Extraordinaria 32 · 2025-08-22
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MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Sesión Extraordinaria Nº 32 del 22/08/2025
1 ACTA SESIÓN EXTRAORDINARIA #32
2 Celebrada por el Honorable Concejo Municipal de Talamanca en la Sala de
3 Sesiones de la Municipalidad de Talamanca, al ser las quince horas con cuarenta
4 minutos del viernes veintidós de agosto del año dos mil veinticinco, con la
5 siguiente asistencia y orden del día. -----------------------------------------------------------
6 REGIDORES PROPIETARIOS
7 Dr. Julio Molina Masis Presidente Municipal -------------------------------------------------
8 Sra. Maritza Medrano Gómez vicepresidenta municipal ----------------------------------
9 Sr. Freddy Soto Álvarez ---------------------------------------------------------------------------
10 Sr. Newton Grant Arana ---------------------------------------------------------------------------
11 REGIDORES SUPLENTES
12 Sra. Mariana Agripina Porras Hernández -----------------------------------------------------
13 Lic. Denis Villalobos Arce -------------------------------------------------------------------------
14 Lic. Rugeli Morales Rodríguez Alcalde Municipal -------------------------------------------
15 SÍNDICOS PROPIETARIOS
16 Licda. Maribel Pita Rodríguez --------------------------------------------------------------------
17 Sr. Gerardo Torres Torres ------------------------------------------------------------------------
18 Sr. Manuel Zúñiga Agüero ------------------------------------------------------------------------
19 Sra. Marlyn Ríos Díaz ------------------------------------------------------------------------------
20 SINDICOS SUPLENTES
21 Sr. Rafael Gutiérrez Alfaro -----------------------------------------------------------------------
22 Sra. Ginia Graham Córdoba ----------------------------------------------------------------------
23 Sr. Horacio López Gabb ---------------------------------------------------------------------------
24 Presente también: Lic. Helmer Zumbado – Asesor Legal Municipal. Licda. Maylin
25 Mora Arias, Directora Regional a.i. ACLAC-MINAE. Sr. Deiber Contreras del
26 SINAC. Sr. Alexis Salas del SINAC. Geog. Francisco Dominguez Barros del
27 SINAC. Sr. Yareth Ledezma del SINAC. Sra. Nadia Mujica de la UICN. Sra. Diana
28 Bernaola, Especialista Salvaguarda de UICN. Lic. Héctor McDonald.
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1 Ausentes: La regidora Yahaira Mora Blanco. Los regidores Donald Williams
2 Shirley y Enid Villanueva Vargas están en comisión. El regidor Javier Rodríguez
3 Romero. La síndica Yendry Naranjo Rodríguez.
4 Nota: El Regidor Denis Villalobos Arce funge como propietario en ausencia de la
5 regidora Yahaira Mora Blanco.
6 Presidente Municipal: Julio Molina Masis
7 Secretaria de actas: Yorleni Obando Guevara
8 ARTÍCULO I: Comprobación del quórum
9 Una vez habiendo comprobado el quórum el señor presidente Municipal Julio
10 Molina Masis, inicia la sesión dando muy buenas tardes a todos y todas, el saludo
11 cordial para el señor alcalde don Rugeli Morales, de igual forma para síndicos,
12 propietarios y suplentes, regidores, propietarios y suplentes, para el Licenciado y
13 asesor legal del concejo don Helmer Zumbado, para doña Yorleni Obando y
14 bienvenido el equipo del SINAC, doña Maylin bienvenida una vez más a
15 Talamanca.
16 ARTÍCULO II: Lectura y aprobación del orden del día
17 El señor presidente Municipal, Julio Molina Masis, solicita la lectura del orden del
18 día establecido. Hay una modificación que es agregar sugerencias y consultas
19 sobre el tema que va a tratar la licenciada Maylin.
20 ORDEN DEL DÍA:
21 I.Comprobación del quórum---------------------------------------------------------------------
22 II.Lectura y aprobación del orden del día-----------------------------------------------------
23 III.Oración----------------------------------------------------------------------------------------------
24 IV. Atención a la Licda. Maylin Mora Arias, del SINAC, para presentar el proyecto
25 Corredor Azul, abordar el tema de la nueva certificación del PNE y las 188
26 hectáreas y sus límites, así como espacio para sugerencias y consultas de la
27 presentación. -------------------------------------------------------------------------------------
28 V.Clausura -------------------------------------------------------------------------------------------
29 Sometido a votación es aprobado por el Concejo Municipal, mediante votación
30 verbal por unanimidad.
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1 ARTÍCULO III: Oración
2 El señor Julio Molina, presidente, vamos a pedirle a doña Ginia, que nos dirija la
3 oración. ------------------------------------------------------------------------------------------------
4 La síndica Ginia Graham Córdoba, dirige la oración. --------------------------------------
5 ARTÍCULO IV: Atención a la Licda. Maylin Mora Arias, del SINAC,
6 para presentar el proyecto Corredor Azul, abordar el tema de la
7 nueva certificación del PNE y las 188 hectáreas y sus límites, así
8 como espacio para sugerencias y consultas de la presentación
9 El Dr. Julio Molina, presidente municipal, antes de entrar en el punto número
10 cuatro con la licenciada Maylin, yo sí quiero pedirle a los regidores, regidoras,
11 síndicos y síndicas que este es un tema muy sensible, que la gente está
12 preocupada, que la gente necesita saber, necesita enterarse de qué es lo que está
13 pasando con nosotros como cantón, entonces, yo espero que pregunten, vamos
14 a estar al aire para que la gente sepa de qué estamos hablando. Una vez más,
15 bienvenida al grupo al cantón y como punto número cuatro, atención a la
16 licenciada Maylin Mora del SINAC para presentar el proyecto primero Corredor
17 Azul, abordar el tema de la nueva certificación del Patrimonio Nacional del Estado
18 y las 188 hectáreas y sus límites. El espacio es de ustedes, el espacio se le
19 presenta en todos sus abanicos.
20 La Licda. Maylin Mora, Directora Regional a.i. del ACLAC, muchas gracias, don
21 Julio, por la amable bienvenida. Nos acompañan hoy varios compañeros del área
22 de conservación y también representantes de la UICN que son los compañeros
23 que nos están acompañando y colaborando también con la elaboración del
24 proyecto Corredor Azul. A todos los regidores, por supuesto, muchas gracias por
25 atender la convocatoria y también al señor alcalde con quien hemos tratado de
26 coordinar esta sesión, que es producto, recordarán ustedes, de la última vez que
27 estuvimos por acá, recuerdan que les pedimos un espacio para traer
28 específicamente el tema de Corredor Azul, que era una consulta totalmente válida
29 de los señores regidores y los compañeros acá en mesa principal, de manera que
30 pudiésemos hacer todas las consultas que ustedes consideren necesarias. Nos
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1 acompañan hoy, les decía, las compañeras de la UICN, conmigo a mi izquierda
2 doña Nadia Mujica y a mi derecha Diana, encargada de salvaguardas, quienes
3 van a tener el espacio para presentar los principales objetivos y los ejes de trabajo
4 que tiene el proyecto. Entonces, en primera instancia vamos a irlo haciendo como
5 por temas, si me permiten, señor alcalde y compañeros del concejo, de manera
6 que los temas se aborden uno a uno, el tema del proyecto Corredor Azul es una
7 iniciativa del GEF, en este caso, para apoyar al cantón de Talamanca, en eso
8 tenemos que tener total claridad, ya vamos a ir viendo un poquito la presentación
9 y eso es un tema de iniciativa e interés cantonal, completamente cantonal y que
10 ya hemos ido trabajando con diferentes organizaciones a lo largo del cantón, de
11 manera que hemos tenido talleres, reuniones unilaterales, para poder incluir todas
12 las iniciativas que tengamos en este proyecto y ojalá pues que venga a aportar
13 muchísimo para todo el desarrollo de Talamanca. Y posteriormente, como
14 hacemos un espacio para preguntas de este proyecto y después entramos al otro
15 tema, que es un tema más SINAC, más institucional y que nos tiene a todos
16 aprendiendo también porque son situaciones nuevas, todos ustedes también son
17 resientes en el municipio y que también no habíamos tenido nosotros a nivel de
18 SINAC pues que enfrentar este tipo de situaciones, entonces hemos ido
19 aprendiendo en esto y la segunda parte entonces del espacio que me han
20 concedido para hoy en Extraordinaria sería para ver esos dos temas, lo que es la
21 certificación de patrimonio en el caso de las dudas que ustedes tengan, porque la
22 primera presentación ya la hicimos en la última sesión que estuvimos por acá y el
23 de la 188 que también ha sido un trabajo que hemos venido realizando con el
24 enfoque más técnico de la municipalidad y quedamos abiertos a las consultas que
25 tengan. Yo quiero empezar diciendo entonces que esta iniciativa de proyecto que
26 ustedes conocen como Corredor Azul, así se llama, Proyecto GEF Corredor Azul,
27 Conectividad para la Conservación, Restauración y Uso Sostenible de los
28 Ecosistemas Marinos de Importancia Global en el Caribe Sur de Costa Rica. Y
29 aquí quiero hacer nada más una introducción de manera que comprendamos que
30 el nombre Corredor Azul es precisamente porque la palabra corredor lo que busca
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1 es unir, es unir dos elementos o más elementos que están a lo largo de un
2 trayecto, de un trazo, de un tracto. Y azul porque es en el mar, entonces el famoso
3 Corredor Azul que ustedes han escuchado como proyecto lo que busca es generar
4 un enlace entre las actividades productivas que se desarrollan en el centro, en
5 ese espacio que está entre el refugio Gandoca - Manzanillo más al sur, sur y más
6 hacia el sureste, hacia el noreste la parte de Cahuita, ese espacio. Ese pedacito
7 conocido como Corredor Azul tiene una connotación un poco técnica, le
8 llamábamos sitio de importancia para la conservación a nivel institucional y se le
9 colocó ese nombre porque se hicieron unos estudios como en el 2019-2020 por
10 ahí, de manera que buscáramos oportunidades en las que las comunidades
11 desarrollaran actividades mucho más sostenibles con el uso de los recursos
12 naturales, por eso se llama de esa manera. El proyecto GEF tiene una iniciativa
13 que es la que ya nos va a ayudar Nadia a conocer, en la que procura poner en
14 una sola mesa las actividades que se desarrollan en ese corredor, es decir en ese
15 espacio territorial donde lo que tenemos son un montón de aprovechamientos, un
16 montón de iniciativas productivas, que el proyecto no viene a impedir que se
17 hagan, esa no es la intención, es más bien identificar esas iniciativas productivas
18 y que el proyecto pueda impulsarlas, que si tenemos actividades que de alguna
19 manera tienen algún impacto, bueno busquemos cómo continuar haciendo la
20 actividad pero con un menor impacto en el ambiente, eso es el fondo principal de
21 este proyecto. Vamos a ir como les decía, uno a uno, hablando de los objetivos,
22 hablando de los ejes estratégicos, hablando de las actividades y pues muy
23 importante también que se lo lleven ustedes con las personas a las que
24 representan y los compañeros de comunidad, por si tienen alguna iniciativa
25 importante que ustedes consideren el proyecto podría apoyar, pues es el momento
26 de hacerlo. Voy a darle la palabra entonces a la compañera Nadia que nos va a
27 ayudar con esa identificación de los ejes del proyecto. Gracias.
28 La señora Nadia Mujica, muchas gracias Maylin, buenas tardes a todos y todas,
29 un gusto saludarles, mi nombre es Nadia Mujica, soy la Gerente de Portafolio
30 Regional para los Proyectos Multilaterales de la UICN y veo tanto Costa Rica
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1 como la región de América Latina y pues estoy basada aquí en Costa Rica.
2 Justamente acá tenemos siete puntos que queríamos conversar con ustedes, el
3 GBFF que es justamente el fondo que administra el GEF que es el que da estos
4 fondos específicamente, el detalle un poco del proyecto del corredor azul y lo que
5 se entiende por ese corredor marino que era con lo que conversaba Maylin, los
6 componentes que tenemos en el proyecto donde podemos ver las oportunidades
7 de incorporar a los diferentes grupos comunitarios o instituciones de la comunidad,
8 las consultas realizadas, el cofinanciamiento que también es un tema que es
9 importante conversar y los hitos del diseño de esta fase y la siguiente fase que
10 sería la implementación. Rápidamente contarles un poco qué es el GBFF, el fondo
11 fiduciario de múltiples donantes creado en el marco del Marco Global de
12 Biodiversidad Kunming - Montreal que por sus siglas en inglés es el GBF, pero
13 justamente por eso se llama Global Biodiversity Framework Fund y esas son las
14 siglas en inglés de ese fondo y este fondo es un fondo administrado por el GEF y
15 por eso le llamamos que es un proyecto GEF pero es un proyecto GBFF, la
16 diferencia quizás con el GEF más significativo es que estos son fondos
17 concursables, o sea, se plantean una cantidad de iniciativas en el mundo y
18 seleccionan aquellas iniciativas que se pueda empezar a implementar lo que sería
19 el marco global de biodiversidad global. Este fondo se abrió en el 2024 y estos
20 corresponden a los fondos del primer tramo de la asignación que se realizó para
21 Costa Rica. Acá tenemos las directrices del fondo y van a ver que son como un
22 poco aquellos temas que nosotros digamos estamos trabajando en el marco de la
23 implementación del marco global de biodiversidad y a dónde estamos aportando.
24 Entonces, la conservación de la biodiversidad, la restauración, la planificación
25 espacial de los paisajes terrestres y marinos, gestión y gobernanza de las tierras
26 y territorios y aguas por parte de los pueblos indígenas y comunidades locales,
27 alineación y desarrollo de políticas, uso sostenible de la biodiversidad, gestión y
28 control de especies exóticas, son algunos de los temas como más importantes
29 que se trabajan en la propuesta y por eso de alguna manera el proyecto ha sido
30 seleccionado. Y acá justamente antes de empezar un poco con la iniciativa,
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1 nosotros, el GEF que es el que administra estos fondos, ahí vemos que es el que
2 administra los fondos y tenemos a un lado la agencia implementadora que en este
3 caso es UICN que vela justamente por el diseño y la calidad de los resultados y
4 del otro lado tenemos la agencia ejecutora que en este caso es la Organización
5 de Estudios Tropicales que sería la agencia ejecutora de este proyecto y es la que
6 va a estar digamos en la siguiente fase de implementación a cargo de los
7 resultados, de la ejecución propiamente en territorio. Entonces, un poco para ir
8 comentando sobre el proyecto, el objetivo del proyecto es que las entidades
9 gubernamentales, grupos comunitarios locales, grupos afrocaribeños y pueblos
10 indígenas creen y gestionen de manera eficaz y sostenible un corredor marino en
11 el Parque Nacional Cahuita y Refugio Nacional de Vida Silvestre Gandoca
12 Manzanillo, para diversificar los ingresos de las comunidades locales, los grupos
13 afrocaribeños y los pueblos indígenas de la zona y mejorar la restauración y
14 conectividad de los ecosistemas claves en el Caribe Sur de Costa Rica,
15 básicamente, así en palabras mucho más sencillas, es cómo conectamos ambas
16 áreas protegidas entendiendo que en el medio hay un corredor biológico donde
17 existen actividades sostenibles, identificamos cuáles son y podemos promover y
18 potenciar aquellas que pueden promover el desarrollo sostenible de la zona, esa
19 es un poco la idea. El tiempo de ejecución de este proyecto son 48 meses y el
20 monto en total programable es 3.5 millones de dólares, como bien el donante ya
21 les comentaba es el GBFF y el ejecutor es la Organización de Estudios Tropicales.
22 Y aquí justamente un poco la pregunta del millón ¿Qué es el corredor marino? El
23 corredor marino es algo similar a lo que ustedes ya conocen bien, que es una
24 figura que acá en Costa Rica se aplica súper bien, que es el Corredor Biológico
25 Terrestre Talamanca-Caribe y un poco la idea es ampliarlo a la parte marina, en
26 general es justamente esa la idea, la idea no es que este corredor implique
27 restricciones, no es un área protegida, por eso lo tenemos ahí marcado muy
28 claramente, la idea es mejorar e identificar cómo podemos mejorar el desarrollo
29 sostenible de la zona para crear en Costa Rica el primer corredor terrestre marino
30 que podamos tener en el país, por ejemplo, y que de esta manera podamos, de
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1 una manera como sostenible, incorporar todo lo que serían las metas de
2 biodiversidad global, entendiendo justamente que tenemos actividades de uso
3 sostenible en la zona. ¿Qué es un manejo sostenible? Es básicamente buscar
4 diversificar los ingresos de las comunidades locales, grupos afrocaribeños y
5 pueblos indígenas mediante las inversiones que promuevan actividades
6 sostenibles en el tiempo, la pesca, el turismo responsable, y ecoturismo, por
7 ejemplo, tratando de promover la conservación de los ecosistemas que son
8 fuentes de ingresos, entonces eso es un poco cómo o qué es lo que nosotros
9 entendemos como manejo sostenible.
10 Acá tenemos la zona propuesta. Vemos el área blanca. Acá sí podemos ver,
11 tenemos el Parque Nacional Cahuita y el Refugio de Vida Silvestre Gandoca
12 Manzanillo, y la idea es trabajar el corredor azul, en ese cuadro, es como un
13 cuadrado, la idea es conectar estos territorios de alguna manera, no solamente a
14 nivel ecológico, sino a nivel más bien de desarrollo, porque finalmente el peor
15 enemigo de la conservación son los estómagos vacíos, entonces la idea es
16 justamente asegurar que tengamos actividades sostenibles, que sean
17 productivas, pero que finalmente puedan ser compatibles con lo que sería la
18 conservación.
19 Tenemos entonces los componentes del proyecto, tenemos tres componentes, así
20 como en simple el primer componente está mucho más vinculado a lo que sería
21 cómo desarrollamos una gobernanza efectiva de ese corredor marino, en donde
22 hay una diversidad de actores en la zona, hay municipios, está el SINAC, están
23 las asociaciones de pescadores, la Asociación de Turismo, la Cámara de Turismo,
24 esta INCOPESCA, hay diferentes actores que están en el territorio y que tienen
25 que trabajar de manera conjunta para poder desarrollar una gobernanza efectiva
26 que permita hacer actividades sostenibles y al mismo tiempo conservar y tratar de
27 incorporar también a esas actividades de conservación a la comunidad. Esa sería
28 un poco la idea y por eso, digamos, en el marco de este componente, este es el
29 trabajo. Donde nosotros vemos que puede haber un espacio para la
30 municipalidad, por ejemplo, en el diseño técnico y administrativo que incorpora la
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1 estructura y los procedimientos necesarios para la gobernanza participativa. Ahí,
2 digamos, vemos que la municipalidad de Talamanca puede, digamos, de alguna
3 manera tener un espacio en esa gobernanza que se trabaje.
4 El componente 2 es más el componente un poco más de acción del proyecto y en
5 este componente tenemos dos resultados. Un resultado que está muy relacionado
6 con la biodiversidad marina, costera y el desarrollo de alternativas productivas
7 sostenibles incorporando pagos por servicios ecosistémicos marinos y acá
8 tenemos todo un tema que podemos trabajar con los pescadores, por ejemplo,
9 con mecanismos financieros públicos privados, cómo incorporamos una mejor en
10 las artes de pesca o cómo incorporamos a los productores para identificar cuáles
11 son esas tallas mínimas necesarias para poder pescar, ¿verdad? O sea, hay que
12 identificar cuáles son esas actividades que podemos incorporar acá como pagos
13 por servicios ecosistémicos y que es lo que pretendemos hacer en la siguiente
14 fase, incorporando también no solamente actividades productivas terrestres sino
15 marinas, y por supuesto a los productores de pequeña escala, no solamente eso
16 sino turismo, pesca artesanal y comercial. En el componente 2 tenemos más bien
17 el tema de restauración de ecosistemas que también es importante, tenemos unos
18 ecosistemas que son importantes, que dan beneficios a la población y la idea es
19 ver cómo podemos incorporar lo que serían los trabajos un poco verdes, la
20 restauración de manglares, por ejemplo, y algunas otras actividades que son
21 necesarias para asegurar que el ecosistema tiene una calidad suficiente o los
22 servicios ecosistémicos tienen una calidad suficiente para poder preservarlo para
23 el futuro y ver cómo la comunidad se puede involucrar en estos temas. Tenemos
24 también el tema de las capacidades institucionales y organizaciones fortalecidas
25 para la gestión de residuos y aguas residuales, que es algo que hemos trabajado
26 pensando en que justamente todo lo que se genera aguas arriba repercute en la
27 zona costera, entonces allí también hay un espacio para ese trabajo con la gestión
28 de residuos, que podríamos trabajar en conjunto. El componente 3 es más un
29 componente de monitoreo y gestión propiamente del corredor y va un poco más
30 orientado a cómo vamos a ir midiendo que efectivamente ese corredor está
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1 funcionando, cuáles son esos indicadores que vamos a medir, cómo lo vamos a
2 gestionar, quiénes van a formar parte pues de esa gestión o monitoreo de ese
3 corredor. Y también tenemos un espacio como de gestión de conocimiento.
4 Rápidamente quiero contarles que hemos estado trabajando en esta fase de
5 diseño de este proyecto a lo largo de este año, hemos realizado, como bien decía
6 Maylin, 30 consultas locales hasta la fecha del 14 de agosto y hemos identificado
7 necesidades potenciales y vinculaciones con el proyecto Corredor Azul de estas
8 comunidades, pensando en los componentes del proyecto que ya hemos
9 conversado previamente. Hemos identificado quiénes pueden trabajar con
10 nosotros y dónde. Y estas son como las principales organizaciones y dónde las
11 vemos orientadas en el marco de la propuesta. Acá tenemos una foto del taller de
12 consulta presencial, la primera que hicimos que fue el 4 de junio y ese fue como
13 un taller de inicio del diseño de esta propuesta. Tuvimos una participación de
14 alrededor de 35 personas con estas organizaciones que ven en pantalla. Y
15 justamente, posterior, vamos a ver en la siguiente lámina, los hitos y dónde
16 estamos y hacia dónde vamos. Pero también en toda esta fase de diseño vamos
17 a necesitar también cofinanciamiento de parte de los diferentes actores. Entonces
18 también es importante pensar si efectivamente, en dónde nos vemos reflejados
19 en el marco del proyecto para poder nosotros colaborar, hacer actividades
20 conjuntas y también mirar dónde el proyecto puede cofinanciar y viceversa.
21 Porque el donante también espera que podamos tener recursos de
22 cofinanciamiento en especie, que podamos poner a disposición por parte de las
23 diferentes agencias e instituciones que están colaborando con el proyecto o
24 también contribuciones en efectivo, que son aquellas contribuciones como algún
25 programa que esté llevándose a cabo y que pueda ser parte de las inversiones
26 que estén alineadas con el proyecto a lo largo de su implementación. Acá vemos
27 un poco la hoja de ruta, este taller de inicio fue el que hicimos en el mes de junio,
28 estamos haciendo la elaboración del documento de proyecto, que es un tiempo
29 finito que tenemos, el donante nos da hasta el mes de agosto para finalizarlo.
30 Tenemos la semana que viene, el 28 del taller de validación de esta propuesta y
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1 deberíamos tener un paquete final para el endoso del proyecto el día 13 de
2 septiembre y enviarlo al jefe en esa fecha. Y posteriormente tenemos un proceso
3 de aprobación por parte del donante, revisión y aprobación por parte del donante.
4 Y finalmente esperamos estar empezando este proyecto a inicios del año que
5 viene o a mediados del año que viene. Esa sería un poco como la hoja de ruta
6 que tenemos acá. Así que yo sé que ha sido muy corto y sé que el proyecto da
7 para muchas preguntas. Estamos muy interesados en escucharlos y que nos
8 cuenten un poco cómo lo ven y cuáles serían sus preocupaciones si existieran,
9 verdad, para poder tomarlas en cuenta en el proceso de diseño. Muchas gracias.
10 El Dr. Julio Molina, presidente, muchas gracias por esa presentación. Antes de
11 darle la oportunidad a los compañeros de hacer una pregunta, tengo dos
12 preguntas puntuales. Sabemos que en el Caribe Sur hay pescadores artesanales
13 y viven de la pesca, exclusivamente de la pesca. ¿Cuál es la sostenibilidad en ese
14 proyecto de los pescadores? ¿Qué van a ganar ellos?
15 La señora Nadia Mujica indica que en el componente 2 hay todo un proceso o un
16 trabajo en el que podemos trabajar los pagos por servicios ambientales. Dentro
17 de ese marco podemos buscar alternativas para poder financiar alternativas de
18 pesca sostenible, temas como de turismo o ecoturismo que también podamos
19 promover para aquellos momentos en donde quizás los pescadores no pueden
20 pescar y tienen que dedicarse a otras alternativas. Entonces la idea es justamente
21 pensar en esa diversificación en la comunidad como para ver un poco cuáles
22 podrían ser otras alternativas sostenibles que efectivamente puedan generar
23 ingresos para las personas pero que también al mismo tiempo permitan tener unas
24 labores de conservación en la zona mucho más importantes o que podamos de
25 alguna manera reflejar un poco mejor cuáles son esos beneficios que estas
26 actividades, por ejemplo, turísticas o etcétera le están dando también al ambiente
27 propiamente y poderlo mostrar como un ejemplo de que podemos conciliar lo que
28 sería el desarrollo y el trabajo y las actividades productivas con un entorno más
29 sostenible.
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1 La Licda. Maylin Mora, gracias, yo quisiera apoyar eso que dice Nadia, tal vez
2 llamando un poquito la reflexión, vean que este proyecto es el primer proyecto del
3 fondo, o sea, el primer proyecto del fondo que llama la atención al organismo
4 internacional y dice Talamanca tiene una oportunidad de desarrollo grande, no se
5 va a invertir en áreas silvestres protegidas directamente sino que es más bien un
6 fondo para el cantón, o sea, tanto para afuera como para adentro y yo creo que
7 eso es muy muy importante porque son oportunidades, a veces no nos colocamos
8 viendo hacia afuera, verdad, sabiendo que tenemos una cantidad de debilidades
9 y que hay mucho que trabajar, ustedes lo saben mejor que yo porque viven en el
10 cantón, pero nosotros que trabajamos desde la institucionalidad y buscamos
11 oportunidades de financiamiento, sabemos lo difícil que es encontrar dinero, difícil,
12 muy muy difícil. Hay un fondo que es este, GEF, que está buscando la forma de
13 apoyar el cantón, de apoyar las actividades productivas, entonces yo creo que no
14 solamente los pescadores van a tener un beneficio, van a tener beneficio todas
15 las organizaciones, el punto es que no veamos la oportunidad como una amenaza,
16 sino más bien que encontremos el beneficio en esa oportunidad que se nos está
17 dando, hay un fondillo, con el perdón de ustedes, que la verdad es un montón de
18 dinero, si ustedes se ponen a ver son 3.5 millones de dólares, es un montón de
19 plata, entonces si ustedes o yo me pongo a administrar, ustedes dirían es mucho,
20 pero en realidad cuando ya usted empieza a distribuir ese dinero en todas las
21 organizaciones y realmente en las organizaciones de planta que necesitan apoyo
22 e inversión, usted dice me quedé corta, más bien no me alcanza, entonces yo creo
23 que la reflexión en ese sentido es, número uno, Talamanca yo lo veo como un
24 gran diamante que necesita ser impulsado, tiene muchas oportunidades, muchos
25 beneficios, tenemos que empezar a identificar esas fortalezas y por procurar
26 proyectarlas, yo creo que esta es una oportunidad para que el municipio
27 identifique en esas líneas verdes que nadie les mencionaba, ¿dónde el Cantón
28 tiene oportunidad de financiamiento? Yo veo una oportunidad enorme, no me lo
29 están preguntando, pero en el tema de manejo de residuos, tenemos una orden
30 desde el 2011, yo creo de la Contraloría General de la República, en el caso de
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1 los municipios, que nos dice a todos, en todos los cantones, deben tener plan de
2 manejo de residuos sólidos señores, tienen que organizar el tema de residuos y
3 no lo hacemos porque no es que no queramos, es que hay limitaciones y una de
4 esas posiblemente sea el presupuesto y el financiamiento. Entonces
5 aprovechemos la oportunidad de identificar en qué elementos y en qué ejes de
6 trabajo el municipio tiene, ya sea un proyecto armado o una iniciativa de proyecto
7 que necesite financiamiento y lo podemos organizar en esa forma. El proyecto no
8 va a venir a resolver todos los problemas del Cantón, eso también hay que tenerlo
9 claro, pero sí puede ser un punto de partida importante para empezar a ordenar
10 esos temas prioritarios que tenga la municipalidad.
11 El Dr. Julio Molina, presidente, sí doña Maylin, es interesante los 3.5 millones de
12 dólares, pero también es de suma importancia para este municipio garantizar la
13 sostenibilidad del proyecto para que se beneficien los pescadores, que es la parte
14 que nos preocupa. Lo otro era, ¿desde cuándo inicia el proyecto? Porque
15 hablaban de 48 meses, pero el proyecto inicia desde que ustedes ya comenzaron
16 las reuniones o el proyecto una vez terminado toda esa tramitología, inicia el
17 proyecto.
18 La Licda. Maylin Mora, yo tal vez, ahorita le doy el detalle a Nadia, pero esta etapa
19 pre, en la que estamos trabajando, es precisamente para presentar un pre-
20 proyecto, nosotros tenemos que identificar, y voy a tomarlos de ejemplo, Maylin
21 como organización, por decirles una cosa, doña Yorleni como organización del
22 Cantón, que iniciativas de proyecto podrían apoyarse, tenemos que presentarle
23 eso al donante, todavía falta eso, todavía ese inicio de proyecto no está, este es
24 el pre, esta es la elaboración de la propuesta de proyecto. Ya Nadia nos va a dar
25 fechas más específicas, pero todavía no hemos iniciado, don Julio. Solamente que
26 Nadia les de las fechas.
27 La señora Nadia Mujica, en la última lámina teníamos los hitos, tenemos esta
28 etapa de preparación de la propuesta, que finaliza el 13 de septiembre, estamos
29 finalizando toda esta primera parte de diseño, que es un diseño como bien amplio,
30 que permita de alguna manera, la gestión adaptativa en el momento que empiece,
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1 pero sí nos marca como los objetivos y los resultados que debemos tener. Y ya
2 luego, el 13 de septiembre se cumple esa primera etapa, que tenemos que
3 presentarle al donante el documento con su presupuesto, etcétera, y el donante
4 tiene que aprobarlo, y eso puede ser un proceso que puede durar algunos meses,
5 como de ida y vuelta, o nos pregunten cosas que tengamos que resolver, y
6 esperamos que entre diciembre y el primer trimestre del año 2026 podamos tener
7 el proyecto aprobado y ya en operación. Y de ahí, a partir de ahí, es que empiezan
8 a correr los 48 meses.
9 El señor presidente municipal, muchas gracias, tiene el espacio ahora sí el
10 licenciado don Rugeli Morales, alcalde del Cantón.
11 El Lic. Rugeli Morales, alcalde, sí señor Presidente, muchísimas gracias, buenas
12 tardes para usted, los compañeros regidores, regidoras, síndicos y síndicas, todos
13 los funcionarios del SINAC, del MINAE que están aquí, Maylin, bienvenida, y los
14 otros compañeros de representantes de la organización. Yo quisiera empezar, el
15 artículo 6 del Código Municipal, que es ley en este país, establece que las
16 municipalidades y todos los órganos de la administración pública deben coordinar
17 las acciones. El hecho de que hoy nos sentemos para valorar este punto no es
18 una cuestión antojadiza de un gobierno local, sino que más bien es consecuente
19 de una normativa ya establecida, tenemos que hablar lo que se pretende hacer
20 en Cantón. Y más allá también, ese mismo código en el artículo 57, establece que
21 los concejos de distrito, que son órganos distritales, sirven como órganos
22 coordinadores entre actividades distritales que se ejecuten entre el Estado, sus
23 instituciones y las mismas municipalidades respectivas de la comunidad. Y más
24 bien establece como una obligación con los concejos de distrito, de tal manera
25 que, si este es un proyecto de Cahuita, aquí hay un concejo de distrito también,
26 allá están los síndicos, eso es una norma legal establecida que hay que coordinar.
27 En este caso, Maylin, yo he tenido una propuesta desde el principio, quisiéramos
28 lo mejor para Talamanca, y por eso estamos acá sentados los regidores, los
29 síndicos y el alcalde. Pero dentro de esa coordinación de lo mejor de Talamanca,
30 queremos estar claros que es un derecho, qué es lo que se quiere hacer, cuál es
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1 el alcance, qué es lo que se pretende. Porque ya tenemos situaciones anteriores
2 que nos catapultan en algunas situaciones muy engorrosas. Número uno, todo el
3 tema del refugio, voy a traer a colación rápidamente eso, 189 hectáreas, no fue la
4 municipalidad, fue un proyecto de ley que se dio con el MINAE y nosotros
5 quedamos en el centro para allá, para acá, y hoy posiblemente hasta con
6 acusaciones penales por esa situación. El mismo porcentaje de patrimonio natural
7 del Estado dentro del Plan Regulador se estableció en un momento dado,
8 histórico, en 12 polígonos, hoy 25, de 100 a 150 hectáreas y también lo que
9 podríamos decir es que hoy vemos con un poquito -al menos yo como alcalde, no
10 diría recelo- cuidado este proyecto. Porque estoy viendo el panorama del alcance
11 del proyecto, establece toda la línea costera, y aunque usted me diga que un
12 corredor no es una protección media metida ahí, tenemos cuidado porque en un
13 momento dado Talamanca ya no tiene un 88% de territorio protegido, tiene más
14 ahora. Ya Talamanca no tiene, de los 50 kilómetros de zona marítima terrestre, no
15 tiene oxígeno, aproximadamente un 17% de esos 50 kilómetros, yo tengo un
16 recelo grande como alcalde de que cada día nuestro cantón está reducido de una
17 forma a un lado, no para el otro lado. El proyecto es bien, pero ¿cuál es el
18 amortiguamiento de ese proyecto con las necesidades donde se va a hacer? Y
19 eso ha pasado con todo, se ha quitado. ¿Cómo yo puedo competir en este país?
20 Vea los índices, Talamanca lo catapultan en los más bajos, pero ¿cómo voy a
21 competir en las condiciones que estoy? En un 9% territorial y un 18% de zona
22 marítima terrestre, cuando otros cantones, como dice la ley del Código Municipal,
23 son dueños de su propio territorio en su gran mayoría, no estamos en contra de
24 eso, hemos vivido así por años, pero tiene que haber equilibrio entre lo que se
25 quiere proyectar y la visión de los pueblos y eso y este proyecto, eso me tiene a
26 mí un poquito preocupado, entiendo que los recursos existen. El proyecto se
27 lanzó, ya avanzó, ya se ha tenido reuniones, está, pero nunca discutimos, como
28 dice la ley, un procedimiento para saber cuál es el alcance. Usted sabe que el
29 Refugio se creó desde 1985, y hay una verdad, el plan de manejo. ¿Me explico?
30 Entonces me pregunto yo ahora con este tema y cuál es la reglamentación, cuáles
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1 son los puntos en esto, todas estas cosas son discutibles, nosotros aquí tenemos
2 instancias, precisamente hay una comisión de pesca aquí, hace cinco años, no de
3 ahorita, volvimos a ver los pescadores, porque Maylin usted lo sabe, esto es
4 territorio MINAE, fuera, la policía de Naval, fuera, INCOPESCA, fuera. Todo es
5 fuera y el pescador artesanal, que vivió antes de las leyes de aquí, a un lado.
6 Viene este proyecto y siento que debió entrar por ahí primero con los que
7 afectaban directamente el proceso y no se hizo, ustedes saben bien que se hizo
8 posteriormente y bueno, me tocará analizar más el proyecto con algunos técnicos,
9 porque también quiero saber sobre los espacios, aquí hay alrededor de unos 80
10 pescadores, muchos de ellos adultos mayores, sólo uno tiene licencia y en una
11 lucha que hemos dado en cinco años, a diez se le han dado permisos de
12 investigación. Entonces, mi pregunta, yo soy muy abierto y usted lo sabe, trato de
13 buscar que emparejemos, este proyecto no lo tengo muy claro, entiendo la visión
14 de GEF, de crear esa oportunidad histórica en esto. No sé si en Puntarenas se ha
15 hecho o se ha proyectado, pero si hay una situación en el cantón, de que cada
16 día se nos disminuye totalmente nuestra respiración económica, le he dicho, este
17 es un cantón que tiene más índices de jóvenes suicidados, llevamos 67 jóvenes
18 que se han quitado la vida ¿Y sabe por qué? Porque no han tenido oportunidades
19 ¿Y qué va a pasar mañana, que cada día está más limitada la situación? Y
20 digamos, bueno, esto es un cordón y ahora aquí no se puede hacer esto. ¿Cuál
21 es la vivencia, propiamente, de las mismas personas que son pescadores
22 también? Conversemos, todo debe tener un frente, se quiere hacer eso, pero hay
23 variables, hay participantes, están los órganos locales, está la comunidad, están
24 los pescadores, excelente, pero hay variables ¿Cómo manejamos el tema para
25 proteger lo que se requiere resaltar, que para nosotros está bien? ¿Cómo
26 manejamos el tema de los residuos? ¿Cómo manejamos otros efectos de
27 bienestar costero, llamémosle así? Y cuando hablo de esto, limpieza de playas,
28 recolección de esa basura, áreas de baño, etcétera. ¿Cómo podemos generar la
29 oportunidad de los pescadores, la atención del Pez León, que son los pescadores
30 los que pelean eso? No es el Estado, vea qué bonito, el Estado los recrimina, el
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1 Estado los arrincona y ellos son los que hacen la lucha con el Pez León para
2 amortiguar el daño ambiental y creo que ecológico, económico que le puede
3 afectar a los pescadores. Entonces yo sigo teniendo todas estas dudas, creo que
4 este proyecto se hizo al revés, primero se lanzó y se generó y ahora pues tratamos
5 de equilibrar, mi posición va a ser siempre de un total recelo ante esto, por lo que
6 ya dije, nosotros estamos territorialmente cada día hay más humedales, cada día
7 hay más territorialmente afectaciones de patrimonio y cada día va a haber más
8 afectaciones de zona marítima terrestre que un día -y con esto cierro presidente-
9 creo que lo único que nos va a tocar es ponernos el ropaje cultural nuestro, afro,
10 indígena y lo que sea y presentarnos a un país en esa manera, y yo no puedo
11 estar de acuerdo como alcalde, yo nací aquí, yo crecí aquí y tengo una convicción
12 de haber tenido las dos sangres más fuertes de este cantón, la indígena y el afro,
13 entonces a mí me preocupan estos temas en esa línea, esa es mi opinión y será
14 siempre la opinión del alcalde, total reserva ante el proyecto, total reserva, no lo
15 estoy avalando, no es un proyecto que me tiene convencido, no, por las
16 condiciones que ya dije, poco a poco a Talamanca le fueron quitando sus
17 propiedades al grado en la que estamos viviendo hoy, no es de ustedes, pero se
18 los tengo que decir y el pueblo me está escuchando, llevamos un déficit de casi
19 100 millones para el otro año en el tema hasta de la misma recolección de basura,
20 llevamos plata hasta ciertos meses porque ya no nos alcanza para allá. Qué dicha,
21 Talamanca es bien visitado, pero esa basura hay que recogerla y mucha de esa
22 basura no paga, porque son turistas, dejan toda su basura ahí, ¿a quién le cobro?
23 No puedo cobrar a nadie, es una inversión muy grande y tenemos que hacerla,
24 hasta el día de hoy tienen playas limpias hasta donde podamos, un servicio que
25 nunca se ha dado, si hablamos por el tema de recolección y generamos esa
26 oportunidad de defensa de nuestro ambiente y de resguardar los puntos
27 estratégicos de nuestro campo. Pero esa sería mi opinión, señor presidente,
28 muchas gracias, buenas tardes.
29 El Dr. Julio Molina, presidente, muchas gracias, don Rugeli, por su aporte.
30 Seguidamente, doña Maritza.
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1 La regidora Maritza Medrano, vicepresidenta, buenas tardes compañeros, con la
2 intervención de don Rugeli, yo le iba a decir eso mismo, que si ya ustedes tenían
3 una coordinación con los involucrados en este proyecto para poder arrancar, y tal
4 vez que ustedes sean tan amables de decir más o menos, si es así, a quién tienen
5 involucrados, porque una pieza muy importante son las personas de las
6 asociaciones de desarrollo, son locales y conocen toda la problemática que hay
7 en cada comunidad y no los oigo a ustedes mencionar para nada a ellos, yo sé
8 que no son una institución, pero sí es parte interna de todo lo que se vaya a
9 generar con cada una de las comunidades. Entonces, quisiera saber si ustedes
10 ya tienen identificado a las personas que quieren involucrar para este proyecto
11 sostenible.
12 La Licda. Maylin Mora, Directora Regional a.i. ACLAC, doña Maritza, tal vez el
13 detalle se lo da Nadia con la lista, pero les voy a contar cómo funcionan los
14 proyectos, por lo menos a nivel institucional, y el papel que tiene el SINAC-MINAE
15 en este proyecto. El proyecto, como ustedes lo escucharon, es un proyecto de
16 una iniciativa internacional que nace del GEF, que les mencionaba Nadia, que es
17 el GEF el que lo promueve un poco, que es la UICN la que es la garante de la
18 implementación del proyecto, y se nos propone a nivel país. Así nos llega,
19 digamos, y dicen, bueno, en vista que es un tema muy ambiente, lo va a ver el
20 Ministerio de Ambiente y Energía y nos cae a nosotros en el Área de Conservación
21 la Amistad Caribe, porque gracias a Dios Talamanca está con nosotros en el área
22 de jurisdicción. Cuando ya tenemos contacto nosotros con la gente de la UICN, y
23 aquí están las compañeras, Nadia, y tal vez no está el resto del equipo, que no
24 nos deja mentir, nosotros hemos sido muy consecuentes con lo que decía el señor
25 alcalde, yo soy limonense y yo conozco las realidades de los cantones nuestros,
26 y es una cosa que yo les explicaba a los compañeros de la UICN, tenemos que
27 tener mucho tacto porque Talamanca tiene más del 85% del territorio protegido,
28 porque Talamanca tiene un índice de desarrollo muy bajo, porque Talamanca tiene
29 opciones limitadas de desarrollo, y el proyecto tiene que venir a mostrar eso. En
30 la segunda parte de la moneda también hicimos la observación, y fuimos muy
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1 enfáticos también en que las reuniones que tuviésemos con todas las
2 organizaciones, si bien es cierto, el proyecto las hace abiertas, porque hemos
3 hecho invitaciones abiertas a los talleres de construcción, también es necesario,
4 precisamente por ese mismo recelo que menciona el señor alcalde, que tienen la
5 misma gente del pueblo, es hacer las reuniones unilaterales, y aunque nos ha
6 costado doña Maritza, porque les digo que yo me he comprometido a ser ese
7 puente, así como vine aquí a la municipalidad y les dije, por favor denos un
8 espacio para traerles el proyecto, así lo he hecho con la asociación de pescadores
9 de ASOPAC, así lo hemos hecho con la asociación de pescadores de Cahuita, así
10 lo hemos hecho con los compañeros incluso de Gandoca, que no tienen una
11 asociación, pero hay un grupo de personas ahí también que son pescadores, y
12 con todas las asociaciones de desarrollo. Yo tengo que agradecer también, porque
13 el esfuerzo que ha hecho la UICN con esa garantía de irse a entrevistar con la
14 gente, de insistir en la solicitud de las reuniones, no es fácil, porque yo sé que
15 todos tienen una agenda bien importante, todas las organizaciones tienen mucho
16 que gestionar, pero sí hemos procurado que esas reuniones se hagan, hay un
17 listado que nadie se las puede contar ahorita, pero es muy muy grande, y nosotros
18 de la base de datos pequeña que tenemos en el área de conservación, que es
19 con la gente que trabajamos dentro del corredor biológico Talamanca Caribe, y
20 otras organizaciones también, se las pasamos a ellos, les dimos correos
21 electrónicos, teléfonos, nombres, contactos, de manera que los invitáramos
22 directamente a los talleres abiertos, y si por alguna razón esas personas no
23 llegaban al taller, que hiciésemos una invitación directa a doña Maritza, como
24 presidenta de la organización X, para que nos atendiera. Y así lo hemos venido
25 trabajando, yo creo que en los últimos dos meses ha sido un trabajo bien fuerte,
26 casi que de perseguir a la gente, para que atiendan a los compañeros del
27 proyecto, porque personalmente una cosa que yo necesito que esté clara en este
28 proyecto, y para todos los señores regidores, y los compañeros del concejo
29 municipal y el señor alcalde, es que necesitamos tener la consulta y participativa,
30 o sea que la mayor cantidad de personas estén con la información certera, de qué
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1 es el proyecto, y que puedan proponer, eso es mi preocupación real, por eso yo
2 les agradezco que si están aquí lo pueden repetir, que así sea. También yo creo
3 que el 27 tenemos una reunión en el CCCI, que es donde están las organizaciones
4 de toda la institucionalidad de Talamanca, también para mencionarlo y que lo
5 puedan conocer, porque mucho de lo que ha pasado es que ese recelo nos lleva
6 a tenerle, como decir no lo vamos a aceptar, pero yo en este sentido vuelvo y les
7 digo, la reflexión es identifiquemos una oportunidad, y saquémosle provecho a
8 esa oportunidad. Le doy la palabra a Nadia para que les pueda contar el tema de
9 las organizaciones participantes.
10 La señora Nadia Mujica, en la presentación que hice, en la lámina 15, teníamos la
11 cantidad de organizaciones consultadas que les comentábamos, y como bien dice
12 Maylin, la Asociación de Desarrollo Integral de Puerto Viejo, de Gandoca, de
13 Cahuita, por ejemplo la Asociación de Pescadores y Agricultura del Caribe Sur de
14 Cahuita, la Municipalidad de Talamanca se hizo una reunión y ahorita se está
15 haciendo una de seguimiento, la Asociación del Corredor Biológico Caribe, la
16 Universidad Nacional, varias ONG´s, el Servicio Nacional de Guardacostas, la
17 Cámara de Comercio y Turismo del Caribe Sur, la experiencia del PSA Marino de
18 Nicoya, la Asociación Talamanqueña de Ecoturismo, y algunas ONG´s, Raising
19 the Coral, por ejemplo, ONG Coast y la UCR con los investigadores de la langosta,
20 son algunos de los actores principales que hemos entrevistado y por la tarde
21 también nos vamos a juntar con las asociaciones de pescadores de la zona,
22 también después de esta reunión. Entonces también seguimos haciendo ese
23 esfuerzo, como seguir incorporando a personas y organizaciones que quizás al
24 inicio no estuvieron cómodas en conocer y entendemos perfectamente lo que
25 menciona el Alcalde, que quizás han habido otras restricciones, iniciativas que han
26 surgido de esa forma y entendiendo un poco eso hemos querido empezar a
27 explicar el proyecto y que poco a poco puedan darnos espacio para explicar qué
28 es lo que es y qué es lo que no es, para poder ver cuáles son esas oportunidades
29 de trabajo conjunto que podríamos tener. Como último punto quería mencionar,
30 relacionado con los comentarios del Alcalde, que justamente los temas del trabajo
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1 con el pez león, el tema de los residuos, fueron temas que identificamos ya dentro
2 de la propuesta, en los componentes sobre todo 1 y 2, que pensamos que pueden
3 ser espacios de oportunidad como para poder conversar y mirar un poco qué
4 programas tiene la municipalidad en el tema de gestión de residuos y qué
5 financiamiento podría aportar el proyecto, pero al mismo tiempo cuál es el
6 cofinanciamiento que puede dar la municipalidad, porque creo que esto es un
7 proyecto en ambas vías y así como el GEF entiende que estos proyectos no son
8 un financiador sino un cofinanciador, porque finalmente las comunidades y las
9 diferentes instituciones que van a ser vida o van a ser parte del proyecto suman
10 también recursos a ese total, entonces eso también es importante. El tema del
11 pez león claramente es una oportunidad, una oportunidad de trabajo con el tema
12 del PCA marino, que podríamos explorar también con las asociaciones de
13 pescadores y podríamos también pensar cómo podemos involucrar a los
14 afrodescendientes también en todo el tema de la cultura afrodescendiente en el
15 marco pues de esta propuesta, entonces esa sería como parte de mi respuesta,
16 gracias.
17 El Dr. Julio Molina, presidente municipal, doña Nadia, vieras que nosotros como
18 concejo apoyamos lo que dijo el señor alcalde, no vamos a tener reparo en
19 defender a nuestra gente, Maylin que es de Limón, conoce la historia de los
20 limonenses en cuanto a la tortuga y se han venido proyectos de otros países que
21 posterior a esos proyectos aprobados de otros países apoyados en asamblea
22 legislativa nos han encadenado, como encadenaron a los afrodescendientes con
23 la tortuga. La tortuga se comercializaba, era un producto que la gente comía y
24 posteriormente se vetó la pesca de la tortuga en Limón, en el Caribe. Igual pasó
25 con el bobo, con el que otro pescado, el Gaspar, y la iguana, y la historia de eso,
26 doña Nadia, es que cuántos hermanos afros tuvieron que ir a la cárcel por ser
27 encontrados con huevos de tortuga. Entonces yo sí comprendo y entiendo al señor
28 alcalde su posición y desde nuestra posición nosotros vamos a ser vigilantes de
29 que los proyectos que vengan a Talamanca mientras este concejo está acá sean
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1 que garantice estabilidad y sostenibilidad a los pueblos originarios. Entonces eso
2 debe quedar claro.
3 El regidor Freddy Soto Álvarez, muchas gracias señor presidente, buenas tardes,
4 Maylin, Nadia, igual que el señor alcalde e igual que los compañeros, este es un
5 tema que se las trae, primero, la gran falla fue que hasta ahora se tomó en cuenta
6 la municipalidad, siendo un gobierno local, y como lo dicta el artículo 6 del Código
7 Municipal, no se tomó en cuenta hasta ahora. Lo segundo es, ¿qué va a pasar o
8 qué piensan con este proyecto? El problema de esto es como todos los proyectos
9 que llegan al cantón o a cualquier lugar, empiezan bien y todo el mundo con
10 bombos y platillos y al final cuando todo el mundo se pegó la embarcada dicen los
11 fondos se gastaron, se fueron en consultorías, se fueron en esto, se fueron en
12 charlas, se fueron y el proyecto murió y quedó todo el mundo guindando. Porque
13 normalmente eso pasa en todo el tiempo. A nosotros como concejo nos preocupa
14 enormemente los pescadores artesanales, fueron cinco años de lucha para poder
15 que ellos consiguieran su licencia, solo diez y grandes luchas, su mayoría todos
16 adultos mayores, esto es un proyecto a 48 meses, dice usted que son 3.5 millones
17 de dólares y un poquito más, pero creo que, para nosotros, aparte de eso, ¿qué
18 va a pasar también con la parte turística, las actividades marinas, la pesca, el
19 buceo, el snorkel? ¿Qué va a pasar con eso? Y también eso es en lo personal, yo
20 sí siento un recelo y siento un temor, porque ya lo dijo el señor alcalde de como
21 ha venido el SINAC acorralándonos, acorralándonos, acorralándonos, cada vez
22 nos quitan más potestad. La 6043 se hizo para que las municipalidades
23 administraran la zona marítima terrestre, pero hoy es al revés, es el SINAC el que
24 administra la 6043 con la situación que se está dando. Entonces, en lo personal,
25 a mí sí me crea un gran recelo con esto, que no vaya a ser que el día de mañana,
26 con el famoso Corredor Azul, ya más bien no tengamos ningún derecho sobre la
27 costa del Caribe Sur, esa es mi posición e igual que mis compañeros, estamos
28 totalmente en recelo hasta que no esté claro este proyecto, podría ser muy bueno,
29 podría ser todo lo que ustedes quieran, pero hasta que no nos sentemos y se
30 aclare bien, y se diga, bueno, esto es lo que es, porque al final escuché que decía
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1 que hasta el final la municipalidad también va a tener que poner recursos y todo
2 eso, entonces, esa es la posición mía, igual respeto la posición del señor alcalde
3 y los señores regidores, queremos, sí, que nos digan realmente qué es lo bueno
4 que nos va a dejar esto, muchas gracias.
5 El Dr. Julio Molina, presidente, muchas gracias al señor regidor Freddy. Seguimos
6 con don Dennis, después don Héctor y el licenciado.
7 El Lic. Denis Villalobos Arce, Regidor, muy buenas tardes a todos los presentes
8 en la sala, señor alcalde, compañeros regidores, los concejos de distrito y los
9 señores del SINAC que nos acompañan. Ya lo mencionaron y creo que fue el
10 alcalde quien lo mencionó, yo en lo personal sí creo que se empezó al revés, por
11 lo menos desde nuestra posición como gobierno local, creo que se empezó al
12 revés, hasta hoy hay un acercamiento real para conocer el proyecto y a lo que yo
13 entiendo y puedo ver, el proyecto ha avanzado sin una consulta formal al gobierno
14 local, a los concejos de distrito, por lo tanto, a estas alturas, ya más bien
15 observando que hay un tiempo límite para presentar en concreto el plan, el
16 proyecto, nosotros no hemos sido tomados en cuenta como gobierno local y eso
17 sí me preocupa a mí grandemente, porque entonces nuestra participación no
18 existió nunca, las propuestas de gobierno local no están, están ausentes dentro
19 del proyecto que ustedes estarían presentando o el documento que ustedes
20 estarían presentando y hay un tema importante acá que a mí me llama
21 poderosamente la atención y me preocupa sobremanera, lo mencionó alguien, no
22 recuerdo quién, dentro de los que han comentado, ¿qué me garantiza a mí que a
23 futuro el Corredor Azul no se convierta también, de alguna manera solapada, en
24 otra área protegida? No sé hasta dónde, eso podemos tener certeza o no, que se
25 venga detrás de todo esto. Siendo así, en ese Corredor Azul, en esa zona que se
26 va a delimitar, este corredor que pretende unir las dos zonas, Cahuita, Gandoca,
27 Manzanillo, ¿qué posibilidades tendría Talamanca, siendo así, de desarrollar
28 proyectos en ese cordón? Vamos a ver, actualmente tenemos proyectos que el
29 Concejo, la Alcaldía ha presentado, estamos hablando, por ejemplo, de un
30 proyecto que busca potenciar el turismo entre Bocas del Toro y Talamanca, como
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1 una forma de generar ingresos, de reactivar la economía local, para que el cantón
2 pueda desarrollarse. Si no me equivoco, con JAPDEVA también hay un proyecto
3 de esta índole con un embarcadero y tenemos tres embarcaderos, si no me
4 equivoco, en el cantón de Talamanca, entonces, estos proyectos se nos caen el
5 día de mañana, con la implementación de este proyecto, esa es una gran
6 preocupación que a mí me genera. Entonces, la pregunta sería, ¿qué proyectos
7 se pueden desarrollar en ese cordón, en ese corredor azul, como gobierno local,
8 o quizás de algún plan, de alguna institución nacional, que quiera implementarlo
9 dentro del corredor marino que todavía se puede desarrollar? No lo sabría yo.
10 Reconozco la importancia, el objetivo que busca alcanzar la implementación de
11 este proyecto, por ahí leí la información, más o menos estamos hablando de un
12 arrecife coralino, solo el de Cahuita, si no me equivoco, de 600 hectáreas, a nivel
13 mundial y para la comunidad científica, eso es de suma importancia, el poder
14 proteger ese arrecife, para Costa Rica ni se diga y para Talamanca ni se diga.
15 Pero a nosotros como gobierno local también nos preocupa la forma en la que
16 nosotros podamos desarrollarnos acá en Talamanca, la forma en la que nosotros
17 podamos también ir saliendo adelante y competir con altos estándares, porque
18 bien lo indicaba el señor alcalde, y nos miden, por ejemplo, Contraloría nos mide
19 cada vez que saca sus evaluaciones municipales y siempre nos colocan en el
20 fondo de la tabla, pero no tenemos cómo competir, más bien hemos venido viendo
21 reducidas las posibilidades, con todas las modificaciones, en este caso con el
22 tema de Patrimonio Nacional del Estado, por ejemplo, donde hemos perdido áreas
23 geográficas que podemos administrar, y más bien a raíz de eso también se vienen
24 problemas de índole legal, que el pueblo muchas veces no tiene claro que no fue
25 la municipalidad, pero el gobierno municipal es el que tiene muchas veces que
26 poner la cara para resolver o para darle alguna información al administrado o al
27 talamanqueño. Esa sería mi participación, creo que es lo que puedo aportar.
28 El Lic. Héctor McDonald, muy buenas tardes, señor alcalde, miembros del
29 concejo, funcionarios del SINAC, miembros del concejo distrito, mi duda, más que
30 todo, es que hemos visto cómo poco a poco han quitado la posibilidad para los
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1 pobladores de Talamanca de desarrollarse, este Corredor Biológico, nosotros
2 como miembros de la asociación lo vemos como una amenaza, porque lo hicieron,
3 Maylin dice que fue por un estudio anteriormente que se propuso, porque ese
4 estudio no nos presentó para nosotros ir viendo cómo podemos colaborar para
5 poder corregir lo que ahí encontraron, y de un pronto a otro nos salen con este
6 corredor. También nos preocupa el sentido, como dijo el regidor, que qué pasará
7 si después del corredor se nos convierte, ampliamos a hacer que sea parque,
8 ampliamos que sea refugio. El refugio se creó en 1985 y todavía los pescadores
9 de esa zona no tienen licencia de pesca ¿Cómo es posible? Casi 20 y resto de
10 años y nos van a imponer un corredor y cómo van a comer la gente. Nos dicen, sí
11 va a ser diferente, pero lastimosamente no tienen la credibilidad para decirnos
12 eso, porque año a año nos han cortado eso. Esa es básicamente mi preocupación
13 y también vemos como la compañera en el listado de entidades que convocó,
14 puso a la municipalidad, cuando la municipalidad lo atendió en una entrevista ahí
15 simplemente, eso no es consulta, consulta es un espacio de más diálogo, de más
16 desarrollo, de más conversación, por eso yo como asociación no me he
17 presentado, porque firmo yo, a ASOPAC ya está de acuerdo, porque fui a una
18 reunión y conocí más o menos el proyecto, aunque no esté de acuerdo, entonces
19 eso me preocupa mucho. También yo creo que, no sé si fue con alguna de estas
20 dos compañeras, yo le solicité -porque se comunicaron conmigo por teléfono- la
21 lista de asistencia y las minutas y me dijeron que tenía que consultar. Entonces yo
22 dije, es público, no es público, tenemos que saber, no podemos conocer, entonces
23 eso también a uno le genera cierta duda, o sea, cómo nos están pidiendo
24 colaboración y si no asistí, no puedo saber qué acordaron, quiénes estuvieron,
25 para uno como organización tomar tal vez una posición, entonces eso realmente
26 a nosotros como asociación nos preocupa mucho.
27 El señor presidente municipal muchas gracias don Héctor, terminamos con don
28 Helmer Zumbado, asesor legal del concejo.
29 El Lic. Helmer Zumbado, Asesor Legal Municipal, buenas tardes a todos, no
30 quisiera ser reiterativo, pero sí quisiera dejar claro dos cositas porque se dijeron y
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MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Sesión Extraordinaria Nº 32 del 22/08/2025
1 yo sí sentí un vacío en el tema. Uno, yo no creo y no voy a compartir de que es
2 que la gente en Talamanca le tiene miedo al cambio o que estamos resilientes al
3 cambio, no, el tema es que hay una gran diferencia entre tener certeza en la
4 información que se da y poder afrontar el cambio, a tener una expectativa. Yo creo
5 que en este momento acá lo que estamos hablando es de una expectativa de un
6 proyecto y ante una de las preguntas del regidor, nos contestan de que en una
7 segunda parte del proyecto podríamos decirles cuáles van a ser los beneficios
8 para los pescadores, por ejemplo. Sí, pero y qué le decimos a la gente de nosotros
9 ahorita, qué va a pasar ahora, a la gente le interesa el ahora, a la gente le interesa
10 con un proyecto como este, la gente que nos ve, que espera respuestas de un
11 concejo municipal, que vienen acá y que después esperan que nosotros, y lo digo
12 yo desde el punto de vista legal, tengamos que ayudarles o colaborar a responder
13 los problemas legales que podrían tener por un desconocimiento de un proyecto
14 que no sabemos en este momento exactamente a qué los va a limitar, qué les va
15 a permitir y durante cuánto tiempo va a tener estas repercusiones, no podemos
16 estar contentos y no podemos estar seguros porque aquí no hay certeza. Acá hay
17 un tema donde genera incertidumbre un proyecto como estos y con todo el respeto
18 se los digo, lo que genera es más incertidumbre que credibilidad y todo proyecto
19 debe tener un rédito y estoy seguro que el pueblo en este momento está
20 esperando que nosotros le digamos cuál va a ser el rédito, acá el regidor Dennis
21 habló de algo muy importante y a mí me parece que a nivel de consulta, a nivel
22 de integración, nosotros hemos estado desarrollando proyectos, pensando en el
23 pueblo también, por ejemplo, lo de los embarcaderos con JAPDEVA, estamos
24 buscando iniciativas para un pueblo que tiene muy pocos ingresos pero entonces
25 estamos diciéndole ahorita que estamos escuchando de un proyecto que no nos
26 dice cuáles van a ser los ingresos directos para esta gente, a la que nosotros
27 tenemos por una responsabilidad, por un mandato que se les dio a ustedes y por
28 una responsabilidad constitucional que es generar empleo para un pueblo, es
29 generar recursos para ese pueblo, entonces, si el proyecto como tal, aunque
30 suena muy interesante, aunque pareciera que va a preservar y que tiene unos
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MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Sesión Extraordinaria Nº 32 del 22/08/2025
1 fines muy loables, el tema también es que la gente merece y debe tener
2 respuestas claras con respecto a qué va a pasar ahora y cómo se va a resolver
3 esto en el futuro, próximo e inmediato para ellos, a mí sí me preocupa que desde
4 el punto de vista legal y se los digo con todo respeto y se los he dicho a los
5 compañeros regidores y al alcalde también, Costa Rica es un país que
6 normalmente genera, firma convenios, firma proyectos y después de que
7 firmamos vemos cómo solucionamos la parte legal de esos proyectos, entonces,
8 ¿qué pasa? Que crear compromisos en este momento sin saber hasta dónde
9 vamos a llegar a mí no me deja de preocupar porque después nos damos cuenta
10 que el convenio nos limitó en tal cosa, que el convenio nos limitó en poder llevar
11 a cabo tales actividades y no estaba contemplado desde el inicio o no lo
12 conocíamos desde el inicio y cuando ya estamos firmando el convenio y ya
13 estamos en acción, es cuando tenemos que ver cómo vamos a resolver eso con
14 un problema mayor que es que la gente de nosotros ocupa que la administración
15 del gobierno local sea el que les resuelva y en este momento, como les digo, me
16 parece, y con todo respeto lo digo, más una información de lo que nos está dando
17 que una participación directa, como lo dijo don Héctor, se dice que nosotros ya
18 participamos y yo creo que es importante para que el pueblo lo tenga claro que
19 esto no es así, estamos hasta ahora siendo nosotros informados del avance,
20 inclusive de fechas a corto plazo de lo que se tiene que resolver. Prácticamente
21 que nos están diciendo en septiembre, que son 15 días, hay que presentar algo,
22 nosotros hasta hoy estamos conociendo en realidad el avance que han tenido
23 ustedes del proyecto y yo creo que eso, por un tema de respeto para el pueblo,
24 debe quedar claro que la municipalidad hasta ahora está siendo enterado bien de
25 estas etapas que ya han ido avanzando en el proyecto. Gracias.
26 El señor presidente municipal, escuchamos a los compañeros, a doña Maylin y a
27 doña Nadia.
28 La señora Nadia Mujica, muchísimas gracias, a ver, en principio, entiendo
29 perfectamente todas las preocupaciones que ustedes están planteando, son todas
30 muy válidas y siempre hay resistencia a poder entender un proyecto o una
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Sesión Extraordinaria Nº 32 del 22/08/2025
1 iniciativa, pero también tenemos que procurar la escucha activa. En efecto,
2 lamentablemente, para bien o para mal, el GEF y el GBFF en particular, este fondo
3 en específico tiene un tiempo máximo de diseño que vence el 13 de septiembre.
4 Hemos hecho gestiones con el fondo justamente para tratar de extender ese
5 tiempo y la respuesta que tuvimos fue que salvo que exista un terremoto o una
6 catástrofe natural, no es algo que podemos extender. Entonces, esa fecha,
7 lamentablemente, que era algo que queríamos extender, no lo logramos porque
8 ya hicimos la consulta formal para poderlo hacer y no la tuvimos. Pero entonces,
9 bueno, lamentablemente hay que jugar con las reglas del juego que hay. Sobre el
10 tema de las consultas, que me parece que es un tema súper importante,
11 efectivamente se hizo un proceso de consultas que estuvo vinculado a lo que fue
12 ese taller que ustedes vieron allí en la pantalla. En esa semana se hicieron
13 consultas y digamos unas reuniones uno a uno de acuerdo con el trabajo que
14 habíamos venido haciendo con SINAC y que mencionaba Maylin. En ese
15 momento se hizo también la consulta acá con el municipio, y bien fue una
16 entrevista, pero, así como esa entrevista hubo más entrevistas con otros actores,
17 con unos actores tuvimos resultados positivos, con otros no tanto, y por eso
18 estamos acá de vuelta como para tratar de primero entender qué es lo que hay y
19 segundo que puedan escucharnos ya quizás un poco con más profundidad, y
20 empezar a identificar esas oportunidades que podríamos tener en el marco de la
21 propuesta. Ahí tenemos algunas líneas en donde podríamos conversar y
22 justamente la idea es como abrir un poco la comunicación. ¿Cuáles son los
23 beneficios que este proyecto puede tener para la comunidad? En el componente
24 2 hay todo un componente específico que tiene mucho más que ver con un
25 enfoque de campo, en donde la idea es que se puedan hacer pequeños grants
26 para proyectos de desarrollo sostenible. Esos proyectos de desarrollo sostenible
27 pueden ser proyectos que tengan que ver con pesca sostenible, proyectos que
28 puedan tener que ver con ecoturismo o con turismo o con las rutas que
29 mencionaban de turismo alternativas, que podamos buscarle un valor de ganar-
30 ganar para los ecosistemas y también para las personas. ¿Cuáles van a ser esas
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Sesión Extraordinaria Nº 32 del 22/08/2025
1 oportunidades? Hay, digamos, unos fondos abiertos ahí como para poder
2 justamente que las comunidades puedan presentar esas propuestas y poder en
3 ese marco presentar pequeñas propuestas en las que las comunidades se puedan
4 beneficiar. Ese es un poco el espíritu en el caso del componente 2. Temas de
5 residuos también hay posibilidad allí de trabajarlos que es un tema que se ha
6 mencionado. Ahora, ¿cuál es el siguiente paso para mí? Y ya eso depende más
7 de ustedes que de nosotros. Nosotros acá estamos abiertos a escucharlos y
8 justamente mirar cuál es esa complementariedad que podríamos tener con el
9 proyecto para ir identificando, yo quiero como municipalidad o como Concejo
10 Municipal que estas líneas específicas estén contempladas dentro del proyecto.
11 Ok, pero si no tengo ese reloj de alimentación de ustedes porque hay un miedo,
12 yo lo entiendo, pero si no hay una comunicación específica de ¿cómo podemos
13 colaborar? Tampoco vamos a pasar ese miedo y vamos a estar todo el tiempo un
14 proyecto que no quiere hablar con la municipalidad y viceversa porque hay
15 algunas resistencias entendibles, pero que finalmente si no se conversan no se
16 van a solucionar. Entonces para mí, quizás el siguiente paso sería, entendemos
17 que efectivamente hay proyectos previos, hay una experiencia previa que pues la
18 comunidad no se siente cómoda con esto y es normal y es entendible pero
19 entonces ¿cómo podríamos trabajar para que estos miedos puedan ser reducidos
20 para asegurar que efectivamente de alguna manera no se generen esas
21 restricciones con las certezas que tenemos que, por lo menos en este momento,
22 lo que podemos dejar escrito en el documento de proyecto. Esa es la certeza que
23 yo en este momento podría ofrecer. Pero sí, efectivamente, para poder asegurar
24 que tenemos una colaboración efectiva, etcétera, en el marco de lo que ya hemos
25 identificado en las líneas donde más o menos ya hemos identificado, por ejemplo,
26 posibilidades de muelles flotantes, por ejemplo, que también es un tema que
27 podríamos incorporar dentro del componente 2, ver un poco cuáles serían esas
28 prioridades que, así como las tiene el municipio, las tiene el SINAC y las tienen
29 otras instituciones, con 3 millones de dólares no vamos a resolver el mundo y
30 tampoco todas las necesidades que tenemos en la municipalidad pero sí,
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Sesión Extraordinaria Nº 32 del 22/08/2025
1 digamos, en lo que se pueda aportar, por supuesto, estamos abiertos a hacerlo.
2 El Lic. Rugeli Morales Rodríguez, Alcalde Municipal, yo creo que hemos, no diría
3 discutido, sino más o menos analizado, digamos, lo que ustedes nos han
4 presentado. Yo quisiera hacer una propuesta en la línea que usted dice, hay
5 pedazos que nos vamos dando cuenta ahorita, usted habló de otro que no
6 conocía, me explico, entonces no lo voy a volver a repetir, pero ya lo apunté aquí.
7 Entonces, en realidad, Maylin y la compañera, no estamos claros con el proyecto,
8 esa es una realidad, uno. Entonces, necesitamos tener conocimiento pleno de
9 cuáles son los alcances del proyecto, total, no una introducción como lo vimos
10 aquí. Y yo propongo, presidente, que usted nombre una comisión técnica con dos
11 regidores, la señora síndica o el síndico de Cahuita, y propongo que esté el
12 licenciado, don Héctor y compañero Andrey de la oficina de la alcaldía, para que
13 podamos hacer una valoración del proyecto y proponerles a ustedes la propuesta
14 municipal, no es que no la tenemos, podríamos tenerla, la municipalidad tiene ya
15 algunos programas de atención, el reciclaje muy fuerte que estamos dando ahora,
16 ¿Cómo encajamos ahí? Porque ya esos recursos los tenemos ¿Sabe cuánto
17 tonelaje por mes nosotros estamos recaudando ahorita? 180 toneladas. Cuando
18 hace nueve meses, eran ocho por mes. Y el tonelaje es sumamente caro también.
19 Entonces, estamos trabajando duro el reciclaje, no quiero ahondar en eso, sino
20 proponer una mesa técnica del trabajo que les permita también hacer las
21 propuestas y valoraciones del fondo del proyecto para que una vez la comisión,
22 les da la explicación a los señores del concejo y acá a todos para que tengamos
23 una radiografía más concreta y tengamos un criterio. Lo peor del escenario es que
24 el concejo no tome acuerdo y rechace el proyecto. Me parece que ya iríamos
25 torcidos en un proceso que podríamos conjuntarnos para que podamos variar. Y
26 eso, ya lo hemos tenido, Marlyn, yo no sé si usted sabe también, el tema fronterizo,
27 cuando se hicieron todas estas situaciones de alerta temprana y una serie de
28 talleres, ¿sabe cuál fue lo último que vinieron aquí? Y Domingo, usted no me deja
29 mentir, usted estaba en la comisión de emergencia y usted participa mucho, los
30 últimos que vinimos a darnos cuenta de ese proyecto fue aquí, en esta
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MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Sesión Extraordinaria Nº 32 del 22/08/2025
1 municipalidad y todos los temas de alerta temprana, por ley, le corresponden a
2 esta comisión, entonces, había organizaciones de grupos hasta con estilo de
3 radio, que tenía que validar la comisión de emergencia, que es la autorizada
4 oficialmente, y no se hizo así, también se hizo al revés. No estoy hablando de un
5 solo proyecto, son muchos proyectos que han sucedido. Entonces, mi propuesta
6 concreta, Presidente, es nombremos una comisión, entramos en una discusión
7 técnica de las cosas, la comisión nuestra se reunirá aquí con nosotros, y le
8 plantearemos a ustedes, esta es la línea que quisiéramos trabajar para agotar ese
9 tema, porque ustedes ya vieron creo que la expectativa, no solo mía, sino de
10 todos, y sé que los que se quedaron callados también, allá están moviendo la
11 cabeza cada vez que uno habla y entonces creo que es general la posición que
12 tenemos todos en este momento, eso es lo que les puedo proponer.
13 El Dr. Julio Molina, presidente, muchas gracias, don Rugeli, sí me parece bien una
14 comisión, pero aquí hay una pregunta para doña Nadia y para doña Maylin,
15 ustedes vinieron a informarnos de cómo va a funcionar el corredor azul, pero ¿qué
16 papel juega la administración y nosotros como concejo en la aprobación del
17 proyecto o no aprobación del proyecto? porque si no tenemos ninguna vela en
18 ese entierro, ¿para qué seguir desgastándonos?
19 La Licda. Maylin Mora, si me permite don Julio, antes de contestarle eso yo tal vez
20 coincido mucho con lo que dice el señor alcalde, por eso le pedí la palabra, porque
21 como les digo, aquí yo estoy tratando como de generar este puente entre el cantón
22 y el proyecto, quitándome el sombrero de la administración, yo trato siempre de
23 encontrar lo positivo de las cosas, y yo creo que lo positivo es que, gracias a Dios,
24 llegó el momento oportuno para venir, no a presentarles el proyecto, don Julio y
25 compañeros, yo creo que ahí hay una mala interpretación, el objetivo de estar aquí
26 es consultarle a la municipalidad cuáles son las prioridades que tiene el cantón y
27 que pueden involucrarse dentro del proyecto, esa es mi expectativa, yo en este
28 momento como les digo, estoy funcionando como tratando de ordenar el asunto
29 ahí para que se entiendan las dos partes, pero esa es la expectativa, y la
30 propuesta que iba a hacer antes de que el señor alcalde la propusiera, no en el
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MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Sesión Extraordinaria Nº 32 del 22/08/2025
1 fondo, porque ustedes conocen mejor cómo funciona el municipio, sino más bien
2 eso, en dos líneas, decirle a Nadia que para atender esa consulta que tiene el
3 licenciado, lo mismo que señalaron los compañeros regidores, es mencionarles
4 en un documento tal vez más específico el tema del alcance, cuál es el alcance
5 del proyecto, porque todos los demás elementos que mencionaron que mencionó
6 Nadia, son los que va a abordar el proyecto, o sea, son las iniciativas, vean que
7 no hay una actividad específica, son iniciativas generales globales y se hacen así
8 de grandes, en talla extra large, para que quepa la mayor cantidad de iniciativas,
9 entonces la solicitud iría en dos líneas que UICN nos presente, para abordar esa
10 duda que tiene la alcaldía en el tema del alcance, los beneficios de todas las
11 organizaciones, están siendo puntuales porque no tenemos todavía una
12 propuesta de a quién va a beneficiar cada quien, pero sí el alcance y el beneficio
13 que van a tener las organizaciones como parte del proyecto, eso me parece
14 sumamente importante y yo propondría que si lo tiene bien el concejo, lo valoren
15 de esa forma para pedírselo a UICN, y en el caso de la alcaldía, el concejo
16 municipal, siguiendo la línea que el señor alcalde ya muy apropiadamente
17 conociendo mejor el fondo del concejo, lo trabaje la alcaldía para proponer en
18 esos ejes que ustedes ya tienen, que les mandamos el archivo, donde están los
19 ejes específicos, que ustedes digan para este eje la municipalidad tiene esta
20 propuesta de proyecto y nos interesa que ingrese, para este segundo eje, tenemos
21 este otro proyecto también nos interesa que la municipalidad se vea ahí reflejada
22 con A, B, C y D, de manera que pueda, así como ustedes lo están proponiendo,
23 el proyecto incorporarlo, ya les digo mi expectativa no es que vengan a
24 presentarles, es que vengan y se les haga la consulta y que la municipalidad les
25 diga si es cierto, puede que hayamos empezado al revés, pero yo sí creo que
26 siendo la alcaldía el gobierno local tiene toda la autoridad de corregir los procesos
27 que pasen en su cantón y ya les digo, esa es mi expectativa, que se corrija el
28 proceso de manera que la iniciativa municipal se vea reflejada dentro del proyecto,
29 yo saldría satisfecha si eso lo hacemos de esa manera y queda en la venia de los
30 señores regidores y el amable Concejo Municipal que lo valoren de esa forma.
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MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Sesión Extraordinaria Nº 32 del 22/08/2025
1 El Dr. Julio Molina, presidente municipal, muchas gracias doña Maylin sí me
2 parece interesante la posición esa, entonces nombraríamos una comisión de parte
3 de los regidores y el señor alcalde incorporaría también a su gente, entonces la
4 pregunta es ¿para cuándo necesitan? ¿qué plazo? porque estamos a destiempo
5 La Licda. Maylin Mora, consulta a Nadia, tal vez como hay que presentar el
6 proyecto antes del 13 ¿en qué plazo ustedes estarían recibiendo la propuesta de
7 la municipalidad para incorporarla? podría ser después del 28, porque recuerden
8 que hay una invitación de taller para comentarles que es lo que el proyecto ha
9 podido recabar de las reuniones con las organizaciones, esta reunión es el 28 de
10 agosto, si Dios lo permite en el salón del antiguo centro recreativo de RECOPE
11 en Manzanillo, ahí va a ser el taller de información, pero ellos tienen plazo hasta
12 el 13 de septiembre entonces tal vez, usted nos dice si es al 8, al 7, al 6 para que
13 ellos tengan chance de trabajar.
14 La señora Nadia Mujica, de UICN, a ver, en principio yo creo que para ese
15 momento del 28 sería bueno que se acerquen a escuchar como que lo que
16 tenemos un poco en limpio para entenderlo con un poquito más de profundidad y
17 quizás mirar en ese espacio el día antes por ejemplo, o el día después tenemos
18 un espacio para poder quizás tener una reunión presencial de nuevo y mirar un
19 poco este tema con un poco más de calma, si no, efectivamente yo creo para la
20 semana siguiente del 28 también podríamos generar como reuniones virtuales
21 con el equipo consultor para recibir las propuestas y discutirlas, yo pensaría que
22 a eso del 4 que sería el jueves podríamos hasta esa fecha recibir propuestas, pero
23 si nos gustaría más bien como en previo, quizás conversarla como para ir mirando
24 las oportunidades en función a lo que ya nosotros previamente hemos más o
25 menos mapeado, pero también para conversarlo con ustedes y todo eso.
26 El Dr. Julio Molina, presidente, no sé compañeros, ¿qué les parece la propuesta
27 de doña Nadia? Tiene que ser después del 28 que es el taller, en el cual usted
28 quiere que haya participación y la propuesta municipal después del taller.
29 La señora Nadia Mujica indica que tendríamos hasta el 4 de septiembre.
30 El señor presidente municipal ¿Qué le parece, señor alcalde?
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MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Sesión Extraordinaria Nº 32 del 22/08/2025
1 La Licda. Maylin Mora, Directora Regional a.i. ACLAC, entonces disculpen, sólo
2 para recapitular porque yo soy un poquito así con las fechas y los plazos,
3 recuerden por favor el 28 es el taller, en el taller el proyecto lo que va a identificar
4 es o identificar y comunicar son las iniciativas que ya han logrado mapear de
5 diferentes organizaciones, sería muy bueno que algún compañero de la
6 municipalidad acompañe para que vean si coincide también con la iniciativa
7 municipal si tal vez hay cosas que ustedes puedan considerar también ahí, y el
8 plazo para la entrega de la propuesta municipal sería el 4 de septiembre para
9 tener esos tiempos ahí claritos y por favor no dejen de presionar, porque los del
10 proyecto están aquí 27, 28 y se van 29, entonces en esos dos días 27 y 28, si ya
11 lograron tener una lectura del proyecto y necesitan una reunión virtual o presencial
12 porque van a estar aquí en el cantón, entonces que los puedan atender si ustedes
13 me dicen ese día y no encuentran a Nadia o algo, me llaman y yo hago el contacto,
14 pero es para que tengan una facilidad de si no entienden algo o tienen alguna
15 duda ahí para efectos de la propuesta yo puedo ayudar en eso también.
16 El señor presidente municipal, muchas gracias doña Maylin, si no hay más que
17 comentar en este tema, seguimos con el tema número 2.
18 La Licda. Maylin Mora, Directora Regional a.i. del ACLAC, en el tema número 2
19 Don Julio yo si quisiera saber, como les decía, que eso es lo de patrimonio natural
20 del Estado, las dudas puntuales, aquí viene con nosotros el equipo técnico y si
21 hay dudas puntuales sobre eso podemos responderlas porque ya la presentación
22 de la certificación se hizo, entonces no sé si tienen dudas con el espacio, con qué
23 específicamente, en qué les podamos ayudar.
24 El Lic. Helmer Zumbado, asesor legal, hablo a nombre del Concejo y de la
25 Administración, nosotros con la certificación sí nos han nacido una serie de
26 problemas legales, porque es de ese tipo y donde nosotros queremos estar claros
27 de dónde y hasta dónde estamos llegando cada una de las partes en las
28 actuaciones ¿por qué les decimos eso? porque nosotros tenemos claro que hay
29 una resolución de medida cautelar la del 202426300, que fue la que vino a
30 establecer una serie de medidas cautelares porque no se delimitó durante los 12
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MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Sesión Extraordinaria Nº 32 del 22/08/2025
1 meses las 188 hectáreas, una más o una menos no nos va a meter en el problema
2 que sí estamos ahorita, cual es, que durante ese periodo de tiempo, en ese interín
3 al no estar establecido la Municipalidad otorgó permisos de construcción y de
4 repente ahora nos estamos dando cuenta de que bueno se saca la certificación,
5 se emitieron permisos de construcción en un momento en que había
6 incertidumbre, que no había certeza de dónde estaba delimitada esa área y ahora
7 resulta ser que nos encontramos en Fiscalía Ambiental una serie de denuncias,
8 inclusive tuvimos un allanamiento pasivo porque se generan denuncias desde
9 donde ustedes por permisos que nosotros generamos, pero nosotros cuando los
10 generamos en ese momento digamos que estaban en buen derecho porque no
11 había una certificación, entonces nuestra pregunta puntual y nuestra
12 preocupación mayor es ¿cómo vamos a actuar? o ¿cómo están actuando
13 ustedes? porque nosotros podemos presentar un amparo de lesividad en el
14 proceso contencioso para revocar los permisos de nosotros, perfecto, hasta ahí
15 va bien, pero el tema es que nos es muy difícil actuar cuando por un lado estamos
16 tratando de solventar el problema que se generó por esa incertidumbre, pero igual
17 también tenemos que estar defendiéndonos porque estamos siendo denunciados
18 cuando se suponía que íbamos a trabajar en conjunto en esa parte y resulta ser
19 que nosotros tenemos que estar por decirlo vulgarmente, cuidándonos de los
20 administrados y también ahora con ustedes porque entendíamos que íbamos a
21 trabajar de manera conjunta y resulta ser que nos encontramos en Fiscalía
22 Ambiental una serie de denuncias contra la municipalidad y en realidad como les
23 digo, se dieron permisos en buen derecho en ese momento porque no había
24 delimitación, la medida cautelar hablaba de 20.1 hectáreas y había una solicitud
25 de áreas aledañas pero no estaba delimitada cuáles eran esas áreas aledañas,
26 ahora nos encontramos con que inclusive antes de que nosotros nos diéramos
27 cuenta de cual era, o que se nos pusieran conocimiento de la certificación, ya
28 habían denuncias penales por permisos que nosotros habíamos generado,
29 entonces puntualmente nosotros queremos que nos expliquen cual va a ser o
30 como va a funcionar el SINAC a partir de ahora con esos lugares donde se está
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MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Sesión Extraordinaria Nº 32 del 22/08/2025
1 construyendo donde se generaron permisos pero que están ahora en el patrimonio
2 y no forman parte de lo que administra la municipalidad porque entonces
3 generamos resoluciones nosotros para cancelar permisos de construcción o van
4 a trabajar ustedes directamente en eso porque en realidad la administración de
5 ese patrimonio es de ustedes y no de la municipalidad.
6 La Licda. Maylin Mora, Directora Regional a.i. de ACLAC, muchas gracias,
7 licenciado Zumbado, yo creo que estamos haciendo una mezcla de dos temas,
8 Talamanca tiene cuatro grandes temas, zona fronteriza que lo mencionaban por
9 ahí, refugio Gandoca-Manzanillo, Patrimonio Natural del Estado, Zona Marítimo
10 Terrestre y el Territorio Indígena Keköldi, llevamos cinco grandes temas, todos
11 metidos en el cantón. En el caso de lo que usted menciona específicamente le
12 decía que hay una pequeña confusión porque lo que pasa con las 188 hectáreas
13 no es parte del Patrimonio natural del estado necesariamente, eso es un tema,
14 refugio de vida silvestre Gandoca-Manzanillo y ustedes saben que con eso
15 tenemos el tema de la Contraloría encima en su momento, ahora tenemos a la
16 Constitucional con dos votos, esa área de las 188 hectáreas está siendo analizada
17 para poder atender la resolución 26300 que posterior a marzo de este año tuvo
18 una ampliación de medidas cautelares que son las que usted menciona donde
19 dice no se emiten permisos de construcción en esta área y se refiere a las 188
20 hectáreas que están en estudio y dice y no hay permisos nuevos en el área de las
21 20 y resto de hectáreas y que eso en este momento se incluyó en la certificación
22 del patrimonio natural del estado porque es área de zona marítimo terrestre,
23 entonces hay que pensar un poco también eso que usted dice, en los tiempos de
24 la emisión de los permisos, la resolución de ampliación de medidas cautelares se
25 emite en marzo de este año hasta recientemente que nos la pidieron se las
26 compartimos y todo, pero la intención nunca ha sido no trabajar en conjunto, en la
27 última reunión que estuvimos aquí, esa fue la propuesta y de hecho les dijimos
28 vamos a generar un plan para la atención de los polígonos del patrimonio natural
29 del estado, es una situación que nos ha puesto a todos en una situación muy
30 incómoda y nunca ha sido tampoco la intención generar estos roces, la intención
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MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Sesión Extraordinaria Nº 32 del 22/08/2025
1 es más bien que podamos abordarlo, en esta reunión por dicha ya les trajimos la
2 propuesta del plan de trabajo para la atención de los polígonos del patrimonio,
3 evidentemente lo que está en el patrimonio natural del estado es administración
4 del SINAC y todo lo que está pues fuera en zona marítimo terrestre es
5 administración municipal, entonces en los casos en los que exista un permiso
6 emitido por la municipalidad en patrimonio a como lo manda la resolución hay que
7 revocarlos, no lo dice el SINAC, tenemos una orden de la sala todos y tenemos
8 que cumplirla, eso es lo que hay, entonces vamos a aprovechar el tiempo y le voy
9 a dar la palabra aquí tal vez a Francisco y a Deiber que nos ayudaron con el plan
10 para poder responderle a usted como lo vamos a trabajar.
11 El Lic. Rugeli Morales, Alcalde, este tema creo que los dos son conjuntos no
12 vamos a separar ni patrimonio natural ni las 188 hectáreas en el sentido de que a
13 nosotros nos ha confundido y esto no lo podemos obviar y no podemos decir esa
14 incertidumbre territorial, en un momento no estaba en un momento si estaba, en
15 un momento no pertenecía al refugio ahora sí, de alguna manera el MINAE nos
16 tiene que entender a nosotros que no podemos llevar el pulso como ustedes lo
17 llevan porque ustedes están concretamente específicos en los límites, en las
18 fronteras de amortiguamiento, etc. yo hace 5 años llegué aquí y el MINAE tenía
19 una mala coordinación con la municipalidad, éramos enemigos, Dominguez era el
20 guerrillero de aquel lado y nosotros de este lado, pero hoy tenemos la pipa de la
21 paz y contradictorio un cantón con tanta protección ambiental y no nos podíamos
22 poner de acuerdo, creo que esta vez no puede pasar Maylin, yo le voy a pedir a
23 usted eso porque yo sé que con usted se ha podido trabajar, con el señor ministro
24 se ha podido trabajar, hemos sido aliados estratégicos para mejorar todos los
25 temas en beneficio del ambiente y del cantón, digan lo que digan eso ha sido la
26 funcionabilidad de nosotros, entonces esta situación engorrosa de incertidumbre
27 territorial nos ha afectado, ahora hemos venido como conversando por iniciativa
28 de nosotros vengan para acá, ustedes que conocen por favor explíquenos, porque
29 en aquel momento histórico cuando no se daba la muni emitió sus permisos
30 común y silvestre como le correspondía pero hoy ya eso no se da, entonces
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MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Sesión Extraordinaria Nº 32 del 22/08/2025
1 nosotros también en este proceso hemos tenido que empezar un procedimiento
2 de anulación total y en esa línea de construcciones a veces sin permiso, ustedes
3 nos pueden ayudar muchísimo porque están dentro de las áreas y yo quisiera más
4 bien hoy como establecer Maylin que haya de verdad un trabajo coordinado ojalá
5 semanal con nosotros para enfrentar esto yo muchas veces entiendo que ustedes
6 tienen que cumplir hasta lo que la sala y la corte ha dicho que tienen que cumplir
7 porque hay otros que han generado todo este tipo de situaciones yo lo entiendo
8 pero si, en ese punto de incertidumbre, en ese punto de los problemas de
9 construcción que emitió la municipalidad en su momento y que no había ningún
10 impedimento y que ahora sí podamos coordinar para nosotros poder generar, pero
11 si Maylin nos sorprende que dentro del proceso ese, yo recuerdo pues este
12 allanamiento según el expediente 2508151 yo lo dije aquí públicamente en una
13 sesión, la fiscalía nos notifica que es el MINAE que nos acusa, ustedes notifican
14 a las personas, pero no nos notifican a nosotros como coadyuvar para poder
15 determinar los puntos, que es lo que yo quiero, que es lo más importante de
16 coordinar, hoy precisamente andaban trabajando en conjunto y estaban allá por
17 Playa Grande y encuentran ya una construcción ilegal en un sitio de humedal creo,
18 sin permiso y entonces bueno nosotros podemos coadyuvar, pero esos casos ya
19 en sitio patrimonio ya nosotros no lo vamos a ir a ver, los tienen que ver ustedes
20 y notificar, si es que nosotros procedemos, pero está en un sitio ya de patrimonio
21 que ya sabemos que no se puede y ustedes tienen toda la autoridad de proceder
22 como corresponde, entonces este tema, viendo esto hasta la fiscalía, en un minuto
23 en catorce medios de este país salió la municipalidad por el decomiso de dos
24 expedientes que con todo este problema de la incertidumbre podría ser que en su
25 momento no es que estábamos incumpliendo el acatamiento de la corte o de la
26 sala, jamás, porque no lo hemos, hecho ni siquiera de ustedes, se generó esta
27 situación, entonces en catorce minutos diría yo ya estábamos también en catorce
28 medios, y de un momento a otro pues nos quieren poner como los malos de la
29 película que seguro nosotros generamos todo este tema de acciones incorrectas
30 y que precisamente esto se tiene que ver así, entonces lo que hoy yo pretendo
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MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Sesión Extraordinaria Nº 32 del 22/08/2025
1 que podamos conversar los dos temas conjuntos es hablémonos, formémonos en
2 equipos de trabajo semanalmente para cumplir lo que se nos ha dado como
3 mandato, nosotros no tenemos ningún problema, el problema ha sido que a veces
4 si usted se va al programa SIRI muchas veces ni siquiera estaba incorporado ahí,
5 ni siquiera decía que tenía una prevención o una afectación, pero en el fondo el
6 conocimiento de las áreas correspondientes que se estaban generando en ese
7 momento ustedes si lo tienen y esa es la coordinación que yo pido y les quiero
8 pedir que estamos abiertos para cualquier tema, porque también haríamos
9 nosotros muchas cosas, decir bueno denunciamos al MINAE porque está
10 permitiendo las construcciones allá en Humedales, no sería ético de nuestra parte,
11 hoy esa construcción yo perfectamente lo podría decir, bueno pásenme el informe
12 o lo ponen, me acusan al MINAE que está permitiendo eso, no, creo que aquí
13 como instituciones tenemos que acompañarnos en el sentido de que podamos
14 contrarrestar conjuntamente todos estos temas, yo no estoy diciendo que estoy
15 obviando lo que la ley dice, pero podríamos coordinar, ya se detuvo la
16 construcción, ya aquí hicimos actos, se detuvo la construcción, hay una acción
17 ilegal, esperamos los informes y nosotros también vamos a pasar a la fiscalía,
18 pero si quisiera que coordinemos esto y que el MINAE no nos esté presentando
19 este tipo de denuncias en el sentido que podríamos coordinar y atender
20 conjuntamente para que podamos sacar la tarea, que es lo más importante, yo
21 creo que hoy por hoy pues hay esa situación, muy concretamente en lo que dijo
22 el licenciado, hay que entender que si tenemos esa incertidumbre territorial,
23 porque no podríamos conocerla como ustedes lo conocen porque tenemos
24 nuestros programas que no nos alcanzan hasta ese punto, que hay
25 construcciones que están sin permiso que ustedes pueden identificar y coordinar
26 para que nosotros podamos hacer como lo que hoy se hizo, precisamente ayer
27 nos notificaron de una afectación en la zona marítima terrestre y hoy estábamos
28 ahí, ustedes ven que le ponemos la seriedad, la responsabilidad y el cumplimiento
29 a lo que ya se nos ha señalado, no estamos obviando eso, en los dos temas
30 conjuntos ese sería el tema.
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Sesión Extraordinaria Nº 32 del 22/08/2025
1 El Lic. Helmer Zumbado, Asesor Legal, solamente para ampliar un poquito y para
2 poner en contexto, que yo sé que ustedes también los manejan y el concejo, a
3 partir de que tuvimos el inconveniente con ese expediente que mencionaba el
4 licenciado Rugeli, nos reunimos también con Fanny, ya habíamos tenido la
5 reunión con ustedes y estamos tratando de encontrar un camino de oportunidad
6 para evitar que hayan denuncias cruzadas o que no haya una buena coordinación,
7 de hecho con el Fiscal Ambiental con Sebas cuando intervinimos el Coral Reef, lo
8 hicimos en conjunto y un poquito la idea es entendiendo nosotros que en algún
9 momento, porque no teníamos certeza de cuáles eran las áreas y porque se
10 cometieron errores, es tratar de encontrarle un punto de encuentro al asunto y
11 presentar más bien denuncias en conjunto, presentar digamos las actas de
12 clausura o los informes de ustedes en conjunto con los de nosotros y fortalecer
13 más bien los procesos contra la gente que está incumpliendo y no que se vuelva
14 o que se creen dos expedientes judiciales para un solo caso y que al final tal vez
15 no terminan inclusive en nada, porque se hacen dos investigaciones cuando
16 podríamos hacer una sola, ahí es donde también nació un poquito el tema y
17 estamos convencidos de que si lo hacemos de esa forma pues se nos resulta más
18 fácil, se generó a través de la administración del alcalde, se generó una directriz,
19 para que también ustedes lo tengan claro, a nivel de catastro de nosotros, donde
20 ahora antes de cualquier visado, porque como no está la certificación y eso sí es
21 un problema grande para nosotros, no hay un aviso catastral de que no se puede
22 visar un plano en las nuevas áreas, como no está entonces, no hay un aviso, en
23 donde si está delimitado hay un aviso catastral y entonces ahí no visamos de una
24 vez, ahora lo que estamos haciendo es que antes de cualquiera se revisa la
25 información que ustedes nos aportaron y de una vez, porque aunque catastro no
26 lo dice, nosotros sí de una vez paramos de una vez el plano y decimos no se
27 tramita si no viene con el visto bueno del SINAC, al revés, porque el aviso catastral
28 dice cuando está delimitado tiene que venir con un visto bueno de ustedes, antes
29 de nosotros, como no estaba entonces estábamos cometiendo ese error ya se
30 corrigió, pero la intención es casualmente, Fran y compañeros, es que nosotros y
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Sesión Extraordinaria Nº 32 del 22/08/2025
1 los miembros del concejo lo tienen claro y don Rugeli, ya lo hemos hablado, nos
2 han llegado de enemigos en común, enemigos de ustedes y de enemigos de
3 nosotros, nos han llegado acá cualquier cantidad de iniciativas para que nosotros
4 denunciemos los errores que se suponen, nosotros cometimos porque digamos
5 que hubo un error de comunicación entre nosotros y ustedes, y acá el concejo ha
6 tomado la decisión y la administración, de no entrar en ese juego, porque vamos
7 a pelear con las instituciones del estado cuando podemos apoyarnos y hacer que
8 esto mejore, pero en ese mismo sentido, Fran y compañeros nosotros quisiéramos
9 que sigamos en esa línea y no tener que estar defendiéndonos, porque esa es la
10 realidad, vamos a tener que defendernos contra la gente que tienen permisos, que
11 pretenden que alguien les reconozca sus derechos y también tener que
12 defendernos contra las denuncias que se puedan estar generando de parte de
13 ustedes cuando podríamos hacerlas más bien en conjunto y atacar a los que están
14 en realidad, porque la mayoría de la gente está ahí sin permisos, el expediente
15 judicial que refería al alcalde, inclusive nosotros, hicimos una resolución para
16 detener la obra y ellos desconocen las actas que ustedes mismos les dieron
17 cuando ustedes preventivamente también les informaron, entonces nosotros
18 tuvimos que poner en conocimiento a la fiscalía que nosotros hicimos un
19 acompañamiento con ustedes para eso y la idea es casualmente que cuando se
20 genere una denuncia vaya de los dos lados, no solamente de ustedes o de
21 nosotros, sino que hagamos una acción en conjunto en todas las áreas en donde
22 tengamos que intervenir las partes, básicamente es eso.
23 La Licda. Maylin Mora, Directora Regional a.i. del ACLAC, me alegra muchísimo
24 escuchar eso porque tenemos dos semanas ya de estar haciendo
25 acompañamiento municipalidad - SINAC para la atención de esta situación,
26 tuvimos que adelantarnos un poquito porque la intención era presentarles el plan
27 de atención de los polígonos de patrimonio para la atención conjunta, los casos
28 que le corresponda evidentemente que hayan permisos municipales emitidos y
29 que nosotros podamos hacer el trabajo que se nos demanda por ley, entonces me
30 alegra muchísimo que estemos como en ese momento, recuerden ustedes que
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MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Sesión Extraordinaria Nº 32 del 22/08/2025
1 cuando estuvo aquí el viceministro les dijo, cuenten con el apoyo de la institución
2 para generar los actos que haya que generar, para corregir lo que haya que
3 corregir y en eso estamos, es un bonito resultado el que hemos tenido estas dos
4 o tres semanas de trabajo conjunto, ya es bastante tiempo y también yo creo que
5 tenemos de manera muy acorde la fiscalía informada de las situaciones que están
6 sucediendo, ellos también son conscientes de las situaciones que han venido en
7 el tiempo y que a todos nos toca corregir y en ese momento yo le agradezco
8 mucho eso que usted está indicando y también el análisis que ha hecho este
9 estimable concejo en ese sentido porque al final donde hay orden está Dios y
10 tenemos que coordinar y colaborar para que eso pase, entonces decía que
11 nosotros trabajamos producto de la última sesión que estuvimos aquí con el señor
12 viceministro en la elaboración del plan de atención de esos polígonos
13 precisamente en respuesta a eso que usted está diciendo, continuamos con ese
14 trabajo y lo hicimos y lo organizamos de una forma en que podamos compartirlo
15 con la municipalidad y que la muni también pueda hacer sus aportes en la mejora
16 del documento y que esto nos lleve a campo a examinar cuáles son realmente las
17 situaciones que vamos a encontrarnos en el territorio en esos polígonos, entonces
18 le voy a dar la palabra a Deiber o Francisco, si me permite don Julio empezamos
19 con eso, gracias.
20 El señor Deiber Contreras del SINAC, gracias buenas tardes a todos, bien esta
21 parte ya lo habíamos hablado sobre generalidades de la zona marítimo terrestre
22 y patrimonio natural del estado en la sesión pasada, entonces si están de acuerdo
23 tal vez obviamos esa parte y nos vamos puntualmente al plan de trabajo que
24 realizamos. El objetivo general es evaluar de manera integral, esto quiere decir
25 que es en conjunto con la municipalidad de Talamanca y el ACLAC, los polígonos
26 delimitados como patrimonio natural del estado en la zona marítimo terrestre de
27 Talamanca mediante la documentación precisa de las posibles afectaciones
28 presentes para la generación de acciones administrativas y legales en defensa
29 del patrimonio, entonces quiere decir que vamos a hacer un análisis y una visita
30 en todos los lugares, vamos a levantar la información por medio de una base de
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MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Sesión Extraordinaria Nº 32 del 22/08/2025
1 datos y de una ruta de trabajo que tenemos de manera integral para analizar cada
2 caso, esto quiere decir que no todos los casos presentan invasiones, algunos si,
3 otros no y los que presentan en su mayoría fueron personas pues que invadieron
4 valga la redundancia de manera ilegal, quiere decir que tampoco tienen permiso
5 pero que si requiere un análisis para ver qué fue lo que paso y presentar las
6 acciones. Tenemos cuatro objetivos específicos que es realizar las inspecciones
7 de campo de manera conjunta para verificar la existencia de posibles daños
8 ambientales entre esos son talas, drenajes rellenos, infraestructura. Un segundo
9 objetivo que es determinar con precisión la ubicación, dimensiones y demás
10 características de todas las posibles infraestructuras o afectaciones, así como
11 identificar las personas ocupantes y los responsables de las actividades, todo de
12 manera conjunta. Establecer siempre las medidas cautelares que esto es
13 importante, y generar informes técnicos con sustento legal y técnico, que aquí es
14 importante lo que decía el señor alcalde poder hacerlo de manera conjunta. Para
15 eso hemos planificado o determinado cuatro etapas, una que tiene que ver con la
16 planificación, que tiene que ver con reunirse el equipo de trabajo, hacer una
17 revisión cartográfica y demás, lo siguiente sería el trabajo de campo, propiamente
18 el equipo de trabajo de municipalidad con el SINAC, también pensamos incluir el
19 Ministerio de Salud e inclusive el Ministerio de Seguridad, también es importante
20 en algunos casos que hay por ahí, posteriormente con el trabajo de campo se
21 hace toda la identificación y el levantamiento de información, vendría la etapa de
22 elaboración de informes que sin duda tiene que ser de manera conjunta verdad,
23 para hacer un análisis integral de todo lo que hay ahí como dice el licenciado y
24 finalmente poder enviar los documentos generados o sea toda la información final
25 a las instancias que corresponden, para esto hemos considerado que tiene que
26 ser un trabajo bien hecho, en un tiempo de seis meses, creemos que en seis
27 meses bien planificado, podríamos sacar la totalidad del trabajo, entendiendo que
28 cada institución, los municipios, nosotros, tienen muchísimas responsabilidades y
29 tenemos que responder a muchas cosas pero sí poderlo hacer de manera
30 programada para ir cumpliendo con esto, siempre aquí destacamos la importancia
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MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Sesión Extraordinaria Nº 32 del 22/08/2025
1 de una comunicación interinstitucional, porque también hay otras instituciones que
2 deben sumarse, no solo nosotros, también hay el tema del Ministerio de Salud,
3 algunas de las infraestructuras o personas o empresas que están por ahí con
4 algunas invasiones, pues también ocupamos el apoyo del Ministerio de Salud con
5 algunas situaciones muy puntuales que suceden ahí y es importante indicar que
6 se dará seguimiento a la presentación con un informe final, siempre lo vamos a
7 hacer de manera conjunta. Abajo tenemos un diagrama ahí que es básicamente
8 las etapas, el calendario del plan de trabajo durante los seis meses, que eso
9 estaríamos haciéndolo en la etapa de planificación de manera conjunta revisando
10 la programación y la planificación que todos tenemos para poder cumplir con eso,
11 este es el diagrama del proceso, igual las etapas del proceso, igual estaríamos
12 hablando con los compañeros de la municipalidad para ver a cuáles
13 representantes nombran, me imagino que los inspectores municipales y otros
14 funcionarios para iniciar con la etapa de planificación, el documento ya completo
15 se los hacemos llegar a través de Francisco, también generamos una base de
16 datos para actualizarla en cada uno de los casos que encontramos y entonces
17 que todos podamos tener la misma información y con eso finalmente nos
18 sentaremos en un espacio para poder concluir y desarrollar el informe,
19 básicamente eso es como un resumen del plancito de trabajo que sí les vamos a
20 hacer llegar, posiblemente tengan dudas así muy general que va a ser sobre los
21 polígonos de patrimonio natural del Estado, no quiere decir también que si hubiese
22 otra cosa que hay que ver pues con mucho gusto podríamos atenderla, pero el
23 plan de trabajo es específicamente sobre los polígonos de patrimonio natural del
24 Estado, muchas gracias.
25 La Licda. Maylin Mora, Directora Regional a.i. del ACLAC, eso sería entonces don
26 Rugeli, estimados miembros del Concejo Municipal, regidores, la propuesta que
27 les traíamos para continuar, porque ya les decía, que tenemos tres semanas señor
28 alcalde de estar trabajando conjuntos, atendiendo esto que decía el licenciado
29 Zumbado y que nos ha funcionado muy bien, pero queremos hacerlo de una forma
30 organizada porque también los recursos que tenemos son sumamente limitados,
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MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
Sesión Extraordinaria Nº 32 del 22/08/2025
1 hay un tema de personal, entonces poder programarlo así como lo decía usted,
2 tal vez dos veces por semana, hacer las inspecciones de campo y para eso
3 entonces lo que vamos a hacer es trasladarles esta propuesta al estimable
4 Concejo para que ustedes lo tengan, lo revisen y nombrar nosotros también las
5 personas, que ya están ahí compañero Alexis, Deiber, Francisco, mi persona, que
6 van a estar dándole seguimiento a la implementación del plan y que de parte de
7 la municipalidad nos indiquen con quién tenemos que entendernos,
8 respetuosamente les digo sería muy importante que esté el licenciado, yo sé que
9 el abogado tiene un montón de cosas que hacer pero siempre es importante que
10 el abogado esté y ojalá que vaya a campo y que vea las situaciones que están
11 pasando, por supuesto que la gente que emite los permisos municipales y no hay
12 de otro, los inspectores tienen que estar también, y esto nos va a ayudar en las
13 dos vías, porque va a permitir que si hay casos específicos en los que haya que
14 ver el polígonos, revisar el SIC y entonces estar trabajando en esto, si nos hace
15 falta un poquito de expertis en la parte de permisos municipales, ahí es el
16 momento de que aprovechemos el espacio también para mejorar esas
17 habilidades, entonces para que vean que también tenemos la mejor intención de
18 corregir, de mejorar y de presentar estos buenos resultados a la sociedad, que
19 tanto daño hemos tenido todos en redes sociales y en estos temas que solamente
20 dañan la imagen institucional, cuando en realidad tanto la municipalidad como
21 nosotros estamos haciendo un esfuerzo enorme en beneficio del cantón y por
22 supuesto de la competencia nuestra, que son los recursos naturales. ¿Usted
23 quería decir algo? Don Julio, ¿le podemos dar la palabra?
24 El señor presidente municipal cede la palabra al señor Francisco.
25 El Geog. Francisco Dominguez del SINAC, buenas tardes no quería hablar
26 mucho, pero nada más algo muy puntual en respuesta a lo que dice el licenciado,
27 para que sepa que los polígonos ya se están haciendo los planos catastrados, ya
28 se solicitó, eso es un tema interno del área de conservación, digamos del SINAC,
29 para que posteriormente sean publicados en el SNID y en el SIRI, porque así no
30 nos lo pide el catastro, ya nosotros hicimos las gestiones ante ellos, y la segunda
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Sesión Extraordinaria Nº 32 del 22/08/2025
1 vía es que los humedales ya identificados en la zona marítima terrestre se van a
2 incorporar en el registro nacional de humedales también, para que sean
3 visualizados ahí, gracias.
4 El Lic. Helmer Zumbado, tal vez nada más para concluir, nosotros identificamos
5 12 permisos, para que ustedes lo tengan claros, que se otorgaron entre el 2024 y
6 antes de que nos diéramos cuenta en marzo del 2025 el problema que teníamos.
7 Estamos tratando de corregir, como les dije, vamos a presentar los procesos
8 contenciosos para anular esos permisos, que es la única vía, mientras tanto lo
9 que se está haciendo es resoluciones de órdenes de detención de obra, sabemos
10 las consecuencias que tiene eso también, pero nosotros íbamos a ponerlos en
11 conocimiento porque queremos identificar, porque queremos intervenir a esta
12 gente de una vez, lo más pronto posible y detener para evitar el mayor perjuicio y
13 evitar las demandas contra las dos partes. De momento, sí, el trabajo yo siento
14 que ha sido bastante productivo, me ha tocado ir al campo, hemos estado viendo
15 algunos casos puntuales, hemos coordinado bien con Fuerza Pública, porque
16 entendemos que a pesar de que ustedes tienen también la autoridad, pues Fuerza
17 Pública siempre es un medio que no debería ser coercitivo, pero es coercitivo en
18 estos casos para evitar mayores conflictos y la idea es esa, que inclusive las áreas
19 que ustedes ya tienen identificados, si hay personas que de una u otra forma
20 compañeros, ustedes ya hayan notificado, ojalá nosotros pudiéramos ir recibiendo
21 copias como para nosotros tener mayor sustento y generar todas las resoluciones
22 que tengan que hacer, tanto administrativas como judiciales, y pues tenemos en
23 este momento aprovechar que la fiscalía tiene una buena relación con las dos
24 partes, y pues aprovechar para generar en nosotros todos los procesos que haya
25 que hacer. La gente tiene que entender que no es una cuestión de la
26 municipalidad, ni es del concejo, ni es del SINAC, simplemente hay una máxima
27 de derecho que dice que usted no puede sacar provecho de su propio dolo, si
28 estás mal ubicado, si estás dentro de áreas que están limitadas, nos toca a
29 nosotros nada más que ejercer y ejecutar la ley como debe ser. No estamos en
30 contra de nadie, pero si lo hacemos en conjunto es más fácil.
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Sesión Extraordinaria Nº 32 del 22/08/2025
1 El Lic. Rugeli Morales, alcalde, muy concretamente Maylin, aplaudo este plan de
2 trabajo, qué contento me deja, muchas gracias, los felicito, nosotros vamos a
3 presentar nuestra contraparte, digamos, pero nos vamos a regir por este plan de
4 ustedes, más bien nos vamos a apropiar para generar también nuestro
5 procedimiento interno. Así que, en esta línea, cien, cien, cien. Y pronto le vamos
6 a decir, sí, yo creo que no puede fallar el abogado, no puede fallar el ingeniero, y
7 un par de técnicos acompañando en todos estos procesos y de manera conjunta
8 poder abordar. Muchas veces la gente sabe que la municipalidad, a veces los
9 sábados y domingos no están, pero muchas veces también yo tengo operativos
10 que promuevo desde la administración para que se genere y sabemos muy bien
11 que estamos como el tránsito, hay un chat exclusivo para la municipalidad, ahí
12 vienen los de la muni, y entonces a veces tratamos de hacer estrategias para que
13 podamos ver, pero sin esos tiempos de que tal vez no estamos nosotros, y están
14 ustedes, y pueden ver nosotros lo que tenemos, vamos a quedar que tenemos
15 comunicación 24 horas para cualquier atención de urgencia. Así que los felicito,
16 muchas gracias. Gracias presidente.
17 El Dr. Julio Molina, presidente, bueno si no hay nada más que aportar, que hablar,
18 le damos las gracias a los señores de SINAC, doña Maylin y a cada uno de sus
19 acompañantes, hemos dado por finalizada la sesión extraordinaria del día de hoy,
20 que vayan con bien a sus hogares, que Dios los bendiga.
21 ARTÍCULO V: Clausura Al ser las diecisiete horas con cuarenta y cinco
22 minutos, el señor presidente Municipal, da por finalizada la sesión.
23
24 Yorleni Obando Guevara Sr. Julio Molina Masis
25 Secretaria Presidente
26 yog
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