Extraordinaria 36 · 2025-10-29

Sesión Extraordinaria Nº 36 del 29-10-2025.pdf · 45 páginas · PDF original · ver en Google Drive

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                               MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
                            Sesión Extraordinaria Nº 36 del 29/10/2025
 1                       ACTA SESIÓN EXTRAORDINARIA #36
 2   Celebrada por el Honorable Concejo Municipal de Talamanca en la Sala de
 3   Sesiones de la Municipalidad de Talamanca, al ser las dieciséis horas con
 4   cuarenta y cinco minutos del miércoles veintinueve de octubre del año dos mil
 5   veinticinco, con la siguiente asistencia y orden del día. -----------------------------------
 6   REGIDORES PROPIETARIOS
 7   Dr. Julio Molina Masis Presidente Municipal -------------------------------------------------
 8   Sra. Maritza Medrano Gómez Vicepresidenta Municipal ----------------------------------
 9   Licda. Yahaira Mora Blanco ----------------------------------------------------------------------
10   Sr. Freddy Soto Álvarez ---------------------------------------------------------------------------
11   Sr. Newton Grant Arana ---------------------------------------------------------------------------
12   REGIDORES SUPLENTES
13   Sr. Donald Williams Shirley -----------------------------------------------------------------------
14   Sra. Mariana Agripina Porras Hernández -----------------------------------------------------
15   Sra. Enid Villanueva Vargas ----------------------------------------------------------------------
16   Lic. Denis Villalobos Arce -------------------------------------------------------------------------
17   Sra. Denia Zúñiga Pita Vicealcaldesa Municipal --------------------------------------------
18   SÍNDICOS PROPIETARIOS
19   Licda. Maribel Pita Rodríguez --------------------------------------------------------------------
20   Sr. Manuel Zúñiga Agüero ------------------------------------------------------------------------
21   SINDICOS SUPLENTES
22   Sr. Rafael Gutiérrez Alfaro -----------------------------------------------------------------------
23   Sra. Yendry Naranjo Rodríguez -----------------------------------------------------------------
24   Sra. Ginia Graham Córdoba ----------------------------------------------------------------------
25   Sr. Horacio López Gabb ---------------------------------------------------------------------------
26   Presente también: Lic. Helmer Zumbado – Asesor Legal. El Señor Kelly Brown.
27   La señora Elizabeth Morales Torres.
28   Ausentes: El Regidor Javier Rodríguez Romero. El Síndico Gerardo Torres
29   Torres y la sindica Marlyn Lidieth Ríos Díaz.




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 1   Nota: La síndica Yendry Naranjo Rodríguez y el síndico Horacio López Gabb
 2   fungen como propietarios en ausencia de los señores Gerardo Torres Torres y
 3   Marlyn Ríos Díaz.
 4   Presidente Municipal: Julio Molina Masis
 5   Secretaria de actas: Yorleni Obando Guevara
 6   ARTÍCULO I: Comprobación del quórum
 7   Una vez habiendo comprobado el quórum el señor presidente Municipal Julio
 8   Molina Masis, inicia la sesión, buenas tardes a todos y todas, el saludo cordial
 9   para la vicealcaldesa doña Denia Zúñiga, para regidores, suplentes y propietarios,
10   para síndicos, suplentes y propietarios, para don Helmer el saludo cordial como
11   asesor legal del concejo, doña Yorleni, y la gente que nos honra con su visita, don
12   Kelly, saludo a la señora que está atrás, el abrazo fraternal de siempre para la
13   gente que nos sigue por las redes sociales de YouTube, bienvenidos a la sesión
14   extraordinaria número 36 del 29 de octubre del 2025.
15   ARTÍCULO II: Lectura y aprobación del orden del día
16   El señor presidente Municipal, Julio Molina Masis, solicita la lectura del orden del
17   día establecido y vamos a alterar la agenda para incluir el punto de presentación
18   y discusión de mociones como punto 5.
19    ORDEN DEL DÍA:
20     I.Comprobación del quórum---------------------------------------------------------------------
21    II.Lectura y aprobación del orden del día-----------------------------------------------------
22   III.Oración----------------------------------------------------------------------------------------------
23   IV. Atención al señor Kelly Brown para presentar plan para promocionar el turismo
24       regional ---------------------------------------------------------------------------------------------
25   V.Presentación y discusión de mociones ----------------------------------------------------
26   VI.Clausura -------------------------------------------------------------------------------------------
27   Sometido a votación es aprobado por el Concejo Municipal, mediante votación
28   verbal por unanimidad.
29   ARTÍCULO III: Oración




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 1   El señor Julio Molina, presidente, vamos a pedirle a doña Ginia que nos dirija a la
 2   oración. ------------------------------------------------------------------------------------------------
 3   La señora Ginia Graham Córdoba, dirige la oración. --------------------------------------
 4   ARTÍCULO IV: Atención al Sr. Kelly Brown para presentar plan
 5   para promocionar el turismo regional
 6   El Dr. Julio Molina Masis, presidente municipal, como punto número 4 tenemos la
 7   atención al señor Kelly Brown para presentar plan para promocionar el turismo a
 8   nivel regional, don Kelly tiene el espacio, el público es tuyo y bienvenido.
 9   El señor Kelly Brown, buenas tardes, nuestra familia ha estado aquí ya varias
10   generaciones y este proyecto que tenemos en mente viene a complementar el
11   esfuerzo de esta administración por dar acceso a las comunidades en nuestro
12   cantón, estas comunidades ahora que tienen acceso, también están necesitadas
13   de recursos para administrar sus hogares, ahora que como todos sabemos, es una
14   cosa cuando vivimos en nuestra finquita, vivimos de la tierra y no hay otras
15   interferencias, no hay visitantes pasando, pero el momento en que llega el progreso
16   a nuestra puerta las gallinitas sustentan pero ya hay que pagar luz, agua, un sinfín
17   de cosas, llegan las quinceañeras, entonces este proyecto viene a complementar
18   el acceso, ya que hay acceso, ahora trabajemos para que las familias puedan ser
19   remuneradas adecuadamente. En este primer intento, lo que nosotros queremos
20   hacer, esta primera parte del plan, es establecer un mercado, donde los indígenas
21   puedan comercializar sus productos agrícolas, comercializar su industria, su
22   artesanía, comercializar su cosmología, sé que puede sonar un poco indecoroso,
23   pero la gente viene a Talamanca para ver la naturaleza, las playas, todo lindo, pero
24   ya viene un turista que viene a buscar al indígena para saber de su cosmología,
25   como es que el indígena talamanqueño ha logrado conservar su hábitat intacto, a
26   pesar de todo lo que está pasando alrededor del mundo, lo ha mantenido intacto
27   todos estos cientos de años, y eso tiene un valor, ese valor debería ser bien
28   cotizado, lo que sea, el turista que viene, el visitante que viene, además de pagar
29   por ese conocimiento, se le incentiva para dejar un reconocimiento y todo esto se
30   está haciendo desde el mercadito, van a ver gente representando su cultura, gente



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 1   presentando diferentes tures que hacen, y la idea es que estas familias, estos
 2   clanes se beneficien de esto, de la experiencia del afro en la costa, ya nosotros
 3   hemos hecho todo esto, todo este conocimiento estamos dispuestos a compartirlo
 4   con nuestros hermanos en la montaña, los pueblos ancestrales, aquí traigo a doña
 5   Elizabeth, ella es una de las promotoras también de las fincas en el territorio
 6   Cabécar, ella es la que visita las fincas y se asegura que están produciendo, con
 7   la labor y el apoyo de ella, entonces ese mercadito siempre va a estar surtido, con
 8   producción de temporada, no siempre va a haber yuca, no siempre va a haber
 9   manzana de agua, no siempre va a haber banano, el que hace de la visita a ese
10   mercadito su día a día se va a beneficiar culturalmente y saludablemente porque
11   esos productos son producidos acá y como dicen, que cuando uno se alimenta de
12   la comida local ya viene con los anticuerpos para toda la enfermedad que le puede
13   ocurrir, ya la planta viene con la medicina porque ella es inteligente también y
14   aparte de traernos la nutrición, nos trae la salud. Ese es el proyecto. No sé si tienen
15   alguna pregunta.
16   El señor presidente municipal cede la palabra a doña Maribel.
17   La Licda. Maribel Pita, síndica, buenas tardes señor presidente, señora
18   vicepresidenta, compañeros y compañeras Síndicos y señores regidores. Señor
19   Kelly. No sé, cuando habla de hacer un mercado ¿A dónde? Porque, como
20   sabemos, todo es consulta ahora, ahora ya yo no puedo decir, quiero hacer esto y
21   lo hago. Cuando usted dice de vender productos sé que en el territorio cabécar hay
22   días que ellos tienen para vender su producto y lo que no me parece es cuando
23   dice vender nuestra cosmovisión.
24   El señor Kelly Brown, sé cómo suena, pero no tengo las palabras para describir
25   qué es lo que ocurre cuando viene alguien y quiere una consulta con un Jaguar o
26   alguien que le brinde asesoramiento, no tengo palabras para eso, es una consulta.
27   La Licda. Maribel Pita, síndica, es que cuando hablo de consulta, no es como
28   consultarle al presidente tal cosa, como lo que acaba de decir usted, cuando yo
29   digo consulta es, por ejemplo, quiero hacer un mercado, -yo creo que Elizabeth sí
30   me está entendiendo que es la consulta- entonces, tenemos que preguntarle al



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 1   pueblo indígena, -no sé de cuál lado usted piensa hacer el mercado-, si ellos
 2   quieren ese mercado o no, preguntarles y que ellos sean los que digan.
 3   La señora Elizabeth Morales Torres, buenas tardes, les agradezco verdaderamente
 4   el espacio, yo estoy apoyando aquí a Kelly, porque tengo tres años de trabajar con
 5   la organización, trabajo en la parte técnica en el tema de soberanía alimentaria y
 6   como trabajadora directa con los productores, nos hemos dado cuenta, como usted
 7   dice, sí, hay venta para plátano, para cacao, para banano, cosas como esas, pero
 8   qué de las naranjas, de las yucas, que creo que la yuca ahorita todavía no tiene un
 9   mercado directo donde se pueda negociar, los otros productos, entonces, ¿qué
10   podemos hacer con eso? Porque, por ejemplo, todo este tiempo que he estado
11   trabajando con ellos, se les ha dado semilla, ellos han producido, entonces, si yo
12   tengo arroz, frijoles, y mi vecino tiene arroz y frijoles, la economía no va a salir por
13   ahí, ¿cómo podemos colocar ese excedente por fuera? entonces, lo planteamos
14   con Kelly, es como la parte más legal que nos puede ayudar, pero queremos
15   trabajar con los productores con el proyecto que está trabajando, que es de Kábata
16   Könana, con esos productores y basado en los datos reales que yo manejo que
17   son el tema de producción. Entonces, lo que le dije, o conversamos con Kelly, es
18   que no solamente estoy yo, estamos cinco personas más detrás de todo esto,
19   porque es un equipo grande de trabajo que necesitamos y estamos primero
20   haciendo la consulta, como usted acaba de decir, yo, este mes de noviembre y
21   diciembre, hago un censo con el pueblo en general, para ver qué le parece a cada
22   uno. Porque pasa que si los llevamos a todos a reuniones, no tienen el tiempo
23   suficiente para asistir, entonces aquí es mejor ir de productor en productor a ver
24   quién está de acuerdo en trabajar con nosotros este proyecto, podemos decir hacer
25   este plan piloto, a ver cómo nos va, a hacer la prueba, porque tampoco vamos a
26   decir nos va a funcionar al 100%, porque estamos intentando, va a ser la primera
27   vez que queremos trabajar y negociar o colocar los productos fuera de territorio y
28   en este caso vimos un punto de estrategia que es Puerto Viejo, donde Kelly nos
29   está ofreciendo un espacio que él tiene, entonces él nos dice podemos negociar,
30   podemos ayudarnos y trabajar con productos de temporada como él lo acaba de



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 1   repetir, y colocarlo acá en una zona muy turística que ahorita estamos hablando
 2   del tema de alimentación sana, entonces queremos aprovechar eso y también
 3   ayudar a la familia, porque aquí no estamos pensando en un beneficio personal,
 4   sino el de las familias, en la economía de la familia, ayudarles a ver cómo ellos
 5   pueden sacar eso, sus frutas, sus verduras qué tienen aparte del plátano y el
 6   banano, porque no estamos pensando en el plátano y el banano, porque ya eso
 7   tiene mercado, ya tiene competencia, entonces cómo sacar lo demás que a ellos
 8   les sobra y lo he visto porque llega la gente, creo que todos somos testigos de aquí,
 9   que llega la gente por ejemplo de Cartago, de otros lugares a comprar, qué sé yo,
10   la naranja, y llegan a comprar la naranja una caja, a mil colones la caja, cuando
11   usted va a San José en cuánto están vendiendo esas naranjas, las manzanas
12   también, las yucas también, todo lo demás, ¿qué vamos a hacer con eso, cómo
13   ayudarle a ellos? entonces queremos empezar con pequeñas familias y de ahí a
14   ver cómo nos funciona, entonces ir creciendo todo este proyecto grande, pero sí
15   entiendo la parte que Maribel habla, por eso es que estamos como viendo a ver
16   qué posibilidades hay para no llegarle a vender humo a las personas y decirles sí
17   usted va a participar cuando no tenemos la aprobación de la Muni para abrir ese
18   mercadito en Puerto Viejo. Entonces queremos saber qué posibilidades hay y
19   poderle plantear a las familias, bueno, si hay una gran posibilidad de que nos abran
20   un mercadito, por ejemplo, ¿están de acuerdo o no trabajar en esto? Entonces más
21   que todo eso, esa es la parte que yo quisiera aclarar, que es el tema de
22   comercialización, ya pasamos la primera etapa del proyecto que se realizó, que es
23   la etapa de producción, ahora estamos en la etapa de comercialización, y estamos
24   buscando a ver qué manera, por dónde podemos ayudarle a las familias más que
25   todo, y el tema de la economía.
26   La Licda. Maribel Pita, síndica, me dijo sí, porque le pregunté ¿a dónde? Ya me lo
27   dijo en Puerto Viejo.
28   La señora Elizabeth Morales, sí, es ahí donde Kelly nos ha estado ofreciendo un
29   espacio que él tiene. Entonces todo el tema de transporte y logística y todo eso
30   todavía estamos como en estudio en esto.



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 1   La Licda. Maribel Pita, síndica, me dijo que estaba con Kábata Könana.
 2   La señora Elizabeth Morales, sí, soy técnica del proyecto. Entonces queremos ver
 3   cómo podemos trabajar porque no sabemos si Kábata va a seguir teniendo el
 4   proyecto en pie, más sin embargo yo quiero darle como ya en la parte personal
 5   continuidad a un proyecto que ya está. Entonces cómo darle seguimiento a todo
 6   esto y no dejar a las familias con que ya terminó el proyecto y qué van a hacer con
 7   lo que tienen. Entonces darle continuidad a todo este proceso que se ha realizado
 8   para que no sea en vano y las familias se motiven más que todo.
 9   El señor Kelly Brown consulta ¿Alguna otra pregunta?
10   Al Dr. Julio Molina, presidente, no, decirle a la compañera Elizabeth que el proyecto
11   me parece muy interesante, es un proyecto que viene a garantizar sostenibilidad a
12   una gran cantidad de productos que siempre se nos han perdido en los patios, las
13   naranjas, los limones, las manzanas, los bananos y que en el Caribe Sur por medio
14   del turismo podemos aprovecharlo y se pueden echar algo a la bolsa los
15   agricultores, pero esto no depende de nosotros, tienen que sacar los permisos en
16   la parte de administración y tienen que averiguar qué es lo que necesitan ustedes
17   para darle apertura a este proyecto que lo veo viable y lo veo muy interesante
18   porque de verdad hay familias que se les pierden las cosas en el patio y también
19   cuando llegan a comprarnos los limones compran mil limones en mil pesos, en dos
20   mil colones, por qué no traerlos para acá, es la oportunidad que les está ofreciendo
21   Don Kelly de tener el espacio y el lugar donde proyectar sus productos.
22   El señor Kelly Brown solo queda que el abogado de la Muni nos diga qué
23   necesitamos hacer para habilitar ese local, que quede en actas.
24   El Lic. Helmer Zumbado, Asesor Legal, buenas tardes hay un departamento
25   tributario usted lo conoce ahí le pueden decir cuáles son los requisitos para las
26   licencias, yo lo he visto venir y puede pedir los requisitos ahí.
27   El señor Kelly Brown, muchas gracias.
28   El señor presidente municipal cede la palabra a doña Maritza.
29   La regidora Maritza Medrano, vicepresidenta, buenas tardes a todos los
30   compañeros, a la vicealcaldesa, a los regidores y síndicos, señor Kelly, Elizabeth,



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 1   es decir el proyecto está bien planteado, porque solo estamos pensando la materia
 2   prima pero qué pasa con las frutas, con las verduras como dice ella, la yuca, que
 3   no tiene un mercado y por falta de ese mercado muchas veces estamos comprando
 4   seis limones en dos mil colones, cuando muchos de ustedes, casi toda la mayoría
 5   de nosotros en nuestros patios tenemos limones, por qué no aprovecharlos y
 6   llevarlos al mercado, pero excelente me pareció muy bueno el planteamiento de
 7   Elizabeth de lo que quieren hacer con esa materia, usted sabe que lo primero es el
 8   plátano y el banano, pero qué pasa con el aguacate, vengo de Shiroles y vea
 9   cualquier cantidad de naranjas y el montón de naranjas tiradas en los patios y uno
10   dice ya quisiera yo tener esas naranjas para estar haciendo fresco todo el día si es
11   posible excelente, excelente Elizabeth.
12   El señor Kelly Brown, muchas gracias, si no hay más preguntas creo que esa es mi
13   consulta por hoy.
14   El Dr. Julio Molina, presidente, para terminar, como dijo el asesor legal del concejo,
15   hay que conocer dónde tiene que ir, usted ya lo conoce, entonces pedir cuáles son
16   los requisitos para la apertura de un mercadito que va a sostener a muchas familias
17   de la población de ADITICA y decirles que hagan las cosas bien como dicta la ley,
18   como dicta la normativa de la municipalidad para que todo les salga bien, entonces
19   no sé si tienen algo más que decir, sino cerramos el espacio.
20   El señor Kelly Brown, con lo que se ha intercambiado hoy, creo que contamos con
21   la bendición del concejo municipal para este proyecto.
22   El Dr. Julio Molina, presidente, siempre y cuando se ajusten a lo que diga la
23   administración y es importante aclarar que nosotros como concejo siempre vamos
24   a estar a la par de los agricultores, a la par de los que necesitan camino, a la par
25   de la madre soltera, a la par de CONAPAM, a la par de todos esos proyectos que
26   son interesantes y son de bienestar social para nuestra población talamanqueña.
27   Tiene la palabra don Freddy.
28   El regidor Freddy Soto, muchas gracias señor presidente, quería hacer un pequeño
29   aporte, escuchando ahorita a don Kelly, bueno, primero que todo el concejo
30   municipal no le puede dar el aval, porque si bien es cierto usted nos acaba de hacer



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 1   un esbozo de lo que quiere hacer, doña Elizabeth también y entonces creo que
 2   aquí lo fundamental es que no es nada más si queremos abrir un mercado, como
 3   decía el presidente, esta administración siempre está para apoyar a las
 4   agricultoras, a los emprendedores y a todo, pero el asunto es que no sé, no veo un
 5   proyecto presentado, no veo qué es, cuál es la dimensión que va a tener, espero
 6   que cuando ya haga el censo que dice usted que va a hacer, nos traigan y nos
 7   digan, bueno, mire, ahora sí, señores regidores, hicimos el censo, esta es la
 8   población que se va a beneficiar con esto y esto y esto y esto y ahí ya estaríamos
 9   hablando en otro idioma, porque ahorita sí, don Kelly lo presenta, Elizabeth lo
10   presenta y está bien, pero aquí no tenemos claro realmente cuál es la población o
11   cuánta es la población que se va a beneficiar con esta apertura del mercado y no
12   sólo abrir un mercado, porque tiene que seguir un sin fin de requisitos y cosas que
13   tiene que hacer para abrirlo. En buena hora el proyecto suena bien, si claro, y creo
14   que es lo mejor que le puede pasar al cantón, también a los hermanos indígenas
15   que intercambian su cultura y sus alimentaciones, pero creo que sí, esto sería como
16   el primer paso, el primer acercamiento, entonces ya en la próxima sí, ya ustedes sí
17   tienen que venir, bueno, mire, señores, hicimos el censo, esto es lo que va
18   técnicamente, como ustedes le dijeron, esta es técnica, esto es lo que va a
19   beneficiar, esta es la gente, esta es la cantidad de productos que vamos a tener en
20   ese mercado y vamos para adelante. Muchas gracias, señor Presidente.
21   El Dr. Julio Molina, presidente, gracias don Freddy, yo creo que sería muy
22   interesante que ustedes formulen su anteproyecto, donde está la introducción, todo
23   lo que ustedes pretenden, cuál es la población que van a alcanzar con la apertura
24   de ese proyecto, cuáles son las ganancias, todo, que lo hagan ahí y lo traigan al
25   concejo, no me queda más que darles las gracias por estar acá con nosotros y
26   haber compartido un espacio más en esta sesión municipal extraordinaria, las
27   puertas de este municipio están abiertas para ustedes, siempre y cuando sea para
28   el bienestar de este gran cantón, muchas gracias.
29   ARTÍCULO V: Presentación y discusión de mociones
30   El Dr. Julio Molina Masis, presidente, solicita la lectura de las mociones.



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 1   V-1 Moción presentada por el regidor Freddy Soto Álvarez, secundada por la
 2   Licda. Yahaira Mora Blanco, regidora, Asunto: Aprobación Presupuesto
 3   Extraordinario 3-2025, modificación al Plan Operativo 2025 y actualización
 4   de Información Plurianual 2025-2028.
 5   El Dr. Julio Molina Masis, presidente municipal, somete a votación la moción, no
 6   sé si algún compañero tiene algo que aportar, sino hay nada que aportar ni nada
 7   que agregar, la someto a votación. Queda aprobada por unanimidad y en firme,
 8   se dispensan de trámite de comisión.
 9   ACUERDO 1: Moción presentada por el regidor Freddy Soto Álvarez, secundada
10   por la Licda. Yahaira Mora Blanco, regidora, que dice:
11   Asunto: Aprobación Presupuesto Extraordinario 3-2025, modificación al Plan
12   Operativo 2025 y actualización de Información Plurianual 2025-2028
13   Con fundamento a Artículos 11 de la constitución política, 53 de la Ley de la
14   Administración financiera de la República y Presupuestos Públicos, Nº 8131 y 106
15   del Código Municipal, este concejo acuerda:
16   “Aprobar Presupuesto Extraordinario Nº 3-2025, modificación al Plan Operativo
17   del periodo 2025 y actualización de información Plurianual 2025-2028, con el afán
18   de incorporar los recursos provenientes de JAPDEVA para el CONVENIO DE
19   COOPERACIÓN ENTRE LA JUNTA DE ADMINISTRACIÓN PORTUARIA Y DE
20   DESARROLLO ECONÓMICO DE LA VERTIENTE ATLÁNTICA JAPDEVA Y
21   MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO
22   “MEJORAS EN EL MERCADO Y RECONSTRUCCIÓN DEL CENTRO DE
23   SERVICIOS MÚLTIPLES DE SIXAOLA”, a fin de dar termino en este periodo al
24   proyecto financiado con dichos recursos para que sea sometido a aprobación
25   posterior por parte de la Contraloría General de la Republica. “Dicho monto
26   asciende a la suma de ₡ 347,129,499.09 (Trescientos cuarenta y siete millones,
27   ciento veintinueve mil, cuatrocientos noventa y nueve con nueve céntimos)”.
28   SOMETIDA A VOTACIÓN LEVANTANDO LA MANO. SE APRUEBA LA
29   DISPENSA DE TRÁMITE DE COMISIÓN. SE DECLARA ACUERDO EN FIRME
30   Y SE APRUEBA DEFINITIVAMENTE EL PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO



                                                                              Pág. 10
                                    MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
                                 Sesión Extraordinaria Nº 36 del 29/10/2025
      1    03-2025, SE MODIFICA EL PLAN ANUAL OPERATIVO 2025 Y SE ACTUALIZA
      2    LA INFORMACIÓN PLURIANUAL 2025-2028 POR UNANIMIDAD POR LOS
      3    REGIDORES JULIO MOLINA MASIS, MARITZA MEDRANO GÓMEZ, YAHAIRA
      4    MORA BLANCO, FREDDY SOTO ÁLVAREZ Y NEWTON GRANT ARANA.
      5
      6                          MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
      7                      PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO 3-2025
      8                        DETALLE GENERAL DE INGRESOS
      9
     10    1. SECCION DE INGRESOS
          CODIGO                                 DETALLE                                     MONTO            RELACION

    TOTALES GENERALES                                                                       347,129,499.09     100.00%
    2.0.0.0.00.00.0.0.000 INGRESOS DE CAPITAL                                               347,129,499.09     100.00%
    2.4.0.0.00.00.0.0.000 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL                                         347,129,499.09     100.00%
    2.4.1.0.00.00.0.0.000 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL DEL SECTOR
                                                                                            347,129,499.09     100.00%
                          PUBLICO
    2.4.1.5.00.00.0.0.000 Transferencias de capital de Empresas Públicas no
                                                                                            347,129,499.09     100.00%
                          Financieras
    2.4.1.5.00.00.0.0.001                                                                   347,129,499.09     100.00%
                          Japdeva CANON
     11
     12    2. SECCION DE EGRESOS
     13
     14    2.1 SECCIÓN DE EGRESOS POR PARTIDA GENERAL Y POR PROGRAMA
     15
                                                                PROGRAMA
                                            PROGRAMA I:                         PROGRAMA
                                                                   II:                                                %
                                             DIRECCIÓN Y                            III:
                                                                SERVICIOS                             TOTALES
                                            ADMINISTRACI                        INVERSIONE
                                                                COMUNALE
                                            ÓN GENERAL                               S
                                                                    S
                                                                                 347,129,499.
     EGRESOS TOTALES                                     0.00            0.00              09 347,129,499.09         100%
0    REMUNERACIONES                                      0.00            0.00               0.00              0.00    0%
1    SERVICIOS                                           0.00            0.00               0.00              0.00    0%
2    MATERIALES Y SUMINISTROS                            0.00            0.00            0.00           0.00   0%
                                                                                 347,129,499.
5    BIENES DURADEROS                                    0.00            0.00              09 347,129,499.09 100%
7    TRANSFERENCIAS DE CAPITAL                           0.00            0.00               0.00              0.00    0%
     16
     17    2.2 DETALLE POR OBJETO DEL GASTO
     18
     19                                      PROGRAMA III: INVERSIONES
            INVERSIONES                                                                            347,129,499.09 100.00%
5.03.01 EDIFICIOS                                                                                  347,129,499.09 100.00%
   2    Mejoras en el Mercado y Construcción del Centro de Servicios múltiples de Sixaola          347,129,499.09 100.00%
  20



                                                                                                       Pág. 11
                                               MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
                                            Sesión Extraordinaria Nº 36 del 29/10/2025
                                           PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO 3-2025


2.3 SECCIÓN DE EGRESOS GENERAL Y POR PROGRAMA
                                                                                PROGRAMA I:       PROGRAMA II:    PROGRAMA
                    RESUMEN GENERAL POR PROGRAMAS, PARTIDAS Y                    DIRECCIÓN Y
        CODIGO
                                                                               ADMINISTRACIÓN
                                                                                                   SERVICIOS          III:       TOTALES
                    GRUPOS DE SUB PARTIDAS                                                        COMUNALES      INVERSIONES
                                                                                   GENERAL
                                              TOTAL                                       0.00              0.00 347,129,499.09 347,129,499.09 100%
                   5 BIENES DURADEROS                                                     0.00              0.00 347,129,499.09 347,129,499.09 100%
                 5.02 CONSTRUCCIONES, ADICIONES Y MEJORAS                                 0.00              0.00 347,129,499.09 347,129,499.09 100%
            5.02.01 Edificios                                                             0.00              0.00 347,129,499.09 347,129,499.09 100%




                                                            MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
                                                       2.4 CLASIFICADOR FUNCIONAL DEL GASTO




                                                                 PROGRAMA I      PROGRAMA II         PROGRAMA III              TOTAL
           7 EROGACIONES TOTALES                                        0.00               0.00        347,129,499.09          347,129,499.09
           704 ASUNTOS ECONÓMICOS                                       0.00               0.00        347,129,499.09          347,129,499.09
           704.1 ASUNTOS ECONÓMICOS, COMERCIALES Y
           LABORALES EN GENERAL                                         0.00               0.00        347,129,499.09          347,129,499.09
           704.1.1 Asuntos económicos y comerciales en general
           (SC)                                                         0.00               0.00        347,129,499.09          347,129,499.09




                                                                                                                                      Pág. 12
                                             MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
                                          Sesión Extraordinaria Nº 36 del 29/10/2025
2.5 SECCIÓN DE EGRESOS POR CLASIFICACION ECONOMICA DEL GASTO
                                             MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
                                            DETALLE GENERAL DE EGRESOS POR
                                           CLASIFICACION ECONOMICA DEL GASTO
                                                      PERIODO 2025
                                                      PROGRAMA I:         PROGRAMA II:
                                                      DIRECCION Y                             PROGRAMA III:       TOTAL
                                                                           SERVICIOS
                                                     ADMNISTRACION                            INVERSIONES       PROGRAMAS
                                                                          COMUNALES
                                                       GENERALES

1 GASTOS CORRIENTES                                                0.00                0.00              0.00             0.00
  1.1 GASTOS DE CONSUMO                                            0.00                0.00              0.00             0.00
      1.1.1 REMUNERACIONES                                         0.00                0.00              0.00             0.00
            1.1.1.1     Sueldos y salarios                         0.00                0.00              0.00             0.00
            1.1.1.2     Contribuciones sociales                    0.00                0.00              0.00             0.00
      1.1.2 ADQUISICION DE BIENES Y SERVICIOS                      0.00                0.00              0.00             0.00
  1.2 INTERESES                                                    0.00                0.00              0.00             0.00
      1.2.1 INTERNOS                                               0.00                0.00              0.00             0.00
  1.3 TRANSFERENCIAS CORRIENTES                                    0.00                0.00              0.00             0.00
            TRANSFERENCIAS CORRIENTES AL
      1.3.1 SECTOR PUBLICO                                         0.00                0.00              0.00             0.00
            TRANSFERENCIAS CORRIENTES AL
      1.3.2 SECTOR PRIVADO                                         0.00                0.00              0.00             0.00
2 GASTOS DE CAPITAL                                                0.00                0.00    347,129,499.09   347,129,499.09
  2.1 FORMACION DE CAPITAL                                         0.00                0.00    347,129,499.09   347,129,499.09
      2.1.1 EDIFICACIONES                                          0.00                0.00    347,129,499.09   347,129,499.09
      2.1.2 VIAS DE COMUNICACIÓN                                   0.00                0.00              0.00             0.00
      2.1.5 OTRAS OBRAS                                            0.00                0.00              0.00             0.00
  2.2 ADQUISICION DE ACTIVOS                                       0.00                0.00              0.00             0.00
      2.2.1 MAQUINARIA Y EQUIPO                                    0.00                0.00              0.00             0.00
  2.3 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL                                    0.00                0.00              0.00             0.00
            TRANSFERENCIAS DE CAPITAL AL
      2.3.1 SECTOR PUBLICO                                         0.00                0.00              0.00             0.00
3 TRANSACCIONES FINANCIERAS                                        0.00                0.00              0.00             0.00
  3.3 AMORTIZACIÓN                                                 0.00                0.00              0.00             0.00
      3.3.1 AMORTIZACION INTERNA                                   0.00                0.00              0.00             0.00
  SUMAS SIN
4 ASIGNACION                                                       0.00                0.00              0.00             0.00

                                                                                                                         Pág. 13
                                                               MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
                                                            Sesión Extraordinaria Nº 36 del 29/10/2025
       4.1 SUMAS SIN ASIGNACION CON FIN ESPECIFICO                                                   0.00                        0.00                  0.00                      0.00
       4.2 SUMAS SIN ASIGNACION SIN FIN ESPECIFICO                                                   0.00                        0.00                  0.00                      0.00
       TOTALES                                                                                       0.00                        0.00        347,129,499.09            347,129,499.09
  3. SECCIÓN DE INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA
  3.1 DETALLE DE ORIGEN Y APLICACIÓN DE RECURSOS ESPECÍFICOS
                              INGRESO              MONTO                                      APLICACIÓN POR OBJETO DEL GASTO                MONTO              APLICACIÓN CLASIFICACIÓN ECONÓMICA
CODIGO      SEGÚN
                                                                         Act/Serv/                                                                                                     Transacciones   Sumas sin
CLASIFICADOR   DE                                                Progr               Proy            Partida Presupuestaria                               Corriente       Capital
                                                                         Grupo                                                                                                          Financieras    asignación
INGRESOS
                                                                                            Mejoras en el Mercado y Construcción
2.4.1.5.00.00.0.0.001   CANON DE JAPDEVA        347,129,499.09    III       01        2     del Centro de Servicios Múltiples de         347,129,499.09
                                                                                            Sixaola
                                                                                             Bienes duraderos                            347,129,499.09               347,129,499.09
                        TOTALES                 347,129,499.09                                                                           347,129,499.09        0.00 347,129,499.09                 -            -
         Yo Krissia Carazo Solís en calidad de encargado de Planificación y presupuesto, responsable de elaborar este detalle hago constar que los datos
         suministrados anteriormente corresponden a las aplicaciones dadas por la Municipalidad a la totalidad de los recursos incorporados en el presupuesto
         extraordinario 3- 2025
   3.2 CUADRO N° 6 -DETALLE DE LA DEUDA



                                                                                 SERVICIO DE LA DEUDA
                                              FECHA DE
                                                            AÑO
                                              FORMALIZ
                                                             DE
     ENTIDAD                                     ACIÓN
                                                           PRIME        COMISION     INTERESES AMORTIZACIÓ                                       OBJETIVO DEL              SALDO AL 30
    PRESTATAR            Nº OPERACIÓN          (contrato                                                                      TOTAL
                                                             R           ES (1)          (2)      N (3)                                           PRÉSTAMO                SETIEMBRE 2025
        IA                                      firmado
                                                           DESEM
                                               entre las
                                                           BOLSO
                                                 partes)
                                                                                      6,899,877.8                                      compra de vehículo y
   BNCR            001-0001-014-30987473      28/12/2018     2019             0.00              6    19,051,578.66       25,951,456.52 recolector                              63,744,899.25
                   FIN-FAM-REC-704-1752-2-                                            7,944,223.8
   IFAM            2022                       17/05/2022     2023             0.00              3    13,331,188.93       21,275,412.76 Compra de Recolector                   110,389,038.91
                   FIN-FIP-CVL-704-1800-12-                                           22,770,979.                                      Compra de maquinaria para
   IFAM            2022                       13/03/2023     2023             0.00            90               0.00      22,770,979.90 obras viales                           585,651,936.44
                                                                              0.00            0.00             0.00                   0.00
                                                                              0.00            0.00             0.00                   0.00
                                                                              0.00           0.00              0.00                   0.00
                                                                                      37,615,081.
   TOTALES                                                                    0.00             59    32,382,767.59       69,997,849.18


                                                                                      37,615,081.
   PRESUPUESTO INICIAL 2025 / EXTRAORDINARIO 2025                             0.00            59     32,382,767.59       69,997,849.18



                                                                                                                                                                                    Pág. 14
                                                                  MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
                                                               Sesión Extraordinaria Nº 36 del 29/10/2025
DIFERENCIA                                                                     0.00          0.00              0.00                0.00

Elaborado por_krissia Carazo Solís

Fecha:29-10-2025


Versión actualizada a julio de 2025
3.3 ACTUALIZACIÓN INFORMACION PLURIANUAL 2025-2028
                                                       INFORMACIÓN PLURIANUAL 2025-2028
                                                                                          Instrucciones:

1. Complete la plantilla proporcionada y adjúntela en formato de hoja de cálculo en el Sistema de Información sobre Planes y Presupuestos (SIPP).
2. Deje en blanco las celdas correspondientes a montos para cuentas de ingresos y gastos en las que no se incluya presupuesto. Lo mismo aplica para las celdas de la sección "Extracto de la
información plurianual de la institución" que no requieran ser completadas.

                                                                                             Recordatorio:
1. En caso de improbación o archivo sin trámite con efecto de improbación del presupuesto inicial, este documento deberá ajustarse, ser conocido por el Jerarca y presentarse adjunto al primer
presupuesto extraordinario que se someta a aprobación de la CGR.
2. La información plurianual deberá presentarse actualizada en los presupuestos extraordinarios que afecten la proyección plurianual que se someta a aprobación de la CGR, la cual debe contar con
el acuerdo de conocimiento del Jerarca.
3. Para la elaboración y análisis de esta información, puede considerar la Guía orientadora de apoyo disponible en la página electrónica de la CGR.
4. La información plurianual que se suministra corresponde a la información requerida por la Contraloría General para comprender la presupuestación plurianual que tiene la institución



                              Nombre de la Institución:                                                                        Municipalidad de Talamanca

                                                                     MONTOS DE INGRESOS EN MILLONES DE COLONES

                                Nombre de la partida                                                2025                    2026                      2027                        2028

1. INGRESOS CORRIENTES                                                                         2,259,299,062.29          2,321,458,781.71          2,383,973,028.33               2,448,362,702.35
1.1.1.0.00.00.0.0.000 IMPUESTOS A LOS INGRESOS Y UTILIDADES
1.1.2.0.00.00.0.0.000 IMPUESTOS SOBRE LA PROPIEDAD                                               552,000,000.00            568,560,000.00            585,616,800.00                 603,185,304.00
1.1.3.0.00.00.0.0.000 IMPUESTOS SOBRE BIENES Y SERVICIOS                                         715,000,000.00            736,450,000.00            758,543,500.00                 781,299,805.00
1.1.4.0.00.00.0.0.000 IMPUESTOS SOBRE COMERCIO EXTERIOR Y
TRANSACCIONES INTERNACIONALES
1.1.9.0.00.00.0.0.000 OTROS INGRESOS TRIBUTARIOS                                                    23,200,000.00           23,896,000.00             24,612,880.00                  25,351,266.40
1.2.1.0.00.00.0.0.000 CONTRIBUCIONES A LA SEGURIDAD SOCIAL
1.3.1.0.00.00.0.0.000 VENTA DE BIENES Y SERVICIOS                                                505,332,000.00            516,672,000.00            528,352,200.00                 540,382,806.00
1.3.2.0.00.00.0.0.000 INGRESOS DE LA PROPIEDAD                                                      89,000,000.00           91,670,000.00             94,420,100.00                  97,252,703.00
1.3.3.0.00.00.0.0.000 MULTAS, SANCIONES, REMATES Y COMISOS                                          18,000,000.00           18,540,000.00             19,096,200.00                  19,669,086.00
1.3.4.0.00.00.0.0.000 INTERESES MORATORIOS                                                          29,000,000.00           29,870,000.00             30,766,100.00                  31,689,083.00


                                                                                                                                                                                   Pág. 15
                                                           MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
                                                        Sesión Extraordinaria Nº 36 del 29/10/2025
1.3.9.0.00.00.0.0.000 OTROS INGRESOS NO TRIBUTARIOS                               5,000,000.00        5,150,000.00       5,304,500.00       5,463,635.00
1.4.1.0.00.00.0.0.000 TRANSFERENCIAS CORRIENTES DEL SECTOR PÚBLICO             322,767,062.29     330,650,781.71      337,260,748.33     344,069,013.95
1.4.2.0.00.00.0.0.000 TRANSFERENCIAS CORRIENTES DEL SECTOR PRIVADO
1.4.3.0.00.00.0.0.000 TRANSFERENCIAS CORRIENTES DEL SECTOR EXTERNO
2. INGRESOS DE CAPITAL                                                        4,406,903,393.32   2,453,542,648.59    2,521,375,776.81   2,591,243,898.88
2.1.1.0.00.00.0.0.000 VENTA DE ACTIVOS FIJOS
2.1.2.0.00.00.0.0.000 VENTA DE ACTIVOS INTANGIBLES
2.2.1.0.00.00.0.0.000 Vías de comunicación
2.2.2.0.00.00.0.0.000 Instalaciones
2.2.9.0.00.00.0.0.000 Otras obras de utilidad pública
2.3.1.0.00.00.0.0.000 RECUPERACIÓN DE PRÉSTAMOS AL SECTOR PÚBLICO
2.3.2.0.00.00.0.0.000 RECUPERACIÓN DE PRÉSTAMOS AL SECTOR PRIVADO
2.3.3.0.00.00.0.0.000 RECUPERACIÓN DE PRÉSTAMOS AL SECTOR EXTERNO
2.3.4.0.00.00.0.0.000 RECUPERACIÓN DE INVERSIONES FINANCIERAS
2.4.1.0.00.00.0.0.000 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL DEL SECTOR PÚBLICO            4,406,903,393.32   2,453,542,648.59    2,521,375,776.81   2,591,243,898.88
2.4.2.0.00.00.0.0.000 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL DEL SECTOR PRIVADO
2.4.3.0.00.00.0.0.000 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL DEL SECTOR EXTERNO
2.5.0.0.00.00.0.0.000 OTROS INGRESOS DE CAPITAL
3. FINANCIAMIENTO                                                             1,021,444,024.76                   -                  -                  -
3.1.1.0.00.00.0.0.000 PRÉSTAMOS DIRECTOS                                       371,217,400.00
3.1.2.0.00.00.0.0.000 CRÉDITO INTERNO DE PROVEEDORES
3.1.3.0.00.00.0.0.000 COLOCACIÓN DE TÍTULOS VALORES
3.2.1.0.00.00.0.0.000 PRÉSTAMOS DIRECTOS
3.2.2.0.00.00.0.0.000 CRÉDITO EXTERNO DE PROVEEDORES
3.2.3.0.00.00.0.0.000 COLOCACIÓN DE TÍTULOS VALORES EN EL EXTERIOR
3.3.1.0.00.00.0.0.000 Superávit libre                                          134,756,883.90
3.3.2.0.00.00.0.0.000 Superávit específico                                     515,469,740.86
3.4.1.0.00.00.0.0.000 Recursos de emisión monetaria
TOTAL DE INGRESOS                                                             7,687,646,480.37   4,775,001,430.30    4,905,348,805.14   5,039,606,601.23


                                                            MONTOS DE GASTOS EN MILLONES DE COLONES

Nombre de la partida                                                            2025               2026                2027             2028
1. GASTO CORRIENTE                                                            1,894,233,698.75   1,787,931,696.88    1,834,560,130.95   1,882,587,418.05


                                                                                                                                         Pág. 16
                                                          MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
                                                       Sesión Extraordinaria Nº 36 del 29/10/2025
1.1.1 REMUNERACIONES                                                          839,072,170.03     864,244,335.13     890,171,665.18     916,876,815.14
1.1.2 ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS                                       815,955,039.88     709,852,023.38     724,138,067.25     738,852,692.44
1.2.1 Intereses Internos                                                       14,844,101.69      15,289,424.74      15,748,107.48      16,220,550.71
1.2.2 Intereses Externos
1.3.1 Transferencias corrientes al Sector Público                             203,920,219.57     191,335,913.63     197,075,991.04     202,988,270.77
1.3.2 Transferencias corrientes al Sector Privado                              20,442,167.58        7,210,000.00       7,426,300.00       7,649,089.00
1.3.3 Transferencias corrientes al Sector Externo
2. GASTO DE CAPITAL                                                          5,743,230,014.03   2,935,381,482.81   3,017,549,776.05   3,102,183,118.10
2.1.1 Edificaciones                                                          1,719,483,558.32     53,148,000.00      54,742,440.00      56,384,713.20
2.1.2 Vías de comunicación                                                   3,112,145,840.83   2,547,124,361.56   2,617,764,941.17   2,690,524,738.17
2.1.3 Obras urbanísticas
2.1.4 Instalaciones                                                            12,072,047.00
2.1.5 Otras obras                                                             450,965,074.28     325,444,121.25     335,207,444.88     345,263,668.23
2.2.1 Maquinaria y equipo                                                     444,800,994.85        9,665,000.00       9,834,950.00     10,009,998.50
2.2.2 Terrenos
2.2.3 Edificios
2.2.4 Intangibles
2.2.5 Activos de valor
2.3.1 Transferencias de capital al Sector Público                                3,762,498.76
2.3.2 Transferencias de capital al Sector Privado
2.3.3 Transferencias de capital al Sector Externo
3. TRANSACCIONES FINANCIERAS                                                   32,382,767.59      33,354,250.62      34,354,878.14      35,385,524.48
3.1 CONCESIÓN DE PRESTAMOS
3.2 ADQUISICIÓN DE VALORES
3.3.1 Amortización interna                                                     32,382,767.59      33,354,250.62      34,354,878.14      35,385,524.48
3.3.2 Amortización externa
3.4 OTROS ACTIVOS FINANCIEROS
4. SUMAS SIN ASIGNACIÓN PRESUPUESTARIA                                         17,800,000.00      18,334,000.00      18,884,020.00      19,450,540.60
TOTAL                                                                        7,687,646,480.37   4,775,001,430.30   4,905,348,805.14   5,039,606,601.23




                                                    EXTRACTO DE LA INFORMACIÓN PLURIANUAL DE LA INSTITUCIÓN




                                                                                                                                       Pág. 17
                                                                    MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
                                                                 Sesión Extraordinaria Nº 36 del 29/10/2025
                                                                                                         Sesión extraordinaria N°11, acuerdo N° 01 del 19 de setiembre del 2024. (en presupuesto
                                                                                                         Inicial); en Sesión ordinaria N° 44 del 27 de febrero 2025 (actualización información
                                                                                                         plurianual, según consta en el folio N°47692), en Sesión ordinaria N°52 del 24 de abril 2025
    Referencia del Acuerdo en el que el Jerarca conoció la información plurianual                        (Presupuesto Extraordinario 0-2025), sesión ordinaria N°71 del 04 setiembre 2025
                                                                                                         (Presupuesto Extraordinario 2-2025) y vista nuevamente en Sesión Ordinaria N° 74, acuerdo
                                                                                                         N° 2 del 25 de setiembre 2025. Actualización en Sesión Extraordinaria N°36, acuerdo N° 01
                                                                                                         del 29 de octubre del 2025 (Presupuesto Extraordinario 3-2025)


                                                                 Información de Planificación Institucional de mediano plazo
 Nombre de los documentos de planificación al cual está vinculada la información plurianual
                                                                                                         Plan de Desarrollo Humano Cantonal; Plan Estratégico Municipal, Plan de Gobierno
   Periodo de vigencia del documento de planificación al cual está vinculada la información
                                        plurianual                                                       PDHC Y PEM - Vigencia al 2026 y Plan de Gobierno 2024-2028
    Indicar cada uno de los objetivos de los planes de mediano plazo al cual está
                         vinculada la información plurianual
Plan de Desarrollo Humano Cantonal:
Objetivos vinculados a Proyectos viales y la compra de maquinaria para gestión vial:
Vías de Comunicación:

OE: Generar una infraestructura básica de garantizar un cantón inclusivo, accesible, ordenado, seguro y sano mediante una mejora y ampliación del sistema vial y peatonal, impulso de programas y
mejoramiento de los espacios públicos del cantón, inicio de la regulación de los terrenos, y ampliar la oferta de servicios y la cobertura de la población atendida y dotación de equipos requeridos para
el desarrollo humano. Los planes viales quinquenales, de obras y servicios y dotación de equipos para el desarrollo humano son instrumentos vitales.

OE: Promover el desarrollo de proyectos de infraestructura vial que facilite el desarrollo productivo.
OE: Contar con una red de caminos intercantonal con programas de mantenimiento
Dirección Técnica y Estudios:
OE: Mejorar los servicios municipales de apoyo a la gestión comercial.
Recolección de residuos y Fortalecimiento Centro de Acopio de Volio:

OE: Crear un sistema de recolección y tratamiento de residuos técnicamente diseñado, con una población formada para aplicar; proceso de selección y reciclaje de los mismos.

OE: Ampliar la cobertura de los servicios municipales en materia de limpieza de vías y recolección de residuos.

OE: Manejar adecuadamente los residuos sólidos de acuerdo con lo establecido en el PMGIRS, legislación vigente y directrices emitidas por la municipalidad

Programa Protección del Medio Ambiente

OE: Protección de la flora y fauna, mantos acuíferos incorporando áreas de bosque comunal e incentivar a los propietarios como productores de oxígeno y manejos de área protegida

Elaboración del Plan regulador de Talamanca:
OE: Elaborar un plan de ordenamiento territorial, aplicable a cada distrito con previsión de existencia de normas que fomenten un crecimiento y desarrollo ordenado de todos los asentamientos del
cantón.
Embellecimiento de espacios sociales y Deportivos- Mejoras en canchas:

                                                                                                                                                                                        Pág. 18
                                                                     MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
                                                                  Sesión Extraordinaria Nº 36 del 29/10/2025
OE: Apoyar la creación de las áreas de salud, educación, recreativo y socio cultural que satisfaga las necesidades de las comunidades y de las instituciones
Mejoras en el Mercado y Construcción del Centro de Servicios Múltiples de Sixaola
OE: Generar iniciativas eficientes que permitan la consolidación de las actividades agropecuarias y artesanales.

Líneas de acción: Crear un mercado artesanal para dar a conocer la artesanía del cantón a nivel nacional e internacional
Mejorar la calidad de vida de los productores y empleados con alternativas de mercadeo y comercialización.
Inversión Social:
OE: Lograr una mayor inversión en salud (equipamientos, recursos humanos para facilitar accesibilidad en zonas remotas.
OE: Promover por parte del gobierno mayor participación al desarrollo comunal en toma de decisiones y conceptos del desarrollo humano.
OE: Intervenir los programas de protección de la niñez y juventud con apoyo del PANI

Plan Estratégico Municipal 2020-2024
Objetivos vinculados al Desarrollo Institucional Municipal:
OE 1: Mejorar en el mediano plazo la eficiencia de la gestión administrativo - financiera, coadyuvando así al equilibrio financiero de la Institución.

OE 2: Lograr una mayor recaudación de los tributos municipales, con el con el fin de mejorar la inversión pública, así como motivar y satisfacer a los clientes internos y
externos
OE 3: Adoptar una visión gerencial, donde se asume la administración como la de una empresa prestadora de servicios, con criterios de calidad empresarial y alto nivel de eficiencia, eficacia y
oportunidad, desarrollando procesos integrales de modernización y fortalecimiento de la gestión institucional, contemplando mejoras en los aspectos operativos, comerciales, administrativos,
financieros, de planeación, procedimientos y directivos o gerenciales de acuerdo a lo establecido en el Código Municipal y Legislación Conexa.
OE 4: Fortalecer la capacidad de la administración municipal para ejercer las funciones de regulación del servicio que le corresponde conforme el código municipal y la reglamentación vigente.
OE 5: Fortalecer el control interno institucional y mejorar el sistema de planificación presupuestaria, de tal forma que se haga un uso eficiente de los recursos y se favorezcan los procesos de
rendición de cuentas.
OE: 5 Disponer de una instancia técnica moderna y eficiente para la gestión adecuada del recurso humano del municipio
OE: 6 Desarrollar una estrategia de comunicación que permita mantener un canal adecuado de información con la ciudadanía, con el fin de contar con un sistema de transparencia y rendición de
cuentas
OE: 7 Actualizar los reglamentos existentes y elaborar nuevos, según sea la necesidad del municipio.
OE: 8 Desarrollar el proceso para la simplificación de trámites
OE 9: Dotar a la institución de los instrumentos y procedimientos adecuados que permitan un mejor control de las labores que se realizan.
Objetivos vinculados a Dirección Técnica y Estudios:
OE 10: Desarrollar un nuevo modelo de administración catastral
OE 11: Crear la plataforma de servicios y ventanilla única
Objetivos vinculados a la Gestión ambiental y Fortalecimiento del Centro de Acopio:
OE 12: Procurar poner en operación pronto los dos centros de recuperación de residuos valorizables y la compostera.
OE 13: Fortalecer y capacitar, las redes de centro de acopio existentes en los distritos.
OE 14: Aplicar en todos sus extremos el plan integral de residuos.



                                                                                                                                                                                      Pág. 19
                                                                    MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
                                                                 Sesión Extraordinaria Nº 36 del 29/10/2025
OE15: Mejorar la gestión integral de los residuos sólidos mediante participación de todos los habitantes en beneficio de la salud, ambiente y economía del cantón de Talamanca

Objetivos vinculados a Servicios:

OE 16: Fortalecer la gestión institucional mediante el diseño e implementación de un programa de mantenimiento de aseo de vías y sitios públicos, recolección de residuos sólidos aplicando
parámetros que mejoren la cobertura poblacional y espacial, la calidad, la continuidad y la frecuencia demandada por los habitantes del cantón de Talamanca

  - Ordenamiento territorial-Milla marítima terrestre:

OE 17: Fortalecer la capacidad de la administración municipal para ejercer las funciones de regulación del servicio que le corresponde conforme el código municipal y la reglamentación vigente.

OE 18: Procurar el desarrollo de infraestructura turística - vial adecuada y ajustada a las características de la zona con el fin de aprovechar el potencial, ampliar y diversificar la oferta cantonal.

Objetivos vinculados a proyectos de inversión en el Cantón:

OE 19: Impulsar la ejecución de proyectos que respondan al crecimiento de la población y construcción de obras de acuerdo con las necesidades de la población ofreciendo servicios oportunos.
OE 20: Realizar mejoras puntuales en la infraestructura del edificio que alberga las oficinas municipales, y dotarlos del equipamiento necesario de tal forma que se cuente con condiciones óptimas
para efectuar un trabajo eficiente y brindar una prestación de servicios de mejor calidad.
OE 21: Diseñar e implementar una propuesta de desarrollo económico y fomento de proyectos productivos, generación de empleo y creación de base de datos
OE 22: Impulsar el desarrollo tecnológico en todas las áreas productivas del cantón, incorporando la última tecnología en todos los procesos y capacitando a las partes involucradas para que estén
al nivel de estos cambios, y poder así ser más competitivos como organización.
-Mercado de Sixaola:
OE 23: Diseñar e implementar una propuesta de desarrollo económico y fomento de proyectos productivos, generación de empleo y creación de base de datos.
-Plan Regulador de Talamanca:
OE 24: Disponer de mecanismos y procedimientos claros para ordenar el desarrollo del territorio preservando los recursos naturales y atendiendo las demandas de la población y de los diferentes
sectores productivos
OE 25: Diseñar las propuestas para la minimización y/o solución de los conflictos de uso de tierra y ambientales presentes en el territorio
Objetivos vinculados a la Gestión Social:
OE 26:Propiciar la organización de la población con el fin de que cuenten con mecanismos eficientes de defensa y lucha en pro de los derechos que los asisten, considerado en este caso como algo
prioritario los derechos de las poblaciones en condiciones de desventaja o vulnerabilidad social.
OE 22: Poner en ejecución un programa que mejore la prestación servicios municipales en forma oportuna y adecuada que brinden una mejor calidad de vida de la población.
OE 27: Promover la participación ciudadana inclusiva, principalmente de aquellos sectores que se encuentran en vulnerabilidad Social.
 - Aportes en Especies para Programas y proyectos Comunitarios:
OE 28: Procurar aumentar la inversión social en: Salud, vivienda, equipamiento, recursos humanos y educación.
Objetivos vinculados a la Infraestructura Vial:
OE 29: Fortalecer el sistema de gestión vial cantonal, aplicando parámetros que mejoren la cobertura poblacional y espacial, la calidad, la continuidad y la frecuencia demandada por los habitantes
del cantón de Talamanca
 OE 30: Incrementar y mejorar la capacidad de gestión y trabajo de la UTGV, logrando mayores niveles de eficiencia técnica, operativa y financiera, que le permitan establecer alianzas estratégicas
con instancias especializadas en la materia para mejorar tecnologías, sistemas de trabajo, ello dentro del marco regulatorio y legal establecido.

Plan de Gobierno:
Objetivos vinculados al desarrollo y gestión municipal- Administrativa


                                                                                                                                                                                             Pág. 20
                                                                   MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
                                                                Sesión Extraordinaria Nº 36 del 29/10/2025
OPG1: Implementar la digitalización y creación de archivos digitales de las diferentes oficinas municipales modernizando la gestión de documentos, potenciando los procesos, administrando el
acceso a la información y conservando los archivos originales.
OPG2: Adecuar el acceso principal a la institución y el área de atención al usuario de la oficina tributario ampliando el espacio de espera, cerrando con ventanales, colocando aire acondicionado y
rampa hacia los baños según la ley 7 600, garantizando un lugar cómodo y seguro.
OPG3: Impulsar la descentralización de los servicios básico-tributarios por medio de giras en puntos estratégicos, Home Creek, Cahuita centro, Puerto Viejo, Punta Uva y Manzanillo una vez al mes
mejorando la prestación de servicios al público.
OPG4: Ampliar las opciones de pagos de impuestos y servicios municipales habilitando el servicio de sinpe móvil, convenios con el BCR, Banco Popular, y pagos por medio de la página web para
aumentar el porcentaje de recaudación de ingresos económicos municipales.

OPG5: Generar el espacio físico adecuado para el Concejo Municipal con una nueva construcción de la sala de sesiones para las diferentes sesiones de trabajo.
OPG6: Establecer un programa de rendición de cuentas descentralizado y periódico, con ejecución en los diferentes distritos de manera semestral, y una rendición general en el mes de marzo de
cada año para darle continuidad a la transparencia municipal.

OPG7: Rendir cuentas del Concejo Cantonal de Coordinación Interinstitucional por medio de sus comisiones de trabajo de cada área correspondiente.
OPG8: Estandarizar el cobro de los diferentes servicios municipales con la confección instrumento tarifario que permita realizar la recaudación de los diferentes servicios, impuestos y tributos de una
forma equitativa y transparentes.
OPG9: Hacer eficiente y eficaz el sistema de recaudación de impuestos municipales, tasa y canon mediante la actualización y depuración de la base de datos municipal con el fin de realizar una
recaudación más sustentable y equitativa.
Objetivos vinculados a la gestión para el ordenamiento y desarrollo urbano:
OPG10: Implementar la guía de uso para la identificación y delimitación de Cuadrantes Urbanos, consolidar el PRC del distrito Cahuita con la definición de cuadrantes urbano-litorales y solventar la
situación de tenencia de la tierra en la comunidad de Sixaola.
OPG11: Tener un cantón con al menos 9 comunidades con un ordenamiento territorial que brinde seguridad a los habitantes y sostenibilidad al modelo de desarrollo. (Bribri, Sixaola, Amubri, Cahuita,
Puerto Viejo, Manzanillo, Suretka, Paraíso, Hone Creek.
Objetivos vinculados a la gestión social, desarrollo cultural y económico:
OPG12: Realizar cuatro ferias de emprendimientos en cada distrito buscando la asociatividad entre ellos y de los diferentes sectores
OPG13: Promover la creación de 4 cooperativas u asociaciones de pequeños productores.
OPG14: Promover el acceso al agua potable en al menos 5 comunidades del cantón, mediante capacitaciones administrativas y técnicas de los acueductos rurales y el mejoramiento de sus
infraestructuras.

OPG15: Realizar a través de la comisión de salud del CCCI, 2 ferias de salud preventiva y educativa, por año.
OPG16: Implementar el programa no más techo plástico para Talamanca, con el objetivo facilitar el mejoramiento en la calidad de vida de la población vulnerable que no tienen vivienda o se
encuentra en estado de deterioro, a través de coordinación para la gestión de bonos de vivienda y otros programas de mejoramiento de infraestructura, tanto en gestión interinstitucional, privada y
desde el gobierno local.
OPG17: Trabajar el tema de género, en prevención de conductas machistas y violencia intrafamiliar, mediante actividades de sensibilización en las comunidades, además dar seguimiento a temas
de atención a poblaciones vulnerables como: adultos mayores, población con discapacidad, población en condición de calle, niñez, prevención de suicidio.
OPG18: Conservar las buenas costumbres e incentivar a la juventud a las buenas prácticas, realizar actividades que permitan el fortaleciendo cultural.
Objetivos vinculados a la gestión de riesgos:
OPG19: Gestionar la adquisición de equipo de rescate, para fortalecer la Comisión Municipal de Emergencias.
OPG20: Dotar de equipo y suministros los Comités Comunales de Emergencia.
Objetivos vinculados a la gestión Ambiental, bienestar animal y de servicios:
OPG21: Ejecutar y dar seguimiento al plan municipal de gestión integral de residuos sólidos del Cantón de Talamanca.
OPG22: Poner en práctica programas que promueven cambios en la cultura a los ciudadanos e instituciones locales en materia ambiental, realizando capacitaciones a los agricultores sobre la
importancia del manejo adecuado de los residuos que generan en sus fincas (envases vacíos de agroquímicos y bolsas de chemise y activando el centro de acopio existente para el tratamiento de
estos residuos.


                                                                                                                                                                                       Pág. 21
                                                                    MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
                                                                 Sesión Extraordinaria Nº 36 del 29/10/2025
OPG23: Ampliar las rutas de recolección de residuos ordinarios (realizar censos en las comunidades, realizar pesajes en los diferentes locales comerciales, actualizar el reglamento municipal de
gestión integral de residuos sólidos de Talamanca, actualizar las tasas en el cobro de la recolección de residuos).
OPG24: Fortalecer el centro de recuperación de residuos valorizables.

OPG25: Crear pequeños centros de acopio en las diferentes comunidades de los cuatro distritos donde los habitantes podrán llevar sus residuos valorizables.
OPG26: Fortalecimiento del programa municipal de reciclaje, expandir las rutas de recolección de reciclaje.
OPG27: Implementar campañas de recolección de residuos valorizables.
OPG28: Ejecutar el programa a través de campañas de castración, vacunación y desparasitación de animales.
OPG29: Impulsar charlas y capacitaciones en las comunidades y población estudiantil sobre bienestar animal.
Objetivos vinculados a la gestión Infraestructura vial y desarrollo urbano:

OPG30: G Mejorar la vialidad dentro del municipio, para ello se establecen propuestas que promueven la apertura de nuevos caminos y el acondicionamiento de las rutas actuales.
OPG31: Actualizar plan quinquenal que responda a las demandas viales del cantón.
OPG32: Plan de atención anual para mantenimiento de equipos y maquinaria.
OPG33: Impulsar la apertura de nuevos caminos en distrito Telire para 10km.

OPG34: Construcción de 30 km de caminos nuevos y urgentes en los distritos de Bratsi, Sixaola y Cahuita.
OPG35: Intervención de 120 km de caminos que se encuentran en mal estado.
OPG36: Asfaltar 60 km de carreteras en el cantón.
OPG37: Construir 8 puentes peatonales y de motociclistas urgentes en el distrito de Telire.

OPG38: Reorganizar la red vial de los cascos centrales de las ciudades de Talamanca (Bribri y Puerto Viejo), con el objetivo de mejorar la vialidad y el flujo vehicular.
OPG39: Construcción, recuperación e iluminación de espacios públicos que promuevan la recreación, ejercitación y la socialización del ciudadano (parques y canchas de Futbol) Manzanillo, Volio,
Cocles, HONE CREE y Sepecue.

OPG40: Construir aceras en comunidades que presentan un importante crecimiento poblacional y urbano, centro de Bribri.




                                                                                                                                                                                    Pág. 22
                                                              MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
                                                           Sesión Extraordinaria Nº 36 del 29/10/2025



                                                                   Análisis de las proyecciones de ingresos y gastos

Analizar el 80% de los ingresos más
      significativos en términos                                                                                                                                         Observaciones
cuantitativos dentro del presupuesto                                                                             Acciones para mitigar riesgos de disponibilidad del     adicionales en
                                         Supuestos Técnicos utilizados para las proyecciones de ingresos
-El análisis de los ingresos nuevos y                                                                                                 ingreso                             caso de ser
de financiamiento se deben registrar                                                                                                                                       necesario
     en los siguientes apartados-
1.1.2.0.00.00.0.0.000 IMPUESTOS      1- El 2025 se presupuesta tomando el dato de los ingresos reales        1- Contar con políticas que continúen incentivando el
SOBRE LA PROPIEDAD (7%)              obtenidos de los periodos 2020, 2021, 2022, 2023 y el proyectado        proceso de declaraciones de bienes inmuebles
                                     para el 2024 (Con el dato de recaudación al 30 de junio 2024 y para     anualmente.
1- Dentro de este rubro de ingresos la proyección de junio a diciembre se calcula con el promedio de los     2- Mantener actualizadas las plataformas de valores y
encontramos al más significativo     últimos 4 años).                                                        dar continuidad a los procesos de valoración de los
que corresponde al Impuesto sobre 2- Se realizó la proyección del ingreso mediante el modelo de              bienes inmuebles del cantón: Los nuevos procesos de
la propiedad de Bienes Inmuebles     regresiones estadísticas, especialmente el método de Regresión          valoración (Declaraciones, Hipotecas, y permisos de
Ley 7729, el cual representa un      potencial, dicha proyección fue contrastada con la tendencia            construcción que vienen a aumentar la base imponible
6.37% del total general de ingresos creciente que siempre ha mantenido dicho impuesto a lo largo de los      para el cobro del impuesto sobre bienes inmuebles a
presupuestados (Proyección 2025:     años.                                                                   partir del 2025.
₡490,000,000.00)                     3- Los datos de la tabla de Estudio Integral de Ingresos mediante el    3- También se ha trabajado desde el 2023 en la
2- Este impuesto es el más           modelo de estimación de ingresos provisto por la CGR muestran las       depuración y actualización de las fincas con las bases
representativo a nivel individual de posibles estimaciones basadas en las recaudaciones de los últimos 5     de datos del Registro Nacional.
los Ingresos Corrientes              años. Esta tabla arroja las siguientes estimaciones para el 2025:       4- Mantenimiento de bases imponibles y sistema
representando un 22%.                Estimación de regresión logarítmica ¢484,087,868.99 -Estimación         informático.
3- Durante los últimos 5 años ha     regresión potencial ¢490,447,889.13                                     5- Desarrollar una estrategia de cobro sobre el
presentado un incremento del 43%     4- Por otro lado para las estimaciones plurianuales se toma en cuenta   impuesto de bienes inmuebles puesto a cobro y
representando un crecimiento de      el Informe de Política Monetaria al 31 de julio emitido por el BCCR,    atrasados, utilizando las tecnologías de pago mediante
₡134,243,419.66 desde el 2019 al     donde presenta las proyecciones macroeconómicas para el periodo         Sinpe y Conectividad por medio del Banco Nacional,
2023. Según el comportamiento al     2024-2025 “El crecimiento de la economía nacional se revisa al alza     de esta forma se ofrece al contribuyente la posibilidad
30 de junio 2024, al cierre de este  en comparación con lo previsto en el IPM de abril; en promedio, la      de ponerse al día sin tener que salir de su casa. (Ya
año se proyecta una recaudación de economía nacional crecería 4,0% anual en el bienio, impulsada, en el      está en trámite con el BNCR)
₡469,122,599.73, cifra que           primer año tanto por la demanda externa como interna y, en el           6- Actualizar y dar seguimiento a la normativa
representa un incremento             segundo principalmente por esta última” por lo que se espera exista     regulatoria vigente, ajustando oportunamente la
porcentual con respecto al 2023 del una estabilidad en los ingresos futuros.                                 proyección y distribución de los recursos.
7%.                                  5- Por estos motivos y siguiendo la política conservadora de la         7- Debe ser una prioridad asignar un profesional para
4- Al 31 de agosto 2024 se había     administración municipal se plantea un incremento en el pronóstico      realizar avalúos, debido a la alta evasión del pago de
alcanzado un 92.92% de               de este ingreso 2026-2028 producto de factor de inflación del 3%        impuestos detectada mediane la presentación de
recaudación sobre lo                 interanual, según se estima en Informe de Política Monetaria del        declaraciones con información falsa.
presupuestado.                       Banco Central De Costa Rica proyecta que la inflación, tanto general    8- Se debe crear en el 2025 un Reglamento para
5- El promedio de crecimiento        como subyacente, se mantendría por debajo del límite inferior del       cobrar multa por la omisión de declaración de bienes
interanual de los últimos 4 años     rango de tolerancia definido para la meta de inflación en 3% ± 1 p.p.   inmuebles.
(2020-2023) es de un 8% (Ver tabla 6- Se contrastan los datos de las proyecciones de ingresos 2025-          9- Dar continuidad los procesos de cobro
N°1 de Justificación Ingresos), aún  2028 mediante el método estadístico de cuadrados y regresión            administrativo a fin de garantizar la ejecución oportuna
en los años afectados por la         exponencial lo que respalda este aumento sostenido del 3% anual.        de los ingresos, la recuperación de morosidad, esto a
                                                                                                                                                                        Pág. 23
                                                               MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
                                                            Sesión Extraordinaria Nº 36 del 29/10/2025
emergencia Nacional por el COVID-     7- Además las proyecciones plurianuales de los ingresos tributarios  través del seguimiento y control de los procesos de
19, donde no existió afectación.      se verán impactadas positivamente por el aumento en la base          cobro judicial.
                                      imponible de bienes inmuebles causada por el proceso masivo de       10- Asimismo, se estarán realizando evaluaciones a la
                                      declaraciones de bienes inmuebles que mejorará los ingresos por      gestión de cobro para determinar las acciones que se
                                      concepto de bienes inmuebles año, tras año y los procesos de         requieran efectuar a corto y mediano plazo en la
                                      fiscalización tanto de bienes inmuebles como de patentes.            efectividad de la recaudación de este tributo.
                                      8- Se espera que no hayan más propuestas de condonación por parte    11- Optimizar el uso racional de los recursos: Dar
                                      de la Asamblea Legislativa.                                          seguimiento a la ejecución presupuestaria a fin de
                                      9- Se estima que se mantenga estable y a la alza debido a que hay    disminuir el riesgo en la optimización del uso racional
                                      margen para incrementar este ingreso directamente con la solo a      de los recursos, dando seguimiento al comportamiento
                                      actualización de los mapas de valor de zonas homogéneas              de la recaudación de ingresos y a la ejecución de los
                                      suministradas por el Organismo de Normalización Técnica (ONT) y la   egresos de manera conservadora y racional. Esta
                                      actualización de la tipología constructiva, lo cual indirectamente haría
                                                                                                           acción ha permitido que la ejecución presupuestaria no
                                      que se perciban entonces mayores recursos también por concepto de    presente resultados deficitarios y que exista liquidez
                                      timbres, el ingreso de parques y obras de ornato, intereses          suficiente.
                                      moratorios y el impuesto a la construcción.                          12- Los porcentajes de crecimiento plurianual
                                      10- Otro punto importante es que somos un cantón en crecimiento,     aplicados en estos rubros de ingresos es de un 3%
                                      donde se presenta mayor inversión por parte del sector turístico,    sostenido interanual apuntando a la austeridad en
                                      además de las acciones que se van a desarrollar en el tema de        caso de darse alguna crisis económica, esto a pesar
                                      recuperación de morosidad mediante la contratación de servicios      de que el crecimiento promedio anual de los últimos 4
                                      jurídicos externos por demanda a fin de realizar procesos de Cobro   años es de un 8% .
                                      Judicial.                                                            13- Para monitorear lo anterior, la institución realiza
                                                                                                           todas las semanas una reunión con la Dirección de
                                                                                                           Hacienda, El Administrador Tributario, La Alcaldía y
                                                                                                           demás jefaturas donde se verifica el ritmo de
                                                                                                           recaudación según lo presupuestado, así como el
                                                                                                           comportamiento de la morosidad. Además, cada diez
                                                                                                           días, la Dirección de Hacienda realiza un análisis
                                                                                                           comparativo de ingresos comparado con los ingresos
                                                                                                           del periodo anterior y la proyección de ingresos según
                                                                                                           lo presupuestado a la fecha.
1.1.3.0.00.00.0.0.000 IMPUESTOS       1-Para la estimación de los ingresos por Patente Municipales 2025,   1- Como medida urgente de aplicar tenemos la               Plan Regulador
SOBRE BIENES Y SERVICIOS              analizamos el histórico del ingreso real y la proyección del ingreso actualización de la Ley N° 8778 Tarifa de Impuestos        Costero de
(9%)                                  2024 con datos al 31 de junio. Mediante el modelo de regresiones     Municipales del Cantón de Talamanca, que desde el          Talamanca
                                      estadísticas provisto por la CGR, aplicamos un promedio entre los    2009 no sufre cambios y es necesaria adaptarla a la        publicado el
1- Dentro de este rubro de ingresos   resultados de mínimos cuadrados, regresión logarítmica y potencial   nueva realidad cantonal, esta actualización está           jueves 5 de
encontramos los de más relevancia     proyectando un monto de 435 millones.                                proyectada para el 2025.                                   octubre, en el
que son: Patentes Municipales e       2-Para la estimación 2025 en Construcciones se toma como             2- Incluir en esta actualización de la Ley de Patentes     Alcance número
Impuestos Específicos sobre la        referencia los datos históricos de ingresos y datos reales al 30 de  las actividades virtuales ya que no están reguladas.       193 de La
Construcción, los cuales              junio 2024. Para el cálculo del promedio porcentual tanto semestral  3- Dar continuidad a la inspección de las licencias        Gaceta número
representan un 5.66% y un 2.24%       como anual se toma como referencia del año 2020 al 2023 lo que nos municipales (constructivas y comerciales), a fin de          183. Que aún no
respectivamente sobre el total de     brinda un incremento anual promedio del 14% como se observa en la controlar que se encuentren a derecho. Entre las              ha entrado a
ingresos presupuestados.              Tabla N°3 de las Justificaciones de Ingresos. Aplicando el promedio  acciones para un mejor actuar en el campo, se han          regir debido a
2- Con respecto a Construcción:       de incremento porcentual al II semestre estimaríamos una             impartido capacitaciones a los inspectores tributarios y   recurso de
Respecto a este ingreso se            recaudación proyectada para el 2024 de 172 millones, la cual         de construcción a fin de que conozcan y/o actualicen       amparo
considera la influencia que genera                                                                         sus conocimientos.                                         presentado, lo

                                                                                                                                                                      Pág. 24
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                                                             Sesión Extraordinaria Nº 36 del 29/10/2025
la situación económica del cantón y    siguiendo la política conservadora de la administración municipal se     4- Continuidad de los procesos de fiscalización de          cual obligo a
del país en general respecto de las    mantendrá para el 2025.                                                  omisos y ocultos tributarios                                volver hacer la
posibilidades de inversión en          Aspectos considerados para datos plurianuales:                           5- Fortalecer la gestión de cobro: notificaciones,          audiencia
procesos constructivos. Este           3- El comercio y la inversión en construcciones ha mantenido una         formalizaciones y seguimiento de arreglos de pago,          pública en marzo
ingreso viene en crecimiento desde     estabilidad a nivel cantonal, estos datos reflejados en la Tabla N°3 y   envío de procesos de cobro judicial, envío de               2024 y ahora se
finales del año 2019 Durante los       N°5 contenidas en las justificaciones de ingresos.                       recordatorios de cobro administrativo por medio de          está a la espera
últimos 5 años el ingreso por          4- Estos dos rubros dependen de la estabilidad económica del país        mensajes de texto, correo, emisión de avisos masivos        de que sea
construcciones han presentado un       por lo que los datos provistos por el BCCR son de gran importancia       entre otros.                                                aprobado por el
incremento del 25% representando       para visualizar un panorama en los periodos posteriores.                 6- Mejoras en la gestión de cobro a través de               Concejo
un crecimiento de ₡76,271,040.28       5- Tomamos en cuenta el informe del BCCR que indica, en cuanto a         convenios con los bancos y otras instituciones para         Municipal y su
desde el 2019 al 2023.                 la venta de servicios, su evolución estuvo determinada por la            facilitar al contribuyente el pago oportuno de sus          posterior
3- Según el comportamiento al 30       demanda de servicios informáticos, empresariales y de transporte, así    tributos.                                                   publicación en la
de junio 2024, al cierre de este año   como por el mayor ingreso de turistas al país (9,1% interanual).         7- Se dotará de herramientas tecnológicas para que en       Gaceta. Una vez
se proyecta una recaudación de         (Informe Política Monetaria julio 2024) Lo anterior se ve reflejado en   campo tengan acceso a información en tiempo real            aprobado y
₡172,958,771.45, cifra que             nuestro Cantón al ser de gran atractivo turístico.                       que consultan en el sistema integrado Municipal -           publicado, está
representa un incremento               6- En el crecimiento del comercio influyó el desempeño de las            INFINITO, Entre las herramientas tecnológicas               herramienta
porcentual con respecto al 2023 del    actividades de manufactura, y servicios de hoteles y restaurantes,       sobresalen la adquisición de tabletas más robustas.         crucial para la
7%.                                    dado el alto encadenamiento entre ellas. (Informe Política Monetaria     8- La verificación de los montos declarados del             planificación y
4- Patentes Municipales: El            julio 2024)                                                              impuesto de patentes, la supervisión de las                 gestión del
comportamiento real de recaudación     7- En línea con lo anterior, el crecimiento de la producción de los      construcciones, así como la actualización de los            desarrollo en
en los últimos siete años brinda       hoteles y restaurantes responde, principalmente, a la demanda            censos y las tarifas de servicios en forma anual como       áreas costeras.
detalle para tener una cifra base o    externa de dichos servicios, dado el aumento en el turismo receptor      mínimo, son de gran importancia para mitigar los            Su objetivo
piso que se puede alcanzar por         (zonas costeras y algunas zonas turísticas de montaña), aunado al        riesgos.                                                    principal es
recaudo real al cierre del 2024 (ver   crecimiento de la demanda interna por servicios de restaurantes          9- Se tiene como objetivo a corto plazo el seguir           equilibrar el
Tabla N°5 de las Justificaciones de    (especialmente, cadenas de comida rápida). (Informe Política             simplificando los tramites con el fin de que futuros        crecimiento con
Ingresos).                             Monetaria julio 2024)                                                    inversionistas busquen invertir en el cantón a través de    la conservación
5- El promedio de incremento anual     8- Con respecto a las proyecciones del PIB para el 2024 y el 2025,       mejorar la oficina de alianzas estratégicas.                del entorno
de los Ingresos por Patentes           según la actividad económica, destaca lo siguiente: Construcción. Se     10- Adicionalmente como medida urgente, se buscará          natural y el uso
Municipales se ha mantenido en un      revisa al alza el crecimiento previsto para el bienio. Como se explicó   convenio con la Cámara de Turismo a fin de establecer       sostenible de los
4% anual.                              anteriormente, en adición a la dinámica estimada para la construcción    una estrategia de desarrollo local, mejorar la              recursos, que
6- Actualmente están activos más       con destino privado, se espera que haya un impulso de la inversión       comunicación con el público, que facilitar un mejor         vendrá a
de 1.762 patentados sobre los          pública en el 2025 por la continuación de construcción de carreteras     entendimiento del mercado Local.                            incrementar el
cuales conforme el artículo 15 de la   caminos y puentes. (Informe Política Monetaria julio 2024)               11- La realización de operativos constantes para            crecimiento
ley 8778 se les cobra una tarifa       9- En particular, las proyecciones fiscales según el BCCR incorporan     reducir las violaciones a la Ley de Construcciones.         económico del
anual del 2 x mil (2x1000) sobre los   los siguientes supuestos: Los ingresos tributarios crecerían a una       12- Se establece la realización de campañas                 sector costero,
ingresos brutos, indistintamente de    tasa promedio de 4,2% anual, lo que lleva a una carga tributaria         trimestrales de cobro masivo mediante las redes             mediante más
la actividad lucrativa que realicen.   media equivalente a 13,3% del PIB, similar a la del quinquenio 2019-     sociales, ubicar stands informativos en convenios con       inversión
                                       2023. (Informe Política Monetaria julio 2024)                            otras instituciones para facilitar el acercamiento de los   turística, entre
                                       10- Para el 2025 las proyecciones de crecimiento del BCCR en el          contribuyentes.                                             otros. Se espera
                                       sector construcción es de un 5,2% .                                      13- Continuar apoyando al comercio y el                     esté vigente a
                                       11- Se espera que no hayan más propuestas de condonación por             emprendedurismo con la realización de las ferias            finales de este
                                       parte de la Asamblea Legislativa.                                        distritales. Con ello se busca contribuir a un proceso      periodo.
                                       12- Las proyecciones plurianuales de estos ingresos consideran el        informado de construcción de expectativas
                                       resultado de las fórmulas estadísticas aportadas por la CGR, y el        económicas, que facilite el intercambio de productos
                                       aumento generado con la atención de las posibles fuentes de ingreso      locales a nivel local y nacional.
                                       mediante la actualización de la Ley N°8778.                              14- Aprovechar la diversidad escénica que se ofrece

                                                                                                                                                                            Pág. 25
                                                               MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
                                                            Sesión Extraordinaria Nº 36 del 29/10/2025
                                      13- En relación a los puntos anteriores; el incremento de los ingresosen el cantón de Talamanca la cual está dotada de
                                      por concepto de patentes Municipales y Construcciones se proyecta     parques nacionales, refugios de vida silvestre,
                                      para los siguientes 3 años (2026-2028) en un 3% de aumento            montañas y reservas indígenas, Ríos fronterizos,
                                      interanual sostenido, en base a lo siguiente: a) Crecimiento del PIB  playas en zona marítimo entre otros atractivos para
                                      (4.2%) el cual generaría un incremento en los ingresos por ventas al  fomentar el desarrollo turístico acorde a sus
                                      comercio en general; b) El impacto de las inversiones realizadas      actividades.
                                      durante el periodo 2023, 2024 mediante la construcción de puentes     15- Mantenimiento oportuno de la base de datos, a fin
                                      nuevos para ampliación en las vías de acceso al sector turístico del  de garantizar la calidad como la oportunidad de la
                                      caribe sur el cual es el punto de mayor importancia en la economía    información: Mejora continua del Sistema integrado-
                                      de este cantón donde se refleja el incremento de los ingresos del     INFINITO, así como la carga oportuna de información
                                      sector comercial; c) De acuerdo al comportamiento de los ingresos     por parte de las unidades primarias.
                                      por nuevas construcciones durante el periodo 2023 y 2024 se refleja   16- Otra medida para mitigar los riesgos latentes, los
                                      el crecimiento en los sectores de interés comercial para atender la   porcentajes de crecimientos aplicados en estos rubros
                                      demanda turística y comercial foránea; d) La inversión que se         de ingresos es de un 3% sostenido interanual
                                      encuentra en ejecución a partir de este periodo para la construcción  apuntando a la austeridad en caso de darse alguna
                                      de un nuevo mercado municipal en la zona fronteriza de Sixaola        crisis económica y debido que el porcentaje de la tasa
                                      donde se proyecta un alto impacto comercial en ese sector fronterizo; de inflación se mantenga estable. Esto pesar de que
                                      e) Por último, la actualización de la ley de patentes municipales     las bases históricas de ingresos se has proyectado a
                                      N°8778 del 16 de octubre del 2009, la cual se requiere modificar para más.
                                      abarcar aquellas actividades lucrativas que por alguna razón fueron   17- Las perspectivas para la economía mundial
                                      omitidas en la ley actual o no quedaron bien definidas.               señalan un crecimiento modesto para el bienio 2024-
                                                                                                            2025, por debajo de su promedio histórico. Ello se
                                                                                                            daría en un contexto de inflación a la baja, influida por
                                                                                                            los efectos de políticas monetarias restrictivas y de una
                                                                                                            reducción en los precios internacionales de las
                                                                                                            materias primas.
1.3.1.0.00.00.0.0.000 VENTA DE         1- Según el estudio de actualización de tasas efectuado, esta se     1- Actualizar oportunamente las tasas de los servicios
BIENES Y SERVICIOS (7%)                incrementa en un 8% en todas los tipos de tarifas.                   municipales: Durante el año 2024 se gestionó la
                                       2- El promedio de incremento anual de este servicio se ha mantenido actualización de la tasa que desde el 2018 no sufría
1- Dentro de este rubro                en un 9% anual tomando como base el histórico de recaudación de      cambios. Se espera un aumento significativo por la
encontramos el ingreso más             los años 2017 al 2023.                                               prestación del servicio.
representativo que corresponde a       3- Según el método de promedio simple utilizado por el departamento 2- Urgente ejecución de diferentes gestiones de cobro:
Recolección de basura, un 4.68%        Tributario basado en lo recaudado al 31 de julio y considerando la   notificaciones, formalización y seguimiento de arreglos
del total de ingresos                  aplicación del aumento de tasa al último trimestre se proyecta al 31 de pago, envío de procesos de cobro judicial, envío de
presupuestados para 2025.              de diciembre del 2024 un total de 346 millones, cifra que representa recordatorios de cobro administrativo por medio de
2- De acuerdo con el Artículo 74 de un incremento porcentual con respecto al 2023 del 18%. El monto         mensajes de texto, correo electrónico, emisión de
Código Municipal, la Municipalidad     propuesto para el 2025 es un 4% más de la proyección al 31 de        avisos masivos entre otros.
deberá cobrar una tasa por los         diciembre 2024.                                                      3- La propuesta de contar con un Reglamento de
servicios que presta. La estimación 4- Según las unidades actuales registradas por el sistema que suman tasas, que se aplique de manera eficiente y permita
de los ingresos por la recuperación    un total de 4,020 unidades, el monto a recaudar sería de 385         garantizar la actualización pertinente de la tasa.
de la tasa por el servicio de          millones.                                                            4- Fomentar la cultura de reciclaje mediante campañas
Recolección de basura se               5- Para el 2025 se proyecta un monto menor (360 millones) debido a y convenios con el sector educativo a fin de reducir el
confecciona utilizando el método       los índices de morosidad. Este monto se obtiene promediando la       tonelaje de residuos que se recolectan diariamente.
directo con los respectivos montos, estimación mínimos cuadrados 351 millones, la proyección 2024 (346 5- Depuración y actualización de la base de datos:
a saber, residencial y comercial 1, 2, millones) y lo estimado a recaudar con la nueva tasa (385 millones)  inclusión de unidades, según seguimiento.
3, 4, 5 y 6 además del                 6- Para la proyección plurianual 2026-2028 se proyecta un aumento    6- Realizar Censos periódicos de los usuarios del

                                                                                                                                                                        Pág. 26
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                                                              Sesión Extraordinaria Nº 36 del 29/10/2025
comportamiento en la recaudación        del 3% anual en la tasa para cubrir los costos operativos del servicio   servicio a nivel distrital y actualización de los pesajes
de los últimos 6 años.                  los cuales van en aumento año tras año. Sin embargo, esta                en aquellos establecimientos usuarios del servicio y
3- Este es el único servicio esencial   proyección puede verse afectada por las variaciones que resulten en      realizar la recalificación correspondiente.
brindado por el municipio, desde el     las actualizaciones de tasas que la administración deba realizar         7- Mantener las unidades prestatarias del servicio en
2018 no se realizaba la                 periódicamente de acuerdo a las evaluaciones del costo de los            óptimas condiciones a fin de garantizar de servicio
actualización de la tasa. La tasa       servicios que se brindan.                                                oportuno que motive a los usuarios a realizar sus
actual fue aprobada por el Concejo      7- Se espera sea tendiente al alza por bases de cobro más amplias        pagos en tiempo y forma.
Municipal el 6 de setiembre del         en los servicios que se brindan, esto incentivado también por un         8- Los porcentajes de crecimientos aplicados en estos
2024 en sesión ordinaria N°19 y         mejor control de la morosidad e identificación de los evasores y         rubros de ingresos es de un 3% sostenido interanual
publicado en la gaceta N° 174 del       omisos, por la actualización de las tasas que se está proyectando y      apuntando a la austeridad en caso de darse alguna
19 de setiembre 2024.                   las mejoras en el servicio luego de que se adquirió de un nuevo          crisis económica. Considerando en este análisis el IPC
                                        camión recolector.                                                       proyectado en el Informe de Política Monetaria del
                                        8- Se espera que no hayan más propuestas de condonación por parte        Banco Central De Costa Rica que mantiene el rango
                                        de la Asamblea Legislativa.                                              meta de inflación en 3% ± 1 p.p.
                                        9- Y además a que según el informe del BCCR se proyecta un IPC
                                        del 3.1 % anual, para los periodos siguientes 2026-2028 proyectamos
                                        un crecimiento moderado del 3% interanual este ingreso.
2.4.1.0.00.00.0.0.000                   Ley 8114- 9328:                                                          Ley 8114-9328:                                              "Las
TRANSFERENCIAS DE CAPITAL               1- El monto de la Ley 8114, Ley 9328 (2,385 millones) es informado       1- Al ser recursos provenientes de una Transferencia        transferencias
DEL SECTOR PÚBLICO (57%)                por la Secretaría Técnica de Planificación Sectorial. Este monto         de Capital del Gobierno Central, su disponibilidad          del Gobierno
                                        aumenta debido a que lo aprobado en la Ley de Presupuesto                dependerá de la permanencia de la Ley, la creación de       Central
1- Este ingreso corresponde a la        Nacional en mayor a lo publicado por la Secretaría Técnica.              nuevos cantones y de la estabilidad económica del           correspondientes
Transferencia de Capital del            2- La relación deuda/PIB se mantendrá por debajo del 60% lo que          país que garantice la transferencia de los recursos, no     a la Ley 8114
Gobierno Central - Ley 8114, Ley        permitirá al Gobierno Central transferir e invertir más recursos que     es posible determinar acciones en este sentido, lo que      pueden variar y
9328, recursos del CANON de             dinamizarán la economía. (comentario sobre la economía nacional 5-       realiza es una pronta solicitud del desembolso para no      afectar la
JAPDEVA para el proyecto                2024 de junio 2024).                                                     afectar el tiempo de transferencia.                         amplitud de las
“DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN                  3- Según los datos históricos de esta transferencia del 2020 al 2025,    2- Es importante entonces dar seguimiento a las             inversiones que
PROYECTO MEJORAS EN EL                  el porcentaje promedio de crecimiento anual ronda el                     políticas gubernamentales y el cumplimiento oportuno        se realizan en la
MERCADO DE SIXAOLA Y                    7%                                                                       de los requisitos solicitados para hacer cumplir la         red vial cantonal,
RECONSTRUCCIÓN CENTRO DE                Periodo Ingreso ley 8114           Diferencia       % incremento         transferencia.                                              pero, aún en los
SERVICIOS MÚLTIPLES SIXAOLA             2020 -       1,650,677,512.51                                            3- En caso de no contar con la disponibilidad de este       momentos más
(obra pública)                          2021 -       1,859,258,835.41           208,581,322.90         11%       ingreso se deberán tomar las medidas administrativas        complicados de
                                        2022 -       2,075,119,550.00           215,860,714.59         10%       urgentes como una adecuada planificación y                  la economía
2- Se incorpora en el Presupuesto       2023 -       2,186,786,735.09           111,667,185.09          5%       distribución de los recursos, la cancelación de             nacional (periodo
Extraordinario 2-2025 los recursos      2024 -       2,194,800,940.00             8,014,204.91        0.4%       contratos, recortes presupuestarios y priorización en la    2009-2010 y
provenientes del convenio firmado       2025 -       2,385,495,305.00        190,694,365.00           8%         ejecución de recursos.                                      2020-2021), se
con CORBANA para el proyecto:                                % promedio incremento anual              7%         4- Mantener un constante monitoreo al                       ha logrado
Diseño y construcción de puente         4- El incremento para el 2025 se debe a la estabilidad económica         comportamiento de las transferencias para no incurrir       avanzar en la
Bailey de 34m de longitud en canal      mundial que se ha dado después de la pandemia por el COVID-19            en compromisos que no cuenten con el respectivo             consecución de
Quiebra Caño en la comunidad de         5- Se incorpora en el Presupuesto Extraordinario 1-2025, 190             respaldo financiero.                                        las metas
Las Parcelas – La Isla de Sixaola,      millones, los cuales se suman al periodo 2025 y se adiciona el monto     5- Se debe mantener el plan quinquenal y el inventario      cantonales."
sobre la ruta 7-04-269, distrito        bruto a las proyecciones 2026, 2027 y 2028 por considerarse un           de la red vial actualizado como soporte para la fijación
Sixaola, cantón de Talamanca.           aumento al periodo que se manifestará a través del tiempo debido a       de las transferencias plurianuales, aparte de esta
                                        la estabilidad de ingresos reflejada históricamente.                     acción; el comportamiento de sostenibilidad de este
                                        6- Además de ello la actualización del inventario de la red vial         recurso estará sujeto a lo que determine el gobierno
                                        cantonal que se estará realizando en este periodo a través de            central.

                                                                                                                                                                             Pág. 27
                                                                MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
                                                             Sesión Extraordinaria Nº 36 del 29/10/2025
3-Este rubro representa un 57% del   MIDEPLAN incrementará el monto asignado a este Municipio.                   6- El monto que se incorpora para el 2025 de 190
total de ingresos presupuestado      7- Se espera que no existan proyectos de la Ley que modifiquen la           millones fue aprobado en Presupuesto Nacional 2025,
para el 2025.                        ley que da origen a los ingresos estimados.                                 y para los periodos 2026-2027-2028 solo se adicional
                                     8- Basado en los datos históricos y en la estabilidad económica del         los 190 millones sin ningún aumento adicional.
4- En Presupuesto Extraordinario 3- país se proyecta un aumento interanual del 3% sostenido para los             CANON- JAPDEVA:
2025, se incorpora un saldo          periodos 2026 al 2028. Considerando en este análisis el IPC                 7- Estos recursos no dependen de una recaudación
Pendiente del Proyecto: Diseño y     proyectado en el Informe de Política Monetaria del Banco Central De         futura y ya se encuentran disponibles en las arcas de
construcción del Proyecto Mejoras y Costa Rica que mantiene el rango meta de inflación en 3% ± 1 p.p.            JAPDEVA y comprometidos mediante Convenio
reconstrucción Centro de Servicios   CANON-JAPDEVA:                                                              establecido entre las partes, por lo que el riesgo de no
Múltiples de Sixaola. Con dicho      9- En cuanto a los recursos del CANON de JAPDEVA, (1,310                    contar con su disponibilidad es mínimo y sólo se
saldo se concluye en su totalidad la millones – incorporados en el Inicial 2025) estos son específicos para      podría dar por incumplimiento de las clausuras
ejecución del proyecto.              el Proyecto antes mencionado que se logran mediante convenio con            pactadas.
                                     esta institución. El proyecto inició en el 2024 y se proyecta finalice en   8- Por lo que esta Administración debe velar por el
                                     el 2025 con el tracto incluido en este presupuesto.                         desarrollo correcto del proyecto y cumplir de manera
                                     10-Con el Saldo pendiente incorporado en el Presupuesto                     efectiva cada uno de los compromisos establecidos en
                                     Extraordinario 3-2025 de 347 millones se da por concluido el                el Convenio.
                                     Proyecto Mejoras en el Mercado de Sixaola, por lo que estos                 Partidas Específicas:
                                     recursos no afectan los periodos siguientes.                                10- Sobre los riesgos de disponibilidad de los
                                     11- No se proyecta crecimiento para los siguientes periodos debido a        recursos, los mismos ya fueron aprobados por la
                                     que no existen nuevos convenios establecidos.                               Asamblea Legislativa y se encuentran disponibles
                                     Partidas Específicas:                                                       para el desarrollo de los proyectos dispuestos por
                                     12- Se incorpora en el Presupuesto Extraordinario 0-2025 con los            los Concejos de Distrito.
                                     datos provistos Ministerio de Hacienda, no se proyecta aumento para         11- No se realizará ninguna gestión de compra
                                     los periodos 2026-2027-2028 considerando las políticas de                   hasta no contar con los recursos disponibles en
                                     contención de gasto aplicadas por el Gobierno no se tiene seguridad         las arcas municipales.
                                     de que exista continuidad en la provisión del recurso.                      CORBANA:
                                     CORBANA:                                                                    12- Según lo indicado en el oficio CORBANA-STES-
                                     13- Se incorpora en el Presupuesto Extraordinario 2-2025 los                CE-072-2025 los recursos presupuestarios se
                                     recursos para el proyecto: Diseño y construcción de puente Bailey de        mantienen disponibles en el Fondo Especial de
                                     34m de longitud en canal Quiebra Caño en la comunidad de Las                Prevención e Infraestructura (FEPI - decreto
                                     Parcelas – La Isla de Sixaola, sobre la ruta 7-04-269, distrito Sixaola,    ejecutivo N° 37313) la aprobación del proyecto se
                                     cantón de Talamanca, el cual será financiado un 57.31% por                  da en el acuerdo de Junta Directiva de la
                                     CORBANA y un 42.69% por la Municipalidad de Talamanca.                      Corporación Bananera tomado en el artículo IV,
                                     14-Los recursos presupuestarios se mantienen disponibles en el              inciso A, de la Sesión Nº 16-05-2025, celebrada el
                                     Fondo Especial de Prevención e Infraestructura (FEPI - decreto              06 de mayo de 2025 por lo que existe seguridad en
                                     ejecutivo N° 37313) esto según lo indicado en el oficio CORBANA-            la disponibilidad de los recursos.
                                     STES-CE-072-2025.                                                           13- No se realizará ninguna gestión de compra
                                     15-Según planificación establecida por CORBANA y la Unidad                  hasta no contar con los recursos disponibles en
                                     ejecutora Municipal, este ingreso solo afecta el periodo 2025, por lo       las arcas municipales.
                                     que no se ven afectadas las proyecciones de ingresos 2026-2027-             14- Corresponde a la Municipalidad velar por el
                                     2028.                                                                       desarrollo correcto del proyecto y cumplir de
                                                                                                                 manera efectiva cada uno de los compromisos
                                                                                                                 establecidos en el Convenio.




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                                                              MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
                                                           Sesión Extraordinaria Nº 36 del 29/10/2025
3.1.1.0.00.00.0.0.000 PRÉSTAMOS 1-Durante el 2024 se incorpora en el Presupuesto extraordinario 1-             "1-Sobre los recursos provenientes del crédito con el
DIRECTOS (5%)                     2024, el préstamo directo aprobado por IFAM, para la Compra de               IFAM según oficio DAH-CERT-5-2025 en el
                                  Maquinaria y equipo para producción para servicios viales la cual es         Presupuesto Ordinario-2025, fueron contemplados
1-Representa un 5% del total de   por un total de ₵757,537,688.44, sin embargo, durante el periodo             para atender los desembolsos de programación
ingresos.                         2024 solo se recibe un 49% de monto, por lo que en este periodo se           ajustada a partir del mes de febrero-2025, comunicado
2-Corresponde al préstamo         incorpora el restante para continuar con los procesos de compra de la        por la Unidad Gestión de Servicios Técnicos y
gestionado con el IFAM, operación maquinaria.                                                                  Financiamiento según oficio DGFM-UGSTF-0035 2025
crediticia N° FIN-FIP-CVL-704-    2-Este rubro solo afecta el periodo 2025 ya que no se espera                 del 24 de enero de 2024, para el mes febrero-2025 por
1800-12-2022 desde el 2024 para   negociar nuevos préstamos para los siguientes periodos y se espera           ₡120.000.000.00 (Ciento veinte millones de colones
Compra de Maquinaria y equipo     que su ejecución total se de este periodo.                                   con 00/100), y para el mes de marzo-2025 por
para producción para servicios                                                                                 ₡251.217.400.00 (Doscientos cincuenta y millones
viales.                                                                                                        doscientos diecisiete mil cuatrocientos colones con
                                                                                                               00/100), para un total a desembolsar en periodo 2025
                                                                                                               por la suma total de ₡371.217.400.00 (Trescientos
                                                                                                               setenta y un millones doscientos diecisiete mil
                                                                                                               cuatrocientos colones con 00/100)."
3.3.1.0.00.00.0.0.000 Superávit      1- En el Presupuesto extraordinario 1-2025 se incorporan los saldos       "1-En cuanto a las medidas para mitigar la
libre (2%)                           provenientes de la liquidación presupuestaria 2024 que corresponde        disponibilidad de ingresos es importante mencionar
1- Dentro del rubro Financiamiento   a Superávit libre y específico.                                           que al ser recursos de superávit estos se encuentran
el cual representa un 13% de los     2-En el caso del Superávit específico corresponde a saldos de             disponibles para su uso específico durante el periodo.
ingresos totales para el 2025 se     proyectos que ya se encuentran en ejecución y se incorporan para          2-Se debe velar por que su uso sea el establecido
incorporan los recursos              finalizar en este periodo.                                                según los convenios y acuerdos suscritos para evitar
provenientes del superávit libre y   3- En el caso se superávit libre se incorpora para el financiamiento de   sanciones que nos obliguen devolver los recursos."
específico 2024, estos representan   los servicios y proyectos de inversión.
un 9% del total de ingresos.         4- Estos recursos solo afectan el periodo 2025 por lo que no se refleja
3.3.2.0.00.00.0.0.000 Superávit      afectación en los periodos 2026-2027-2028
específico (7%)                      5- Se incorpora con el presupuesto extraordinario 0-2025 el saldo de
1- Dentro del rubro Financiamiento   Partidas Específicas de periodos anteriores, el cual solo afecta al
el cual representa un 13% de los     periodo 2025.
ingresos totales para el 2025 se
incorporan los recursos
provenientes del superávit libre y
específico 2024, estos representan
un 9% del total de ingresos.




                                                                                                                                                                        Pág. 29
                                                                  MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
                                                               Sesión Extraordinaria Nº 36 del 29/10/2025
  Analizar el 80% de los gastos más
                                                                                                                                                                             Observaciones
      significativos en términos
                                                                                                                  Acciones necesarias en el largo plazo para asegurar la     adicionales en
cuantitativos dentro del presupuesto          Supuestos Técnicos utilizados para las proyecciones de gastos
                                                                                                                              sostenibilidad de los gastos                    caso de ser
a nivel de subpartida del Clasificador
                                                                                                                                                                               necesario
         Económico del Gasto

                                          1- Se parte de la base que se mantengan vigentes las políticas y       1- Al ser recursos provenientes de una Transferencia
2.1.2 Vías de comunicación (40%)
                                          leyes que garantizan la disponibilidad del recurso para el             de Capital del Gobierno Central, su existencia
1- Este representa un 40% del total
                                          financiamiento específico, que los precios de mercado se mantengan     dependerá de la permanencia de la Ley y de la
de egresos, corresponde
                                          estables y no sufran alzas a consecuencia de crisis sanitarias o       estabilidad económica del país que garantice la
principalmente a la inversión en
                                          guerras, así como el cambio de precios del combustible y la            disponibilidad de los recursos, no es posible
Vías de Comunicación financiado
                                          ralentización de la economía.                                          determinar acciones en este sentido, ya que para
principalmente por los recursos de
                                          2- Se realizan estimaciones de gasto conservadoras y acorde con los    nuestro municipio sería imposible garantizar la
la Ley N°8114-9328, la cual tiene
                                          ingresos para mantener el equilibrio presupuestario.                   sostenibilidad de este gasto con recursos propios.
como destino específico la
                                          3- Para la proyección Plurianual del gasto se toma como parámetro el   2- Solicitud y seguimiento para el adecuado
conservación vial, el mantenimiento
                                          promedio anual transferido a este municipio del periodo 2020-2023.     desembolso de los recursos asignados al municipio.
rutinario, el mantenimiento
                                          4- Basado en los datos históricos y en la estabilidad económica del    3- En caso de no contar con la disponibilidad de
periódico, el mejoramiento y la
                                          país se proyecta un aumento interanual del 3% sostenido para los       recursos se deberán tomar las medidas administrativas
rehabilitación de la red vial cantonal.
                                          periodos 2026 al 2028 en los egresos de este rubro ya que está         urgentes como la búsqueda de otras fuentes de
2- Mediante Presupuesto
                                          ligado al ingreso de la transferencia de Ley.                          ingresos, dar prioridad al pago de planillas y el
Extraordinario 1-2025 se incorporan
                                          5-De los proyectos incorporados mediante Presupuesto                   mantenimiento de la Red Vial Cantonal.
a este rubro los recursos
                                          Extraordinario 1-2025 solo los financiados con el aumento              4- Seguimiento del cronograma de proyectos para el
provenientes del aumento en el
                                          incorporado mediante Ley de la República 2025 a los recursos de la     cumplimiento en tiempo y forma.
monto aprobado por Presupuesto
                                          Ley 8114, afectan los periodos 2026-2028 y se suman a las              5- Establecer controles de mantenimiento periódico a
Nacional 2025 y los recursos
                                          proyecciones. Los proyectos financiados con Superávit Libre y          la maquinaria para disminuir retrasos en la sobras y
provenientes de superávit específico
                                          especifico solo afectan el periodos 2025.                              costos mayores que generaría pérdidas.
2024, los cuales se invierten en
                                          6- Se incorpora en este rubro los proyectos de Partidas Específicas,   6- Seguimiento a las necesidades de la comunidad y
proyectos viales.
                                          los cuales solo afectan el periodo 2025 y no se proyecta para los      priorización de proyectos de conformidad con los
3- Se incorpora además el proyecto:
                                          periodos siguientes debido a las políticas de contención de gasto      planes cantonales y la disponibilidad de recursos.
Mejoramiento de la calzada de
                                          aplicadas por el Gobierno no se tiene seguridad de que exista          7- Velar que se cuente con la disponibilidad financiera
ruedo con carpeta asfáltica, obras
                                          continuidad en la provisión del recurso.                               suficiente antes de dar inicio a la ejecución de
pluviales y aceras peatonales en los
                                          7- Mediante Presupuesto Extraordinario 2-2025 se incorpora el          proyectos viales y que estos cuenten con estudios de
caminos C7-04-115 cuadrantes de
                                          proyecto: “Diseño y construcción de puente Bailey de 34m de longitud   pre inversión y factibilidad de modo que aseguren un
Bribri y C7-04-064 entrada camino
                                          en canal Quiebra Caño en la comunidad de Las Parcelas – La Isla de     mejor uso y eficiencia de los recursos públicos.
la unión, financiado con superávit
                                          Sixaola, sobre la ruta 7-04-269, distrito Sixaola, cantón de           8- Revisar mensualmente el gasto para tomar
libre y específico por 100 millones
                                          Talamanca”, para el diseño y construcción de un puente modular tipo    decisiones sobre saldos y desviaciones a otros
que solo afecta el periodo 2025.
                                          Bailey de 34m de longitud de un carril de 4,20m de ancho y sin paso    proyectos de mayor necesidad en la población.
4-En el Presupuesto Extraordinario
                                          peatonal, losas de aproximación en entrada y salida de 10m, rellenos   9- En el caso de los gastos que aumentan en este
2-2025 se incorpora el proyecto:
                                          de aproximación en lastre, protección en los bastiones de gavión con   rubro mediante Presupuesto Extraordinario 1-2025
“Diseño y construcción de puente
                                          una escollera de concreto. Este egreso solo afecta el periodo 2025     financiados con Superávit libre y específico estos se
Bailey de 34m de longitud en canal
                                          por lo que no se proyecta ejecución para los periodos 2026-2027-       encuentran disponibles y solo afectan el periodo 2025.
Quiebra Caño en la comunidad de
                                          2028.                                                                  10- Para garantizar sostenibilidad del gasto el proyecto
Las Parcelas – La Isla de Sixaola,
                                                                                                                 se ejecutará según disponibilidad de ingresos.
sobre la ruta 7-04-269, distrito
                                                                                                                 11- En el caso de las partidas específicas no se
Sixaola, cantón de Talamanca,
                                                                                                                 realizará ninguna gestión de compra hasta no contar

                                                                                                                                                                            Pág. 30
                                                                MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
                                                             Sesión Extraordinaria Nº 36 del 29/10/2025
según convenio firmado con                                                                                   con los recursos disponibles en las arcas municipales.
CORBANA.                                                                                                     12- Los recursos para la ejecución del proyecto:
                                                                                                             Diseño y construcción de puente Bailey de 34m de
                                                                                                             longitud en canal Quiebra Caño en la comunidad de
                                                                                                             Las Parcelas – La Isla de Sixaola, se mantienen
                                                                                                             disponibles Fondo Especial de Prevención e
                                                                                                             Infraestructura (FEPI – decreto ejecutivo N° 37313) por
                                                                                                             lo que su disponibilidad está asegurada.
                                                                                                             Corresponderá a la Municipalidad cumplir a cabalidad
                                                                                                             con todas las cláusulas de Convenio para evitar
                                                                                                             sanciones o un posible cierre del Convenio. No se
                                                                                                             ejecutará ningún gasto relacionado hasta no contar
                                                                                                             con el recurso disponible en las arcas Municipales.
2.1.1 Edificaciones (22%)            1- Son incorporados ₡795,079,430.73 millones en el Presupuesto          1- Es importante que JAPDEVA cumpla con los
                                     Extraordinario 1-2024, aprobado por la CGR mediante oficio N°           requisitos para la aprobación del presupuesto 2025
                                     07564. A la fecha los recursos no han ingresado a las arcas             ante la CGR.
1- Este representa un 22% del total municipales, estamos a la espera de su ingreso y este pronto a iniciar 2- La continuidad de este proyecto dependerá la
de egresos 2025. Corresponde         su ejecución.                                                           disponibilidad de los recursos por parte de JAPDEVA,
principalmente a los recursos del    2- Según la actualización del flujo de desembolsos ingresará este año no es posible determinar acciones en este sentido, ya
CANON de JAPDEVA los cuales          la suma de ₡567,892,471.77                                              que para nuestro municipio sería imposible garantizar
estarán disponibles para el          3- Y para el 2025 se espera integrar la suma de ₡ 1,310,289,528.23      la sostenibilidad de este gasto con recursos propios.
proyecto: “DISEÑO Y                  una vez que JAPDEVA cumpa con los procedimientos y trámites             3- Se de cumplir en tiempo y forma cada una de las
CONSTRUCCIÓN PROYECTO                presupuestarios y de no existir modificaciones al Plan de               clausuras pactadas en el Convenio para evitar
MEJORAS EN EL MERCADO DE             desembolsos.                                                            sanciones y provoquen la perdida de ellos recursos.
SIXAOLA Y RECONSTRUCCIÓN             4-El monto incorporado en este rubro mediante Presupuesto               4- Velar que se cuente con la disponibilidad financiera
CENTRO DE SERVICIOS                  Extraordinario 3-2025, da por concluido el proyecto, por lo que no      suficiente antes de dar inicio a la ejecución y desarrollo
MÚLTIPLES SIXAOLA (obra              afecta periodos siguientes.                                             de la obra y que esta cuente con estudios respectivos
pública) por un monto de ₵           5- Lo anterior provoca un aumento importante a la proyección 2025.      de modo que aseguren un mejor uso y eficiencia de los
1.878.182.860.27 (Mil ochocientos    6- La proyección de otros periodos no se ve afectada en este caso,      recursos públicos.
setenta y ocho millones ciento       solamente de existir modificaciones al plan o retrasos en la ejecución. 5- En el caso de las partidas específicas no se
ochenta y dos mil ochocientos        7- Se incorpora en este rubro los proyectos de Partidas Específicas,    realizará ninguna gestión de compra hasta no contar
sesenta y con veinte siete céntimos) los cuales solo afectan el periodo 2025 y no se proyecta para los       con los recursos disponibles en las arcas municipales.
Adjudicados mediante ”LICITACIÓN periodos siguientes debido a las políticas de contención de gasto
MAYOR 2023LY- 000002-                aplicadas por el Gobierno no se tiene seguridad de que exista
0022300001 y refrendados por la      continuidad en la provisión del recurso.
CGR el 23 de agosto 2024 mediante
N° de documento
8172024000000037 en la
plataforma de SICOP.
2- Mediante Presupuesto
Extraordinario 3-2025, se incorporan
347 millones correspondientes al
saldo pendiente por presupuestar
por parte de JAPDEVA para dar por
concluido en Proyecto.


                                                                                                                                                                          Pág. 31
                                                                MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
                                                             Sesión Extraordinaria Nº 36 del 29/10/2025
                                       1- Los ingresos Corrientes muestran un incremento promedio de un          1- La sostenibilidad del gasto presente y futuro va
                                       4.09% el cual se utilizará para financiar las remuneraciones totales de   depender del crecimiento anual de los ingresos, para
                                       esta Municipalidad.                                                       lo cual es necesario mantener actualizadas las tarifas,
1.1.1 REMUNERACIONES (11%)
                                       2- En análisis del comportamiento de las partidas de ingresos y           Leyes y reglamentos aplicados a estos, asimismo
                                       egresos que se realiza durante la fase de confección de presupuesto       como una buena gestión de cobro.
                                       ordinario 2025 la Administración Municipal determinó incluir contenido    2- Se da una priorización de los egresos siendo los
                                       en las partidas de remuneraciones para el reconocimiento de               más importantes los obligatorios como los son salarios
1- A nivel de Clasificador
                                       aumento salarial del 3.75% correspondiente al porcentaje adeudado         y dietas, cargas sociales, considerándose como gastos
Económico del gasto este
                                       en el periodo 2020 (0.75% corresponde al primer semestre del año          obligatorios permanentes en el tiempo se incluyen en
representa un 11% del total de total
                                       2020 y 3% corresponde al segundo semestre 2020) SEGÚN                     la proyección plurianual 2025-2028.
de egresos presupuestados para el
                                       CONVENCION COLECTIVA ARTICULO 21.                                         3- El contenido de estas partidas debe cubrirse con
2025.
                                       3- La cancelación del 3.75% de aumento salarial correspondiente a         recursos libres (en el caso de Administración General,
2- Las remuneraciones se
                                       parte de lo adeudado en el periodo 2020 representa un incremento          Auditoria, Servicios Sociales y Complementarios;
mantienen con incremento mínimo,
                                       de ¢160,245,829.00 de forma retroactiva incluidas las cargas              Protección Ambiental y Dirección Técnica); con
considerando solamente los
                                       sociales; monto que solamente se incluye para el periodo 2025. Para       recursos que se generen en los servicios
posibles porcentajes aprobados por
                                       los años posteriores el impacto financiero será de ¢40,528,511.00 por     correspondientes a cada egreso, a saber; Recolección
el Concejo Municipal y para la
                                       periodo. (Estudio de Viabilidad Financiera)                               De Basura, y/o con recursos específicos en el caso del
cantidad de plazas existentes a
                                       4- Se incluye en las remuneraciones del año 2025:                         aumento aplicable a la Unidad Técnica de Gestión
pesar de requerir más personal para
                                       a. Pago parcial de la deuda salarial del 2020 la cual corresponde a un    Vial.
las atribuciones asignadas a la
                                       5.75% (solo del 2020, sin embargo se debe también 2021, 2022,             4- Que los salarios aprobados por el Concejo
institución.
                                       2023) pero por falta de disponibilidad de recursos solo se cancela en     Municipal no sean mayores a los previstos en las
3- Las remuneraciones se
                                       este periodo un 3.75%.                                                    proyecciones y propuestas realizadas por la
presupuestan con base en los
                                       b. Suplencias y tiempo extraordinario requerido para cubrir jornadas      administración en la viabilidad financiera.
salarios compuesto devengados por
                                       laborales extraordinarias de manera temporal y suplir personal en         5- Evitar que se cree un apolítica salarial que conlleve
los funcionarios en el año 2025,
                                       períodos de vacaciones o ausencias temporales, siendo necesario la        incrementos fuera del costo de la vida sobre salarios
está conformada por sueldos para
                                       continuidad de los servicios de Recolección de Basura y                   globales.
cargos fijos, décimo tercer mes,
                                       Mantenimiento vial.                                                       6- Evitar la creación de plazas nuevas no prioritarias.
salario escolar, tiempo
                                       c. Dietas presentan un aumento del 12% producto de incremento en          7- Una pronta negociación de la Convención Colectiva
extraordinario, suplencias, dietas,
                                       el presupuesto, según artículo 30 del código Municipal y el               es de vital importancia para evitar la acumulación de la
retribución por años servidos,
                                       incremento para los próximos periodos se estima en un 3% al igual         deuda salarial con en los empleados la cual se
restricción al ejercicio laboral de la
                                       que los ingresos.                                                         mantiene desde el 2020; ya que un 10% de aumento
profesión calculados de
                                       5- Con las remuneraciones presupuestadas para el año 2025, para la        salarial anual corre el riesgo de no ser sostenible en el
conformidad con el Título III y los
                                       proyección plurianual se considera un comportamiento similar al 2025      tiempo.
Transitorios de la Ley 9635
                                       incrementándose un 3% cada año los años 2026 –2027 y 2028, esto           8- Se deben diversificar las fuentes de ingresos,
Fortalecimiento de las Finanzas
                                       considerando el rango meta de inflación en 3%±1 del BCCR, IPC             depender de una única fuente de ingresos puede
Públicas, así como sus cargas
                                       proyectado del 3.1%, y la suspensión del reconocimiento de                resultar de mucho riesgo. El diversificar las fuentes de
obrero patronales, se incluyen los
                                       anualidades y aumentos salariales a la gran mayoría de funcionarios.      ingresos, puede mitigar el impacto de las fluctuaciones
estimados de anualidades para las
                                       6- Se incorpora con el Presupuesto Extraordinario 1-2025 un               económicas. La implementación de nuevos servicios
personas funcionarias con salario
                                       aumento en el rubro de Tiempo Extraordinario para el proyecto,            como Aseo de vías y sitios públicos, Mantenimiento de
compuesto inferior a la nueva
                                       mantenimiento rutinario de la Red vial Cantonal y Casos de ejecución      caminos y calles, Parques y obras de ornato,
escala de salario global , esto de
                                       inmediata.                                                                Mercados, Plazas y ferias, Deposito y tratamiento de
acuerdo con lo dispuesto en la Ley
                                                                                                                 residuos sólidos, explotación de tajos y canteras,
marco de empleo público N.° 10159.
                                                                                                                 debido a que son servicios que se brindan a la
                                                                                                                 población sin embargo no se están cobrando.
                                                                                                                 9- En el caso de los gastos que aumentan en este
                                                                                                                 rubro mediante Presupuesto Extraordinario 1-2025

                                                                                                                                                                             Pág. 32
                                                              MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
                                                           Sesión Extraordinaria Nº 36 del 29/10/2025
                                                                                                              financiados con Superávit libre y específico estos se
                                                                                                              encuentran disponibles y solo afectan el periodo 2025.




                                     1- Los egresos se estiman con base en las proyecciones calculadas        1- La sostenibilidad del gasto presente y futuro va a
1.1.2 ADQUISICIÓN DE BIENES Y
                                     con la ejecución al 30 de junio del 2024, el resultado de la ejecución   depender del crecimiento anual de los ingresos, para
SERVICIOS (11%)
                                     de egreso al 31 diciembre del 2023 y los requerimientos de las           lo cual es necesario mantener actualizadas las tarifas,
                                     unidades encargadas de la prestación de los servicios operativos y       Leyes y reglamentos aplicados a estos.
1- Representa un 11% del total de
                                     administrativos.                                                         2- En cuanto a los gastos financiados con
egresos presupuestados 2025.
                                     2- Se mantienen en este rubro los bienes y servicios financiados por     transferencias de Ley y Convenios suscritos como
2- En adquisición de bienes y
                                     la ley de Conapam, Persona Joven, Imas(CECUDIS) para lo cual se          CONAPAM es importante cumplir con las normas y
servicio se contemplan las
                                     cuenta con convenios anuales donde sus ingresos están asociados a        procedimientos establecidos para evitar recortes o
erogaciones ordinarias para la
                                     los gastos específicos de cada servicio; la sostenibilidad de estos      pérdida definitiva del recurso.
operatividad que son parte de los
                                     recursos está limitada a la vigencia de dichos convenios.                3- Mantener las políticas del control y prioridades de
gastos fijos y de gestión para el
                                     3- Se ajustaron y priorizaron esas solicitudes de contenido              gastos. Desde que inicia una solicitud de compra,
cumplimiento de metas
                                     presupuestario que realizaron las diversas unidades municipales a        inicia el control, cuyos filtros (presupuesto por ejemplo)
establecidas. Estos gastos se han
                                     través del POA a fin de que resultaran acordes a la situación real y     puede o no autorizar su ejecución, lo que impide dar
incrementado con el tiempo dado el
                                     financiera y que se garantizara la prestación de los servicios           continuidad al proceso de contratación.
incremento en el costo de los
                                     operativos y administrativos.                                            4- En cuanto a la prioridad de gastos, los contenidos
insumos y servicios, precisamente
                                     4- Se considera en este análisis del Informe de Política Monetaria del   de previo a ser Incluidos en un documento
por la inflación, las variaciones
                                     Banco Central De Costa Rica que mantiene el rango meta de                presupuestario (ordinario-extraordinario-modificación)
cambiarias y la situación mundial.
                                     inflación en 3% ± 1 p.p.                                                 se discuten con la administración a fin de priorizar los
3- Se realizan estimaciones de
                                     5- Velar que las variaciones del tipo de cambio se mantengan en un       gastos que van a solventar los requerimientos
gastos corrientes conservadores y
                                     rango de estabilidad del 2025 al 2028. De (633 y 657)                    administrativos y operativos para la prestación de los
acorde con los ingresos para
                                     6- Para las partidas de Adquisición de bienes y servicios, e inversión   servicios.
mantener el equilibrio
                                     en bienes duraderos de los años 2026, 2027 y 2028, se proyecta un        5- En cuanto a la limitación del gasto Administrativo,
presupuestario.
                                     crecimiento promedio del 3% anual tomando como base que la               por política conservadora y prioridad de egresos y en

                                                                                                                                                                           Pág. 33
                         MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
                      Sesión Extraordinaria Nº 36 del 29/10/2025
inflación será del 3% anual optando por un escenario de estrés          cumplimiento de la normativa se mantienen inferiores
considerando que el techo de la inflación meta podría estar en 4%,      al 40%; sin que se desmejore el servicio
además como se indicó, el comportamiento de las subpartidas             administrativo, no obstante, que la Municipalidad
durante los años anteriores.                                            quedó fuera de la regla fiscal en una política sana del
7- Así mismo es importante mencionar que los bienes y servicios         manejo de recursos, se analiza cada egreso y su
relacionados con los servicios públicos crecerán en la proporción       efecto sobre el presupuesto, la necesidad real de su
necesaria para su prestación y conforme a los ingresos que financia.    requerimiento, así como las variaciones porcentuales
8- Mediante presupuesto extraordinario 1-2025 incorporan en este        extraordinarias que pueda presentarse; esto a fin de
rubro los proyectos financiados con superávit especifico y libre para   procurar el uso adecuado de los recursos.
los servicios de CONAPAM, Persona Joven, CECUDI, CME,                   6- Se da una priorización de los egresos siendo los
Administración, Basura, Dirección Técnica y Plan Regulador los          más importantes los obligatorios como los son pólizas,
cuales solo afectan el periodo 2025.                                    servicios básicos, transferencias de ley, contrataciones
9- En cuanto a los proyectos financiados con recursos de la Persona     adquiridas de servicios, entre otros, considerándose
Joven 2025, estos se proyectan sin aumentos para los periodos           como gastos obligatorios permanentes en el tiempo se
2026-2027-2028                                                          incluyen en la proyección plurianual 2025-2028.
                                                                        7- Revisión constante de las variables
                                                                        macroeconómicas lanzadas por el BCCR con el fin de
                                                                        estudiar el panorama mundial y nacional, y tomar las
                                                                        decisiones pertinentes que garantice el funcionamiento
                                                                        normal de la institución.
                                                                        8- Mantener una revisión constante en las
                                                                        fluctuaciones del ingreso que financia los gastos para
                                                                        tomar las acciones correctivas inmediatas presentes y
                                                                        futuras y evitar así afectación de los servicios que se
                                                                        brindan.
                                                                        9- Se deben diversificar las fuentes de ingresos,
                                                                        depender de una única fuente de ingresos puede
                                                                        resultar arriesgado. El diversificar las fuentes de
                                                                        ingresos, puede mitigar el impacto de las fluctuaciones
                                                                        económicas. La implementación de nuevos servicios
                                                                        como Aseo de vías y sitios públicos, Mantenimiento de
                                                                        caminos y calles, Parques y obras de ornato,
                                                                        Mercados, Plazas y ferias, Deposito y tratamiento de
                                                                        residuos sólidos, explotación de tajos y canteras,
                                                                        debido a que son servicios que se brindan a la
                                                                        población sin embargo no se están cobrando.
                                                                        10- En el caso de los gastos que aumentan en este
                                                                        rubro mediante Presupuesto Extraordinario 1-2025
                                                                        financiados con Superávit libre y específico estos se
                                                                        encuentran disponibles y solo afectan el periodo 2025.
                                                                        11- En cuanto a los proyectos de la Persona Joven
                                                                        2025, se proyecta para los periodos 2026-2028 el
                                                                        mismo monto aprobado para 2025, es importante
                                                                        cumplir con las normas y procedimientos establecidos
                                                                        para evitar recortes o pérdida definitiva del recurso.


                                                                                                                                   Pág. 34
                                                                     MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
                                                                  Sesión Extraordinaria Nº 36 del 29/10/2025
2.2.1 Maquinaria y equipo (6%)            1-En el Presupuesto Extraordinario 1-2024 fue incorporado                     1- La sostenibilidad de este gasto está asegurada, ya
                                          ₡757,537,688.44 y aprobado por la CGR mediante Oficio N°07564.                que cuenta con la aprobación y respaldo del IFAM.
                                          Al 31 de diciembre del 2024 solo ingreso un 49% de los recursos por           Mediante oficio DAH-CERT-5-2025 se indica
1- Este representa un 6% de los           lo que se incorpora el restante 51%, el cual está proyectado recibir          disponibilidad y programación de recursos para el
egresos 2025.                             este periodo 2025. Este solo afecta el periodo 2025 por lo que no se          2025.
Corresponde a la compra de                ve reflejado en los periodos 2026-2027-2028.                                  2- En el caso del equipo de cómputo es financiado con
Maquinaria y equipo para los tres         2- La compra de equipo de cómputo incorporada en el Presupuesto               superávit libre por lo que está asegurada la
programas presupuestarios.                extraordinario 1-2025, es financiada con superávit libre y solo afecta        disponibilidad de recursos, lo cuales solo afectan el
Sin embargo, a la inversión más           el periodo 2025.                                                              periodo 2025.
importante en este rubro                  3- Se incorpora en este rubro los proyectos de Partidas Específicas,          3- En el caso de las partidas específicas no se
corresponde a la Operación N° FIN-        los cuales solo afectan el periodo 2025 y no se proyecta para los             realizará ninguna gestión de compra hasta no contar
FIP-CVL-704-1800-12-2022 con el           periodos siguientes debido a las políticas de contención de gasto             con los recursos disponibles en las arcas municipales.
IFAM destinada para la Compra de          aplicadas por el Gobierno no se tiene seguridad de que exista
maquinaria para obras viales por un       continuidad en la provisión del recurso.
monto de ₡757,537,688.44
(Setecientos Cincuenta y Siete
Millones Quinientos Treinta y Siete
Mil Seiscientos Ochenta y Ocho
colones con 44/100), “Compra de
Maquinaria Vial para la
Municipalidad de Talamanca.
  Proyecciones de ingresos nuevos
                                                                                                                                                                                      Observaciones
  para la institución (En caso de no
                                                                                                                           Acciones para mitigar riesgos de disponibilidad del        adicionales en
  contar con este tipo de ingreso en          Supuestos Técnicos utilizados para las proyecciones de ingresos
                                                                                                                                                ingreso                                caso de ser
 ninguno de los periodos indicar "No
                                                                                                                                                                                        necesario
                aplica")

No Aplica
No Aplica
No Aplica
         Análisis de resultados de
   Financiamiento interno o externo /                                                                                                                                                 Observaciones
    Utilización del Superávit / para la                                                                                  Acciones para mitigar riesgos de dependencia de este         adicionales en
                                                                    Argumentos utilizados
 institución (En caso de no contar con                                                                                             tipo de ingresos extraordinarios                    caso de ser
este tipo de ingreso en ninguno de los                                                                                                                                                  necesario
      periodos indicar "No aplica")
PRESTAMOS DIRECTOS- Préstamo                                                                                            1- Sobre los recursos provenientes del crédito con el IFAM
IFAM para compra Maquinaria Vial                                                                                        según oficio DAH-CERT-5-2025 en el Presupuesto Ordinario-
                                                                                                                        2025, fueron contemplados para atender los desembolsos de
1- Representa un 5% del total de          1-Durante el 2024 se incorpora en el Presupuesto extraordinario 1-2024, el    programación ajustada a partir del mes de febrero-2025,
ingresos. Corresponde al préstamo         monto total de ₵757,537,688.44, operación crediticia N° FIN-FIP-CVL-704-      comunicado por la Unidad Gestión de Servicios Técnicos y
directo aprobado por IFAM, operación      1800-12-2022 para la Compra de Maquinaria y equipo para producción para       Financiamiento según oficio DGFM-UGSTF-0035 2025 del 24
crediticia N° FIN-FIP-CVL-704-1800-12-    servicios viales, sin embargo, no se ejecuta en su totalidad, por lo que se   de enero de 2024, para el mes febrero-2025 por
2022 para la Compra de Maquinaria y       incorpora en este periodo el monto restante.                                  ₡120.000.000.00 (Ciento veinte millones de colones con
equipo para producción para servicios     Este rubro solo afecta el periodo 2025 ya que no se espera negociar nuevos    00/100), y para el mes de marzo-2025 por ₡251.217.400.00
viales la cual es por un total de         préstamos para los periodos 2026-2027-2028.                                   (Doscientos cincuenta y millones doscientos diecisiete mil
₵757,537,688.44, sin embargo, durante                                                                                   cuatrocientos colones con 00/100), para un total a
el periodo 2024 solo se recibe un 49%                                                                                   desembolsar en periodo 2025 por la suma total de
de monto, por lo que en este periodo se

                                                                                                                                                                                     Pág. 35
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                                                                     Sesión Extraordinaria Nº 36 del 29/10/2025
incorpora el restante para continuar con                                                                                       ₡371.217.400.00 (Trescientos setenta y un millones
los procesos de compra de la                                                                                                   doscientos diecisiete mil cuatrocientos colones con 00/100).
maquinaria.
Superávit Libre y específico
                                            1-Se incorpora en el Presupuesto Extraordinario 1-2025 los ingresos                1- En cuanto a las medidas para mitigar la disponibilidad de
1- Dentro del rubro Financiamiento el       provenientes de Superávit libre y específico, los cuales solo afectan el periodo   ingresos es importante mencionar que al ser recursos de
cual representa un 13% de los ingresos      2025 dado que en su mayoría son saldos de proyectos que ya se encuentran           superávit estos se encuentran disponibles para su uso
totales para el 2025 se incorporan los      en ejecución y se finalizan en este periodo.                                       específico durante el periodo.
recursos provenientes del superávit libre   2- Se incorpora con el presupuesto extraordinario 0-2025 el saldo de Partidas      2- Se debe velar por que su uso sea el establecido según los
y específico 2024, estos representan un     Específicas de periodos anteriores, el cual solo afecta al periodo 2025.           convenios y acuerdos suscritos para evitar sanciones que nos
9% del total de ingresos                                                                                                       obliguen devolver los recursos.

No Aplica




                                                                                                                                                                                              Pág. 36
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                           Sesión Extraordinaria Nº 36 del 29/10/2025
 1                            4. JUSTIFICACIÓN DE INGRESOS
 2
                           Transferencias de capital de
                             Empresas Públicas no
     2.4.1.5.00.00.0.0.000        Financieras           347,129,499.09  100.00%
 3   El presupuesto que se propone corresponde al monto total de ₵ 347,129,499.09
 4   (Trescientos cuarenta y siete millones, ciento veintinueve mil, cuatrocientos noventa y
 5   nueve con nueve céntimos) correspondiente a un saldo pendiente para concluir con el
 6   Convenio suscrito con JAPDEVA “CONVENIO DE COOPERACIÓN ENTRE LA JUNTA
 7   DE ADMINISTRACIÓN PORTUARIA Y DE DESARROLLO ECONÓMICO DE LA
 8   VERTIENTE ATLÁNTICA JAPDEVA Y MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA PARA LA
 9   EJECUCIÓN DEL PROYECTO “MEJORAS EN EL MERCADO Y RECONSTRUCCIÓN
10   DEL CENTRO DE SERVICIOS MÚLTIPLES DE SIXAOLA” cuyo monto total asciende a
11   la suma de 1.878.182.860,27 (Mil ochocientos setenta y ocho millones ciento ochenta y
12   dos mil ochocientos sesenta con veintisiete céntimos)
13   La primera etapa del proyecto fue aprobada por la CGR en el Presupuesto Extraordinario
14   1-2024, en su momento por un monto ₡795,079,430.73 mediante oficio N°07564 de 8 de
15   mayo 2024, sin embargo, por atrasos en la ejecución, solo se nos transfirió ese año ₡
16   220,762,972.68. Para el periodo 2025 se incluye la segunda etapa del proyecto que
17   trasciende según cuadro de desembolsos de JAPDEVA y certificación N° 244-2024 a un
18   monto de ₡1,310,289,528.23; dicho monto fue incluido en el presupuesto inicial 2025 y
19   aprobado por la CGR mediante oficio N° 20956.
20   El saldo pendiente de ₵ 347,129,499.09 se nos comunica según certificación CERT-50-
21   2025 con fecha del 28 de octubre 2025, por lo cual nos apegamos al inciso a) de la Norma
22   4.3.11 “Cuando, una vez agotados los límites establecidos, se perciban ingresos que no
23   fueron posibles de prever y por tanto no pudieron incluirse en los tres presupuestos
24   extraordinarios permitidos” Se adjunta oficio ING-DV-139-2025 donde se amplía
25   justificación.
26   Importante indicar que el proyecto se encuentra en ejecución mediante LICITACIÓN
27   MAYOR 2023LY-000002-0022300001, por lo cual el saldo pendiente es de gran
28   importancia para finalizar la ejecución del mismo.
29
30


                                                                                     Pág. 37
                               MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
                            Sesión Extraordinaria Nº 36 del 29/10/2025
 1                            5. JUSTIFICACIÓN DE EGRESOS
 2   De conformidad con la Constitución Política, Ley de Administración Financiera de la
 3   República, Ley No. 8131 y Normas Técnicas sobre Presupuesto Público N-1-2012-DC-
 4   DFOE y la estructura de gastos del sector municipal, los egresos estimados en este
 5   presupuesto extraordinario -3 para el periodo económico 2025 se clasifican en el
 6   programa que a continuación se menciona:

 7   Programa 3 – Inversiones
 8   La asignación presupuestaria se realiza mediante la estructura por objeto del gasto
 9   definida en el clasificador determinado por el Ministerio de Hacienda.

10                               PROGRAMA III – INVERSIONES
11   En este programa se presupuestan recursos provenientes del convenio con JAPDEVA
12   “CONVENIO DE COOPERACIÓN ENTRE LA JUNTA DE ADMINISTRACIÓN
13   PORTUARIA Y DE DESARROLLO ECONÓMICO DE LA VERTIENTE ATLÁNTICA
14   JAPDEVA Y MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA PARA LA EJECUCIÓN DEL
15   PROYECTO “MEJORAS EN EL MERCADO Y RECONSTRUCCIÓN DEL CENTRO DE
16   SERVICIOS MÚLTIPLES DE SIXAOLA”, los cuales corresponden a saldo pendiente que
17   fue incorporado por JAPDEVA en presupuesto extraordinario y comunicado este mes.
18   BIENES DURADEROS - ₵ 347,129,499.09
19   EDIFICIOS, se incorpora saldo pendiente de presupuestar para concluir con el Convenio,
20   el cual se encuentra en ejecución y tiene por objetivos específicos los siguientes:
21   1. Mejorar las instalaciones del Mercado y Terminal de bus en Sixaola con un total de 20
22   locales u oficinas.
23   2. Reconstruir las instalaciones del centro de servicios de Sixaola con un total de 16
24   puestos de venta, que incluirán puestos de comida, áreas para comer, batería de
25   servicios sanitarios y otros descritos en el proyecto.
26   3. Equipar las instalaciones del mercado, centro de servicios y el parque recreativo de
27   Sixaola
28   Nombre del proyecto: MEJORAS EN EL MERCADO Y RECONSTRUCCIÓN DEL
29   CENTRO DE SERVICIOS MÚLTIPLES DE SIXAOLA
30   Descripción general de los trabajos a ejecutar:



                                                                                       Pág. 38
                              MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
                           Sesión Extraordinaria Nº 36 del 29/10/2025
 1   El proyecto consiste en realizar mejoras en las condiciones actuales del mercado de
 2   Sixaola, con la reconstrucción del centro de servicios múltiples en la comunidad de
 3   Sixaola como un proyecto integrado para la venta de servicios a los usuarios de la
 4   frontera entre Costa Rica y Panamá, en el sector del Caribe Costarricense en la
 5   comunidad de Sixaola. Se plantea mejorar los puestos de venta de frutas, verduras y
 6   legumbres del mercado actual, y reconstruir el centro de servicios múltiples con un patio
 7   de comidas, locales comerciales para la venta de suvenires, ropa, farmacia, impuesto de
 8   salida, transporte, encomiendas, servicios e información turística, zona de estar,
 9   servicios sanitarios y área para reuniones o capacitaciones.
10   Localización geográfica: El proyecto se encuentra localizado distrito Sixaola, cantón
11   Talamanca, provincia de Limón.
12   Unidad Ejecutora del proyecto: Municipalidad de Talamanca.
13   Elaboración del documento del proyecto: Municipalidad de Talamanca.
14   Beneficiarios: El proyecto beneficiará directamente cerca de 80 personas que
15   trabajaran en los puestos comerciales, además se estima la creación de 234 empleos
16   indirectos producto de las subactividades (transporte, construcción, turismo y otros).
17   También dentro de la población meta se contemplan los 116.013 mil usuarios anuales
18   de la Frontera de Sixaola y los 8.800 habitantes del distrito de Sixaola que tendrán acceso
19   a los servicios creados a raíz del proyecto.
20   Cronograma de actividades: De acuerdo con la planificación del proyecto, el plazo de
21   ejecución de 36 meses.
22   Financiamiento: JAPDEVA aportará un monto de 1.878.182.860,27 (Mil ochocientos
23   setenta y ocho millones ciento ochenta y dos mil ochocientos sesenta con veintisiete
24   céntimos) mientras que la MUNICIPALIDAD aportará la suma de ₡833.108.466,28
25   (Ochocientos treinta y tres ciento ocho mil cuatrocientos seis, veintiocho céntimos)
26   Monto total estimado: ₡2.711.291.326,55 (Dos mil setecientos once millones
27   doscientos noventa y un mil trecientos veintiséis colones con cincuenta y cinco céntimos),
28   Unidad responsable: Unidad de proyectos
29   Actualización: Actualmente el proyecto tiene un porcentaje de ejecución del 75%.
30




                                                                                        Pág. 39
                                                       MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
                                                   Sesión Extraordinaria Nº 36 del 29/10/2025
 1                                                 6- VINCULACIÓN PLAN-PRESUPUESTO
 2               5- VINCULACIÓN PLAN-PRESUPUESTO
 3               5.1 Matriz de Desempeño Programativo
              AÑO PLAN: 2025

     PROGRAMA III: INVERSIONES


                                                                       PRODUCTO                                                                                                UNIDAD DE MEDIDAD DEL PRODUCTO                                               INDICADOR DESEMPEÑO PRODUCTO
                                                                                                                                                           Canti
                                                                                                                                                            dad                                                                                                                   Línea    Avance
                                                                 Plazo      PRODUCT                                                                                      Monto previsto
                                                                                                                                                           previ                                                                                                                  Base     previsto
                                    Área                           de           O                              SUB                       Tipo   Unidad      sta
     Número                                                                               Códig                          Beneficiari                                                       Fuente de                     Notas       Dimensi                      Fórmula de
                    ODS          Estratégica      Objetivo       vigen      Descripció             Grupos      GRU                       Prod     de                                                     Supuestos                               Indicador
      meta                                                                                  o                                o                                                               datos                      Técnicas       ón                           cálculo
                                    PDM                           cia        n de la                           POS                       ucto   medida
                                                                (años)        meta
                                                                                                                                                           2025              2025                                                                                                 2024      2025


              ODS 8. Trabajo                    Diseñar e                  Realizar       Mejora                         Usuarios de                                                      Ingeniero    Atrasos en la   Cronograma    Calidad   Proyecto          Calidad:
              decente y                        implementar                 mejoras en                                    las                                                              municipal    ejecución del   de                      ejecutado/        (cantidad de
              crecimiento                      una propuesta               las                                           instalacione                                                                  proyecto        actividades             proyectos         productos
              económico.                       de desarrollo               condiciones                                   s del                                                                                                                 propuestos        buenos /
                                               económico y                 actuales del                                  Mercado de                                                                                                                              cantidad total
                                               fomento de                  mercado de                                    Sixaola                                                                                                                                 producida) x
                                 Área de       proyectos                   Sixaola con                                                                                                                                                                           100.
                                                                                                               Otros                            Proyecto
                                 Desarrollo    productivos,                la                      01
     9                                                          1                                              Edifici                  Final   ejecutad     1       ₡ 347,129,499.09                                                                                             100        100
                                 Económico     generación de               reconstrucci            Edificios
                                                                                                               os                               o
                                 Local         empleo y                    ón del
                                               creación de                 centro de
                                               base de datos.              servicios
                                                                           múltiples en
                                                                           la
                                                                           comunidad
                                                                           de Sixaola
                                                                                                                                                                 ₡
                                                                                                                                 TOTAL
                                                                                                                                                           347,129,499.09

                                                                                                                                                                 ₡
                                                                    Numero de metas        17      100%
                                                                                                                                                           347,129,499.09
                                                                                                               TOTAL CONSOLIDADO PRESUPUESTO
                                                                    Metas de Objetivos
                                                                                           16       94%                                                          ₡0.00
                                                                        de Mejora                                             DIFERENCIA
                                                                    Metas de Objetivos
                                                                                           1         6%
                                                                       Operativos


 4         V-2 Moción presentada por el regidor Freddy Soto Álvarez, secundada por la Licda. Yahaira Mora Blanco, regidora, ASUNTO:
 5         Aprobación Modificación Unilateral al Contrato de la Licitación Reducida N° 2025LD-000025-0022300001” CONTRATACIÓN
 6         CONSTRUCCIÓN DE ACERA, CORDON DE CAÑO DE CONCRETO, OBRAS COMPLEMENTARIAS Y OBRAS DE CONCRETO,
 7         MEJORAMIENTO Y EMBELLECIMIENTO (PAISAJISMO) DEL PARQUE DE BRIBRI.
 8         El Dr. Julio Molina Masis, presidente municipal, de igual forma esta segunda moción, si tienen algo que aportar o algo que decir,
 9         pero esos 25 millones vienen a fortalecer el trabajo que se está realizando en el parque del sitio en las aceras del distrito de Bratsi,
10         en especial aquí en Bribri, entonces yo creo que es menester apoyar el proyecto y la modificación compañeros, no sé si alguien
11         tiene algo que aportar.

                                                                                                                                                                                                                                                                                  Pág. 40
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 1   La regidora Maritza Medrano, vicepresidenta municipal, tengo entendido que la
 2   parte donde yo hablaba de embellecimiento entra la parte de las sombrillas,
 3   escuché como que iba a haber una parte donde iban sombrillas, que no está
 4   todavía, oí que parte del embellecimiento del parque, era eso nada más.
 5   El Dr. Julio Molina Masis, presidente, compañeros, una vez visto somete a
 6   votación la moción, esperando contar con el apoyo de cada uno de ustedes.
 7   Queda aprobada por unanimidad en firme y se dispensan de trámite de comisión.
 8   ACUERDO 2: Moción presentada por el regidor Freddy Soto Álvarez, secundada
 9   por la Licda. Yahaira Mora Blanco, regidora, que dice:
10   ASUNTO: Aprobación Modificación Unilateral al Contrato de la Licitación
11   Reducida N° 2025LD-000025-0022300001” CONTRATACIÓN CONSTRUCCIÓN
12   DE       ACERA,        CORDON        DE     CAÑO       DE      CONCRETO,        OBRAS
13   COMPLEMENTARIAS Y OBRAS DE CONCRETO, MEJORAMIENTO Y
14   EMBELLECIMIENTO (PAISAJISMO) DEL PARQUE DE BRIBRI.
15   CONSIDERANDO:
16   FUNDAMENTO JURÍDICO LEY GENERAL DE CONTRATACIÓN PUBLICA N°
17   9986
18        •   Que el articulo 101-sobre la Modificación Unilateral del contrato, establece En
19            forma general, “Que la administración podrá modificar sus contratos vigentes
20            siempre que con ello se logre una mejor satisfacción del interés público, sin
21            superar bajo ningún concepto el veinte por ciento (20%) del monto y el plazo del
22            contrato original”.
23        •   Cuando concurran circunstancias excepcionales, técnicamente acreditadas en el
24            expediente, que no se hayan podido prever al momento de iniciar el
25            procedimiento, el contrato podrá modificarse hasta un máximo del cincuenta por
26            ciento (50%), en cuanto monto y plazo del contrato original.
27   FUNDAMENTO JURÍDICO REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE
28   CONTRATACIÓN PUBLICA DECRETO N° 43808-H
29   Artículo 185 RGCP 9986 - Modificación excepcional de contratos de obra pública.
30   Los contratos de obra pública podrán ser modificados excepcionalmente, hasta



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 1   en un cincuenta por ciento (50%) en cuanto monto y plazo del contrato original,
 2   sujeto a las condiciones del inciso a), b), c), d), e) y f)
 3   artículo 185 de la Ley General de Contratación Pública de Costa Rica regula la
 4   modificación excepcional de contratos de obra pública. Establece un límite
 5   máximo de modificación del 50% en el monto y plazo del contrato original, y
 6   requiere un criterio técnico del fiscalizador y la aprobación del administrador del
 7   contrato            para             justificar          la       excepcionalidad.
 8   CUMPLIMIENTO DE LO ESTIPULADO EN LA NORMATIVA PARA LA
 9   MODIFICACIÓN UNILATERAL DE CONTRATO OBRA PÚBLICA.
10   a) La modificación no podrá cambiar sustancialmente el objeto ni la naturaleza del
11   contrato, entendiendo el término sustancialmente como esencial e indispensable.
12   b) El contrato deberá estar en curso de ejecución, con el plazo contractual vigente.
13   c) Deberá emitirse un criterio técnico, suscrito por el fiscalizador de la obra y
14   aprobado por el administrador del contrato, en el que se establezca la necesidad
15   de la modificación en relación con el logro de una mejor satisfacción del interés
16   público.
17   d) La modificación no podrá estar referida a cuestiones sustanciales que pudieron
18   ser previstas en la fase de Preinversión, la etapa de diseño, y demás previsiones
19   contempladas en el artículo 37 de la Ley General de Contratación Pública, según
20   corresponda, sino a adaptaciones de la obra para que ésta sea de mayor provecho
21   para el servicio público.
22   e) El plazo del contrato podrá modificarse hasta en un veinte por ciento (20%) del
23   establecido en el contrato original, cuando se impacte la ruta crítica del programa
24   de trabajo aprobado en el proyecto. Para tales efectos, en dicho porcentaje no se
25   incluirán las ampliaciones al plazo otorgadas conforme al artículo 105 de la Ley
26   General de Contratación Pública referidas a demoras ocasionadas por la propia
27   Administración o por causas ajenas al contratista y originadas por caso fortuito o
28   fuerza mayor, debidamente acreditadas.
29   f) El monto reconocido por el aumento del contrato deberá ser evaluado
30   técnicamente con base en precios de mercado por trabajos similares, el



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 1   presupuesto detallado presentado por el contratista, los precios contenidos en la
 2   oferta del contratista u otro elemento relevante, según corresponda, todo lo cual
 3   deberá constar en acto motivado. La modificación deberá contar con una
 4   autorización previa del jerarca o de quien éste delegue. En caso de disminución
 5   del monto del contrato, el contratista podrá plantear un reclamo por la parte no
 6   ejecutada, en los términos establecidos en el artículo 115 de la Ley General de
 7   Contratación Pública. Para tal efecto tendrá derecho a que se le reconozcan los
 8   gastos en que haya incurrido para atender la ejecución total del contrato, siempre
 9   y cuando aporte la prueba suficiente y pertinente.
10   g) No podrán ser incrementados aspectos que cambien sustancialmente el objeto
11   ni la naturaleza del contrato, los cuales deberán ser susceptibles de una
12   contratación independiente.
13   h) En caso de modificación contractual la Administración deberá revisar el monto
14   de la garantía de cumplimiento a efecto de disponer al contratista el ajuste
15   correspondiente.
16   FUNDAMENTOS ADMINISTRATIVOS
17             •   Que el Departamento Vial realiza solicitud de modificación unilateral
18                 número 1072025000100002, al contrato número 0432025000800029, del
19                 proceso de Licitación reducida de obra pública N° 2025LD-000025-
20                 0022300001, esto mediante el oficio ING.DV-124-2025, donde menciona
21                 la justificación de la Modificación Solicitada al contrato para la
22                 “CONTRATACIÓN CONSTRUCCIÓN DE ACERA, CORDÓN DE CAÑO
23                 DE   CONCRETO,      OBRAS     COMPLEMENTARIAS         Y   OBRAS     DE
24                 CONCRETO, MEJORAMIENTO Y EMBELLICIMIENTO (PAISAJISMO)
25                 DEL PARQUE DE BRIBRI”.
26             •   Que la Oficina de Proveeduría Municipal de Talamanca mediante el oficio
27                 OF.PRV.188.2025 solicita al Lic. Rugeli Morales Rodríguez la aprobación
28                 para la Modificación Unilateral del proceso de contratación pública
29                 N°2025LD-000025-0022300001 “CONTRATACIÓN CONSTRUCCIÓN DE
30                 ACERA,     CORDÓN       DE    CAÑO      DE    CONCRETO,        OBRAS



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 1                     COMPLEMENTARIAS Y OBRAS DE CONCRETO, MEJORAMIENTO Y
 2                     EMBELLICIMIENTO             (PAISAJISMO)         DEL     PARQUE          DE    BRIBRI”,
 3                     PLATAFORMA SICOP” por un monto estimado de ₡25.162.200.00
 4                     (veinticinco millones ciento sesenta y dos mil doscientos colones
 5                     exactos) presentado por departamento de gestión vial e ingeniería.
 6                •    Que mediante el número de solicitud N°1072025000100002 mediante la
 7                     plataforma SICOP, se solicita al Concejo Municipal de Talamanca la
 8                     Modificación      de     contrato     unilateral    número       0432025000800029
 9                     “CONTRATACIÓN CONSTRUCCIÓN DE ACERA, CORDÓN DE CAÑO
10                     DE    CONCRETO,           OBRAS       COMPLEMENTARIAS                Y   OBRAS        DE
11                     CONCRETO, MEJORAMIENTO Y EMBELLICIMIENTO (PAISAJISMO)
12                     DEL PARQUE DE BRIBRI”.
13   MOCIÓN: Vistos los Considerandos anteriores donde la justificación técnica de la
14   modificación unilateral lo cual corresponde a un aumento del 31,45% del monto
15   del contrato original y que dicho contrato se encuentra vigente, este Concejo
16   Municipal acuerda la Aprobación Modificación Unilateral del proceso de
17   contratación       pública,      Licitación      Reducida        N°2025LD-000025-0022300001
18   “CONTRATACIÓN CONSTRUCCIÓN DE ACERA, CORDÓN DE CAÑO DE
19   CONCRETO, OBRAS COMPLEMENTARIAS Y OBRAS DE CONCRETO,
20   MEJORAMIENTO Y EMBELLICIMIENTO (PAISAJISMO) DEL PARQUE DE
21   BRIBRI”, PLATAFORMA SICOP” por un monto estimado de ₡25.162.200.00
22   (veinticinco millones ciento sesenta y dos mil doscientos colones exactos).
23   SOMETIDA A VOTACIÓN LEVANTANDO LA MANO. SE APRUEBA LA
24   DISPENSA DE TRÁMITE DE COMISIÓN. SE DECLARA ACUERDO EN FIRME
25   APROBADO POR UNANIMIDAD POR LOS REGIDORES JULIO MOLINA
26   MASIS, MARITZA MEDRANO GÓMEZ, YAHAIRA MORA BLANCO, FREDDY
27   SOTO ÁLVAREZ Y NEWTON GRANT ARANA. -------------------------------------------
28   ------------------------------------------------------------------------------------------------------------
29   ------------------------------------------------------------------------------------------------------------
30   ------------------------------------------------------------------------------------------------------------



                                                                                                      Pág. 44
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 1   ARTÍCULO VI. Clausura Si no hay nada más que aportar, decirles que
 2   mañana tenemos sesión, la última sesión del mes, la ordinaria número 79,
 3   entonces, están cordialmente invitados a las cinco de la tarde. Darle las gracias
 4   una vez más a Dios por tenernos aquí en santa paz, haber compartido este
 5   espacio, que Dios me los bendiga y vayan con bien a su casa, nos vemos mañana.
 6   Hemos dado por finalizada la sesión extraordinaria del día de hoy, número 36 del
 7   29 de octubre del 2025, al ser las diecisiete horas con veintitrés minutos.
 8
 9         Yorleni Obando Guevara                          Sr. Julio Molina Masis
10                Secretaria                                    Presidente
11
12
13
14                                   Alcalde Municipal
15   yog




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