Extraordinaria 98 · 2024-02-26

                           MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
                         Acta Extraordinaria Nº 98 del 26/02/2024
 1                        ACTA SESIÓN EXTRAORDINARIA 98
 2   Celebrada por el Honorable Concejo Municipal de Talamanca en la Sala de
 3   Sesiones de la Municipalidad de Talamanca, al ser las dieciséis horas con treinta
 4   y dos minutos del día lunes veintiséis de febrero del año dos mil veinticuatro, con
 5   la siguiente asistencia y orden del día.---------------------------------------------------------
 6   REGIDORES PROPIETARIOS
 7   Sr. Freddy Soto Álvarez Vicepresidente Municipal -----------------------------------------
 8   Sra. Enid Villanueva Vargas ----------------------------------------------------------------------
 9   Sr. Jorge Molina Polanco --------------------------------------------------------------------------
10   REGIDORES SUPLENTES
11   Msc. Arcelio García Morales ---------------------------------------------------------------------
12   Sra. Ginette Jarquín Casanova ------------------------------------------------------------------
13   Sra. Patricia Chamorro Saldaña -----------------------------------------------------------------
14   Lic. Rugeli Morales Rodríguez Alcalde Municipal--------------------------------------------
15   SÍNDICOS PROPIETARIOS
16   Sr. Bivian Zúñiga Zúñiga --------------------------------------------------------------------------
17   Sr. Manuel Zúñiga Agüero ------------------------------------------------------------------------
18   SÍNDICOS SUPLENTES
19   Sra. Steicy Obando Cunningham ---------------------------------------------------------------
20   AUSENTES: La regidora Yahaira Mora Blanco. Los Regidores Adenil Peralta Cruz
21   y Julio Rivas Selles. La regidora Gabriela Matarrita Córdoba. Los síndicos Miguel
22   Pita Selles y Randall Torres Jiménez. La síndica Maribel Pita Rodríguez. Las
23   síndicas Cándida Salazar Buitrago y Miriam Morales González están en comisión.
24   Nota: De conformidad con lo establecido en el artículo 33 del Código Municipal,
25   el señor Freddy Soto Álvarez, funge como presidente municipal en ejercicio, en
26   ausencia de la regidora Yahaira Mora Blanco. A su vez el Regidor Arcelio García
27   Morales funge como propietario. La Regidora Patricia Chamorro Saldaña funge
28   como propietaria en ausencia del regidor Adenil Peralta Cruz.
29   Presidente Municipal a.i.: Freddy Soto Álvarez
30   Secretaria de actas: Yorleni Obando Guevara


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 1   ARTÍCULO I: Comprobación del quórum
 2   Una vez habiendo comprobado el quórum el señor Presidente Municipal en
 3   ejercicio, Freddy Soto Álvarez, inicia la sesión, tengan todos muy buenas tardes
 4   compañeros, regidores, síndicos, concejales, señor Alcalde, damos inicio a la
 5   sesión extraordinaria 98.
 6   ARTÍCULO II: Aprobación del orden del día
 7   El señor Presidente Municipal en ejercicio solicita lectura del orden del día
 8   establecido.
 9     I. Comprobación del quórum-------------------------------------------------------------------
10    II. Lectura y aprobación del orden del día----------------------------------------------------
11   III. Oración---------------------------------------------------------------------------------------------
12   IV. Lectura de correspondencia recibida ------------------------------------------------------
13    V. Presentación y discusión de mociones ---------------------------------------------------
14   VI. Clausura-------------------------------------------------------------------------------------------
15   Sometido a votación es aprobado por el Concejo Municipal, mediante votación
16   verbal por unanimidad.
17   ARTÍCULO III: Oración
18   El señor Freddy Soto, Presidente en ejercicio, seguidamente tenemos la oración,
19   nos ponemos en pie. -------------------------------------------------------------------------------
20   La síndica Steicy Obando Cunningham, dirige la oración. -------------------------------
21   ARTÍCULO IV: Lectura de correspondencia recibida
22   IV-1 Se recibe oficios de la Asamblea Legislativa, sobre consultas de proyectos
23   de ley, a continuación se detallan:
24        -   Oficio AL-CPGOB-0273-2024 consulta sobre el expediente 22972
25            “Reforma de la Ley de Creación del Consejo Nacional de Vialidad, Ley 7798
26            30/4/1998”.
27        -   Oficio AL-CE23144-0021-2024 consulta sobre el expediente 24009 “Ley
28            Marco de las asociaciones público privadas”.




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 1   -   Oficio HAC-382-2023-24 consulta sobre el expediente 23637 “Ley para
 2       eximir del pago de impuestos a los combustibles a cuerpos policiales del
 3       Ministerio de Seguridad Pública y al SINAC”.
 4   -   Oficio AL-CE23144-0030-2024 consulta del texto dictaminado del
 5       expediente 23.473 “Ley para regular la utilización de grúas torre y
 6       estabilización de taludes mediante sistemas de anclaje”.
 7   -   Oficio AL-DSDI-OFI-0015-2024 consulta sobre texto base del expediente
 8       24039. ADICIÓN DE UN TRANSITORIO AL TÍTULO IV DEL CAPÍTULO I
 9       DE LA LEY 9635, FORTALECIMIENTO DE LAS FINANZAS PÚBLICAS,
10       DE 4 DE DICIEMBRE DE2018, PARA QUE LAS MUNICIPALIDADES
11       PRODUCTORAS DE BANANO PUEDAN EJECUTAR EL SUPERÁVIT
12       GENERADO POR LA REDISTRIBUCIÓN DEL IMPUESTO SOBRE LA
13       EXPORTACIÓN DE CAJAS O ENVASES DE BANANO.
14   -   Oficio AL-CEPMUN-0104-2024 consulta sobre el expediente 24.078 “LEY
15       DE EQUIDAD EN EL CÁLCULO DE LAS REMUNERACIONES, SU
16       REGULACIÓN POR AJUSTE ANUAL Y PAGO DE VIÁTICOS EN LOS
17       PUESTOS DE ELECCIÓN POPULAR EN EL RÉGIMEN MUNICIPAL”.
18   -   Oficio AL-CEPMUN-0039-2024 consulta sobre el expediente 24007
19       “Reforma de varios artículos de la ley de control interno, Código Municipal,
20       y a la Ley Orgánica de la CGR para fortalecer la naturaleza de las auditorías
21       internas y su relación con la administración activa”.
22   -   Oficio AL-CPEDER-0770-2024 consulta sobre el expediente 23588 “Ley
23       para el reconocimiento y protección de personas defensoras de derechos
24       humanos y defensora del Medio Ambiente”.
25   -   Oficio AL-CPEDER-0771-2024 Consulta sobre el proyecto de ley 24001
26       “Ley de reconocimiento de Pueblo Tribal a la Población Afrocostarricense”.
27   -   Oficio AL-CE23144-0049-2024 consulta del texto dictaminado del
28       expediente 23200 “Ley de creación de las parcelas turísticas residenciales
29       recreativas”.




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 1      -   Oficio AL-CPEMUN-0157-2024 consulta sobre el expediente 24080 “Ley
 2          para el fortalecimiento y promoción de mancomunidades municipales”.
 3      -   Oficio AL-CPOECO-0806-2024 consulta sobre el expediente 23843 “Ley
 4          para organizaciones socioproductivas”.
 5      -   Oficio AL-CPASOC-0242-2024 consulta sobre el expediente 24024
 6          “Reforma de varias leyes para fortalecer las organizaciones de bienestar
 7          social, en beneficio de la persona adulta mayor”.
 8      -   Oficio AL-CPASOC-0244-2024 consulta sobre el expediente 24037
 9          “Reforma de los artículos 2, 7, 16 de la Ley para Regular los eventos
10          deportivos en vías públicas terrestres”.
11      -   Oficio AL-CPASOC-0254-2024 consulta sobre el expediente 24015
12          “Fortalecimiento Salud Pública”.
13      -   Oficio AL-CPOECO-0849-2024 consulta sobre el expediente 23702 “Alivio
14          de costos para los establecimientos comerciales”.
15      -   Oficio AL-CPGOB-0293-2024 consulta sobre el expediente 24137
16          “REFORMA      A   LA   LEY    DE TRÁNSITO           POR   VÍAS PÚBLICAS
17          TERRESTRES Y SEGURIDAD VIAL, LEY N.° 9078 DEL 4 DE OCTUBRE
18          DE 2012, PARA ESTABLECER MEDIDAS DE SEGURIDAD EN EL USO
19          DE MOTOCICLETAS”.
20      -   Oficio AL-CPGOB-0311-2024 CONSULTA SOBRE EL EXPEDIENTE
21          24102, “REFORMA AL ARTÍCULO 9 DE LA LEY DE REGULACIÓN Y
22          COMERCIALIZACIÓN DE BEBIDAS CON CONTENIDO ALCOHÓLICO,
23          LEY N° 9047 DEL 25 DE JUNIO DEL 2012 Y SUS REFORMAS”.
24   Las mismas se trasladan a la oficina legal para su respuesta correspondiente.
25   IV-2 Se recibe oficio suscrito por la señora Elena Luisa Spencer Burill, Presidenta
26   de ATEC, remitido al Concejo Municipal y al señor Enrique Joseph, Enlace PRC-
27   ZMT, en la cual solicita rectificar respuesta de oficio E-PRC-ZMT-08-24 en virtud
28   de que la consulta que se realiza no es únicamente para el sector de Cocles, sino
29   para la totalidad del área de influencia del Plan Regulador Costero Caribe Sur, la
30   cual efectivamente incluye el sector de Cocles, más no se limita a él. No consta


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 1   en nuestra nota original ninguna referencia a que la información solicitada
 2   estuviera circunscrita a esta área.
 3   En virtud de lo anterior se reiteran las solicitudes de información realizadas,
 4   solicitando se proceda a resolver con la información correcta y apropiada, las
 5   preguntas que todavía no tienen la respuesta correcta, según se plantea a
 6   continuación:
 7   1. Detalle de los permisos, licencias y/o autorizaciones otorgadas al amparo del
 8   PRC publicado en el Diario Oficial La Gaceta el día 05 de octubre del 2023. Cómo
 9   mínimo solicito que este detalle considere:
10   a. Usos de suelo
11   b. Licencias comerciales
12   c. Permisos de construcción
13   d. Solicitudes de concesión
14   e. Concesiones
15   2. Información sobre el proceso participativo que deberá observarse para la
16   aprobación del Plan Regulador Costero:
17      a. ¿Se realizarán reuniones informativas?
18      b. ¿Cómo incorporará la Municipalidad las observaciones y comentarios que
19          se realicen antes, durante y después de la Audiencia Pública? Por favor
20          compartir el reglamento a utilizar.
21   La misma se traslada a la comisión de plan regulador para su respuesta
22   correspondiente.
23   IV-3 Se recibe oficio MICITT-DVT-OF-091-2024 suscrito por el señor Huberth
24   Vargas Picado, Viceministro de Telecomunicaciones del Ministerio de Ciencia,
25   Innovación, Tecnología y Telecomunicaciones, Asunto: Publicación oficial del
26   Decreto Ejecutivo N°44335-MICITT “Reglamento a la Ley para Incentivar y
27   Promover la Construcción de Infraestructura de Telecomunicaciones en Costa
28   Rica, sobre los Procedimientos y Especificaciones Técnicas de la Infraestructura
29   de Telecomunicaciones”. Comenta que la Ley N°10216, “Ley para incentivar y
30   promover la construcción de infraestructura de telecomunicaciones en Costa


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 1   Rica”, publicada en el Diario Oficial La Gaceta N°106 del 08 de junio de 2022,
 2   establece en su artículo 4 lo siguiente:
 3   “ARTÍCULO 4- Municipalidades. El Poder Ejecutivo, a través del rector de
 4   Telecomunicaciones, con los criterios técnicos correspondientes, establecerá vía
 5   reglamento las disposiciones técnicas relacionadas con el despliegue de
 6   infraestructura de telecomunicaciones, las cuales deberán ser acatadas por todas
 7   las municipalidades del país.” Es por ello que desde el MICITT y en mi calidad de
 8   representante de la Comisión de Coordinación para la Instalación o Ampliación de
 9   Infraestructura de Telecomunicaciones, la cual tengo el agrado de presidir, nos
10   ponemos a disposición para colaborar y brindar el acompañamiento necesario, de
11   tal manera que la normativa del cantón que ustedes representan, se ajuste a los
12   procedimientos y las especificaciones técnicas aplicables al desarrollo de la
13   infraestructura a nivel nacional, según lo dispuesto en la Ley N°10216.
14   Adicionalmente, quisiera aprovechar esta oportunidad para informarle acerca del
15   taller virtual dirigido a las municipalidades, realizado en el mes de setiembre de
16   2023. En nuestra página web, podrá encontrar un documento que resume y
17   organiza de manera eficiente los contenidos abordados y los resultados obtenidos
18   durante el taller. Este incluye detalles sobre la organización y convocatoria del
19   evento, la dinámica implementada durante las sesiones, así como un compendio
20   de preguntas y respuestas surgidas en la actividad, junto con las conclusiones y
21   recomendaciones finales. Para obtener más información y profundizar en los
22   detalles, lo invitamos a consultar el documento disponible en el siguiente enlace:
23   https://www.micitt.go.cr/sites/default/files/2024-01/Sistematizacion-Taller-
24   Municipalidades-2023.pdf
25   La misma se traslada a la oficina legal para su revisión.
26   IV-4 Se recibe nota de la Asociación Tribal Afrocostarricense del Caribe Sur, en la
27   cual presentan proyecto “Revitalización de la Historia y Cultura de los
28   Afrodescendientes del Caribe Sur de Costa Rica” ya que consideran que tendrá
29   actividades y productos de valor cultural, con contenido e impacto que promoverán
30   la expresión creativa y el patrimonio cultural de la comunidad afrodescendiente


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 1   del país y muy especialmente la del Caribe Sur. Nos parece que al ubicar un
 2   espacio con características del museo en el inmueble conocido como Stanford`s
 3   que ha pertenecido a la Familia Brown parte de las afrodescendientes fundadoras
 4   de Puerto Viejo y con gran arraigo en la zona. Para ATACS es una iniciativa de
 5   muchas que en un futuro cercano estaremos planteando para rescatar y visibilizar
 6   el aporte de los afrodescendientes en la conformación de la comunidad de Puerto
 7   Viejo, la cual sufre un cambio urbano, desplazamiento de los habitantes originales
 8   afrodescendientes y una transformación cultural. Este proyecto ya es una realidad
 9   con los trabajos de acondicionamiento que se han hecho en la antigua discoteca
10   bar y restaurante Stanford, ahora resta solamente ajustar los permisos a la nueva
11   actividad por lo que solicitamos a este Honorable Concejo su aprobación a fin de
12   que esta iniciativa de la Asociación Tribal Afrodescendiente del Caribe Sur inicie
13   actividades y poder brindar a los locales y visitantes la oportunidad de conocer
14   parte de nuestra historia.
15   La misma se traslada a estudio y dictamen de la comisión de asuntos jurídicos.
16   IV-5 Se recibe nota suscrita por el señor Ricardo Antonio Sossa Ortíz,
17   Comisionado de Inclusión Social de la Presidencia de la República, por medio de
18   esta misiva, deseo expresar mi profundo apoyo al proyecto del Museo Stanford,
19   liderado por la Sra. Laily Brown. Lo anterior se debe a la significativa importancia
20   que representa para la población afrodescendiente que represento. La
21   revitalización de la historia y cultura afrodescendientes en el Caribe Sur es una
22   cuestión de preservar nuestro rico patrimonio, y de fomentar la inclusión social y
23   el reconocimiento de las contribuciones de nuestra comunidad a la diversidad
24   cultural de Costa Rica. Este proyecto es un paso vital hacia el reconocimiento y la
25   valoración de la identidad afrodescendientes, brindando a las generaciones
26   presentes y futuras la oportunidad de conectarse con su historia y cultura de una
27   manera profunda y significativa. Respetuoso del Gobierno Local, mucho
28   agradezco el apoyo de la Municipalidad de Talamanca a e esta iniciativa,
29   asegurando así su éxito y el impacto positivo que tendrá en nuestra comunidad y
30   en la sociedad costarricense en su conjunto.


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 1   La misma se traslada a estudio y dictamen de la comisión de asuntos jurídicos.
 2   IV-6 Se recibe oficio E-PRC-MT-09-24 suscrito por el Lic. Enrique Joseph, Enlace
 3   PRC-ZMT, remitido al Alcalde Municipal y a la señora Presidenta Municipal, con
 4   copia a la ADI Kekoldi, Referencia: Oficio N° 002-2024 ADITIK de la Asociación
 5   de Desarrollo Integral del Territorio Indígena Kekoldi.
 6   Estimado señor Alcalde Municipal, estimada señora Presidenta Municipal, en
 7   atención a la solicitud de análisis y respuesta al oficio N° 002-2024 ADITIK de
 8   fecha 10 de enero del 2024 de la ADI-KEKOLDI, por medio del cual se refieren “al
 9   proceso de consulta al territorio indígena para la elaboración del PRC de Cahuita,
10   Talamanca”, paso a indicar lo siguiente.
11   Tal y como se expuso en la reunión del 10 de enero 2024 en las instalaciones de
12   la ADI-KEKOLDI en la comunidad de Patiño de Hone Creek, presentamos la hoja
13   de ruta trazada para el cumplimiento de la Resolución Nº 2023031756 de Sala
14   Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, de las nueve horas treinta minutos
15   del siete de diciembre de dos mil veintitrés, la cual cuenta con la debida
16   aprobación del Concejo Municipal de Talamanca, a propuesta del equipo técnico
17   del PRC del distrito de Cahuita. Según la agenda presentada en dicha reunión y
18   que no se presentó objeción alguna por parte de los miembros de la Junta directiva
19   de la ADI-KEKOLDI, el punto 2 de dicha agenda era la entrega de la
20   Documentación en digital sobre el PRC, para lo cual les llevamos una memoria
21   externa para dejar la información en sus computadoras, sin embargo, se negaron
22   a recibir dicha información, con los siguientes argumentos, “que ya es un
23   documento hecho y no sabemos por quien fue hecho y no fue consultado al
24   territorio indígena Kekoldi antes. El Plan Regulador esta anulado por la Sala
25   Constitucional, y que la junta directiva mantiene la posición de que el Plan
26   Regulador fue anulado por la Sala Constitucional, por lo que no entendían por qué
27   la Municipalidad sigue con el proceso, ya que es claro que eso fue anulado”.
28   Posición que la Municipalidad NO comparte, y más bien llama a la preocupación
29   por cuanto la ADI-KEKOLDI está dejando de lado lo dicho por la Sala
30   Constitucional en la Resolución N° 2023033104 de las nueve horas quince


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 1   minutos de veintidós de diciembre de dos mil veintitrés, sobre la solicitud de
 2   ADICIÓN Y ACLARACIÓN planteada por Signia Villanueva Morales, presidenta
 3   de la ADI-KEKOLDI, donde los señores Magistrados fueron muy claros y
 4   contundentes al resolver lo siguiente: “Finalmente, como tercer punto,
 5   menciona la gestionante lo siguiente: …solicitamos valorar que se ordene
 6   la suspensión temporal de la implementación y aplicación del actual Plan
 7   Regulador Costero sobre Cahuita, mientras se realiza la audiencia pública
 8   con participación de la Asociación ADI Keköldi …”. En cuanto a tal
 9   pretensión, este Tribunal debe señalar que dicho extremo no versa o se
10   relaciona con una solicitud de adición y/o aclaración de la sentencia de
11   marras, sino que más bien es un intentó en aludir a esta Sala para que
12   conozca de una pretensión nueva, que no fue planteada al inicio de este
13   proceso de garantía, por lo que deviene en improcedente tal reclamación.
14   En conclusión, corresponde desestimar la gestión planteada por IGNIA
15   VILLANUEVA MORALES, como en efecto se dispone”.
16   Visto lo anterior, se llega a la conclusión de que la ADI-KEKOLDI, tenía pleno
17   conocimiento de los alcances de la resolución N° 2023033104, al momento de la
18   reunión del 10 de enero 2024; por lo que la posición asumida en la reunión, más
19   el comunicado público de fecha 15 de enero del 2024 que emitieron, donde
20   insisten en que el Plan Regulador fue anulado por la Sala Constitucional, cuando
21   tenían pleno conocimiento de que su pretensión de anulación temporal del PRC,
22   fue rechazada por los señores Magistrados. Siendo entonces que a todas luces
23   estamos ante un acto de mala fe por parte de la ADI-KEKOLDI, lo cual es contrario
24   a lo dicho por el Tribunal Constitucional, “DEBE PRIVAR ENTRE LAS PARTES
25   LA BUENA FE”.
26   Sobre la misma resolución N° 2023033104, resulta interesante como la señora
27   Signia Villanueva Morales, presidenta de la ADI-KEKOLDI en la solicitud de
28   ADICIÓN Y ACLARACIÓN, y en su intento fallido de pedir la suspensión temporal
29   del Plan Regulador Costero, le dice a los señores Magistrados lo siguiente;
30   “mientras se realiza la audiencia pública con participación de la Asociación


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 1   ADI Keköldi …” por lo que acepta de manera tasita que efectivamente lo que
 2   solicito la Sala Constitucional en su Nº 2023031756 de Sala de las nueve horas
 3   treinta minutos del siete de diciembre de dos mil veintitrés, es que se realice
 4   nuevamente la audiencia pública con la participación de la ADI-KEKOLDI y no
 5   como pretenden hacer ver en el Oficio N° 002-2024 ADITIK de fecha 10 de enero
 6   del 2024, que se trata de la realización de una consulta indígena, lo cual es una
 7   clara desviación de lo dictado por la Sala Constitucional.
 8   Por lo que la Municipalidad de Talamanca ante la negativa de la Junta Directiva
 9   de la ADI-KEKOLDI, en recibir la documentación a efectos de poder tener pleno
10   conocimiento del PRC del distrito Cahuita, bajo los argumentos ya mencionados,
11   deja a la Municipalidad de Talamanca indefensa, para cumplir con lo dicho por la
12   Sala Constitucional, “los gobiernos deberán velar por que, siempre que haya lugar,
13   se efectúen estudios, en cooperación con los pueblos interesados, a fin de evaluar
14   la incidencia social, espiritual y cultural y sobre el medio ambiente que las
15   actividades de desarrollo previstas puedan tener sobre esos pueblos. Los
16   resultados de estos estudios deberán ser considerados como criterios
17   fundamentales para la ejecución de las actividades mencionadas”. Toda vez que
18   los señores Magistrados lo que anularon fue la audiencia pública del 4 de agosto
19   del 2023 y ordena volver a realizar dicha audiencia convocando con la debida
20   antelación a la ADI-KEKOLDI, dejando a criterio de la administración definir cuales
21   actos deben retrotraerse al momento de la audiencia realizada. Es importante
22   manifestar que, ante la negativa de recibir la documentación del PRC, por quienes
23   representan legalmente al Territorio Indígena Kekoldi, así establecido en el
24   artículo 3° del Decreto Ejecutivo N° 8487-G publicado en la Gaceta N° 89 del 10
25   de mayo de 1978. “Artículo 3.- Para el ejercicio de los derechos y
26   cumplimiento de las obligaciones a que se refiere el Artículo 2° de la Ley
27   Indígena, las Comunidades Indígenas adoptarán la organización prevista en
28   la Ley N° 3859 de la Dirección Nacional de Asociaciones de Desarrollo de la
29   Comunidad y su Reglamento. Ley Indígena: ARTÍCULO 2: Las comunidades
30   indígenas tienen plena capacidad jurídica para adquirir derechos y contraer


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 1   obligaciones de toda clase. No son entidades estatales. Declárase propiedad
 2   de las comunidades indígenas las reservas mencionadas en el artículo
 3   primero de esta ley”. Se podría interpretar como un claro acto de incumplimiento
 4   de deberes de los miembros de la Junta Directiva, ya que, según lo expuesto en
 5   el oficio de marras, lo que pretenden es trasladar su responsabilidad a otros
 6   órganos.
 7   Por lo anteriormente expuesto y en seguimiento a la hoja de ruta, reiteramos la
 8   invitación a la ADI-Kekoldi a participar de la audiencia pública, así como asistir y
 9   participar de la charla informativa que se estará realizando el próximo 20 de
10   febrero 2024 en el salón comunal de Hone Creek, ya que la audiencia pública no
11   es exclusiva para el territorio indígena Kekoldi, y por ende nos corresponde
12   cumplir con lo establecido en el Manual de elaboración de Planes reguladores en
13   la Zona Marítima Terrestre. Es importante señalar que se eligió realizar la charla
14   informativa en la comunidad de Hone Creek ya que la misma es colindante directa
15   con el territorio Indígena Kekoldi, desde donde hay fácil acceso y cercanía.
16   La misma se da por recibida.
17   IV-7 Se recibe oficio Esc-Puerto Viejo-005-2024 suscrito por la Msc. María
18   Eugenia Gutiérrez Campos, Directora de la Escuela de Puerto Viejo, con el visto
19   bueno del Supervisor de Educación Circuito 08, Msc. Jannik Barrantes Rivas. La
20   cual solicita autorización para el trámite de legalización de la Junta de Educación
21   de la Escuela de Puerto Viejo ante el Concejo Municipal. En concordancia con los
22   artículos 41 y 43 de la Ley 2160 “Ley Fundamental de Educación” y los artículos
23   10, 11, 22 de Decreto Ejecutivo 38249-MEP “Reglamento General de Juntas de
24   Educación y Juntas Administrativas”, procede a remitir los siguientes nombres
25   para renovar la Junta de Educación de la Escuela de Puerto Viejo, por motivo de
26   reelección de dichos miembros: CARMEN YULEISI SILVA GÓMEZ, JAIRO
27   GERARDO GONZÁLEZ BRENES, MARJORIE VARGAS RODRÍGUEZ, ROXANA
28   FIGUEROA SÁNCHEZ, ÁLVARO MICHOR ANSON. Adjunta copias de cédulas,
29   certificación de antecedentes penales y acta de reunión con personal docente y
30   administrativo.


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 1   El señor Freddy Soto, Presidente en ejercicio, indica que escuchado ya el por
 2   tanto, en la primera terna está Carmen Yuleisi Silva Gómez, señores regidores los
 3   que estén de acuerdo sírvanse levantar la mano. Aprobada con cinco votos. En la
 4   segunda terna está el señor Jairo Gerardo González Brenes, los que están de
 5   acuerdo sírvanse levantar la mano. Aprobado con cinco votos. En la tercera terna
 6   está Marjorie Vargas Rodríguez, los que están de acuerdo. Aprobada por cinco
 7   votos. En la cuarta terna Roxana Figueroa Sánchez, aprobada por cinco votos. En
 8   la quinta terna Álvaro Michor Anson, aprobado con cinco votos. Acuerdo en firme.
 9   Acuerdo 1: El Concejo Municipal de Talamanca considerando:
10   1- Lo establecido en el Reglamento General de Juntas de Educación y Juntas
11      administrativas, decreto 38249-MEP, articulo 15.
12   2-Nota suscrita por la Directora de la Escuela de Puerto Viejo, Msc. María Eugenia
13   Gutiérrez Campos.
14   3-Visto Bueno del Supervisor de Educación Circuito 08, Msc. Jannik Barrantes
15   Rivas.
16   ACUERDA APROBAR Y JURAMENTAR LOS MIEMBROS DE LA NUEVA
17   JUNTA DE EDUCACIÓN DE LA ESCUELA DE PUERTO VIEJO, CÓDIGO 3384,
18   PARA EL PERIODO 2024-2027, DEBIDO AL VENCIMIENTO DE LA ANTERIOR
19   JUNTA, LA CUAL QUEDA INTEGRADA POR LAS SIGUIENTES PERSONAS:
20   CARMEN YULEISI SILVA GÓMEZ                                 503990216
21   JAIRO GERARDO GONZÁLEZ BRENES                              109970887
22   MARJORIE VARGAS RODRÍGUEZ                                  701510986
23   ROXANA FIGUEROA SÁNCHEZ                                    701290920
24   ÁLVARO MICHOR ANSON                                        700600826
25   SOMETIDA A VOTACIÓN LEVANTANDO LA MANO. ACUERDO APROBADO
26   POR UNANIMIDAD, EN FIRME. ----------------------------------------------------------------
27   IV-8 Se recibe dos notas suscritas por la Directora de la Escuela de Olivia, con el
28   visto bueno del Supervisor de Educación Circuito 08, Msc. Jannik Barrantes Rivas.
29   En concordancia con los artículos 41 y 43 de la Ley 2160 “Ley Fundamental de
30   Educación” y los artículos 10, 11, 22 de Decreto Ejecutivo 38249-MEP


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 1   “Reglamento General de Juntas de Educación y Juntas Administrativas”, procede
 2   a remitir la propuesta de la señora Mavis Angélica Matarrita Villalobos en
 3   sustitución de la señora Merlin Abarca Araya por renuncia a su cargo en la Junta
 4   de Educación por motivos personales. Además la propuesta del señor Gustavo
 5   Adolfo Aguilar Torres en sustitución de la señora Mirna Sevilla Pavón, quien es
 6   removida de su cargo de acuerdo al artículo 23, inciso b, de la Junta de Educación
 7   de la Escuela de Olivia. Adjunta copias de cédulas, certificación de antecedentes
 8   penales y acta de reunión con personal docente y administrativo y copias de actas.
 9   El señor Freddy Soto, Presidente en ejercicio, en el caso de la Escuela de Olivia
10   compañeros, es cierto y es válido, el señor Alcalde dice que deben traer una terna
11   por ser una Escuela grande, cierto don Arcelio.
12   El Msc. Arcelio García, Regidor, efectivamente así es, es una escuela grande y
13   debe traer una terna por cada puesto y ésta también de Puerto Viejo y ya la
14   firmamos, se justifica cuando son escuelas pequeñas, pero esta de Puerto Viejo
15   es una escuela grande y esta otra es escuela grande.
16   El señor Freddy Soto, Presidente en ejercicio, menciona que esta se devuelve
17   para que nos presenten las ternas, y la de Puerto Viejo vamos a pedirle la terna
18   también. Cuando son unidocente si se dan así.
19   IV-9 Se recibe oficio CCDRT-10-2024 suscrito por la señora Yendri Villalta
20   Obando, Presidenta del Comité Cantonal de Deportes y Recreación de
21   Talamanca, donde solicita al Concejo Municipal de Talamanca autorizar al señor
22   Alcalde Municipal, Lic. Rugeli Morales Rodríguez, a firmar adendum al convenio
23   342-06-2023 (Convenio de Cooperación y manejo de fondos del programa
24   Actívate) con ICODER y Comité Cantonal de Deportes y Recreación de
25   Talamanca, con el fin de dar continuidad al uso del recurso del remanente del
26   programa actívate. Adjunta adendum.
27   El señor Freddy Soto, Presidente en ejercicio, tenemos la solicitud del Comité de
28   Deportes para autorizar al señor Alcalde firmar el adendum del convenio con
29   ICODER, señores regidores si están de acuerdo en autorizar al señor Alcalde para




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 1   que firme la adenda con ICODER sírvanse levantar la mano, aprobado por cinco
 2   votos y en firme.
 3   Acuerdo 2: Considerando oficio CCDRT-10-2024 recibido del Comité Cantonal
 4   de Deportes y Recreación de Talamanca, el Concejo Municipal de Talamanca
 5   acuerda autorizar al señor Alcalde Municipal, Lic. Rugeli Morales Rodríguez,
 6   firmar adendum al convenio 342-06-2023 (Convenio de Cooperación y manejo de
 7   fondos del programa Actívate) con ICODER y Comité Cantonal de Deportes y
 8   Recreación de Talamanca, con el fin de dar continuidad al uso del recurso del
 9   remanente del programa actívate. SOMETIDA A VOTACIÓN LEVANTANDO LA
10   MANO. ACUERDO APROBADO POR UNANIMIDAD, EN FIRME.-------------------
11   IV-10 Se recibe oficio Nº 01982 DFOE-DEC-0406 de la Contraloría General de la
12   República, remitido a la secretaria del Concejo Municipal y al Alcalde Municipal,
13   en el ejercicio de sus potestades de fiscalización superior de la hacienda pública,
14   otorgadas mediante los artículos 183 y 184 de la Constitución Política, en atención
15   a una denuncia, realizó una investigación relacionada con la aparente omisión de
16   la rotulación del vehículo municipal placa Nro. SM-8602, propiedad de esa
17   Municipalidad. Se remite este oficio a la señora Yorleni Obando Guevara,
18   Secretaria del Concejo Municipal para que lo haga de conocimiento de ese órgano
19   colegiado en la sesión siguiente a su notificación, para los efectos de la atención
20   de los resultados y lo ordenado en este documento. Asimismo se dirige al señor
21   Alcalde Municipal, para lo que resulte procedente en cuanto al ejercicio de su
22   función como administrador general de la Municipalidad de Talamanca. En ese
23   sentido, a continuación se exponen los aspectos valorados, para lo cual, el
24   presente documento se estructura en cuatro secciones, a saber: 1. Antecedentes,
25   2. Criterio jurídico y técnico, 3. Análisis del caso concreto y 4. Orden.
26   De conformidad con lo anteriormente señalado, y en ejercicio de sus potestades
27   constitucionales y legales, normadas en los artículos 183 y 184 de la Constitución
28   Política, y ordinales 4 y 12 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la
29   República, Ley Nro. 7428, se ordena al señor Rugeli Morales Rodríguez, Alcalde
30   Municipal, o a quien en su lugar ocupe el cargo, lo siguiente:


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 1   4.1. Ejecutar las acciones efectivas y necesarias que correspondan ante las
 2   instancias internas para que se lleve a cabo la rotulación inmediata del vehículo
 3   placa Nro. SM-8602 propiedad de la Municipalidad de Talamanca. Para cumplir
 4   ese propósito de identificación, así como los principios de transparencia, rendición
 5   de cuentas, control ciudadano, buena fe y uso adecuado de fondos públicos, debe
 6   resaltarse que en esa lógica, estos elementos distintivos deben de tener
 7   características tales como: que sean permanentes; con un tamaño importante de
 8   manera que sea visible a simple vista y no requiera mayor esfuerzo para su
 9   identificación aun cuando el vehículo está en movimiento, que no se confunda con
10   los colores propios del vehículo a rotular y que respete los símbolos y colores
11   oficiales de la institución.
12   4.2. Realizar las acciones necesarias para que se ejecute una revisión de toda la
13   flotilla vehicular de esa municipalidad para determinar si otros vehículos se
14   encuentran en condición irregular y por ende, procedan a ser rotulados, esto en
15   aras del cumplimiento de las leyes vigentes y el cumplimiento de control interno.
16   Por lo antes ordenado, se requiere que remita al Área de Investigación para la
17   Denuncia Ciudadana a más tardar el 22 de marzo de 2024, los documentos que
18   se consideren necesarios para verificar el cumplimiento de lo ordenado.
19   Además, se solicita informar a la citada Área el correo electrónico que será
20   utilizado como medio oficial para notificaciones de la orden en referencia. Por otra
21   parte, se debe designar y comunicar, los datos del responsable del expediente
22   donde se documentará el cumplimiento de lo ordenado, a quien le corresponderá
23   la tarea de conformar, actualizar, foliar, custodiar, conservar y dar acceso al
24   expediente. Asimismo, se le solicita informar sobre la(s) persona(s) a quien (es)
25   se le asignó el rol de contacto oficial, para facilitar la comunicación entre la
26   persona a la que se le dirige lo ordenado y la Contraloría General, para el
27   suministro de información cuando ésta así lo requiera. Los roles citados podrán
28   ser ejecutados por una misma persona o por varias, según lo defina la
29   Administración, de conformidad con las competencias establecidas en su marco
30   normativo. La asignación de dichos roles deberá comunicarse formalmente a la(s)


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 1   persona(s) que asumirá(n) el respectivo rol y a la Contraloría General, dentro de
 2   los cinco días hábiles siguientes a la comunicación de lo ordenado. Esta
 3   comunicación deberá indicar el nombre, puesto, número de teléfono y correo
 4   electrónico de dicha(s) persona(s). Por otra parte, no se omite señalar que el
 5   artículo 696 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, N.°
 6   7428, establece que cuando en el ejercicio de sus potestades el Órgano Contralor
 7   haya cursado órdenes a los sujetos pasivos y estas no se hayan cumplido
 8   injustificadamente, las reiterará por una sola vez y fijará un plazo para su
 9   cumplimiento; pero de mantenerse la desobediencia, una vez agotado el plazo, se
10   tendrá como falta grave y dará lugar a la suspensión o a la destitución del
11   funcionario o empleado infractor, según lo determine la Contraloría General. De
12   conformidad con lo establecido por los artículos 343, 346 y 347 de la Ley General
13   de la Administración Pública, n.° 6227, contra la presente orden caben los
14   recursos ordinarios de revocatoria y apelación, que deberán ser interpuestos
15   dentro del tercer día a partir de la fecha de recibo de esta comunicación,
16   correspondiéndole a esta Área de Fiscalización la resolución de la revocatoria y
17   al Despacho Contralor, la apelación. De presentarse conjuntamente los recursos
18   de revocatoria y apelación, el Área de Fiscalización en caso de rechazo del
19   recurso de revocatoria, remitirá el recurso de apelación al Despacho Contralor
20   para su resolución.
21   El señor Freddy Soto, Presidente en ejercicio, menciona que no hay ningún
22   problema, la mayoría de los vehículos están rotulados, la misma se va a ejecutar.
23   IV-11 Se recibe nota suscrita por la señora Elena Spencer Burill, Presidenta de la
24   Asociación Talamanqueña de Ecoturismo y Conservación, en la cual realizan
25   solicitud de suspensión de la Audiencia Pública para el Plan Regulador del 8 de
26   marzo de 2024, a la 1 p.m. en la cancha de fútbol de Hone Creek. El motivo de
27   esta solicitud de suspensión se sustenta en la Resolución Nº 2024003959 de la
28   Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia del día 16 de febrero de 2024.
29   Lo anterior en tanto dicha resolución solicita al SINAC, en un plazo de 3 meses,
30   complementar la certificación del Patrimonio Natural del Estado en la zona


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 1   marítima terrestre del cantón de Talamanca con la “Caracterización y delimitación
 2   de humedales en la zona marítima terrestre del litoral del cantón de Talamanca”
 3   de junio de 2021. A su vez solicita al INVU, al Alcalde Municipal, a la Presidenta
 4   Municipal, disponer lo necesario para incorporar la actualización arriba
 5   mencionada en el plan regulador costero del distrito de Cahuita. El mandato de la
 6   Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia en esta resolución evidencia
 7   que el Plan Regulador Costero del distrito de Cahuita que utiliza la administración
 8   de la Municipalidad de Talamanca para difundir en las audiencias públicas no
 9   incluye importantes ecosistemas de humedal de la costa del Caribe y se ha
10   ordenado que estos sean incorporados. Por tanto, cualquier información que se
11   comparta a la comunidad sobre este plan regulador costero estará incompleta y
12   no tiene validez solicitar una audiencia pública para escuchar opiniones de
13   sectores de la población sobre un Plan Regulador Costero que deberá sufrir
14   modificaciones importantes en corto plazo.
15   El señor Presidente en ejercicio, indica que la misma se traslada a la comisión de
16   plan regulador costero. Aunque tenemos un mandato de la Sala que el 8 de marzo
17   es la fecha límite para realizar la audiencia y se va hacer ese día.
18   ARTÍCULO I: Presentación y discusión de mociones
19   El señor Presidente en ejercicio, Freddy Soto, solicita la lectura de la moción para
20   el día de hoy. Menciona que es para hacer la solicitud de asueto para el 20 de
21   mayo, la misma se tiene que hacer con dos meses de anticipación por eso se
22   presenta, los que estén de acuerdo sírvanse levantar la mano. Aprobado con cinco
23   votos, acuerdo en firme.
24   Acuerdo 3: Moción presentada por el Regidor Freddy Soto Álvarez, Presidente
25   Municipal en ejercicio, secundada por el Msc. Arcelio García Morales, regidor, que
26   dice:
27   ASUNTO: Solicitar al Ministerio de Gobernación y Policía, el otorgamiento de
28   asueto para la fecha 20 de mayo del 2024, para todas dependencias
29   gubernamentales con presencia en el Cantón de Talamanca, salvo aquellas que
30   el Ministerio de Gobernación, debido a su naturaleza jurídica, sea necesario que
31   estén funcionamiento, lo anterior por estarse celebrando las fiestas cívicas del
32   cantón de Talamanca, y la integración y disfrute de los funcionarios públicos de
33   dependencias del Ejecutivo como parte de nuestra comunidad es necesaria.

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 1   EL CONCEJO MUNICIPAL DEL CANTÓN DE TALAMANCA:
 2   RESULTANDO:
 3   a- Que Talamanca fue creado como cantón mediante la Ley N° 4339 del 20 de
 4       mayo del 1969.
 5   b- Que en las generalidades del Cantón de Talamanca en el año 1969 y que
 6       siguen predominando a esta fecha, tenemos poblaciones Indígenas y
 7       Afrodescendiente, así como población considerada en aquella época como
 8       población migrante.
 9   c- Que la celebración del 55 aniversario del Cantón de Talamanca, debe mostrar
10       y reflejar toda la riqueza cultural y de la Flora y Fauna.
11   d- Que es sumamente importante la participación de los diferentes sectores
12       sociales, culturales, Institucionales y productivos del cantón de Talamanca a
13       esta celebración.
14   e- Que, con el asueto solicitado, se garantiza la participación y el disfrute de la
15       población de las actividades culturales que se programen para estos efectos.
16   f- Que la Ley 6725 asueto por días feriados en oficinas públicas por fiestas
17       cívicas, en su Artículo 1. Establece lo siguiente “Son feriados para los
18       establecimientos y oficinas públicas, los días que se designen, en cada cantón,
19       para celebrar sus fiestas cívicas, con tal de que no excedan de un día por año”.
20   POR TANTO, SE ACUERDA: Solicitar al Ministerio de Gobernación y Policía, el
21   otorgamiento de asueto para la fecha 20 de mayo del 2024, para todas las
22   dependencias gubernamentales con presencia en el Cantón de Talamanca, salvo
23   aquellas que el Ministerio de Gobernación debido a su naturaleza jurídica sea
24   necesario que estén en funcionamiento, lo anterior por estarse celebrando las
25   fiestas cívicas del cantón de Talamanca, en el marco de la celebración del 55
26   aniversario de nuestro cantón, y la integración y disfrute de los funcionarios
27   públicos de dependencias del Ejecutivo como parte de nuestra comunidad es
28   necesaria. SOMETIDA A VOTACIÓN LEVANTANDO LA MANO. SE APRUEBA
29   LA DISPENSA DE TRÁMITE DE COMISIÓN. ACUERDO DEFINITIVAMENTE
30   APROBADO POR UNANIMIDAD. -------------------------------------------------------------
31   ARTÍCULO VI: Clausura Al ser las diecisiete horas con seis minutos el señor
32   Presidente Municipal en ejercicio, que Dios me los bendiga y acompañe, muchas
33   gracias y da por finalizada la sesión.
34
35            Yorleni Obando Guevara                    Sr. Freddy Soto Álvarez
36                 Secretaria                                Presidente a.i.
37   yog




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