestaciones, eso
 2   es por jubilación o que.
 3   El señor Alcalde Municipal indica que es por liquidación.
 4   La regidora Gabriela Matarrita consulta sobre los 28 millones.
 5   El señor Alcalde Municipal indica que es por jubilación.
 6   La Dra. Gabriela Matarrita, Regidora, menciona que hizo la consulta vía telefónica acá y
 7   me dijeron que se calculó sobre los 17 años para la jubilación, pero hay un transitorio 27
 8   de la ley 9635 aprobada en el mes de diciembre del año 2018 que afectó a todo el sector
 9   público, no sé si lo recuerdan, ese artículo 39 dice:
10          “ De la aplicación del artículo 39, Auxilio de Cesantía, se exceptúan aquellos funcionarios

11   cubiertos por convenciones colectivas que otorgan derecho a más de ocho años de cesantía, los

12   cuales podrán seguir disfrutando de ese derecho, mientras se encuentren vigentes las actuales

13   convenciones que así lo contemplen, pero en ningún caso la indemnización podrá ser mayor a los

14   doce años”.

15   Y según lo que me dijeron vía telefónica es que se está calculando a 17 años. Con
16   respecto a la renuncia no estoy segura, ya que en los últimos años se han dado sendas
17   resoluciones de la Sala Constitucional, mi pregunta es si eso se basa a doce años señor
18   Alcalde.
19   El señor Alcalde Municipal indica que lo que está establecido por norma es lo que se da.
20   Hay normas que hay que tener claro que mientras no haya afectado una convención
21   todavía es vigente, en el caso de Recope creo que ya la sala lo derogó y así va ir quitando,
22   pero en este caso creo que se mantiene todavía lo establecido en la convención colectiva
23   mientras no haya una afectación directa a la convención de acá se mantiene en los años
24   que la contabilidad y la gestora de presupuesto definan de acuerdo a la norma.
25   La Dra. Gabriela Matarrita, Regidora, reitera que dice la ley que en ningún caso la
26   indemnización podrá ser mayor a los doce años”. Eso fue lo que nos afectó a todos los
27   empleados públicos. Se calculó a 17 años y no puede ser más de doce. Conozco al
28   compañero que se va pensionar, está en todo su derecho como toda persona, pero el
29   cálculo está mal hecho si fue a 17 años.




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 1   El señor Alcalde Municipal menciona que no lo tiene a mano y no puedo contestar
 2   rápidamente y no comparto el criterio porque es sobre una afirmación, no me lo
 3   fundamenta bajo un documento que me diga que eso es contrario, no tengo a mano los
 4   documentos establecidos, eso no lo propongo yo.
 5   La regidora Gabriela Matarrita indica que entiende porque todo pasa por un filtro y usted
 6   lo pasa a la parte de presupuesto, eso lo entiendo completamente pero ante la duda yo
 7   llamé y pregunté cómo lo calculan.
 8   El señor Presidente en ejercicio indica que igual lo que estamos viendo ahorita es la
 9   aprobación de los 103 millones, o sea en global, a como dice usted si eso no corresponde
10   se hace el estudio y si fuese así sobraría plata en ese rubro.
11   El señor Alcalde Municipal indica que en el caso de la persona que renunció ese caso
12   está bien, tengo duda en lo que me está diciendo con respecto a la jubilación.
13   El señor Presidente en ejercicio indica que no hay problema porque lo que estamos
14   discutiendo es la aprobación de los 103 millones, se valorará, el señor Alcalde dirá
15   revísenme esto y al final de cuentas con el estudio que se haga se paga.
16   La Regidora Gabriela Matarrita indica que en realidad nosotros como Concejo tenemos
17   que habilitarle el contenido presupuestario a la administración, la idea es que hagan lo
18   mejor posible porque estamos en tiempo de austeridad, que sea lo que dice la ley. Esta
19   ley fue la que afectó a todo el sector público, no es que estoy diciendo que talvez no le
20   corresponda al compañero pero talvez se le ha calculado mal.
21   El señor Presidente en ejercicio menciona que si fuera que está mal calculado sobraría
22   plata, porque no se le va pagar eso, aquí estamos hablando en general.
23   El señor Alcalde Municipal indica que el contenido se puede dar, simplemente a la hora
24   de cancelar se revisa, se hace la justificación legal y se cancela.
25   La regidora Gabriela Matarrita menciona que eso iba a decir que talvez se puede hacer
26   una justificación legal con el transitorio 27 de la ley 9635 y que se le calcule en base a
27   eso, y con respecto al pago de horas extras en el programa 3, en varios caminos se
28   aumentó, también en otro rubro se suma el mismo programa, son trece millones
29   novecientos cincuenta y cuatro mil, sabemos que el tiempo extraordinario aumenta un
30   pago mucho mayor al ordinario, me gustaría también que como se aumenta bastante en


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 1   tiempo extraordinario, hagamos un reglamento de tiempo extraordinario, porque entiendo
 2   que en la parte de zona indígena es mucho mejor meter a la gente para que se trabaje
 3   más horas para que estén más rápido fuera porque se necesita la maquinaria en otro
 4   sector, pero en el caso de Plaza Víquez y acá en Margarita no, talvez hacer reglamento
 5   de pago extraordinario.
 6   El señor Freddy Soto, Presidente en ejercicio, lo que pasa Gabriela es que en varios
 7   trabajos que se están haciendo, los muchachos han salido siete u ocho de la noche para
 8   avanzar, es un tiempo extraordinario que es necesario, igual se presupuesta como todos,
 9   si no se utiliza ahí queda, se utilizará en otro pago.
10   La regidora Gabriela Matarrita, yo entiendo la parte de la administración que tienen la
11   responsabilidad de gastarlo lo más minuciosamente y nosotros es darles el contenido.
12   El señor Presidente en ejercicio somete a votación la modificación. Los que están de
13   acuerdo que levanten la mano.
14   La regidora Gabriela Matarrita consulta si se aprobaría con el criterio del abogado sobre
15   la parte de la cesantía.
16   El señor Presiente en ejercicio indica que sí.
17   Aprobado por unanimidad.
18   El señor Alcalde Municipal indica que esta es la propuesta de presupuesto, la
19   administración llega hasta donde llega la utilidad del proyecto, quiero decirles que esta
20   administración hasta un 50% ha ahorrado, comparado a otras administraciones,
21   VIII-2 Moción presentada por el regidor Freddy Soto Álvarez, presidente en ejercicio,
22   secundada por el Regidor Adenil Peralta Cruz, SOLICITUD DE LA APERTURA DE LA
23   FRONTERA TERRESTRE EN EL SECTOR ENTRE SIXAOLA – GUABITO.
24   El señor Presidente Municipal en ejercicio somete a discusión la moción.
25
26   VIII-3 Moción presentada por el regidor Freddy Soto Álvarez, presidente en ejercicio,
27   secundada por el Regidor Arcelio García Morales, modificación de contrato de servicios
28   jurídicos.
29



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 1   VIII-4 Moción presentada por el regidor Freddy Soto Álvarez, presidente en ejercicio,
 2   secundada por el Regidor Adenil Peralta Cruz, solicitud de veto de ley de pesca de
 3   arrastre.
 4   VIII-5 Moción presentada por el regidor Freddy Soto Álvarez, presidente en ejercicio,
 5   secundada por el Regidor Julio Rivas Selles, Asunto DECLARATORIA EMERGENCIA
 6   DE LA COMUNIDAD DE MELERUK.
 7   VIII-6 Moción presentada por el regidor Freddy Soto Álvarez, presidente en ejercicio,
 8   secundada por el Regidor Adenil Peralta Cruz, Asunto: IMPUESTOS.
 9
10
11   ARTÍCULO IX: Asuntos varios
12   No hay asuntos varios.
13   ARTÍCULO X: Control y ratificación de acuerdos
14   El señor Presidente Municipal en ejercicio somete a ratificación los acuerdos tomados:
15   Acuerdo 1:
16   EL CONCEJO MUNICIPAL DE TALAMANCA ACUERDA ACOGER OFICIO ADMV-
17   357-2020 DE LA JUNTA VIAL CANTONAL DE TALAMANCA DONDE COMUNICAN
18   ACUERDO TOMADO EN SESIÓN EXTRAORDINARIA 16-2020 DEL 27 DE OCTUBRE
19   DE 2020, PARA APROBAR EL REGLAMENTO DE FUNCIONAMIENTO Y
20   OPERATIVIDAD DEL DEPARTAMENTO TÉCNICO ADMINISTRATIVO DE GESTIÓN
21   VIAL DE LA MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA. SOMETIDO A VOTACIÓN
22   LEVANTANDO LA MANO. ACUERDO FIRME APROBADO POR UNANIMIDAD.
23    REGLAMENTO DE FUNCIONAMIENTO Y OPERATIVIDAD DEL DEPARTAMENTO
24   TÉCNICO ADMINISTRATIVO DE GESTIÓN VIAL MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
25   En el ejercicio de las facultades que le confiere los artículos 169 y 170 de la Constitución
26   Política de Costa Rica; el artículo 4, inciso a y el artículo 13, inciso c del Código Municipal,
27   Ley N° 7794 del 30 de abril de 1998, Ley General de la Administración Pública N° 6227,
28   Ley General de Caminos Públicos N° 5060, Ley 8114, Ley 9329, Decretos Ejecutivos N°
29   40137-MOPT, N° 40138-MOPT, N° 40139-MOPT, N° 40182 y con fundamento en el
30   acuerdo tomado por el Concejo Municipal de Talamanca se aprueba el presente
31   Reglamento para el funcionamiento y operatividad del departamento técnico
32   administrativo de gestión vial de la municipalidad de Talamanca que regirá por las
33   estipulaciones siguientes.
34   Considerandos:
35   1º-Bajo el ejercicio de la potestad normativa que tienen los Gobiernos Locales de Costa
36   Rica derivada del Principio de Autonomía Municipal consagrada en el numeral 170 de

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 1   nuestra Constitución Política, establece la obligación de las Municipalidades de velar por
 2   los intereses y servicios dentro de su circunscripción.
 3   2º-Que es de conformidad con las disposiciones establecidas en el artículo 4, inciso a del
 4   Código Municipal, las municipalidades pueden dictar los reglamentos autónomos de
 5   organización y de servicio, así como cualquier otra disposición que autorice el
 6   ordenamiento jurídico.
 7   3º-Que el artículo 13, inciso c del Código Municipal, faculta al Concejo Municipal para
 8   dictar los reglamentos de la Corporación.
 9   4º-Que el Concejo Municipal debe de reglamentar el funcionamiento y operatividad del
10   Departamento Técnico Administrativo de Gestión Vial Municipalidad de Talamanca.
11   5º-Que de acuerdo al artículo N° 1 de la ley General de Caminos Públicos N° 5060, la
12   administración de la Red Vial Cantonal le corresponde a las Municipalidades.
13   6º-Que el Decreto N° 40137-MOPT, en el numeral 5, establece que la Municipalidad
14   deberá ejercer al menos las funciones indicadas en ese articulado para el adecuado
15   desempeño de sus competencias en gestión vial, las cuales deberán ser ejecutadas por
16   personal profesional o técnico idóneo con la organización y características que definan
17   de acuerdo con la normativa que la regula.
18   7º-Que el Decreto N° 40138-MOPT, Regula todo lo relacionado al inciso b) del artículo 5
19   de la ley 8114.
20   8º- Que, en razón de lo anterior, se emite la presente reglamentación a fin de regular el
21   actuar de la Municipalidad de Talamanca en materia de funcionamiento y operatividad del
22   Departamento Técnico Administrativo de Gestión Vial Municipalidad de Talamanca, dado
23   que estas, por imperativo legal se les ha conferido las competencias para que dentro de
24   la Estructura Municipal tengan la responsabilidad en lo relacionado a la red vial cantonal.
25   Lo anterior mediante un instrumento que permita agilizar los procedimientos en procura
26   de mayor orden, eficiencia y eficacia de la aplicación de las normas que regulan la materia
27   y con base en ello;
28   DECRETAN:
29                                          CAPÍTULO I
30   Generalidades
31   Artículo 1º-Ámbito de aplicación del presente Reglamento. Este reglamento regulará
32   el funcionamiento y operatividad del Departamento Técnico Administrativo de Gestión Vial
33   Municipalidad de Talamanca.
34   Artículo 2º-Definiciones básicas: Para los fines del presente reglamento, el siguiente
35   término significa:


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 1   Departamento Técnico administrativo de Gestión Vial Municipal de Talamanca: Es la
 2   Oficina encargada de velar en todo lo relacionado a la Gestión Vial Cantonal,
 3   planificación, que incluye los caminos vecinales, calles locales en actividades de
 4   conservación vial, mantenimiento rutinario, rehabilitación, reconstrucción y mejoramiento
 5   entre otras, además de coordinar con Entes de Derecho Público y Privado, Grupos
 6   Organizados para la obtención de recursos para cofinanciar a través de convenios de
 7   cooperación en mantenimiento de vías cantonales dentro de su jurisdicción.
 8   Red Vial Cantonal: Constituida por los caminos públicos, no incluidos por el Ministerio de
 9   Obras Públicas y Transportes dentro de la Red vial nacional.
10   Caminos vecinales: Caminos públicos que suministren acceso directo a fincas y a otras
11   actividades económicas rurales; unen caseríos y poblados con la Red vial nacional, y se
12   caracterizan por tener bajos volúmenes de tránsito y altas proporciones de viajes locales
13   de corta distancia.
14   Calles locales: Vías públicas incluidas dentro del cuadrante de un área urbana, o incluidas
15   dentro de proyectos de urbanización, que cuenten con el aval del gobierno municipal
16   correspondiente y que no esté clasificadas por el CONAVI como calles de travesía de la
17   Red Vial Nacional.
18   Caminos no clasificados: Caminos públicos no clasificados dentro de las categorías
19   descritas anteriormente, tales como caminos de herradura, sendas veredas, que
20   proporcionen acceso a muy pocos usuarios, quienes sufragarán los costos de
21   mantenimiento y mejoramiento. Todos los cuales, corresponde su administración a las
22   municipalidades.
23   Conservación Vial Participativa: Es la coordinación y cooperación entre la Municipalidad,
24   el Gobierno Central, las Organizaciones Comunales, la Sociedad Civil y entes de derecho
25   privado de un Cantón para planificar, ejecutar, controlar y evaluar obras de diversa índole
26   (mantenimiento rutinario, periódico, mejoramiento, rehabilitación y reconstrucción),
27   contempladas dentro de la conservación y construcción vial, bajo la consideración de
28   posibles impactos ecológicos y ambientales. Algunos de los resultados importantes de la
29   Conservación Vial Participativa es que, no solo reduce los costos de las obras, sino que
30   genera una mayor identificación de los usuarios con esas vías y por ende garantiza la
31   sostenibilidad de la infraestructura.
32   Comité de Caminos: Grupo de vecinos y vecinas elegidos / as en asamblea general de
33   vecinos (as), adscritos a la Asociación de Desarrollo Integral, a la Municipalidad o a otro
34   tipo de organización, o entidad de interés público y juramentados por el Concejo Municipal
35   del Cantón y que en forma voluntaria se organizan para contribuir con las labores de


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 1   planificación y definición de prioridades que realice el Consejo de Distrito
 2   correspondiente, así como trabajar conjuntamente con la Municipalidad u otros órganos
 3   competentes en la ejecución de las tareas relacionadas con el desarrollo y la
 4   conservación vial de la jurisdicción que determine la asamblea general de vecinos /as,
 5   bajo la modalidad participativa de ejecución de obras.
 6   Mantenimiento Rutinario: Es el conjunto de actividades que deben ejecutarse con mucha
 7   frecuencia durante todo el año, para preservar la condición operativa de la vía, su nivel
 8   de servicio y la seguridad de los usuarios. Está constituido entre otros por la limpieza de
 9   drenajes, el control de la vegetación, las reparaciones menores de los pavimentos de
10   concreto asfáltico concreto hidráulico y de tratamientos superficiales bituminosos, el
11   bacheo manual o mecanizado de las vías en lastre, el mantenimiento ligero de los
12   puentes, las obras de protección y demás obras, así como la restitución de la demarcación
13   y el señalamiento.
14   Mantenimiento periódico: Es el conjunto de actividades programadas cada cierto período,
15   tendientes a renovar la condición original de los pavimentos mediante la aplicación de
16   capas adicionales de lastre, grava, tratamientos superficiales, sellos o recarpeteos
17   asfálticos según sea el caso, sin alterar la estructura subyacente a la capa de ruedo, así
18   como la restauración de taludes de corte y de relleno y del señalamiento en mal estado.
19   El mantenimiento periódico de los puentes incluye la limpieza, pintura, reparación o
20   cambio de los componentes estructurales o de protección, así como la limpieza del cauce
21   del río o quebrada, en las zonas aledañas.
22   Mejoramiento: Es el conjunto mejoras o modificaciones de los estándares horizontales
23   y/o verticales de los caminos, relacionados con el ancho, el alineamiento, la curvatura o
24   la pendiente longitudinal, a fin de incrementar la capacidad de la vía, la velocidad de
25   circulación y aumentar la seguridad de los vehículos. También se incluyen dentro de esta
26   categoría, la ampliación de la calzada, el cambio del tipo de superficie de tierra a material
27   granular expuesto o de este a pavimento bituminoso o de concreto hidráulico entre otros,
28   y la construcción de estructuras tales como alcantarillas mayores, puentes,
29   intersecciones, espaldones, aceras, ciclo vías, cunetas, cordón y caño.
30   Rehabilitación: Reparación selectiva y refuerzo del pavimento o de la calzada, previa
31   demolición parcial de la estructura existente, con el objeto de restablecer su capacidad
32   estructural y la calidad de ruedo originales. Considera también la construcción o
33   reconstrucción de aceras, ciclovías u otras necesarias para la seguridad vial y peatonal,
34   sistemas de drenaje. Antes de cualquier rehabilitación en la superficie de ruedo, deberá
35   verificarse que los sistemas de drenaje funcionen bien. En el caso de los puentes y


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 1   alcantarillas mayores, la rehabilitación comprende reparaciones mayores tales como el
 2   cambio de elementos o componentes estructurales principales, el cambio de la losa del
 3   piso, la reparación mayor de los bastiones, delantales u otros. En el caso de muros de
 4   contención se refiere a la reparación o cambio de las secciones dañadas o a su
 5   reforzamiento, posterior al análisis de estabilidad correspondiente.
 6   Reconstrucción: Es la renovación completa de la estructura de la vía, con previa
 7   demolición parcial o total de la estructura del pavimento, las estructuras de puente, los
 8   sistemas de drenaje y las obras de arte.
 9   MOPT: Ministerio de Obras Públicas y Transportes
10   Junta Vial Cantonal: Es un órgano público, no estatal, nombrado por el Concejo Municipal
11   de cada Cantón, ante quien responde por su gestión. Es un órgano de consulta en la
12   planificación y evaluación en materia de obra pública vial en el Cantón y de servicio vial
13   municipal, con funciones y atribuciones establecidas en el artículo 5, inciso b de la Ley
14   8114.
15   SIGVI: Sistema de Gestión Vial Integrado.
16   Índice de Viabilidad Técnico-Social (IVTS): Este índice sirve para determinar la
17   importancia relativa de una calle o camino dentro de un cantón, distrito o región, de
18   condiciones similares. El IVTS se calcula con base en la información recopilada mediante
19   el inventario socioeconómico, en el formulario debidamente estandarizado por el MOPT.
20   La cuantificación de cada uno de los criterios ahí considerados permite la obtención de
21   un índice relativo entre 0 y 100, que indica el grado de importancia de la vía. Entre mayor
22   es el índice, mayor importancia revisten el camino o calle en estudio.
23   DTAGVM: Departamento Técnico Administrativo de Gestión Vial Municipal.
24                                          CAPÍTULO II
25   Integración, funciones y evaluación del Departamento Técnico Administrativo de
26   Gestión Vial Municipalidad de Talamanca.
27   Artículo 3º-Responsables que intervienen y colaboran en la Administración y
28   Conservación de la Red Vial Cantonal de la Municipalidad de Talamanca.
29   - Concejo Municipal.
30   - Junta Vial Cantonal.
31   - Alcaldía Municipal.
32   - Departamento Técnico Administrativo de Gestión Vial Municipal.
33   - Dependencias de la Administración Municipal.
34   - Consejos de Distrito de Talamanca.
35   - Asociaciones de Desarrollo Comunal bajo la ley 3859.


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 1   - Comités de Caminos.
 2   - Ministerio de Obras Públicas y Transportes.
 3   - Entes de Derecho Público o Privado.
 4   Artículo 4º-Conformación del Departamento Técnico administrativo de Gestión Vial
 5   Municipal de Talamanca.
 6   En apego a lo establecido en la normativa vigente y por la gran cantidad y complejidad
 7   de funciones, el Departamento Técnico Administrativo de Gestión Vial Municipal de
 8   Talamanca debe estar constituida por:
 9      •   Un profesional grado de Licenciatura en Ciencias Económicas (administración)
10          quien será el Coordinador General del Departamento Técnico Administrativo de
11          Gestión Vial Municipal de Talamanca.
12      •   Un profesional en Ciencias Económicas para una oficina de presupuesto,
13          procesos de contratación y adquisición de bienes y servicios.
14      •   Una Oficina Técnica conformada por Ingenieros Civiles / Topografía.
15      •   Una oficina de Logística, con un profesional grado Licenciatura en una rama de
16          Ciencias y Letras.
17      •   Una oficina de Coordinación de Operaciones con un encargado con bachiller en
18          educación media, conocimientos en mecánica, operación de equipo pesado,
19          manejo de personal y liderazgo.
20      •   Un encargado del control de equipos y vehículos, bachiller en educación media,
21          conocimiento en mantenimiento de equipo pesado, operación de equipo pesado,
22          conocimiento en paquetes de cómputo.
23      •   Así como el personal que se requiera para su efectiva operatividad,
24          funcionamiento, cumplimiento de sus fines, leyes, decretos, programas y del
25          presente reglamento.
26   Todos los puestos deben ajustarse a lo estipulado en el manual descriptivo de puestos
27   de la Municipalidad de Talamanca, así mismo los encargados de oficinas contaran con
28   un asistente a efectos de agilizar la operatividad y efectividad.
29
30               Todos bajo el siguiente Organigrama organizacional y operativo.
31




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 1
 2
 3   Artículo 5º-Funciones Generales del Departamento Técnico administrativo de
 4   Gestión Vial Municipal de Talamanca.
 5      a. Elaborar y ejecutar los programas de conservación y desarrollo vial, con base en
 6           las políticas y directrices emitidas por el Consejo Municipal, Junta Vial Cantonal,
 7           MOPT, Planes Reguladores de Desarrollo Cantonal, Plan Quinquenal, teniendo
 8           prioridad las actividades de conservación de conformidad con los lineamientos de
 9           la Ley de Simplificación y Eficiencia Tributarias.
10      b. Promover la conservación vial participativa, a través del fortalecimiento de las
11           organizaciones locales, con el propósito de facilitar trabajos conjuntos de
12           conservación de las vías públicas y el control social de los proyectos y obras a
13           realizar.
14      c. Cumplir con el marco normativo en materia de accesibilidad en cumplimiento de
15           la ley 7600 y demás normativa vinculante.
16      d. Solicitar asesoría y capacitación al MOPT para la realización y actualización del
17           inventario de la red de calles y caminos del cantón considerando los parámetros
18           contenidos en los formularios y herramientas que facilite la Dirección de
19           Planificación Sectorial del MOPT.
20      e. Realizar los análisis de necesidades de conservación de todas las vías públicas
21           de la Red Vial cantonal a intervenir y solicitar la colaboración y asesoramiento al
22           MOPT para los posibles diseños de las obras de mejoramiento o construcción.
23      f.   Administrar la maquinaria municipal utilizada en las tareas municipales de forma
24           eficiente implementando un sistema de mantenimiento preventivo y correctivo y


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 1        de la que se contrate o se obtenga por medio de convenios, para este mismo fin.
 2        En este sentido, velar porque exista y funcione un sistema de control eficaz de
 3        maquinaria propia y contratada, así como de las erogaciones por repuestos y
 4        reparaciones.
 5   g. Mantener un expediente (físico y/o digital) de cada uno de los caminos del cantón,
 6        que contenga la boleta de inventario físico, ubicación del camino, inventario
 7        socioeconómico, boleta de Índice de Viabilidad Técnico Social (IVTS), inventarios
 8        de necesidades, la lista de colindantes, las intervenciones e inversiones
 9        realizadas, así como el comité de caminos u organización comunal responsable,
10        entre otros. La información relativa a la organización comunal se llevará también
11        en una base de datos separada.
12   h. Vigilar en coordinación con los Consejos de Distrito, Comités de Caminos y/o
13        Asociaciones de Desarrollo el cumplimiento de los deberes viales de los
14        propietarios frente a caminos públicos establecidos en la Ley General de Caminos
15        Públicos y el Código Municipal y proceder con el debido trámite administrativo
16        cuando corresponda. Así también las invasiones cometidas al Derecho de Vía
17        Cantonal.
18   i.   Inspeccionar y dar seguimiento a los trabajos que se realizan, mediante el reporte
19        diario de actividad de las obras que se realizan en el cantón utilizando el SIGVI o
20        la implementación de un sistema de control similar. Para garantizar el
21        cumplimiento efectivo y fiscalizar las obras, se asignará un inspector responsable
22        que se apoyará con los Comités de Caminos y/o las Asociaciones de Desarrollo
23        Integral en cada proyecto.
24   j.   Velar porque previo a la realización de nuevos proyectos de rehabilitación,
25        mejoramientos u obras nuevas, se esté realizando el mantenimiento rutinario,
26        manual y mecanizado de las obras existentes., mediante un programa efectivo
27        debidamente estructurado, de conformidad con los lineamientos de la Ley de
28        Simplificación y Eficiencia Tributarias.
29   k. Considerar e incorporar el componente de seguridad vial en todas las obras que
30        se realicen, en resguardo de todos los posibles usuarios de la vialidad previo a su
31        ejecución.
32   l.   Establecer un programa de aseguramiento efectivo de la calidad de las obras que
33        se realicen por cualquier modalidad, que garantice el uso eficiente de la inversión
34        pública en la red vial cantonal, con base en la normativa establecida por el MOPT.



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 1   m. Operar y mantener actualizado el Sistema de Gestión Vial Integral (SIGVI o
 2        sistema similar) para la administración de la infraestructura vial cantonal.
 3   n. Proponer alternativas tecnológicas y administrativas para la conservación y
 4        desarrollo de la red vial del cantón, así como para la inversión en este campo.
 5   o. Asegurar los permisos de explotación de fuentes de material para la intervención
 6        de caminos públicos, así como mantener un inventario de posibles fuentes de
 7        material ubicadas en el cantón.
 8   p. Establecer, conjuntamente con la Dirección de Atención de Emergencias y
 9        Desastres del MOPT, un Sistema de Prevención, Mitigación y Atención de
10        Emergencias en las vías del Cantón.
11   q. Respetar correctamente el marco legal y reglamentario, en materia vial vigente.
12   r.   Priorizar los proyectos viales a ejecutar en el Cantón, considerando criterios
13        técnicos y sociales, tales como servicios comunales, conectividad, transito
14        promedio diario, población beneficiaria, producción, organización y participación
15        comunal, y complementariamente la evaluación que arroja la boleta del Índice de
16        Viabilidad Técnico Social aplicada en cada uno de los proyectos a intervenir.
17   s. Promover y facilitar anualmente el proceso de educación vial en las escuelas del
18        Cantón sobre temas de conservación vial, medio ambiente y la seguridad vial.
19   t.   Divulgar la labor que se realiza a través de los medios de prensa, murales gráficos,
20        volantes y otros apropiados al Cantón de Osa, con el fin de mantener informada
21        a la población sobre el quehacer de la Unidad Técnica en materia vial.
22   u. Propiciar en las comunidades la participación de todas las personas (hombres,
23        mujeres, niños y niñas) sin ningún tipo de exclusión en las actividades de
24        conservación vial.
25   v. Promover a lo interno y en las organizaciones comunales alternativas locales y
26        externas de gestión de recursos para incentivar la conservación de sus calles y
27        caminos.
28   w. Coordinar actividades de planificación, promoción y evaluación del desarrollo y
29        conservación vial con las dependencias del MOPT u otras instituciones.
30   x. Elaborar y someter a aprobación del Concejo Municipal los convenios de
31        cooperación con organizaciones comunales para proyectos de infraestructura vial
32        (caminos, puentes, aceras, pasos de alcantarillas, entre otras).
33   y. Conformar y custodiar un expediente de proyecto en la Unidad Técnica por camino
34        inventariado y puente conteniendo su valor inicial y toda la información generada
35        por cada intervención vial.


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 1      z. Inspeccionar y dar seguimiento a los trabajos que se realicen, mediante reporte
 2          diario de actividad de las obras que se realicen en el cantón
 3      aa. Proponer la reglamentación para el mantenimiento manual de caminos por
 4          estándares, con base en los estudios de costos correspondientes anualmente y
 5          garantizar su aplicación en conjunto con las organizaciones comunales.
 6      bb. Elaborar los estudios previos así como la resolución administrativa que, conforme
 7          a la Ley de Construcciones N° 833, deberá someterse a conocimiento del Concejo
 8          Municipal a través del Alcalde, para la declaratoria oficial de caminos públicos en
 9          la red vial cantonal, y proceder a realizar los levantamientos pertinentes para
10          asignarle un código y enviarlo al departamento de Planificación Sectorial del
11          MOPT
12      cc. Emitir las certificaciones de caminos públicos de la Red Vial Cantonal cuando
13          algún usuario, empresa u organización se lo solicite, y cuando lo solicite las
14          Dependencias de la propia administración para otorgar visados, permisos de
15          construcción o cualquier otro fin.
16      dd. Presentar reglamentos tendientes a garantizar la conservación vial y el uso de los
17          caminos público.
18   Artículo 6º-Seguimiento y Evaluación de la Gestión Vial. El Departamento Técnico
19   Administrativo de Gestión Vial Municipal de Talamanca a través del sistema SIGVI
20   (Sistema de Gestión Vial Integral) proporcionado por el Ministerio de Obras Públicas y
21   Transportes, o sistema similar creado por la Administración, efectuará la planificación,
22   programación, ejecución y evaluación de sus proyectos.
23   El Departamento Técnico Administrativo de Gestión Vial Municipal de Talamanca a
24   través del Coordinador General rendirá un informe mensual a la Junta Vial Cantonal, con
25   copia a la Alcaldía sobre el avance de la Gestión Vial Municipal, con el detalle especifico
26   de las obras realizadas y las justificaciones pertinentes cuando no se cumpla con la
27   programación de trabajo y con una propuesta de subsanación para cumplir en el menor
28   plazo la ejecución del proyecto.
29   El Concejo Municipal, la Alcaldía y la Junta Vial Cantonal deberán realizar el seguimiento
30   y la evaluación de los planes anuales, apoyándose en el Plan Operativo Anual y demás
31   planes previamente aprobados u otros mecanismos que consideren apropiados.
32   Artículo 7º-Los activos del Departamento Técnico Administrativo Vial. La
33   Coordinación del Departamento Técnico Administrativo de Gestión Vial Municipal de
34   Talamanca, debe mantener actualizado un inventario general de todos los activos
35   adquiridos con fondos de la Ley 8114 y los transferidos o donados por personas físicas o


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 1   jurídicas u organismos nacionales o internacionales para la gestión vial cantonal.
 2   Además, debe garantizarse que los mismos se encuentren siendo utilizados únicamente
 3   para el fin que fueron adquiridos o donados, así como brindarles el debido mantenimiento
 4   y control del estado de cada uno. La Junta Vial solicitará a la Auditoría interna auditoraje
 5   cuando lo consideren conveniente a fin de garantizar la correcta aplicación y uso de los
 6   activos.
 7   Artículo 8º-Del uso y control de vehículos y maquinaria. Para el uso eficiente y control
 8   de vehículos El Departamento Técnico Administrativo de Gestión Vial Municipal de
 9   Talamanca se regirá por el reglamento de uso y control de maquinaria que regula el actuar
10   de los funcionarios cuando se les asigne un vehículo para atender asuntos oficiales o un
11   equipo de maquinaria pesada para la ejecución de los proyectos y todo lo relacionado
12   con las responsabilidades y cuidados de los equipos y vehículos.
13   Artículo 9º-De los convenios internos. Con la finalidad de regular el uso del equipo
14   municipal adquirido por la administración con recursos propios, ajenos a la ley 8114, con
15   previa autorización del Concejo Municipal, el Departamento Técnico Administrativo de
16   Gestión Vial Municipal de Talamanca podrá suscribir convenios de cooperación con la
17   administración municipal, para el uso de dichos equipos y maquinaria en igualdad de
18   condiciones de uso, mantenimiento y otros a las establecidas con instituciones públicas
19   (MOPT, CNE, JAPDEVA, INDER, ICE, otras).
20                                         CAPÍTULO III
21   Asuntos externos y coordinación interinstitucional.
22   Artículo 10.-Solicitud de información por usuarios, instituciones públicas o
23   privadas y trámite: Todas las solicitudes de información con respecto a la gestión vial
24   por parte de usuarios externos, Instituciones Públicas o Privadas, deben presentarse por
25   escrito dirigida al Alcalde Municipal, con el detalle de la información requerida, firmada
26   por el interesado y la indicación del medio para recibir notificaciones. Este brindará una
27   respuesta o lo remitirá a quien corresponda para que emita contestación en el plazo
28   establecido por Ley.
29   Artículo 11.-Solicitud de inspección de campo y trámite. Las inspecciones de campo
30   solicitadas al Departamento Técnico Administrativo de Gestión Vial Municipal de
31   Talamanca, sean por escrito, fax, correo electrónico o vía telefónica (en este caso se
32   tomará nota y se dará el trámite correspondiente), por parte de los Consejos de Distrito,
33   Comités de Caminos, Asociaciones de Desarrollo o usuarios, para valorar daños en la
34   infraestructura vial cantonal ocasionados por eventos de la naturaleza o provocadas por
35   algún particular; se procederá a realizar la inspección en el tiempo establecido por Ley


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 1   desde que se recibe la denuncia, brindando un informe a los interesados con copia al
 2   Coordinador General para que valore los daños y tome las medidas pertinentes. Las
 3   inspecciones de campo que sean solicitadas por el Concejo Municipal, a través de
 4   Acuerdo, se atenderán según la disposición del Alcalde, basado en la necesidad del
 5   Concejo Municipal.
 6   Artículo   12.-Asesoría,    capacitación     y   coordinación     interinstitucional.    El
 7   Departamento Técnico Administrativo de Gestión Vial Municipal de Talamanca elaborara
 8   un plan de capacitación anual en coordinación con el departamento de Recursos
 9   Humanos y solicitará asesoría técnica, legal, ambiental o cualquier otra que amerite para
10   su buen funcionamiento, ante las instancias competentes en la materia que corresponda
11   las capacitaciones para su personal tanto técnico (incluyendo maquinaria) como
12   administrativo, para lo cual incluirá en el plan presupuesto anual las partidas que
13   correspondan.
14   Artículo 13.-Gestión y coordinación de proyectos con la Comisión Nacional de
15   Emergencias. El Departamento Técnico Administrativo de Gestión Vial Municipal de
16   Talamanca gestionará y coordinará la totalidad de las acciones con el Departamento
17   designado de la Comisión Nacional de Emergencias y el Departamento de Gestión de
18   Riesgo de la Municipalidad de Talamanca la ejecución del Plan Cantonal de Emergencias
19   oficialmente declarada en materia vial para el Cantón, prestando en todas las etapas del
20   proyecto la información solicitada, la fiscalización y el acompañamiento a dicha autoridad.
21   Así mismo se enviará la información directamente al representante del Concejo Municipal,
22   con el cual se coordinarán proyectos y se realizarán los informes.
23   Artículo 14.-De la vigencia y derogación. El presente reglamento entrará en vigencia
24   al día siguiente de su publicación definitiva y deroga cualquier disposición reglamentaria
25   municipal anterior que se le oponga.
26   Concejo Municipal. El presente reglamento fue aprobado por el Concejo Municipal de la
27   Municipalidad de Talamanca en la Sesión N°26 celebrada el día 30 de OCTUBRE del
28   2020.
29   Acuerdo 2:
30   El Concejo Municipal de Talamanca considerando:
31       1- Lo establecido en el Reglamento General de Juntas de Educación y Juntas
32          Administrativas, Decreto 38249-MEP, Artículo 15 y artículo 22.
33       2- Nota suscrita por la señora Ivannia Reyes Zamora, Directora de la Escuela de
34          Comadre.
35       3- Visto bueno del Supervisor del Circuito 08, Msc. Víctor Chacón Chaves.
36   ACUERDA APROBAR JURAMENTACIÓN Y PRORROGA DE LOS MISMOS
37   MIEMBROS DE LA JUNTA DE EDUCACIÓN DE LA ESCUELA DE COMADRE,
38   CÓDIGO 5644, PERIODO 2020-2023, DEBIDO A QUE LOS MISMOS ESTÁN


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 1   PRÓXIMOS A VENCER, POR LO TANTO QUEDA INTEGRADA DE LA SIGUIENTE
 2   MANERA:
 3   JOSÉ MARÍA GRANJA SELVA                              155813611024
 4   MARITZA DEL CARMEN UGARTE JARQUÍN                    155805646535
 5   GABRIELA MARÍA CHAVARRÍA MARCHENA 701350201
 6   LETICIA YARELIS BLANDON                              155826422625
 7   LIDIA LÓPEZ LÓPEZ                                    701310450
 8   SOMETIDA A VOTACIÓN LEVANTANDO LA MANO. ACUERDO FIRME APROBADO
 9   POR UNANIMIDAD.
10   Acuerdo 3:
11   El Concejo Municipal de Talamanca considerando:
12       1- Lo establecido en el Reglamento General de Juntas de Educación y Juntas
13           Administrativas, Decreto 38249-MEP, Artículo 15.
14       2- Nota suscrita por el Msc. Gabriel Lara Arguedas, Director de la Escuela de Chase.
15       3- Visto bueno de la Supervisora del Circuito 01, Mpa. Carolina Layan Hernández.
16   ACUERDA APROBAR Y JURAMENTAR A LA NUEVA MIEMBRO DE LA JUNTA DE
17   EDUCACIÓN DE LA ESCUELA DE CHASE, EN VISTA DE LA RENUNCIA
18   PRESENTADA POR LA ESTER GARCÍA BONILLA, CÉDULA 703620938, POR
19   MOTIVOS PERSONALES, EN SU LUGAR SE NOMBRA A LA SEÑORA LEIDY
20   JOHANNA ARCE SÁNCHEZ, CÉDULA 701450972, PARA QUE FUNJA DENTRO DE
21   LA MISMA POR EL PERIODO RESTANTE. SOMETIDA A VOTACIÓN LEVANTANDO
22   LA MANO. ACUERDO FIRME APROBADO POR UNANIMIDAD.
23   Acuerdo 4:
24   El Concejo Municipal de Talamanca considerando recomendación efectuada por el
25   Asesor Legal Municipal, según oficio ALMT-157-2020, sobre solicitud de obtención de
26   una licencia de licores tipo D1, para Comercialización de Bebidas con Contenido
27   Alcohólico en envases cerrados y para llevar, el Concejo Municipal de Talamanca
28   acuerda APROBAR UNA LICENCIA DE LICORES TIPO D1, AL ESTABLECIMIENTO
29   DENOMINADO MINISUPER Y LICORERA EL GRAN PIPE, PROPIEDAD DE JEREMY
30   LÓPEZ BLANDÓN, CÉDULA 115960676, SITUADO EN MARGARITA DEL DISTRITO
31   DE SIXAOLA, EN VISTA QUE CUMPLE CON TODOS LOS REQUISITOS EXIGIDOS
32   POR LA LEY 9047, EL REGLAMENTO MUNICIPAL Y DEMÁS REQUISITOS PARA
33   QUE SE AUTORICE SU FUNCIONAMIENTO. SE DEBE DEJAR CLARA LA
34   OBSERVACIÓN CON BASE A LO DISPUESTO EN LA LEY 9047 Y EL REGLAMENTO
35   MUNICIPAL QUE REGULA ESA ACTIVIDAD, QUE SU VENTA ES ÚNICAMENTE
36   PARA LLEVAR ESTANDO TOTALMENTE PROHIBIDO EL CONSUMO DENTRO DEL
37   LOCAL Y SUS ALREDEDORES HASTA UNA DISTANCIA MÍNIMA DE 100 METROS,
38   POR LO QUE SE LES DEBE PREVENIR Y SE LES PONE EN CONOCIMIENTO DE
39   DICHA PROHIBICIÓN, PARA QUE TODOS LOS LICENCIATARIOS COLOQUEN
40   ESTA CIRCULAR EN SUS ESTABLECIMIENTOS DE LICORES Y SE LES ADVIERTE
41   QUE EN CASO DE INCURRIR EN TAL SITUACIÓN Y NO ACCIONAR AL RESPECTO,
42   SE VERÁN EXPUESTOS A SANCIONES QUE VAN DESDE UN SALARIO BASE
43   HASTA DIEZ SALARIOS BASE, ES DECIR DESDE 450 MIL COLONES HASTA
44   CUATRO MILLONES QUINIENTOS MIL COLONES Y HASTA LA SUSPENSIÓN
45   DEFINITIVA DE LA LICENCIA. SOMETIDO A VOTACIÓN LEVANTANDO LA MANO.
46   ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO POR UNANIMIDAD.
47   Acuerdo 5:
48   El Concejo Municipal de Talamanca considerando recomendación efectuada por el
49   Asesor Legal Municipal, según oficio ALMT-160-2020, sobre solicitud de obtención de
50   una licencia de licores tipo C, para Comercialización de Bebidas con Contenido Alcohólico


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 1   dentro del establecimiento, el Concejo Municipal de Talamanca acuerda APROBAR UNA
 2   LICENCIA DE LICORES TIPO C, AL ESTABLECIMIENTO DENOMINADO
 3   RESTAURANTE Y PIZZERÍA CAHUITA, PROPIEDAD DE ADROS INTERNACIONAL
 4   S.A., CÉDULA JURÍDICA 3-101-095588, SITUADO EN CAHUITA DEL DISTRITO DE
 5   CAHUITA, EN VISTA QUE CUMPLE CON TODOS LOS REQUISITOS EXIGIDOS POR
 6   LA LEY 9047, EL REGLAMENTO MUNICIPAL Y DEMÁS REQUISITOS PARA QUE SE
 7   AUTORICE SU FUNCIONAMIENTO. SOMETIDO A VOTACIÓN LEVANTANDO LA
 8   MANO. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO POR UNANIMIDAD. ----------------
 9   Acuerdo 6:
10   El Concejo Municipal de Talamanca considerando recomendación efectuada por el
11   Asesor Legal Municipal, según oficio ALMT-159-2020, sobre solicitud de obtención de
12   una licencia de licores tipo A, para Comercialización de Bebidas con Contenido Alcohólico
13   en envases cerrados y para llevar, el Concejo Municipal de Talamanca acuerda
14   APROBAR UNA LICENCIA DE LICORES TIPO A, AL ESTABLECIMIENTO
15   DENOMINADO LICORERA DEL ATLÁNTICO, PROPIEDAD DE ANDREA MARÍN
16   GARCÍA, CÉDULA 109950671, SITUADO DEL CRUCE DE HONE CREEK UN
17   KILÓMETRO HACIA PUERTO VIEJO, DEL DISTRITO DE CAHUITA, EN VISTA QUE
18   CUMPLE CON TODOS LOS REQUISITOS EXIGIDOS POR LA LEY 9047, EL
19   REGLAMENTO MUNICIPAL Y DEMÁS REQUISITOS PARA QUE SE AUTORICE SU
20   FUNCIONAMIENTO. SE DEBE DEJAR CLARA LA OBSERVACIÓN CON BASE A LO
21   DISPUESTO EN LA LEY 9047 Y EL REGLAMENTO MUNICIPAL QUE REGULA ESA
22   ACTIVIDAD, QUE SU VENTA ES ÚNICAMENTE PARA LLEVAR ESTANDO
23   TOTALMENTE PROHIBIDO EL CONSUMO DENTRO DEL LOCAL Y SUS
24   ALREDEDORES HASTA UNA DISTANCIA MÍNIMA DE 100 METROS, POR LO QUE
25   SE LES DEBE PREVENIR Y SE LES PONE EN CONOCIMIENTO DE DICHA
26   PROHIBICIÓN, PARA QUE TODOS LOS LICENCIATARIOS COLOQUEN ESTA
27   CIRCULAR EN SUS ESTABLECIMIENTOS DE LICORES Y SE LES ADVIERTE QUE
28   EN CASO DE INCURRIR EN TAL SITUACIÓN Y NO ACCIONAR AL RESPECTO, SE
29   VERÁN EXPUESTOS A SANCIONES QUE VAN DESDE UN SALARIO BASE HASTA
30   DIEZ SALARIOS BASE, ES DECIR DESDE 450 MIL COLONES HASTA CUATRO
31   MILLONES QUINIENTOS MIL COLONES Y HASTA LA SUSPENSIÓN DEFINITIVA DE
32   LA LICENCIA. SOMETIDO A VOTACIÓN LEVANTANDO LA MANO. ACUERDO
33   DEFINITIVAMENTE APROBADO POR UNANIMIDAD. ------------------------------------------
34   Acuerdo 7:
35   El Concejo Municipal de Talamanca considerando recomendación efectuada por el
36   Asesor Legal Municipal, según oficio ALMT-158-2020, sobre solicitud de obtención de
37   una licencia de licores tipo D1, para Comercialización de Bebidas con Contenido
38   Alcohólico en envases cerrados y para llevar, el Concejo Municipal de Talamanca
39   acuerda APROBAR UNA LICENCIA DE LICORES TIPO D1, AL ESTABLECIMIENTO
40   DENOMINADO MINISUPER OLIVIA, PROPIEDAD DE JUAN MENOCAL CASTILLO,
41   CÉDULA 501491268, SITUADO EN OLIVIA DEL DISTRITO DE SIXAOLA, EN VISTA
42   QUE CUMPLE CON TODOS LOS REQUISITOS EXIGIDOS POR LA LEY 9047, EL
43   REGLAMENTO MUNICIPAL Y DEMÁS REQUISITOS PARA QUE SE AUTORICE SU
44   FUNCIONAMIENTO. SE DEBE DEJAR CLARA LA OBSERVACIÓN CON BASE A LO
45   DISPUESTO EN LA LEY 9047 Y EL REGLAMENTO MUNICIPAL QUE REGULA ESA
46   ACTIVIDAD, QUE SU VENTA ES ÚNICAMENTE PARA LLEVAR ESTANDO
47   TOTALMENTE PROHIBIDO EL CONSUMO DENTRO DEL LOCAL Y SUS
48   ALREDEDORES HASTA UNA DISTANCIA MÍNIMA DE 100 METROS, POR LO QUE
49   SE LES DEBE PREVENIR Y SE LES PONE EN CONOCIMIENTO DE DICHA
50   PROHIBICIÓN, PARA QUE TODOS LOS LICENCIATARIOS COLOQUEN ESTA


                                                                                           34

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 1   CIRCULAR EN SUS ESTABLECIMIENTOS DE LICORES Y SE LES ADVIERTE QUE
 2   EN CASO DE INCURRIR EN TAL SITUACIÓN Y NO ACCIONAR AL RESPECTO, SE
 3   VERÁN EXPUESTOS A SANCIONES QUE VAN DESDE UN SALARIO BASE HASTA
 4   DIEZ SALARIOS BASE, ES DECIR DESDE 450 MIL COLONES HASTA CUATRO
 5   MILLONES QUINIENTOS MIL COLONES Y HASTA LA SUSPENSIÓN DEFINITIVA DE
 6   LA LICENCIA. SOMETIDO A VOTACIÓN LEVANTANDO LA MANO. ACUERDO
 7   DEFINITIVAMENTE APROBADO POR UNANIMIDAD. -------------------------------------------
 8   Acuerdo 8:
 9   Moción presentada por el Regidor Freddy Soto Álvarez, presidente en ejercicio,
10   secundada por el regidor Arcelio García Morales, que dice:
11   Asunto: Aprobación Modificación Nº 15-2020
12   Con fundamento a Artículos 11 de la constitución política, 53 de la Ley de la
13   Administración financiera de la República y Presupuestos Públicos, Nº 8131 y 109 del
14   Código Municipal, este concejo acuerda:
15   “Aprobar modificación Nº 15-2020 detallada por Objeto de Gasto y actualización al plan
16   operativo del periodo 2020 con el afán de realizar ajustes al presupuesto municipal para
17   el buen desempeño de los egresos en el programa Administración General, Servicios
18   Comunales para suplir necesidades del Servicio Recolección de Basura (repuestos),
19   Servicios complementarios y sociales, y Fortalecimiento del programa Dirección
20   Técnica y Estudios para garantizar los servicios de un ingeniero civil en Catastro y la
21   compra de repuestos para los vehículos, además de Proyectos y del desarrollo de metas
22   propuestas en el plan operativo de la Unidad Técnica Gestión Vial con recursos
23   financiados por la Ley 8114, según acuerdo tomado por la Junta Vial en sesión
24   extraordinaria N° 16-2020 del día 27 de octubre del 2020. Dicho monto modificado
25   asciende a la suma de Cinto tres millones, quinientos un mil, ochocientos veinte colones
26   con cero céntimos”. SOMETIDA A VOTACIÓN LEVANTANDO LA MANO. SE DISPENSA
27   DE TRÁMITE DE COMISIÓN. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO POR
28   UNANIMIDAD.
29                                     JUSTIFICACIONES
30                                  MODIFICACION 15-2020
31
32   En cumplimiento de los requisitos solicitados por la Contraloría General de la República,
33   se remite justificaciones a los movimientos efectuados en la Modificación presupuestaria
34   15-2020:
35
36       PROGRAMA I-DIRECCION Y ADMINISTRACION GENERAL
37   Las partidas modificadas del Programa I – Administración General corresponden a la
38   reserva presupuestaria necesaria para el pago de Tiempo Extraordinario de los
39   funcionarios de la Administración cuando así lo requiera la jefatura, reforzar el pago de
40   los servicios básicos como son agua e internet, la partida de “Información” para
41   publicación de reglamento de Auditoría y “Otros útiles, materiales y suministros para la
42   Administración. Se incluye además contenido presupuestario para cumplir con el pago
43   parcial de las prestaciones legales del Sr. Marlon Marín Buitrago.
       COD.PRES                      CUENTAS                        REBAJAR        AUMENTAR
       5.01.01-
       0.01.01       Sueldos para cargos fijos                      -500,000.00             0.00
       5.01.01-
       0.02.01       Tiempo Extraordinario                                  0.00 1,150,000.00
       5.01.01-
       0.03.01       Retribución por años servidos                  -500,000.00             0.00

                                                                                           35

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                     Acta Ordinaria Nº 26 del 30/10/2020
5.01.01-   Restricción al ejercicio liberal de la
0.03.02    profesión                                    -1,000,000.00          0.00
5.01.01-
0.03.03    Decimotercer mes                             -3,900,000.00          0.00
5.01.01-   Contribución Patro. al Seguro de Salud de
0.04.01    la C.C.S.S                                   -1,200,000.00          0.00
5.01.01-   Contribución Patronal al Banco Popular y
0.04.05    de Desarrollo Comunal                          -250,000.00          0.00
5.01.01-   Contribución Patronal al Seguro de
0.05.01    Pensiones de C.C.S.S                           -500,000.00          0.00
5.01.01-   Aporte Patronal al Régimen Obligatorio de
0.05.02    Pensiones Complementarias (1,5)                -600,000.00          0.00
5.01.01-   Aporte Patronal al Fondo de Capitalización
0.05.03    Laboral (3)                                    -500,000.00          0.00
5.01.01-
1.02.01    Servicio de agua y alcantarillado                     0.00     32,320.00
5.01.01-
1.02.03    Servicio de correo                              -32,320.00          0.00
5.01.01-
1.02.04    Servicio de telecomunicaciones                        0.00   1,500,000.00
5.01.01-
1.03.01    Información                                           0.00    720,000.00
5.01.01-
1.04.03    Servicios de Ingeniería                        -700,000.00          0.00
5.01.01-
1.05.01    Transporte dentro del país                     -500,000.00          0.00
5.01.01-
1.05.02    Viáticos dentro del país                     -1,000,000.00          0.00
5.01.01-
2.99.99    Otros útiles, materiales y suministros                0.00    500,000.00
                                                                    -
           TOTAL DE ADMINISTRACION                      11,182,320.00   3,902,320.00
5.01.02-
0.03.03    Decimotercer mes                               -250,000.00          0.00
5.01.02-   Contribución Patronal al Seguro de Salud
0.04.01    de la Caja Costarricense del Seguro Social     -200,000.00          0.00
           Contribución Patronal al Seguro de
5.01.02-   Pensiones de la Caja Costarricense de
0.05.01    Seguro Social (14,5)                            -50,000.00          0.00
5.01.02-   Aporte Patronal al Régimen Obligatorio de
0.05.02    Pensiones Complementarias (1,5)                 -70,000.00          0.00
5.01.02-   Aporte Patronal al Fondo de Capitalización
0.05.03    Laboral (3)                                    -150,000.00          0.00
           TOTAL DE AUDITORIA                             -720,000.00          0.00
5.01.04-
6.03.01    Prestaciones legales                                  0.00 11,000,000.00
           TOTAL DEUDAS, FONDOS Y
           TRANSFERENCIAS                                        0.00 11,000,000.00



                                                                               36

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                             Acta Ordinaria Nº 26 del 30/10/2020
                    TOTAL PROG ADMINISTRACION                                -
                    GENERAL                                     11,902,320.00 14,902,320.00
 1   PROGRAMA II- SERVICIOS COMUNALES
 2   En el Servicio Recolección de basura se hace necesario modificar recursos para proveer
 3   a la cuenta: “Repuestos” para garantizar el óptimo funcionamiento de los camiones
 4   recolectores lo que resta del periodo.
        COD.PRES                          CUENTAS                         REBAJAR AUMENTAR
       5.02.02-                                                                       -
       0.01.01        Sueldos para cargos fijos                          1,000,000.00          0.00
       5.02.02-                                                                       -
       0.01.05        Suplencias                                         2,000,000.00          0.00
       5.02.02-                                                                       -
       0.03.03        Decimotercer mes                                   2,000,000.00          0.00
       5.02.02-
       2.04.02        Repuestos y accesorios                                     0.00 5,000,000.00
                                                                                      -
                      TOTAL RECOLECCION DE BASURA                        5,000,000.00 5,000,000.00
 5   En la actividad “Servicios Complementarios y Sociales” se modifica los recursos
 6   necesarios para proveer a la materiales de construcción para ayuda social.
       COD.PRES                           CUENTAS                        REBAJAR AUMENTAR
       5.02.10-                                                                     -
       0.01.01      Sueldos para cargos fijos                            200,000.00           0.00
       5.02.10-                                                                     -
       0.03.01      Retribución por años servidos                        100,000.00           0.00
       5.02.10-                                                                     -
       0.03.03      Decimotercer mes                                     170,000.00           0.00
       5.02.10-     Contribución Patronal al Seguro de Salud de la                  -
       0.04.01      CCSS                                                 200,000.00           0.00
       5.02.10-     Contribución Patronal al Seguro de Pensiones de la              -
       0.05.01      CCSS                                                 100,000.00           0.00
       5.02.10-     Aporte Patronal al Régimen Obligatorio de Pensiones
       0.05.02      Complementarias (1,5)                                 -50,000.00          0.00
       5.02.10-     Aporte Patronal al Fondo de Capitalización Laboral
       0.05.03      (3)                                                   -50,000.00          0.00
       5.02.10-
       2.03.06      Materiales y productos de plástico                          0.00     62,100.00
       5.02.10-     Otros materiales y productos de uso en la
       2.03.99      construcción                                                0.00 2,337,900.00
                    TOTAL SERVICIOS COMPLEMENTARIOS Y                               -
                    SOCIALES                                             870,000.00 2,400,000.00
 7
 8   En la actividad “Mejoramiento Zona Marítima terrestre” se disminuyen recursos sobrantes
 9   para incluir a la partida “Prestaciones legales” y lograr el pago parcial de las prestaciones
10   al Señor Marlon Marín.
      COD.PRES                             CUENTAS                               REBAJAR AUMENTAR
      5.02.15-
      0.03.01         Retribución por años servidos                              -500,000.00       0.00
      5.02.15-                                                                              -
      0.03.03         Decimotercer mes                                          1,200,000.00       0.00

                                                                                           37

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                            Acta Ordinaria Nº 26 del 30/10/2020
     5.02.15-       Contribución Patronal al Seguro de Salud de la
     0.04.01        CCSS                                                      -650,000.00        0.00
     5.02.15-       Contribución Patronal al Seguro de Pensiones de la
     0.05.01        CCSS                                                      -350,000.00        0.00
     5.02.15-       Aporte Patronal al Régimen Obligatorio de Pensiones
     0.05.02        Complementarias (1,5)                                     -200,000.00        0.00
     5.02.15-       Aporte Patronal al Fondo de Capitalización Laboral
     0.05.03        (3)                                                       -230,000.00        0.00
                    TOTAL MEJORAMIENTO ZONA MARITIMO                                      -
                    TERRESTRE                                                3,130,000.00        0.00
1   En la actividad “Protección al medio Ambiente” se disminuyen recursos sobrantes para
2   incluir a la partida “Prestaciones legales” y lograr el pago parcial de las prestaciones al
3   Señor Marlon Marín.
         COD.PRES                             CUENTAS                        REBAJAR AUMENTAR
                                                                                       -
      5.02.25-0.03.03 Decimotercer mes                                       300,000.00         0.00
                           Contribución Patronal al Seguro de Salud de la              -
      5.02.25-0.04.01 CCSS                                                   100,000.00         0.00
                           Contribución Patronal al Seguro de Pensiones
      5.02.25-0.05.01 de la CCSS                                              -50,000.00        0.00
                           Aporte Patronal al Fondo de Capitalización                  -
      5.02.25-0.05.03 Laboral (3)                                            100,000.00
                                                                                       -
                           TOTAL PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE 550,000.00                        0.00
4   PROGRAMA III- INVERSIONES
5       Las partidas modificadas del Programa III-Inversiones, corresponde a los recursos de
6       Dirección Técnica y Estudios para incluir recursos en Servicios Especiales y contratar
7       los servicios de un Ingeniero Civil, reforzar la partida Actividades Protocolarias y
8       Repuestos y accesorios.
       COD.PRES                               CUENTAS                            REBAJAR AUMENTAR
      5.03.06.01-
      0.01.01           Sueldos para cargos fijos                                -300,000.00         0.00
      5.03.06.01-
      0.01.03           Servicios Especiales                                             0.00 700,000.00
      5.03.06.01-
      0.03.03           Decimotercer mes                                         -600,000.00         0.00
      5.03.06.01-       Contribución Patronal al Seguro de Salud de la
      0.04.01           CCSS                                                     -800,000.00         0.00
      5.03.06.01-       Contribución Patronal al Seguro de Pensiones de la
      0.05.01           CCSS                                                     -400,000.00         0.00
      5.03.06.01-       Aporte Patronal al Régimen Obligatorio de Pensiones
      0.05.02           Complementarias (1,5)                                    -100,000.00         0.00
      5.03.06.01-       Aporte Patronal al Fondo de Capitalización Laboral
      0.05.03           (3)                                                      -250,000.00         0.00
      5.03.06.01-
      1.07.02           Actividades protocolarias y sociales                             0.00 900,000.00
      5.03.02.16-
      2.01.01           Combustibles y lubricantes                               -599,500.00         0.00



                                                                                          38

                           MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
                           Acta Ordinaria Nº 26 del 30/10/2020
    5.03.02.16-
    2.04.02         Repuestos y accesorios                                              0.00 599,500.00
                                                                                           -
                       TOTAL DIRECCION TECNICA Y ESTUDIOS                      3,049,500.00 2,199,500.00
1      Se incluye además en este Programa III, modificaciones a las actividades Unidad
2      Técnica Gestión Vial, Mejoramiento de la Red Vial Cantonal y Mantenimiento
3      Rutinario de la Red Vial Cantonal para incluir recursos a Tiempo Extraordinario de los
4      funcionarios de Gestión Vial, Servicio de Telecomunicaciones para garantizar el
5      servicio de internet lo que resta del año, realizar el pago de las prestaciones legales
6      al Sr. Virgilio Morales por jubilación y el mantenimiento de los caminos financiado con
7      recursos de la Ley 8114, aprobada en sesión extraordinaria de Junta Vial 16-2020.
      COD.PRES                             CUENTAS                          REBAJAR        AUMENTAR
    5.03.02.01-
    0.02.01            Tiempo extraordinario                                         0.00 13,954,209.56
    5.03.02.01-
    0.03.03            Decimotercer mes                                              0.00 1,162,850.80
    5.03.02.01-        Contribución Patronal al Seguro de Salud de la
    0.04.01            CCSS                                                          0.00 1,312,984.12
    5.03.02.01-        Contribución Patronal al Banco Popular y de
    0.04.05            Desarrollo Comunal                                            0.00      70,972.11
    5.03.02.01-        Contribución Patronal al Seguro de Pensiones de
    0.05.01            la CCSS                                                       0.00    698,365.60
    5.03.02.01-        Aporte Patronal al Régimen Obligatorio de
    0.05.02            Pensiones Complementarias (1,5)                               0.00    212,916.34
    5.03.02.01-        Aporte Patronal al Fondo de Capitalización
    0.05.03            Laboral (3)                                                   0.00    425,832.68
    5.03.02.01-
    0.02.04            Servicio de telecomunicaciones                                0.00 3,000,000.00
    5.03.02.01-
    1.06.01            Seguros                                                       0.00    161,868.78
    5.03.02.01-
    6.01.03            Prestaciones Legales                                          0.00 28,000,000.00
                       TOTAL UNIDAD TECNICA GESTION VIAL                             0.00 49,000,000.00
    5.03.02.04-                                                                         -
    5.02.02.1          Vías de Comunicación                               79,000,000.00             0.00
                                                                                        -
                       TOTAL MEJORAMIETO RED VIAL CANTONAL 79,000,000.00                            0.00
                       085 (ENT.N.36) SUPER ANIA (ENT.N.36)
    4                  CRUCE MARGARITA                                               0.00 5,000,000.00
                       023 (ENT. N 36) PLAZA VIQUEZ (ENT. C36)
    5                  BAR LILAN                                                     0.00 5,000,000.00
                       014 (Rio Telire) Puerto Sepecue (Fin del
    6                  Camino) Uruchico                                              0.00 10,000,000.00
                       013 (RIO TELIRE) PUERTO DE SURETKA -
    7                  (ENT. C 050) CRUCE A KATSI                                    0.00 10,000,000.00
                       TOTAL MANTENIMIENTO RUTINARIO                                 0.00 30,000,000.00
                                                                                        -
                       TOTAL RECURSOS LEY 8114                            79,000,000.00 79,000,000.00



                                                                                         39

                            MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
                            Acta Ordinaria Nº 26 del 30/10/2020
1   El monto tal a Modificar es de ₡103,501,820.00 (Cinto tres millones, quinientos un mil,
2   ochocientos veinte con cero céntimos).
3




                                                                                          40

                                                               MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
                                                               Acta Ordinaria Nº 26 del 30/10/2020
                                                                           MODIFICACION 15-2020
                                                                                                  SALDO
    COD.PRES                                           CUENTAS                                    ACTUAL          REBAJAR          AUMENTAR        NUEVO SALDO
5.01.01-0.01.01   Sueldos para cargos fijos                                                         687,896.87      -500,000.00            0.00       187,896.87
5.01.01-0.02.01   Tiempo Extraordinario                                                            1,864,660.74             0.00    1,150,000.00     3,014,660.74
5.01.01-0.03.01   Retribución por años servidos                                                     539,529.36      -500,000.00            0.00          39,529.36
5.01.01-0.03.02   Restricción al ejercicio liberal de la profesión                                 1,096,189.66    -1,000,000.00           0.00          96,189.66
5.01.01-0.03.03   Decimotercer mes                                                                 4,169,408.99    -3,900,000.00           0.00       269,408.99
                  Contribución Patronal al Seguro de Salud de la Caja Costarricense del Seguro
5.01.01-0.04.01   Social                                                                           1,410,685.34    -1,200,000.00           0.00       210,685.34
5.01.01-0.04.05   Contribución Patronal al Banco Popular y de Desarrollo Comunal                    421,806.46      -250,000.00            0.00       171,806.46
                  Contribución Patronal al Seguro de Pensiones de la Caja Costarricense de
5.01.01-0.05.01   Seguro Social (14,5)                                                              728,287.87      -500,000.00            0.00       228,287.87
5.01.01-0.05.02   Aporte Patronal al Régimen Obligatorio de Pensiones Complementarias (1,5)         795,853.43      -600,000.00            0.00       195,853.43
5.01.01-0.05.03   Aporte Patronal al Fondo de Capitalización Laboral (3)                            695,120.04      -500,000.00            0.00       195,120.04
5.01.01-1.02.01   Servicio de agua y alcantarillado                                                        0.00             0.00      32,320.00          32,320.00
5.01.01-1.02.03   Servicio de correo                                                                 32,320.00        -32,320.00           0.00               0.00
5.01.01-1.02.04   Servicio de telecomunicaciones                                                           0.00             0.00    1,500,000.00     1,500,000.00
5.01.01-1.03.01   Información                                                                              0.00             0.00     720,000.00       720,000.00
5.01.01-1.04.03   Servicios de Ingeniería                                                           700,000.00      -700,000.00            0.00               0.00
5.01.01-1.05.01   Transporte dentro del país                                                        837,110.00      -500,000.00            0.00       337,110.00
5.01.01-1.05.02   Viáticos dentro del país                                                         2,762,510.16    -1,000,000.00           0.00      1,762,510.16
5.01.01-2.99.99   Otros útiles, materiales y suministros                                                   0.00             0.00     500,000.00       500,000.00
                  TOTAL DE ADMINISTRACION                                                         16,741,378.92   -11,182,320.00    3,902,320.00     9,461,378.92
5.01.02-0.03.03   Decimotercer mes                                                                  294,049.93      -250,000.00            0.00          44,049.93
                  Contribución Patronal al Seguro de Salud de la Caja Costarricense del Seguro
5.01.02-0.04.01   Social                                                                            217,417.91      -200,000.00            0.00          17,417.91
                  Contribución Patronal al Seguro de Pensiones de la Caja Costarricense de
5.01.02-0.05.01   Seguro Social (14,5)                                                               62,568.01        -50,000.00           0.00          12,568.01
5.01.02-0.05.02   Aporte Patronal al Régimen Obligatorio de Pensiones Complementarias (1,5)          83,530.99        -70,000.00           0.00          13,530.99
5.01.02-0.05.03   Aporte Patronal al Fondo de Capitalización Laboral (3)                            157,059.93      -150,000.00            0.00           7,059.93
                  TOTAL DE AUDITORIA                                                                814,626.77      -720,000.00            0.00          94,626.77



                                                                                                                                                    41

                                                            MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
                                                            Acta Ordinaria Nº 26 del 30/10/2020
5.01.04-6.03.01   Prestaciones legales                                                                    0.00            0.00    11,000,000.00   11,000,000.00
                  TOTAL DEUDAS, FONDOS Y TRANSFERENCIAS                                                   0.00            0.00    11,000,000.00   11,000,000.00
                  TOTAL PROG ADMINISTRACION GENERAL                                              17,556,005.69   -11,902,320.00   14,902,320.00   20,556,005.69
5.02.02-0.01.01   Sueldos para cargos fijos                                                       1,394,123.77    -1,000,000.00           0.00      394,123.77
5.02.02-0.01.05   Suplencias                                                                      3,361,646.48    -2,000,000.00           0.00     1,361,646.48
5.02.02-0.03.03   Decimotercer mes                                                                2,253,311.61    -2,000,000.00           0.00      253,311.61
5.02.02-2.04.02   Repuestos y accesorios                                                          2,916,565.22            0.00     5,000,000.00    7,916,565.22
                  TOTAL RECOLECCION DE BASURA                                                     9,925,647.08    -5,000,000.00    5,000,000.00    9,925,647.08
5.02.10-0.01.01   Sueldos para cargos fijos                                                        237,589.39      -200,000.00            0.00         37,589.39
5.02.10-0.03.01   Retribución por años servidos                                                    140,217.29      -100,000.00            0.00         40,217.29
5.02.10-0.03.03   Decimotercer mes                                                                 170,517.99      -170,000.00            0.00           517.99
                  Contribución Patronal al Seguro de Salud de la Caja Costarricense del Seguro
5.02.10-0.04.01   Social                                                                           267,931.03      -200,000.00            0.00         67,931.03
                  Contribución Patronal al Seguro de Pensiones de la Caja Costarricense de
5.02.10-0.05.01   Seguro Social (14,5)                                                             141,947.71      -100,000.00            0.00         41,947.71
5.02.10-0.05.02   Aporte Patronal al Régimen Obligatorio de Pensiones Complementarias (1,5)         52,881.87        -50,000.00           0.00          2,881.87
5.02.10-0.05.03   Aporte Patronal al Fondo de Capitalización Laboral (3)                            56,177.02        -50,000.00           0.00          6,177.02
5.02.10-2.03.06   Materiales y productos de plástico                                                      0.00            0.00       62,100.00         62,100.00
5.02.10-2.03.99   Otros materiales y productos de uso en la construcción                           789,958.54             0.00     2,337,900.00    3,127,858.54
                  TOTAL SERVICIOS COMPLEMENTARIOS Y SOCIALES                                      1,857,220.84     -870,000.00     2,400,000.00    3,387,220.84
5.02.15-0.03.01   Retribución por años servidos                                                    580,053.96      -500,000.00            0.00         80,053.96
5.02.15-0.03.03   Decimotercer mes                                                                1,457,450.26    -1,200,000.00           0.00      257,450.26
                  Contribución Patronal al Seguro de Salud de la Caja Costarricense del Seguro
5.02.15-0.04.01   Social                                                                           730,776.23      -650,000.00            0.00         80,776.23
                  Contribución Patronal al Seguro de Pensiones de la Caja Costarricense de
5.02.15-0.05.01   Seguro Social (14,5)                                                             414,613.25      -350,000.00            0.00         64,613.25
5.02.15-0.05.02   Aporte Patronal al Régimen Obligatorio de Pensiones Complementarias (1,5)        283,901.73      -200,000.00            0.00         83,901.73
5.02.15-0.05.03   Aporte Patronal al Fondo de Capitalización Laboral (3)                           353,314.74      -230,000.00            0.00      123,314.74
                  TOTAL MEJORAMIENTO ZONA MARITIMO TERRESTRE                                      3,820,110.17    -3,130,000.00           0.00      690,110.17
5.02.25-0.03.03   Decimotercer mes                                                                 548,058.70      -300,000.00            0.00      248,058.70
                  Contribución Patronal al Seguro de Salud de la Caja Costarricense del Seguro
5.02.25-0.04.01   Social                                                                           196,101.82      -100,000.00            0.00         96,101.82


                                                                                                                                                  42

                                                                 MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
                                                                 Acta Ordinaria Nº 26 del 30/10/2020
                       Contribución Patronal al Seguro de Pensiones de la Caja Costarricense de
5.02.25-0.05.01        Seguro Social (14,5)                                                              109,584.98        -50,000.00           0.00          59,584.98
5.02.25-0.05.03        Aporte Patronal al Fondo de Capitalización Laboral (3)                            122,385.27      -100,000.00                          22,385.27
                       TOTAL PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE                                                976,130.77      -550,000.00            0.00       426,130.77
                       TOTAL PROG SERVICIOS COMUNALES                                                  16,579,108.86    -9,550,000.00    7,400,000.00    14,429,108.86
5.03.06.01-0.01.01     Sueldos para cargos fijos                                                         535,967.76      -300,000.00            0.00       235,967.76
5.03.06.01-0.01.03     Servicios Especiales                                                              618,128.02             0.00      700,000.00      1,318,128.02
5.03.06.01-0.03.03     Decimotercer mes                                                                  918,859.78      -600,000.00            0.00       318,859.78
                       Contribución Patronal al Seguro de Salud de la Caja Costarricense del Seguro
5.03.06.01-0.04.01     Social                                                                            939,366.93      -800,000.00            0.00       139,366.93
                       Contribución Patronal al Seguro de Pensiones de la Caja Costarricense de
5.03.06.01-0.05.01     Seguro Social (14,5)                                                              534,591.24      -400,000.00            0.00       134,591.24
5.03.06.01-0.05.02     Aporte Patronal al Régimen Obligatorio de Pensiones Complementarias (1,5)         164,502.33      -100,000.00            0.00          64,502.33
5.03.06.01-0.05.03     Aporte Patronal al Fondo de Capitalización Laboral (3)                            319,002.50      -250,000.00            0.00          69,002.50
5.03.06.01-1.07.02     Actividades protocolarias y sociales                                              110,028.25             0.00      900,000.00      1,010,028.25
5.03.02.16-2.01.01     Combustibles y lubricantes                                                        599,500.00      -599,500.00            0.00               0.00
5.03.02.16-2.04.02     Repuestos y accesorios                                                            444,496.80             0.00      599,500.00      1,043,996.80
                       TOTAL DIRECCION TECNICA Y ESTUDIOS                                               5,184,443.61    -3,049,500.00    2,199,500.00     4,334,443.61
5.03.02.01-0.02.01     Tiempo extraordinario                                                             434,146.05             0.00    13,954,209.56    14,388,355.61
5.03.02.01-0.03.03     Decimotercer mes                                                                48,883,210.26            0.00     1,162,850.80    50,046,061.06
                       Contribución Patronal al Seguro de Salud de la Caja Costarricense del Seguro
5.03.02.01-0.04.01     Social                                                                          69,134,036.55            0.00     1,312,984.12    70,447,020.67
5.03.02.01-0.04.05     Contribución Patronal al Banco Popular y de Desarrollo Comunal                   3,739,886.45            0.00       70,972.11      3,810,858.56
                       Contribución Patronal al Seguro de Pensiones de la Caja Costarricense de
5.03.02.01-0.05.01     Seguro Social (14,5)                                                            38,155,896.58            0.00      698,365.60     38,854,262.18
5.03.02.01-0.05.02     Aporte Patronal al Régimen Obligatorio de Pensiones Complementarias (1,5)       11,219,659.37            0.00      212,916.34     11,432,575.71
5.03.02.01-0.05.03     Aporte Patronal al Fondo de Capitalización Laboral (3)                          22,439,318.73            0.00      425,832.68     22,865,151.41
5.03.02.01-0.02.04     Servicio de telecomunicaciones                                                       9,593.05            0.00     3,000,000.00     3,009,593.05
5.03.02.01-1.06.01     Seguros                                                                                  0.00            0.00      161,868.78       161,868.78
5.03.02.01-6.01.03     Prestaciones Legales                                                             2,147,829.25            0.00    28,000,000.00    30,147,829.25
                       TOTAL UNIDAD TECNICA GESTION VIAL                                              196,163,576.29            0.00    49,000,000.00   245,163,576.29
                       Mejoramiento de Puentes en el cantón                                           146,003,000.00   -79,000,000.00           0.00     67,003,000.00
5.03.02.04-5.02.02.1   Vías de Comunicación                                                           146,003,000.00   -79,000,000.00           0.00     67,003,000.00
                                                                                                                                                         43

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                     TOTAL MEJORAMIETO RED VIAL CANTONAL                                146,003,000.00    -79,000,000.00             0.00    67,003,000.00
4                    085 (ENT.N.36) SUPER ANIA (ENT.N.36) CRUCE MARGARITA                         0.00             0.00      5,000,000.00     5,000,000.00
5.03.02.02-0.02.01   Tiempo extraordinario                                                        0.00             0.00      3,100,935.46     3,100,935.46
5.03.02.02-0.03.03   Decimotercer mes                                                             0.00             0.00       258,411.29       258,411.29
5.03.02.02-0.04.01   Cargas Sociales 19%                                                          0.00             0.00       604,682.41       604,682.41
5.03.02.02-1.06.01   Viáticos dentro del país                                                     0.00             0.00       966,199.80       966,199.80
5.03.02.02-1.06.01   Seguros                                                                      0.00             0.00         69,771.04         69,771.04
5                    023 (ENT. N 36) PLAZA VIQUEZ (ENT. C36) BAR LILAN                            0.00             0.00      5,000,000.00     5,000,000.00
5.03.02.02-0.02.01   Tiempo extraordinario                                                        0.00             0.00      3,100,935.46     3,100,935.46
5.03.02.02-0.03.03   Decimotercer mes                                                             0.00             0.00       258,411.29       258,411.29
5.03.02.02-0.04.01   Cargas Sociales 19%                                                          0.00             0.00       604,682.41       604,682.41
5.03.02.02-1.06.01   Viáticos dentro del país                                                     0.00             0.00       966,199.80       966,199.80
5.03.02.02-1.06.01   Seguros                                                                      0.00             0.00         69,771.04         69,771.04
6                    014 (Rio Telire) Puerto Sepecue (Fin del Camino) Uruchico                    0.00             0.00     10,000,000.00    10,000,000.00
5.03.02.02-0.02.01   Tiempo extraordinario                                                        0.00             0.00      6,201,870.91     6,201,870.91
5.03.02.02-0.03.03   Decimotercer mes                                                             0.00             0.00       516,822.58       516,822.58
5.03.02.02-0.04.01   Cargas Sociales 19%                                                          0.00             0.00      1,209,364.83     1,209,364.83
5.03.02.02-1.06.01   Viáticos dentro del país                                                     0.00             0.00      1,932,399.58     1,932,399.58
5.03.02.02-1.06.01   Seguros                                                                      0.00             0.00       139,542.10       139,542.10
7                    013 (RIO TELIRE) PUERTO DE SURETKA - (ENT. C 050) CRUCE A KATSI              0.00             0.00     10,000,000.00    10,000,000.00
5.03.02.02-0.02.01   Tiempo extraordinario                                                        0.00             0.00      6,201,870.91     6,201,870.91
5.03.02.02-0.03.03   Decimotercer mes                                                             0.00             0.00       516,822.58       516,822.58
5.03.02.02-0.04.01   Cargas Sociales 19%                                                          0.00             0.00      1,209,364.83     1,209,364.83
5.03.02.02-1.06.01   Viáticos dentro del país                                                     0.00             0.00      1,932,399.58     1,932,399.58
5.03.02.02-1.06.01   Seguros                                                                      0.00             0.00       139,542.10       139,542.10
                     TOTAL MANTENIMIENTO RUTINARIO                                                0.00             0.00     30,000,000.00    30,000,000.00
                     TOTAL RECURSOS LEY 8114                                            342,166,576.29    -79,000,000.00    79,000,000.00   342,166,576.29
                     TOTAL PROG INVERSIONES                                             347,351,019.90    -82,049,500.00    81,199,500.00   346,501,019.90
                     TOTAL RECURSOS                                                     381,486,134.45   -103,501,820.00   103,501,820.00   381,486,134.45


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 1   Acuerdo 9:
 2   Moción presentada por el regidor Freddy Soto Álvarez, presidente en ejercicio, secundada por el Regidor
 3   Adenil Peralta Cruz, que dice:
 4   QUE EL CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA SOLICITAR POR ESCRITO, A LOS MINISTROS DE
 5   TURISMO Y DE SALUD, LA APERTURA DE LA FRONTERA TERRESTRE EN EL SECTOR ENTRE
 6   SIXAOLA – GUABITO, CON LA FINALIDAD DE LA REACTIVACIÓN ECONÓMICA DE ESOS
 7   POBLADOS FRONTERIZOS QUE DEPENDEN ECONÓMICAMENTE DEL TRÁNSITO DE PERSONAS
 8   BINACIONALMENTE; TODO CON BASE EN LA IGUALDAD DE DERECHO QUE TENEMOS TODOS
 9   LOS COSTARRICENSES SEGÚN LO DISPONE EL ARTÍCULO 33 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA
10   EN DONDE TODOS SOMOS IGUALES ANTE LA LEY, ESTE EN CONCORDANCIA CON LOS
11   ARTÍCULOS 9 Y 27 DEL MISMO CUERPO LEGAL. ESTA SOLICITUD SE PLANTEA ANTE LA
12   DESICIÓN DEL ESTADO EN LA APERTURA DE LOS AEROPUERTOS A PARTIR DEL 01 DE
13   NOVIEMBRE PERMITIENDO EL INGRESO DE PERSONAS EXTRANJERAS AL PAÍS POR VÍA AÉRA,
14   MOTIVO POR EL CUAL SE CONSIDERA QUE EL RESTO DE LAS FRONTERAS OSTENTAN EL
15   MISMO DERECHO, SIEMPRE Y CUANDO, SE CUMPLAN LOS REQUISITOS IMPUESTOS POR
16   PARTE DE LAS AUTORIDADES DE SALUD PARA LA CONTINGENCIA DE LA PROPAGACIÓN DEL
17   VIRUS PRODUCIDO POR EL COVID-19. SE DISPENSA EL TRÁMITE DE COMISIÓN Y SE DECLARE
18   UNÁNIME. SOMETIDA A VOTACIÓN LEVANTANDO LA MANO. ACUERDO DEFINITIVAMENTE
19   APROBADO POR UNANIMIDAD.
20   Acuerdo 10:
21   Moción presentada por el regidor Freddy Soto Álvarez, presidente en ejercicio, secundada por el Regidor
22   Arcelio García Morales, que dice:
23   QUE EL CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA, con vista de la solicitud de la Unidad Técnica de
24   Gestión Vial donde solicita se realice la modificación del contrato 2020LA-000003-0022300001
25   y se proceda por medio del departamento legal a realizar la respectiva modificación
26   presupuestaria, que por SIETE MILLONES OCHOCIENTOS SETENTA Y CINCO MIL COLONES
27   (7.875.000), se adjunta certificación respectiva Y NOTA de la Unidad Técnica de Gestión Vial de
28   la Municipalidad, para los meses de noviembre, diciembre del 2020 y enero del 2021, del servicio
29   de CONTRATACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES JURÍDICOS PARA LA U.T.G.V.M.
30   COMUNIQUESE. SOMETIDA A VOTACIÓN LEVANTANDO LA MANO. ACUERDO
31   DEFINITIVAMENTE APROBADO POR UNANIMIDAD.
32   Acuerdo 11:
33   Moción presentada por el regidor Freddy Soto Álvarez, presidente en ejercicio, secundada por el Regidor
34   Adenil Peralta Cruz, que dice:
35   Ante la aprobación en la Asamblea Legislativa para la pesca de arrastre en Costa Rica, con base en el
36   pronunciamiento de la Escuela de Biología y el Centro de Investigación en Ciencias del Mar y Limnología
37   (Cimar), de la Universidad de Costa Rica (UCR), en el que expresan su oposición a esta práctica y que
38   debe ser de atención de toda la población nacional.
39
40   Actualmente, no existe un estudio en Costa Rica que evidencia la sostenibilidad de la pesca de
41   arrastre, sostienen os académicos e investigadoras de la UCR.
42
43   1. La mayoría de los recursos pesqueros en Costa Rica están sobreexplotados o colapsados.
44
45   2. La pesca de arrastre no es selectiva. Esta pesquería no solo extrae muchos organismos que no
46   serán aprovechados (fauna acompañante, la cual es descartada por su poco o ningún valor comercial),
47   sino que está impactando otras alternativas de desarrollo (pesca artesanal de escama, pesca deportiva
48   y ecoturismo) a través de su indiscriminado impacto.
49


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 1   3. El problema de la pesca de arrastre no es solamente la gran cantidad de la fauna acompañante, sino
 2   también su impacto en el lecho marino y la re-suspensión de sedimentos (con contaminantes).
 3
 4   4. La pesca de camarón representa en Costa Rica apenas unos 4 % del valor total desembarcado
 5   de la pesca en el Pacífico.
 6
 7   5. No se justifica el daño ambiental tan amplio e irrestricto que la actividad produce y su impacto a otros
 8   sectores productivos del país, de los cuales dependen miles de personas.
 9
10   6. Hoy en día, la mayoría de los camarones provienen del cultivo y no de la pesca de arrastre. Se
11   debería fortalecer un maricultivo amigable con el ambiente como alternativa para la pesca de arrastre.
12   El cultivo del pargo con paquetes tecnológicos desarrollados por universidades públicas de Costa Rica,
13   es un ejemplo de eso.
14
15   7. No existe información sobre la cantidad de camarones disponible para la pesca de arrastre en el
16   Pacífico de Costa Rica. Abrir ahora una pesca de arrastre podría generar falsas expectativas, porque no
17   se puede excluir la posibilidad que el recurso camarón se agota rápidamente.
18
19   8. El último estudio del Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura (Incopesca) del 2018, muestra una
20   reducción considerable de la fauna de acompañamiento de camarón, pero es un estudio preliminar y es
21   necesario validarlo en diferentes lugares y diferentes épocas.
22
23   9. El 73 % de especies de fauna de acompañamiento de camarón son capturados por la pesca
24   artesanal.
25
26   10. Considerando la situación actual, especialmente la falta de información sólida sobre el recurso del
27   camarón, no es prudente reabrir la pesca de arrastre. Actualmente, no existe ningún estudio en Costa
28   Rica que evidencie la sostenibilidad de la pesca de arrastre.
29
30   11. El arrastre daña, en general, todo el hábitat marino. Destruye el hogar y alimento de múltiples
31   especies de animales y rompe el equilibrio ecológico. Es una barbarie económica porque bota miles
32   de toneladas de productos comestibles para extraer y vender los de mayor valor comercial.
33
34   12. Afecta a los pescadores artesanales y a la gente más pobre que vive en nuestras costas. Convierte
35   el mar en un desierto. Mediante esta nociva práctica se capturan peces que no se utilizan, dejando a
36   pequeños pescadores con menos presas o sin producto del todo hasta que pierden comida y sustento
37   diario.
38
39   13. Se alteran las cadenas alimentarias de los ecosistemas. El raspado del lecho marino genera que los
40   cañones submarinos se suavicen, limitando así el número de especies que habitan en él. Cambia el ciclo
41   de vida de las especies, y si se sobreexplota la pesca, se hace más lenta la recuperación o incluso puede
42   llegar a causar extinciones.
43   El arrastre daña, en general, todo el hábitat marino. Destruye el hogar y alimento de múltiples especies
44   de animales y rompe el equilibrio ecológico.
45
46   14. Es un sistema miope, destruye la base que daría alimento y trabajo mañana a muchos pobladores
47   por una riqueza efímera y para un pequeño grupo. Autorizar la pesca de arrastre es equivalente a repetir
48   el error de los abuelos cuando volteaban montañas para hacer fincas. No debemos ir marcha atrás en
49   la protección de los recursos naturales; debemos poner fin a esta nociva práctica.
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 1   Por todo lo anterior mociono para que se le solicite al Presidente de la República interponga el VETO
 2   previsto por la Constitución Política a la Ley que aprobó la pesca de arrastre en Costa Rica y a la
 3   Asamblea Legislativa para que proceda al resello legislativo y se proceda al archivo de dicho proyecto
 4   de ley.
 5   SOMETIDA A VOTACIÓN LEVANTANDO LA MANO. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO
 6   POR UNANIMIDAD.
 7   Acuerdo 12:
 8   Moción presentada por el regidor Freddy Soto Álvarez, presidente en ejercicio, secundada por el Regidor
 9   Julio Rivas Selles, que dice:
10   Asunto DECLARATORIA EMERGENCIA DE LA COMUNIDAD DE MELERUK.
11   EL CONCEJO MUNICIPAL DEL CANTÓN DE TALAMANCA CONSIDERANDO:
12   RESULTANDO:
13   1. Que el artículo 27, inciso b) del Código Municipal faculta a los regidores a presentar mociones y
14   proposiciones.
15   2. Que por disposición de los artículos 169 y 170 de la Constitución Política de Costa Rica, le
16   corresponde a las Municipalidades en forma autónoma administrar los intereses y servicios locales.
17   3. Que el artículo 4 inciso h) del Código Municipal establece la obligación de los gobiernos locales de
18   promover un desarrollo local participativo e inclusivo, que contemple la diversidad de las necesidades y
19   los intereses de la población.
20   4. Que el artículo 5 del Código Municipal indica que las municipalidades deben fomentar la participación
21   activa, consiente y democrática del pueblo en las decisiones del gobierno local y de las instituciones
22   públicas.
23   5.- Que el impacto de la pandemia está teniendo resultados concretos en el Cantón de Talamanca, en
24   general en el empeoramiento de la situación económica de miles de familias y de los comercios en
25   general de nuestro cantón.
26    6. Que los gobiernos locales son las instancias públicas que tienen mayor contacto con la población y
27   sus necesidades, por lo tanto, son las primeras instituciones en percibir y atender las problemáticas
28   derivadas de la crisis. Por tanto, deben ser actores fundamentales y vocería de las medidas para buscar
29   soluciones en el marco de la situación actual.
30   7.- Que la comunidad de Meleruk es una población indígena Bribri, ubicada en la zona indígena bribri y
31   sufre serias condiciones sociales y de salud que se ve agravada con la ausencia de agua potable en
32   beneficios de sus pobladores y la Municipalidad pese a los esfuerzos de proveer con el traslado de agua
33   y tanques, no ha resultado suficiente pese al extraordinario aporte Municipal.
34   8.- A la fecha la intervención del A y A, ha sido casi nula y sin presencia en la solución del problema y la
35   comunidad en la actualidad ya no puede aguantar la crisis generada por la falta de agua, y por ende de
36   contar con ese derecho humano y más agravado por la presencia de casos en la región de covid en
37   forma exponencial y no contar con dicho líquido para el lavado de manos, y las esenciales tareas de
38   cocido de alimentos y para los servicios básicos elementales.
39   POR TANTO, SE MOCIONA PARA: PRIMERO: QUE LA MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
40   DECLARE EMERGENCIA SOCIAL Y DE URGENCIA LA FALTA DE AGUA EN LA COMUNIDAD DE
41   MELUERUK DE BRATSI, ZONA INDÍGENA BRIBRI Y POR SER APREMIANTE DE QUE EL A Y A
42   DE FORMA INMEDIATA APORTE SOLUCIONES URGENTES Y NECESARIAS AUMENTADA POR
43   LA CRISIS SANITARIA QUE ENFRENTA EL PAÍS ANTE LA PANDEMIA POR COVID-19, DE
44   CONFORMIDAD CON LO QUE ESTABLECE PÁRRAFO SEGUNDO DEL ARTÍCULO 50 DE LA
45   CONSTITUCIÓN POLÍTICA
46   QUE SE DECLARE EN FIRME ESTE ACUERDO Y SE DISPENSE DEL TRÁMITE DE COMISIÓN.
47   SOMETIDA A VOTACIÓN LEVANTANDO LA MANO. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO
48   POR UNANIMIDAD.
49   Acuerdo 13:



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 1   Moción presentada por el regidor Freddy Soto Álvarez, presidente en ejercicio, secundada por el Regidor
 2   Adenil Peralta Cruz, que dice:
 3   Asunto: IMPUESTOS
 4   EL CONCEJO MUNICIPAL DEL CANTÓN DE TALAMANCA CONSIDERANDO:
 5   RESULTANDO:
 6   1. Que el artículo 27, inciso b) del Código Municipal faculta a los regidores a presentar mociones y
 7   proposiciones.
 8   2. Que por disposición de los artículos 169 y 170 de la Constitución Política de Costa Rica, le
 9   corresponde a las Municipalidades en forma autónoma administrar los intereses y servicios locales.
10   3. Que el artículo 4 inciso h) del Código Municipal establece la obligación de los gobiernos locales de
11   promover un desarrollo local participativo e inclusivo, que contemple la diversidad de las necesidades y
12   los intereses de la población.
13   4. Que el artículo 5 del Código Municipal indica que las municipalidades deben fomentar la participación
14   activa, consiente y democrática del pueblo en las decisiones del gobierno local y de las instituciones
15   públicas.
16   5. Que Costa Rica se enfrenta en estos momentos a una crisis de características globales sin
17   precedentes producida por la pandemia de COVID-19. Esto afecta aspectos económicos, sociales y
18   sanitarios de nuestra sociedad.
19   6. Que el impacto económico provocado por la pandemia será especialmente elevado. Según
20   estimaciones de organismos internacionales como la Comisión Económica para América Latina y el Cari
21   (CEPAL) América Latina y el Caribe tendrán una contracción de - 1,8% del producto interno bruto
22   regional, un aumento del desempleo y aproximadamente 35 millones de personas más en situación de
23   pobreza y 22 millones en pobreza extrema. En Costa Rica según estimaciones del Banco Central el
24   Producto Interno Bruto nacional, disminuirá aproximadamente en un 3,6% en el año 2020.
25   7. Que el impacto de la pandemia está teniendo resultados concretos en el Cantón de Talamanca,
26   provocando una caída en la recaudación tributaria municipal y en general en el empeoramiento de la
27   situación económica de miles de familias y de los comercios en general de nuestro cantón.
28   8. Que resulta fundamental en estos momentos que el Estado asegure su capacidad institucional ante
29   la emergencia que atraviesa el país, así como la ejecución programas sociales para atender a la
30   población afectada por la crisis y que logre llevar a cabo los programas de reactivación económica que
31   permitan proteger el tejido empresarial.
32   9. Que la Sala Constitucional mediante el Voto 2197-1992 ha indicado que uno de los aspectos
33   fundamentales del régimen tributario costarricense es el aporte a los gastos públicos de conformidad
34   con la capacidad económica de los sujetos, indicando: "Lo fundamentalmente legítimo es que las
35   personas paguen impuestos en proporción a sus posibilidades económicas
36   10 Que según datos de diversos organismos el sistema tributario costarricense tiene bajo nivel de
37   progresividad (término entendido como mayor grado de gravámenes en función de la capacidad
38   económica de los sujetos) ya que la mayoría de los impuestos recae sobre el rubro de Bienes y Servicios,
39   lo que afecta principalmente a los sectores sociales bajos y medios.
40   11. Que en el marco de la crisis actual que viven las diversas economías de los países afectados por la
41   pandemia, se han abierto una gran variedad de discusiones en torno a la obligación de los Estados de
42   gravar a las grandes rentas y ganancias de capital con el fin de superar el shock económico y reactivar
43   los sectores productivos y de consumo. En esta discusión se han incluido criterios positivos incluso de
44   organismos financieros internacionales como el Fondo Monetario Internacional. 8. Que en la Asamblea
45   Legislativa de Costa Rica se encuentran en trámite sendos proyectos cuyo objetivo es generar una
46   contingencia fiscal progresiva (impuestos a las grandes riquezas) ante la crisis generada por el COVID-
47   19 en el país.
48   12. Que los gobiernos locales son las instancias públicas que tienen mayor contacto con la población y
49   sus necesidades, por lo tanto, son las primeras instituciones en percibir y atender las problemáticas



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 1   derivadas de la crisis. Por tanto, deben ser actores fundamentales y vocería de las medidas para buscar
 2   soluciones en el marco de la situación actual.
 3   POR TANTO, SE MOCIONA PARA: PRIMERO: QUE LA MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
 4   SOLICITE E INSTE AL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA A IMPULSAR Y APOYAR
 5   LOS PROYECTOS DIRIGIDOS A GRAVAR LAS GRANDES RIQUEZAS NACIONALES (YA SEA DE
 6   RENTAS O GANANCIAS DE CAPITAL) EN ARAS DE CONTRIBUIR A SUPERAR LA CRISIS
 7   ECONÓMICA, SOCIAL Y SANITARIA QUE ENFRENTA EL PAÍS ANTE LA PANDEMIA POR COVID-
 8   19. QUE SE DECLARE EN FIRME ESTE ACUERDO Y SE DISPENSE DEL TRAMITE DE COMISIÓN.
 9   SOMETIDA A VOTACIÓN LEVANTANDO LA MANO. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO
10   POR UNANIMIDAD. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------
11   ARTÍCULO XI: Clausura Al ser las diecinueve horas con dieciséis minutos el señor
12   Presidente Municipal en ejercicio da por finalizada la sesión. ---------------------------------------------
13
14       Yorleni Obando Guevara                                         Freddy Soto Álvarez
15         Secretaria                                                  Presidente en ejercicio
16   yog




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