Extraordinaria 61 · 2018-09-25
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Nº 30110
ACTA EXTRAORDINARIA #61
Celebrada por el Honorable Concejo Municipal de Talamanca en la sala de sesiones de la
Municipalidad de Talamanca, al ser las nueve horas con quince minutos del día martes veinticinco
de setiembre del año dos mil dieciocho, con la siguiente asistencia.--------------------------------------------
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REGIDORES PROPIETARIOS
Lic. Pablo Guerra Miranda Presidente Municipal -----------------------------------------------------------------------------
Sra. Candy Cubillo González Vicepresidenta Municipal -----------------------------------------------------------------------
Sra. Dinorah Romero Morales -------------------------------------------------------------------------------------------------------
Sr. Pablo Bustamante Cerdas -------------------------------------------------------------------------------------------------------
REGIDORES SUPLENTES
Luis Bermúdez Bermúdez -------------------------------------------------------------------------------------------------
Sandra Vargas Badilla ------------------------------------------------------------------------------------------------------
Horacio Gamboa Herrera --------------------------------------------------------------------------------------------------
Pablo Mena Rodríguez------------------------------------------------------------------------------------------------------
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Sr. Marvin Gómez Bran – Alcalde Municipal ------------------------------------------------------------------------
Ing. Ignacio León Guido – Director UTGV-----------------------------------------------------------------------------
Bach. Krissia Carazo Solís – Encargada de Presupuesto ---------------------------------------------------------
Manuel Cortés Oporto – Contador --------------------------------------------------------------------------------------
SÍNDICOS PROPIETARIOS
Cándida Salazar Buitrago -------------------------------------------------------------------------------------------------
AUSENTES: El Regidor Arcelio García Morales ya que llegó tarde. La Regidora Helen Simons Wilson. Las
sindicas Sarai Blanco, Yolanda Amador y Rosa Amalia López. Los Síndicos Julio Molina, Tito Granados
Chavarría y Giovanni Oporta Oporta. -----------------------------------------------------------------------------------------------
Nota: El Regidor Horacio Gamboa Herrera fungió como propietario en vista que el Regidor Arcelio García
Morales llegó tarde. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Presidente Municipal: Lic. Pablo Guerra Miranda
Secretaria de actas: Yorleni Obando Guevara
ARTÍCULO I: Comprobación del quórum
Nº 30111 Una vez comprobado el quórum el señor Presidente Municipal Pablo Guerra Miranda inicia la Sesión, dando una cordial bienvenida a todos/as los/as presentes. ARTÍCULO II: Lectura y aprobación del orden del día Se da lectura al orden del día establecido, el mismo es aprobado por el Concejo Municipal, mediante votación verbal.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- I. Comprobación del quórum------------------------------------------------------------------------------------------ II. Lectura y aprobación del orden del día--------------------------------------------------------------------------- III. Oración-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- IV. Aprobación de Presupuesto Ordinario y Plan Operativo Anual 2019-------------------------------------- V. Mociones y acuerdos -------------------------------------------------------------------------------------------------- VI. Clausura------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ARTÍCULO III: Oración La señora Sandra Vargas Badilla, Regidora, dirige la oración.--------------------------------------------------- ARTÍCULO IV: Aprobación de Presupuesto Ordinario y Plan Operativo Anual 2019 El Lic. Pablo Guerra, Presidente Municipal, menciona que estamos aquí para aprobación del presupuesto ordinario y plan operativo anual, pido a los compañeros presentes, mantener el orden, respeto, respeto a la palabra a la hora que la doy, y que nos enfoquemos en el orden del día que es el presupuesto ordinario, entonces creo que ya los cinco regidores lo tenemos en nuestras manos, y la mesa está servida para analizar y poder dar argumentos sobre el mismo para luego pasar a la aprobación. El regidor pablo Bustamante consulta, disculpe a la aprobación cuándo. El señor Presidente Municipal le consulta si no leyó el orden del día. El Regidor Pablo Bustamante consulta si ustedes van a aprobar este presupuesto hoy. El señor Presidente Municipal indica que si todo está bien, sí, por eso estamos aquí. El señor Alcalde Municipal, Marvin Gómez, indica que faltaban algunas copias pero ya vienen para arriba. El señor Presidente Municipal indica que puede ver la agenda. El regidor Pablo Bustamante indica que yo sepa usted convocó el viernes para hoy para discusión y mañana a las nueve de la mañana usted convocó para aprobar el presupuesto, usted hizo la convocatoria y usted la está cambiando, creo que está faltando al protocolo del día viernes que usted fue que hizo la agenda, no fuimos los regidores, el que la hizo fue usted exactamente, no entiendo cómo va a variar la agenda del viernes y que hoy va a firmar esto, cómo usted lo va hacer si la agenda no está así, hoy la convocatoria es para discusión del presupuesto y mañana la firma, usted convocó también a las nueve de la mañana, o estoy
Nº 30112 equivocado compañeros, porque dice que hoy se va firmar el presupuesto, dice don Pablo Guerra también, yo no lo veo así porque él fue que hizo la agenda ayer, ustedes son cuatro pueden tratar de hacerlo. La Regidora Dinorah Romero buenos días compañeros Síndicos, Regidores, señor Alcalde, siento que la agenda ya se aprobó, en segundo lugar no vamos a redundar más porque el tiempo se nos va, siento que si hoy vamos a revisar y se termina todo lo que tiene que hacerse bien, para que volver mañana a redundar en el tema, si hoy sacamos el día para esto exactamente, y se termina y se aprueba y ya, porque mañana tendremos otros temas también. El regidor Pablo Bustamante indica que sea mañana o sea hoy igual, pero que quede en actas que según la agenda de trabajo hoy era para discusión de presupuesto como fue discutido el día viernes que el día de hoy era para discutirlo y que se aprobaba el día miércoles, pero bueno el señor Presidente dice que cambio la agenda y que hoy va aprobar el presupuesto aunque no hay suficiente participación y posiblemente no se le informó a todas las personas interesadas para estar hoy acá, como podemos ver es un presupuesto golpeado, es un presupuesto que el señor Presidente desea pasar a golpe de tambor, porque no veo ni los síndicos ni los concejales, no fue un presupuesto debidamente informado, y quiero que lo que digo quede en actas igual porque hoy si estoy grabando la sesión, igual la voy a grabar hoy y mañana, para que no me cambien lo que yo digo, no estoy en que el presupuesto no hubiera sido participativo si el señor Presidente como lo digo el señor Alcalde el día viernes se durmió en los laureles, y quiso pasar tres días antes un presupuesto sin informarle al pueblo, esto ha sido meramente responsabilidad del señor Presidente, porque el señor Alcalde dijo que él lo había informado un mes antes, se lo había pasado, y el señor Presidente del Concejo no tuvo nada que decir, aceptó la situación, por lo mismo yo hoy igual si lo va mandar a la Contraloría aprobado que quede en actas ahí que fue muy corto el tiempo para discusión de un presupuesto tan importante para un cantón tan pobre como es Talamanca y llevarlo a las consecuencias de un golpe de un tambor, sistema de un dictador, que no es participativo, no es informativo, igual quiero que conste en actas. El señor Pablo Guerra, Presidente Municipal, indica bien compañero, como dijo Dinorah hoy no vamos ahondar en discutir ni nada, vamos a ver. El Msc. Arcelio García, Regidor, buenos días compañeros por la tardanza del transporte no llegué a tiempo, pero si Dios primero mañana estaré, traigo varias observaciones al presupuesto hoy lo digo estando desde acá. El Regidor Pablo Bustamante don Arcelio disculpe, ya el presidente dice que el acta fue aprobada por la tardanza tuya de no haber llegado a tiempo, como regidor propietario por la situación que ha habido del
Nº 30113 transporte, hoy van a firmar el presupuesto porque tienen cuatro votos, entonces lo que usted hoy discutamos, a como quedó en la agenda del día viernes, él no lo respeta. La Regidora Dinorah Romero explica un poco, Arcelio no es a como se está diciendo, hoy sacamos el día para discutir y revisarlo, y creo que si hoy quedamos en un consenso se va a votación, para que se va a seguir tocando mañana, ya que tenemos agendado otros asuntos que muchos no se han preocupado, que es esto. El Regidor Pablo Bustamante indica que eso quedó para la una de la tarde. El Msc. Arcelio García, Regidor, desde un inicio dije que hoy estando acá digo nuevamente, primero no se trata de entrabar el presupuesto pero si tenemos que ver algunos aspectos de fondo del presupuesto que requieren de una revisión, en primera instancia a través del señor Alcalde se nos dijo que los Regidores podíamos presentar proyectos y por eso hoy traje tres o cuatro propuestas, dentro de eso, presupuesto que revisando ya el nuevo que se hizo. El regidor Pablo Guerra, Presidente Municipal, indica a Arcelio que aquí está el documento nuevo. El Regidor Pablo Bustamante indica que tres presupuestos para aprobarlo. El Regidor Arcelio García indica no sé se habrá chance para revisar. La regidora Dinorah Romero indica que para eso subimos a los compañeros para que vayamos revisando con ellos, ahora yo sí quiero hacer una pregunta, aquí no viene igual como se hizo en los años anteriores, yo estuve como presidenta, se subía el paquete y después se iba desglosando en cada Distrito los proyectos que se iban a presentar, cierto o no Manuel. Lo que se hace es que se sube así, y digamos para el distrito de Bratsi, un ejemplo puente de Rancho, entonces se modifica de lo que le toca al distrito para hacer el puente de Rancho, cierto que es así. El señor Alcalde Municipal, Marvin Gómez, indica que viene en general, por ejemplo, hay cien millones para Puentes, nosotros no sabemos cuáles se van a trabajar hasta el otro año, viene en general, están los cien millones para Puentes como lo hicimos este año. En el transcurso del próximo año sacamos los perfiles y ustedes dirán cuáles tienen la prioridad de la población y se saca. La Regidora Dinorah Romero indica que así es, no es que aquí se presentó y ya, después que se aprueba ya el otro año se sacan los proyectos. El señor Alcalde Municipal indica que por eso la comunidad tiene que mandar la nota, por ejemplo la Junta Vial ve tal necesidad y se aprueba para que se haga el perfil y lo traen acá, los regidores lo firman para que se haga equis cosa. El Lic. Pablo Guerra, Presidente Municipal, indica que hay un documento nuevo, aquí están los compañeros de la parte contable, vamos a hacer como el día que tuvimos hacendarios, ir analizándolo Arcelio, aquí no se
Nº 30114 trae para firmarlo ya en este instante, aquí vamos a revisar y analizar, y si al final todo sale bien, firmarlo, nadie impone nada, me está copiando, ahorita que los compañeros de la parte contable vamos a ir viendo punto por punto y usted va interviniendo en las cosas que usted considera que está de acuerdo y que no. El Msc. Arcelio García, Regidor, quiero ver un preámbulo me imagino que vamos a revisarlo pero creo que no ha variado mucho, como lo dije las cuatro propuestas que traigo aparte de eso los reajustes del presupuesto que debe hacerse como tal, habíamos claramente que el tema de la compra de maquinaria debe ser y no mucho alquiler de maquinaria, hablamos del apoyo a la Emisora La Voz de Talamanca si bien es cierto es administrativo pero debe ser contemplado dentro de los once millones de publicidad o tenemos que barajar ese presupuesto, hablamos que el apoyo al deporte sabiendo que el tema a nivel cantonal en el tema de suicidio a nivel del cantón es tan alto y que Talamanca repunta el índice más alto, como es posible que bueno ahí se mantiene el millón y medio para el apoyo a los juegos nacionales, y viendo por otro lado el Festival Navideño le vamos a invertir seis millones de colones, esos temas hay que verlos, algunas cosas vienen igual, esto lo he estado revisando todos estos días, todas las tardes me pongo a revisar esto hoja por hoja, el tema me parece muy exagerado y exorbitante los 91 millones de colones para viáticos en programa tres de la Junta Vial que me imagino debe estar igual, se debe desmenuzar eso, el tema de los textiles vestuarios, cinco millones de colones en la Junta Vial, necesitamos que el Ingeniero suba a explicarnos eso, en que consiste eso, en que consiste los 20 millones de construcciones y mejoras, en que consiste la ayuda a funcionarios que van cinco millones de colones; por otro lado veo la suma de 18 millones que son sumas sin asignación presupuestaria quiero que me lo aclaren, en la primera cuando vimos la revisión de este documento se dijo que había treinta millones de la Ley de Zona Marítima y resulta ser que en el segundo paquete ya viene desglosado, quien desglosó eso, será que Luis Bermúdez desglosó ese presupuesto sin haber contemplado las partes como los regidores que deben desglosarse, eso va según contemplando la Ley 7600, pero hay criterios técnicos del MOPT que determinen esa viabilidad como tal del proyecto. En que consiste que veamos hoy el presupuesto de protección del medio ambiente en que consiste eso, tenemos que barajar esto aquí. Por otro lado dice que hay recursos libres 528 millones de colones, tengo la duda donde está eso. Además me parece incoherente sabiendo que ya les vamos a deber los cuarenta millones de colones a nivel del personal, y resulta ser que se está creando seis plazas más, donde vamos a sacar más recursos sabiendo que tenemos deuda pendiente de 40 millones de colones a nivel del personal y vamos aumentar más personal, la propuesta mía es que veamos eso, que monto se puede disminuir. La propuesta mía es el apoyo que una vez lo dije a los estudiantes de bachillerato de la Dirección Regional de Sulá acá, un presupuesto que debe ser destinado; una apertura de una trocha que la familias de Cachabri ha venido pidiendo, no sé dónde se va
Nº 30115 meter eso, retomar la apertura de la trocha de Sibodi – Arenal, como también contemplar la propuesta que decía la compañera no escuché en que consiste, pero si veo que necesitamos un poco barajar eso del presupuesto. Así las cosas el asunto es aprobar la propuesta de presupuesto como tal pero necesitamos desmenuzar un poco más y aclarar estos componentes y si hay que modificarlos se hace, si hay que extraer recursos de otro lado que veo que se está inyectando como está justificado eso, de fondo, necesitamos que el Ingeniero de la Junta Vial venga y nos explique esta propuesta como tal de todo lo que ya puntualicé. El señor Marvin Gómez, Alcalde, buenos días compañeros, no sé si don Arcelio estaba en la reunión de hacendarios, que hasta ahora viene con esto, lo que pasa es que el tiempo se nos va. El Regidor Arcelio García menciona que si es necesario hacer un alto, me parece señor Presidente usted tiene la potestad de hacer un receso para poder barajar esto, si es un alto que podemos hacer para ver qué cosas se pueden modificar. El señor Alcalde Municipal comenta que lo ve que viene un poco perdido o instruido por algún lado en muchas cosas. Ya usted habló me toca a mí. El Regidor Arcelio García indica que no viene instruido por nadie. El señor Alcalde Municipal, Marvin Gómez, menciona que sabe por dónde viene, para nadie es un secreto. Las plazas que dice él no son de administración, no tenemos capacidad, no hay ni una plaza de la administración, no hicieron las preguntas el martes pasado, son plazas de la Junta Vial y ahí sí se puede porque hay plata. El millón y medio que dice para los juegos nacionales es una ayuda, porque ellos tienen cuarenta y resto de millones que se les está dando, es una ayuda de nuestro presupuesto a ellos, no les podemos dar todo, es una pincelada para que se puedan ayudar. Los viáticos que tanta plata, es la plata de Junta Vial y hacen números de todo el año, si queremos cumplir con todas las poblaciones ahí está y es plata que si sobra se va modificando, no se va perder, el Ingeniero viene ahorita y va hacer los números de lo que más o menos se ocupa para que no se atrasen, para que se pueda trabajar los sábados y se pueda trabajar de seis a seis, y así poder concluir el próximo año con toda la necesidad de caminos que tenemos que es grande, pero si ustedes quieren que no haya viáticos, se trabaja de siete y media a cuatro de la tarde, y ahí no vamos a concluir ni la mitad, se lo aseguro. La publicidad está claro que es en general que se va a tomar en cuenta a la gente de arriba, no podemos decir que específicamente para La Voz de Talamanca porque no ha ganado ninguna licitación, viene en general los millones que hay y de ahí lo que viene y licitan ganan la cantidad que se necesita. Los dieciocho millones sobrantes, eso tampoco se va perder, por cualquier necesidad que haya lo modificamos, compañeros no porque él venga con algunas variaciones, aquí quien manda es la mayoría, si tienen que haber cambios ustedes manda, en buena hora, lo único que vuelvo a decir
Nº 30116 es que el tiempo se nos va, ahí está la compañera Yorleni, si no enviamos esto a más tardar el 30, sí vamos a tener problemas. Él habló de los cinco millones a los funcionarios, es de convención colectiva, y si la convención no está cambiada hay que pagarlo, así de sencillo, no la hemos cambiado y hay que pagar los cinco millones hasta que no se negocie con el sindicato, eso es claro. Lo de la trocha es plata que viene en general, en el transcurso del año se ve la necesidad, se ve en Junta Vial, hacemos los estudios y se mete la cantidad de plata. El regidor Pablo Guerra, Presidente Municipal, menciona que solo dar un ejemplo o aporte en cuanto a los viáticos de la Junta Vial, recuerdo el año pasado cuando estaba en la Alta Talamanca muchas veces se venían a las cuatro y yo era el que brincaba, porque se van ya, y en la mañana viene y entran a las ocho, y me decían es que no hay plata para viáticos, es donde tenemos que tener cuidado porque si se está metiendo eso, yo tengo que ver el día de mañana que van a la Alta Talamanca o cualquier otro lado del cantón, talvez en el caso de la alta por el traslado, yo llegué al plantel y les dije compañeros porque no se quedan así el trabajo rinde más y se avanza más, me dicen es que no hay viáticos, llamé a Ignacio y me dijo que no había recursos, estas cosas es importante tomarlo en cuenta, si no hay no hay, se tenían que ir porque no se les iba a pagar la dormida, ni la comida, ni nada, no se avanzaba mucho, entonces creo que esa parte de los viáticos es importante porque se avanza mucho, lo que importa son las obras. La Regidora Dinorah Romero menciona que muchas veces queremos que se trabaje sábados y domingos, sé que se pagan viáticos también, y cuando van arriba queremos que los muchachos trabajen hasta las cuatro o cinco de la tarde, entonces si no tenemos plata para viáticos como vamos hacer, pensemos ahora bien, vea cuanto tiempo llevamos en la huelga, vamos para 22 días, que pasa que ahora todos vamos a querer el camino tal, y apenas pase la huelga vamos a tener el pueblo aquí exigiendo que quieren los caminos, y que tenemos que hacer pagar extras para que el tiempo avance de aquí a diciembre, siento que hay temas que se pueden ver, hay temas que si hay que modificar pues bien, pero siento que lo que preguntó Arcelio, yo soy una más que he venido peleando por los caminos de allá arriba, creo que tocar esa modificación de esto no estaría de acuerdo. La Regidora Candy Cubillo, Vicepresidenta, buenos días compañeros, creo que aquí ya como se había dicho, nosotros tuvimos una reunión en la comisión de hacendarios y se habían tocado esos temas, está bien que los saque a la luz Arcelio y que el señor Alcalde los aclare, están bien aclarados, fue una de las cosas que yo pregunté con respecto al Comité de Deportes, que porqué solo millón y medio, pensaba lo mismo, que solo se le daba millón y medio con tanto problema en la juventud, pero si hay cuarenta y tantos millones y eso es una inyección me parece bien, siempre en el año se han hecho modificaciones, nunca se les ha abandonado
Nº 30117 hasta donde se ha podido en el recurso nuestro, también no veo el por qué no aprobar un presupuesto si quedamos en el acuerdo, si todo está claro y llegamos al acuerdo por qué no aprobarlo hoy mismo, así avanzamos, le hemos dado largas al asunto en ese sentido y estamos contra el tiempo, tengo entendido, no lo entrabemos, es el avance de nuestro cantón. Yo pregunté también y quiero que quede claro ahí con respecto a Sixaola, ya que es el lugar donde pertenezco y conforme pase el año se va ir sacando dinero para las necesidades que hay en Sixaola, ahorita se está construyendo un puente en Paraíso, viene lo de Gandoca, hay proyectos para Sixaola, no es que esta regidora le ha dicho no a su propio distrito, sino que ahí vienen y más adelante se van a ir modificando, para que quede ese punto claro. El Regidor Horacio Gamboa buenas compañeros Regidores, Síndicos, Alcalde, lo que está tocando Arcelio está bien, el señor Alcalde lo está aclarando. El señor Pablo Guerra está diciendo que si los trabajadores tienen que salir a las cuatro de la tarde porque no hay viáticos, se atrasa el trabajo, veo lo que tenemos ahora, Sixaola no le hemos hecho nada en este año, tenemos que ver que se les pague viáticos para que ellos puedan estar desde las seis de la mañana hasta las seis de la tarde, para que rinda el trabajo, no sé por qué si ya se ha analizado el presupuesto, que es tanta la discusión. El regidor Luis Bermúdez muy buenos días a todos, si quiero decirle al compañero regidor Arcelio que cuando a uno lo nombran uno se siente contento, pero uno lo que hace es poner una moción, si ustedes los regidores lo acogen así tiene que ser, si tres lo quieren acoger pasa, y si no lo quieren acoger salado uno. El habló del MOPT y nada que ver, recuerden que la zona marítima terrestre son 200 metros y es administrado por la Municipalidad. El Regidor Pablo Bustamante pregunta que dijo don Luis cuando habla de la zona marítima terrestre. El Regidor Luis Bermúdez indica que la zona marítima terrestres es parte de la Municipalidad, no tiene que ver nada el MOPT. Y como señaló el Alcalde, en la unidad técnica víal tenemos cuatro, cinco o seis modificaciones que el compañero es suplente mío y le dije que se asesore, es bueno. También decirles señores regidores hoy es para ver eso, ojala que ustedes lo aprueben hoy y mañana se ratifique, como dijo el Alcalde no hay tiempo, si no es así si tengo que decirlo, que no pase como pasó con Matina, pueden perder hasta las credenciales. El Regidor Pablo Bustamante dice don Luis, cuando usted dice que no hay tiempo el señor Alcalde le transmitió el presupuesto al señor Presidente hace un mes, y desde hace un mes deberíamos haber comenzado. El señor Presidente Municipal le indica que tiene la palabra Luis.
Nº 30118 El Regidor Luis Bermúdez indica que él es el presidente y tiene la potestad, si lo hace a destiempo si se le puede señalar a él, se puede hasta perder las credenciales, ojala que escojan lo mejor para este cantón por la soberanía de los Talamanqueños. El señor Presidente Municipal solicita que ya entremos en materia de ir analizando. El señor Alcalde Municipal menciona que ya viene el Ingeniero. Por mientras Krissia y Manuel van sacando dudas y explicándoles para eso nos toca a nosotros. La señora Krissia Carazo, Encargada de Presupuesto, buenos días a todos, el documento que ustedes tienen en sus manos es el mismo que se vio en la comisión de hacendarios, la sección de ingresos es exactamente igual. La de egresos también se mantiene el porcentaje del 5% a los empleados, se mantienen las seis plazas que se iban abrir, se mantienen los recursos que se le iban a proporcionar al Comité de Deportes, lo único que varía son los proyectos, que estaban los treinta millones, no sé si se acuerdan, estaban los recursos libres y ya están asignados a los proyectos que nos indicó el señor Alcalde, eso es lo único que varía, que tienen nombre y apellido, no sé si quieren que se los mencione, eso está en la página 27. Construcción de rampas de acceso para discapacitados en la zona marítima terrestre, diez millones de colones, construcción de cinco casetillas de buses en el cantón siete millones y medio, construcción de casetilla para salvavidas en la zona marítima terrestre dos millones y medio, en la página 26 dice mantenimiento a las instalaciones del edificio municipal seis millones y mejoras a la infraestructura del hogar de ancianos Santa Luisa diez millones, ahí están distribuidos los 30 millones para proyectos que había disponible de recursos libre. Con respecto a los 18 millones que mencionaba don Arcelio que no tienen asignación presupuestaria, los recursos de zona marítima terrestre se divide en tres, 20% que según la ley tiene que irse a un fondo todos los años tenemos que habilitar un fondo, un 20%, es acumulativo para cuando haya un caso para pagos de indemnización, en la zona marítima terrestre. El Regidor Pablo Bustamante dice me puede desglosar el total como se va invertir la zona marítima terrestre. La señora Krissia Carazo indica que de los 90 millones presupuestados para el 2019, según la ley dice que ese 20% se destina a formar un fondo para el pago de mejoras, según lo previsto en esta Ley. El Regidor Pablo Bustamante dice yo quiero saber en qué pagos dicen que van a gastar este 20% que en la costa no lo hemos visto, soy regidor de la Costa y que usted me diga que hay un 20% en mejoras en la costa dentro de Cahuita hasta Manzanillo, ese fondo todos los años se queda y adonde se va. La señora Krissia Carazo indica que todos los años se está acumulando. El Regidor Pablo Bustamante pregunta cuántos millones tenemos ahorita en ese punto. La señora Krissia Carazo indica que tenemos más de noventa millones de colones.
Nº 30119 El señor Manuel Cortés indica que eso es para el pago de sentencias judiciales en la zona marítima terrestre. El señor Alcalde Municipal consulta si no se puede tocar. El señor Manuel Cortés, Contador indica que la ley lo maneja así, para indemnizar a alguien por alguna situación judicial. El Regidor Pablo Bustamante indica que eso sería el 20% y el restante 80%. La señora Krissia Carazo indica que el restante 80%, se divide en 40% que sería para servicios de asesoría y gastos de administración requeridos para los fines de la presente ley, y el otro 40% para obras de mejoramiento en el cantón. El Regidor Pablo Bustamante señala que la ley de la zona marítima terrestre no dice eso, no sé de donde usted lo está cogiendo, la ley dice que hay un 40% que se tiene que invertir donde se recogen los recursos, no dice que es para el cantón, en ningún momento si usted me dice, me la puede subir para realmente leerla. La señora Krissia Carazo indica que en la página 27, está artículo 59 de la ley 6043, donde dice rubros especiales, este rubro se incorpora para los siguientes recursos para el fondo los dieciocho millones de colones que es el 20% de los 90 millones de colones. El Regidor Pablo Bustamante indica que si lee bien dice que el 40% será para obras de mejoramiento en las correspondientes zonas turísticas, no dice que es en el cantón, es Cahuita, Puerto Viejo y Manzanillo, es el 40% que este año no lo vi en ninguno de los tres pueblos. La señora Krissia Carazo indica que dice incluyendo las obras que fuere necesario en servicio de asesoría y gastos de administración, es abierto. Hay dos cuarenta por ciento. El Regidor Pablo Bustamante indica que hay un 40% que es inversión en la costa. Dice el cuarenta por ciento restante se invertirá en obras de mejoramiento del cantón, entendamos lo que dice el documento, lo podemos enredar pero no es así. Dice un 40% será invertido en obras de mejoramiento en las correspondientes zonas turísticas, incluyendo en aquellas todas las inversiones necesarias, servicios de asesoría y gastos administrativos, eso es un cuarenta y el resto es para mejoras en la zona marítima terrestre. No puede ser que cojamos un cuarenta por ciento y le demos a la administración y el otro cuarenta por ciento también. La señora Krissia Carazo indica que el otro cuarenta es para mejoramiento en el cantón. Son 30 millones que se está invirtiendo en rampas, casetillas, casetillas salvavidas, y diez millones para el Hogar de Ancianos. El regidor Pablo Bustamante comenta si ustedes lo quieren manejar así, quiero que quede en actas lo que estoy diciendo, que no lo entiendo de esa manera, hay un 40% que se tiene que reinvertir en la zona marítima terrestre que tiene que ser en Cahuita, Puerto Viejo y Manzanillo y no en el resto del cantón, porque la plata donde realmente se adquiere es de la zona marítima terrestre, si este dinero fuera de lo que se recauda de
Nº 30120 todo el cantón yo le diría que estoy de acuerdo y eso lo voy a consultar porque no estoy de acuerdo, y si dije en la sesión pasada que le voy a dar seguimiento a este 40% porque son 53 millones quinientos mil colones, no puede ser posible que sigamos cogiendo dineros para invertirles o haciéndolos no en la zona donde corresponde, en este momento hay un montón de gente de la costa, hasta ex regidores que me están diciendo diay Bustamante seguimos en lo mismo, nosotros pagamos y pagamos y la ley 6043 dice que nosotros tenemos que recibir un 40%, que quede en actas para que sea llegado a la Contraloría, e igual lo voy a pasar a preguntar al IFAM para ver si es cierto como lo están explicando, igual este presupuesto lo voy hacer llegar. La señora Candy Cubillo, Vicepresidenta Municipal, consulta, con respecto a esas casetillas si se pueden usar en todo el cantón, quiero que eso quede bien claro. La señora Krissia Carazo indica que en todo el cantón. La Regidora Candy Cubillo consulta si es legal, lo podemos hacer. La señora Krissia Carazo menciona que dice cinco casetillas en el cantón. La Regidora Candy Cubillo menciona que eso es todo lo que quiero saber. La señora Krissia Carazo indica que las rampas tampoco indica cuales playas, es en toda la zona marítima. El Regidor Pablo Bustamante menciona que lo de las rampas que empuja el señor Luis Bermúdez para discapacitados, es cierto que es una necesidad en este momento tenemos problemas en todas las costas, el mar ha estado ingresando, hasta en partes donde no ingresaba, como vamos nosotros por el cambio climático que tenemos, botar diez millones y vuelvo a repetir es el cantón más pobre de Costa Rica, un presupuesto que se las trae, no estoy de acuerdo en hacer esas rampas por el momento, si es una necesidad, si sé que hay personas discapacitadas que necesitan eso, pero no estoy de acuerdo por el cambio climático que tenemos, ir a tirar un montón de cemento a la playa y que en pocos días no estén, no estamos en el momento preciso hoy para hacer una inversión de diez millones, eso lo está empujando el señor Luis Bermúdez, creo que no estamos para votar dinero pero bueno, ustedes son cuatro y si ven que pueden llevarlo a la contraloría de esa manera, ustedes creen que votando el dinero del cantón se puede lograr, no estoy de acuerdo en esas inversiones que se quieren hacer, mal hechas y botar un dinero que este cantón necesita. La señora Krissia Carazo indica que no está escrito en piedra, si en el transcurso del año ustedes dicen ya no queremos invertir estos diez millones en rampas, ustedes determinan que proyectos. El Msc. Arcelio García, Regidor, indica que en esa línea, en el tema este, tengo entendido que ya había un acuerdo referente a lo que es la oficina de Catastro, se puede pensar en replantear esos recursos, porque para eso había acuerdo hasta donde tengo entendido, ahí se puede valorar ese componente.
Nº 30121 La señora Krissia Carazo indica no sé si tendrán alguna otra duda porque en realidad está igual el presupuesto, solo vario los proyectos que se determinaron. El regidor Pablo Bustamante yo veo en estos impuestos de ingresos aquí hay varias cosas que no comprendo y creo que hoy es el día para aclarar, no como lo dijo el presidente que hoy venían a firmar el presupuesto, aquí tenemos unos impuestos sobre traspasos de bienes inmuebles, son once millones, cuáles son esos, de que tema hablamos ahí. El señor Manuel Cortés, Contador, indica que esos recursos son los que pagan todas las personas cuando se traspasa una propiedad, hace trámites en el registro público, adquieren un bien inmueble o un bien mueble, usted compra un carro usted paga un timbre, esos timbres municipales entran a una cuenta del Banco de Costa Rica, son impuestos por traspaso de bienes, esos son los recursos que ingresan ahí, impuesto de timbres. El Regidor Pablo Bustamante consulta en que se invierten esos once millones. La señora Krissia Carazo indica que son recursos libres, eso está en la página 11, todos esos son ingresos específicos, impuestos de rótulos, patentes, timbres por constitución de sociedades once millones, timbres por traspaso de bienes once millones, impuestos específicos de la construcción, timbres por hipotecas, otros derechos administrativos, multas, intereses moratorios, suman 528 millones, todos esos ingresos se aplican en la administración general. El señor Manuel Cortés, Contador, indica que todo se va en pago de dietas, remuneraciones, todo lo que es administración. El Regidor Pablo Bustamante indica que todos los ingresos del cantón se van en salarios. El señor Manuel Cortés, Contador indica que en gastos de administración no solo salarios. El Regidor Pablo Bustamante pregunta cuáles son esos gastos. El señor Manuel Cortés, Contador, indica que en la página de gastos de administración hay varios rubros en el programa I. El Regidor Pablo Bustamante pregunta a Manuel si le puede hacer llegar para mañana ese documento, como es que se desglosa todos estos gastos, cifrando uno por uno, pero no en palabras, sino en documentos. El señor Manuel Cortés, Contador, indica que la página cinco está desglosado por cada cuenta. La señora Krissia Carazo indica que el programa uno incluye la Auditoría, también la administración general, están los dos programas. Sueldos para cargos fijos 279 millones, dietas 23 millones, retribución por años servidos 93 millones, restricción del ejercicio liberal de la profesión 51 millones, décimo tercer mes que es el Aguinaldo 38 millones, salario escolar 35 millones, contribuciones patronales a la Caja 44 millones,
Nº 30122 contribuciones patronales a fondo de pensiones 44 millones, servicios básicos como agua, luz, teléfono, que son ocho millones quinientos, los servicios de publicidad, impresiones, información, servicios informáticos, está todo desglosado, no sé si tienen alguna duda. El regidor Pablo Bustamante consulta en retribuciones por año servidos dice que tenemos 93 millones, eso es un 6% del presupuesto, eso quiere decir que estamos sobregirados. La señora Krissia Carazo indica que es general, es la suma de los tres programas ese 6%, programa I son 93 millones, programa II son 27 millones, más 110 millones del programa III, suman 231 millones de retribución por años servidos y eso representa un 6% del presupuesto general. El Regidor Pablo Bustamante indica que tenemos que tener una balanza de un 40%, o estoy equivocado, ya estamos sobregirados. El señor Manuel Cortés, Contador, indica que 40% de tres mil novecientos millones en gastos administrativos, esa es la fórmula que se aplica, ya que así lo aplica la contraloría. El Regidor Pablo Bustamante dice don Manuel que es un formato que lo tiene la contraloría de esa manera. Dígame una cosa doña Krissia dentro de estas restricciones del ejercicio liberal de los profesionales, aquí va incluido el aumento de la Auditora. La señora Krissia Carazo indica que dentro de esos 51 millones es el pago de restricción del ejercicio que se les paga al Alcalde y a la Auditora. El Regidor Pablo Bustamante indica que ustedes tienen esa restricción en el municipio como un servicio de dedicación exclusiva. Entonces el aumento de la Auditora que nunca está en esta Municipalidad, que pasa dos días en el trabajo, trabaja dos días al mes prácticamente y el señor Presidente creo que en el acta anterior lo mencionó el señor presidente don Pablo Guerra y que quede en actas, hoy le estamos dando un premio a una persona que prácticamente al mes viene no sé cuántos días. El señor Marvin Gómez, Alcalde, indica que en eso ya ellos no tienen que meterse, es una obligación meterlo, porque la ley así lo dice, el que no trabaja es un tema aparte, es competencia de ustedes. El Regidor Pablo Bustamante solicita que quede en actas que no está de acuerdo en ese pago de disponibilidad de la señora Auditora, de hecho prácticamente nunca está, grave don Luis y puede transmitirlo de una vez. La Regidora Dinorah Romero indica que todo el mundo está grabando, él tiene que grabar. El regidor Pablo Bustamante menciona que lo está diciendo para que lo transmita y el que está hablando es Pablo Bustamante, yo a nadie me le voy a esconder don Luis, quiero que me desglose como está el salario de la Auditora, como es que ella llegó a ganar prácticamente seis millones de colones en este municipio, el
Nº 30123 desglose total, no quiero un desglose verbal, quiero un desglose de letras que me diga, esto es para esto, esto para esto, veo demasiado dinero para una persona que prácticamente tiene muchas auditorías que necesita, nosotros como municipio y siendo el cantón más pobre, y la Municipalidad más pobre, tenemos una Auditora que nunca viene y cuando viene tras de eso tenemos que pagarle auditorías externas millonarias, porque son millonarias, hablamos de montos de más de 18 millones, para que ella pueda solventar las necesidades entre paréntesis de este municipio, cosa que no estoy de acuerdo, y que quede ahí que no estoy de acuerdo, en este salario abismal que tiene la señora auditora, prácticamente nunca está y necesito que don Manuel me haga llegar el desglose de cuáles son las auditorías que la señora paga para que se lleve 70 millones, que son casi 136 mil dólares al año, es mucho dinero para este cantón que es Talamanca, para una persona que prácticamente es nula, como lo dijo el señor Presidente don Pablo Guerra, creo que mencionó que en dos años la había visto dos veces. El señor Presidente Municipal indica que no dijo que era nula sino que casi no la veo la verdad. El Regidor Pablo Bustamante menciona que dijo que dos veces la ha visto en dos años para tener un salario como ese. El señor Presidente Municipal menciona que no dio que era nula. El Regidor Pablo Bustamante indica que si no dijo esas palabras prácticamente lo dio a entender y están las actas anteriores que estaba la señora Lisbeny como secretaria. Yo necesito que me desglose esa plata en documento, no que me dé número, necesito que me diga le pagamos tanto a fulano de tal para que haga la auditoria equis. Ver como lo hemos venido pagando o como lo vamos a pagar porque nunca han llegado ese tipo de contratos al Concejo, yo al menos nunca lo he visto hasta el día de hoy, tengo conocimiento que se pagan hasta dieciocho millones a personas externas del municipio para venir hacer esos trabajos. El Regidor Arcelio García indica que en esa misma línea igual lo tengo subrayado para consultar, hasta el día de hoy desconozco quien es la Auditora. Si es como dice el Alcalde que son componentes que por ley se les paga pero necesitamos ver como dice Bustamante un desglose, y cuál ha sido la labor de esta Auditora porque efectivamente lo veo exagerado el monto que se está girándole a esta profesional tomando en cuenta como se dijo inicialmente el tema de los recursos que no tenemos, estamos sobregirados de los cuarenta millones que debemos, la municipalidad más pobre, darse el lujo de pagar salarios de lujo, eso no tiene explicación, por lo tanto hace rato dije que si tenemos que ir viendo punto por punto, el asunto no es entrabar o no aprobar el presupuesto, si el día de hoy o el día de mañana votaré en contra es por cosas que no se modifican de esa manera.
Nº 30124 La Regidora Sandra Vargas consulta si esos pagos que tiene la señora son pagos de ley que le corresponden por el puesto que ella tiene. El señor Manuel Cortés, Contador, responde que sí, es de acuerdo al salario que ella tiene aprobado de ley, y lo que se indica en el documento son todos los gastos de todo el programa de auditoría, incluye cargas sociales, gastos de oficina, papelería, y aparece ese apartado porque la Contraloría así lo pide para llevar un control que la contraloría ejerce en las auditorías internas, de hecho está en la Ley de Control Interno, que las Auditorías tienen que hacer un plan operativo no con ustedes sino directamente con la contraloría, eso los obliga a ellos a mantener información aparte, inclusive todos los gastos presupuestarios tienen que ir con una certificación de aceptación de la Auditoría, porque así está en el programa de la Ley de Control Interno. Dentro de sus atribuciones ellos tienen que tener una evaluación aparte. La Regidora Sandra Vargas considerando que aunque el pago se estime que es mucho, si es de ley es lo que le corresponde, aquí no podemos poner en tela de duda, lo digo por experiencia propia y cuando se trata de salud, si hay una ley que lo ampara, si se le cuestiona que nunca está ella, si es por incapacidad, no se le puede discriminar a ella, todos como trabajador público usted lo sabe, si es por enfermedad, puede ser muy capaz ella en el momento que ella está, no se le puede recriminar porque no esté por ciertas incapacidades, es mi opinión. Si es por ley que le corresponde y está incapacitada, no se le va quitar un rubro que ella se está ganando porque para eso ella estudio, y para eso fue contratada. Si es por enfermedad queda fuera del Alcance de la institución. El regidor Pablo Bustamante pregunta cómo le demostramos a la Contraloría General de la República si se le paga una disponibilidad laboral a una persona que prácticamente durante el mes, talvez la mitad de tiempo está en su oficina, la otra mitad está incapacitada, la contraloría realmente sabe que nosotros estamos regalándole plata a una persona que no labora prácticamente para este municipio en ese sistema, por lo menos si fuera que se le paga el salario normal de lo que gana una auditora que jamás nunca va ser seis millones de colones mensuales, solo en Talamanca, la auditora que gana más en toda la provincia de Limón, aparte el trabajo que ella hace prácticamente son quince días al mes, y aquella vez sino preguntamos ignoramos el tiempo que pasa, pagamos una disponibilidad que no ejerce. Yo estoy de acuerdo si usted me dice que el Alcalde tiene una disponibilidad laboral, estoy de acuerdo porque el Alcalde está continuamente todos los días aquí, o el Ingeniero, o Manuel, los Asesores, que realmente se mantienen laborando continuamente, que tiene ese compromiso con el Cantón, para estar en el momento que se les llama, pero la señora Auditora nunca está prácticamente en este municipio, para cerrar ya le pedí a don Manuel que me dé desglosado por escrito como es que a esta señora se le paga los tiempos, como es que llegó a ganar esos
Nº 30125 salarios, como es que ella tiene los títulos que tiene, porque creo que es responsabilidad de don Manuel para que los pase, porque cuando llegó el señor Alcalde y cuando llegamos nosotros como regidores ella ya estaba, yo creo que el señor Alcalde ni sabe qué clase de títulos tiene o no la señora Auditora, porque cuando ya llegó ya estaba señor Alcalde. El señor Alcalde Municipal indica que así es. El Regidor Pablo Bustamante que no lo tomen que estoy dándole persecución a nadie, pero realmente con el déficit que tiene este municipio en este momento de 40 millones, no podemos darnos el lujo de pagar a una persona que no amerita una disponibilidad, prácticamente hasta hoy me quedé pensando que nosotros trabajamos siete tantos más, cada firma de nosotros estamos en la puerta de la cárcel, y una auditora que viene y se presenta tres días al mes, y gana seis millones al mes, once mil dólares en Talamanca, gana más que el Presidente de Costa Rica, don Carlos Alvarado, a como lo reportan el salario, creo que anda muy por el techo, entonces jamás voy a estar de acuerdo. Ya lo dije que no estoy de acuerdo y a que así lo haga saber a la contraloría. La Regidora Candy Cubillo menciona que le gustaría saber cuánto gana la Auditora, de verdad gana seis millones. El señor Manuel Cortés, Contador, indica que no, son los gastos de todo el programa. El Regidor Pablo Bustamante indica que en la auditoría interna ella tiene 70 millones ochocientos cuarenta y nueve mil colones. La señora Krissia Carazo indica que en la página 23 está la distribución, de esos setenta millones, 67 millones es para el pago de remuneraciones de ella, en el año; tres millones es para el pago de servicios profesionales y materiales y suministros cuatrocientos mil colones. El Regidor Horacio Gamboa indica que en eso no va reflejado lo que se le rebaja, impuestos sobre la renta, cargas sociales. El Regidor Pablo Bustamante indica que eso no tiene nada que ver, la Municipalidad le paga a ella y lo que le rebajen son gastos municipales, no enrede la situación y no venga a meter la mano donde no la tenga que meter, en vez de defender al cantón, está en una posición favorable hacia las personas que están hundiendo al cantón. No está defendiendo al cantón, le está quedando grande ser regidor. El regidor Horacio Gamboa menciona que no es que no está defendiendo al cantón, lo que estoy diciendo es que no se puede uno basar en lo que dice ahí, hay que ver todo lo que es cargas sociales y todo, porque fui empleado público, don Pablo Guerra es empleado Público, don Arcelio es empleado público.
Nº 30126 El Regidor Pablo Bustamante menciona que de todos modos ya le solicité a don Manuel que me desglose todo eso. La Regidora Dinorah Romero menciona que no quiere redundar mucho el tema ya que cuando vino la Auditora lo explicó un poco, yo si le estoy entendiendo a Manuel que el dinero que está aquí no es el pago de dinero que se le da a ella. El Regidor Luis Bermúdez consulta sobre el aumento de la dieta, si viene. La señora Krissia Carazo indica que si viene en la página 15. El señor Presidente Municipal indica que el aumento son mil cien colones. La señora Krissia Carazo indica que va pasar de 28800 a 30024 colones. La Regidora Sandra Vargas consulta si es a partir de enero. La Regidora Candy Cubillo responde que sí. El Regidor Pablo Bustamante indica que en CAPROBA con la plata de nosotros que le invertimos tiene un aumento de siete mil, y Manuel aquí nos está subiendo, no sé cuánto es. El señor Manuel Cortés indica que lo que aumenta el presupuesto, es el 4%, son 1200 por cada día. El Regidor Pablo Bustamante dice escuchen compañeros, solo Luis creo que no suma o no resta, pero la realidad de la vida, mil veinticuatro colones, por eso hay que ver el presupuesto, hay un montón de cosas que no estoy de acuerdo por lo mismo, como don Manuel va a darnos mil veinticuatro colones que no alcanza ni para comprar una cerveza en Talamanca, y que quede en actas, ya que cuesta mil quinientos y dos mil colones en la mayoría de los lugares, aquí somos adultos, después de un día de trabajo de tanto estrés sale uno para refrescarse un poquito la mente y relajarse el día de trabajo de un viernes que no son fáciles, para que le den mil veinticuatro colones, a ciencia cierta estamos aplicando la tabla como tiene que ser, porque yo sé que aquí hay empleados que se están yendo con más de un millón y usted lo sabe don Manuel, quizás usted dirá que no es culta tuya, que es culpa del presidente por no haber tocado la convención colectiva en el momento preciso, para no llegar y subir en el presupuesto que viene el diez por ciento, no crea que le estoy disparando a usted, estoy hablando las cosas como tiene que ser, talvez si la convención la hubiéramos tocado, el aumento del 40 millones, más tenemos el pago de un 6% que eran 60 para llegar al cien, si hubiéramos razonado eso, posiblemente nos hubiera quedado a nosotros un saldo como de 60 millones y hoy estamos enterrados, pero bueno, señores regidores las cosas hay que hablarlas como son, trabajando tan pésimamente como lo estamos haciendo seguiremos ganando así, mientras ganamos treinta mil, hay municipalidades que ganan 600 mil. La Regidora Dinorah Romero indica que como decimos que somos la Municipalidad más pobrecita.
Nº 30127 El Regidor Pablo Bustamante indica que el pobrecito se le aplica a cierto grupo y mientras tanto hay otro grupo que está gozando de todos los privilegios que supuestamente son por ley, pero bueno como le dije a don Manuel no estoy de acuerdo en ese aumento tan mediocre y posiblemente habría que preguntar y ver cómo está el balance si es cierto o no, por eso quiero que quede en actas que s ele haga llegar a la Contraloría, para que nos mande a decir a nosotros sí es cierto si esos mil ciento cincuenta y cuatro colones que nos están aumentando por mes, es realmente lo que se va a ver reflejado en el presupuesto municipal en su totalidad, porque es mediocre completamente. La Regidora Sandra Vargas indica que en otras ocasiones se expresaba igual, pero viendo el artículo 30 del Código Municipal dice muy claro que por año las dietas de regidores y Síndicos dice que es el 20% por año, entonces caigo a la redundancia que no es cosa de don Manuel sino que se apega a lo que dice el artículo por ley, puede que sea mediocre, no digo que no, pero eso está ahí. El señor Alcalde Municipal indica que de acuerdo al presupuesto nuestro, y hay municipalidades que ganan bien porque se les paga por presupuesto. Estoy de acuerdo que no es justo, porque los regidores trabajan igual, es más trabajan más acá por ser un cantón que tiene más necesidades, y son menos regidores que en San José y Alajuela que son un montón de regidores, estoy de acuerdo es injusto, pero no son ellos los que pueden variar o decir el aumento que se les da. El Regidor Pablo Bustamante si el aumento es por ley todos los años tiene que haber un aumento. Nosotros recibimos el 20% solamente de la parte administrativa, no del dinero en su totalidad. El señor Manuel Cortés, Contador, indica que hay unos recursos que se exceptúan de la ley, que es el de la 8114, esos recursos no se consideran para el cálculo de dietas ni fijación del salario del Alcalde, así lo establece la ley, eso aunque yo lo incluya la Contraloría le va a volar tijera, eso ya lo hizo en cierta ocasión cuando se improbó un reajuste que habíamos incorporado, eso no lo determinamos nosotros, ya existe el formato de ley del cual todos nos regimos, si eso varía serían las autoridades competentes las que van a modificar esos parámetros, nosotros ahorita no estamos autorizados para mover para abajo ni para arriba eso, hacemos lo que resulte en el presupuesto, si dice un 4% eso se aumenta, dice que hasta un máximo de un 20%, aunque el presupuesto se aumente un 50% no se les puede aumentar más de un 20% que es lo que dice el código, eso va conforme se incremente el presupuesto, si el presupuesto no se incrementa no hay aumento. El señor Alcalde Municipal indica que en el periodo que estuvo como regidor hubo un año que no se aumentó nada, dichosamente llegué a la Alcaldía y no estoy de acuerdo con ese aumento tan alto de la convención colectiva, por eso la Alcaldía sube el salario por la convención colectiva que se tiene, eso es algo que tienen
Nº 30128 que tocarlo ustedes, es punto y aparte. Pero nunca he estado de acuerdo que a los regidores se les pague tan poco. Había una ley que iban a pasar en la asamblea de pagar un salario mínimo de 360 mil colones, pero no sé qué ha pasado. El Regidor Pablo Bustamante pregunta cuál sería realmente la responsabilidad mía como regidor si yo de ahora me abstengo de no firmar nada de la Junta Vial, no tengo ninguna responsabilidad porque no me están cancelando ni un colón, si nosotros como regidores no tenemos un reconocimiento de responsabilidad económica, eso sería una responsabilidad de la parte administrativa, si a nosotros cualquier persona si trabaja ad honorem no es responsable ni siquiera de firmar ni tomar decisiones porque no hay remuneración económica, quiere decir que si en la 8114 no nos dan ese reconocimiento que quede en actas, porque igual lo voy a pasar a la Contraloría, yo no voy a firmar más nada, este cantón la única plata que a nosotros nos compromete todos los días que subimos aquí, son los contratos, son las compras millonarias que hace la Junta Vial, de la Unidad Técnica, de la 8114, este Regidor excepto que la Contraloría me diga de ahora en adelante, es por ley y aquí tiene el documento donde usted tiene que participar, voy a firmar, de lo contrario a mí no me están cancelando nada, para yo estar todos los días con pie adentro y un pie afuera, porque para nadie es un secreto que manejar dos mil y resto de millones de un cantón como se está manejando para atrás y para adelante y hoy hacen una modificación y mañana otra, señores donde no hay remuneración económica, si la contraloría me manda a mí un documento que me haga ver la responsabilidad de asumir, que como regidor tengo que firmar, sería otra cosa, de lo contrario no cuenten más con mi voto, ni mi firma, ni nada que tenga que ver con la 8114 porque no hay dinero de reconocimiento, no se vale que le estén tomando a uno el pelo, no se vale sudar frío tiro a tiro, más acá los expedientes los subimos a golpe de tambor, cinco minutos antes de llegar a la sesión, ni siquiera los podemos ver o discutir, los proyectos y los presupuestos como se manejan, no sé ustedes como lo ven compañeros, pero este regidor hace la denuncia y soy claro, sino hay remuneración de ahí, es prácticamente trabajar regalado. Con que criterio un Juez va a venir donde ustedes acusarles de algo donde usted no es empleado, si usted no tiene nada económicamente que nos haga responsables de tomar ese tipo de decisiones, talvez muchas doña Dinorah dice que otras veces tiramos los presupuestos así, ya cada año vamos aprendiendo más, gracias a Dios los que sacamos un ratito para leer vamos a capacitarnos y vamos viendo, tenemos que pelar el ojo porque ir a la cárcel compañeros aunque sea un día, Luis que lo sabe, aunque sea un día es pésimo, y si le dicen a usted que es más de un día es peor, todavía cuando usted está recibiendo una remuneración económica todavía pero ahí no hay, si es que hoy lo firmamos pero sino mañana lo vuelvo a recalcar, porque no estoy de acuerdo de estar firmando nada de gratis.
Nº 30129 El señor Marvin Gómez, Alcalde Municipal, menciona para explicarle a Pablo, creo que somos un gobierno colegiado, en este caso el que perdería es la comunidad, porque es una responsabilidad como regidores aunque no se les permita ese dinero para tomarlo en cuenta en el aumento, por ejemplo el comité de deportes que trabaja ad honorem, lo hace por la comunidad, cuando nos propusimos para ser regidor sabíamos que como regidor no era una gran ganga, hay que tener cuidado y que lo hacemos por servirle a un pueblo, pero todo el mundo tiene el derecho de hablar y de expresarse. El regidor Pablo Bustamante dice señor Alcalde, creo que tenemos dos responsables en la Junta Vial, está el ingeniero Ignacio León, usted, porqué vamos nosotros a responsabilizarnos de algo como lo vuelvo a repetir, no recibimos una remuneración económica para el día de mañana ir por lo menos a defendernos por una mala decisión en la Fiscalía, aquí tenemos un Ingeniero que es responsable de la Unidad Técnica, tenemos al responsable administrador el señor Alcalde, más todo el cuerpo de profesionales que tiene la Junta Vial no pueden repartir el dinero, tomarán la decisión si quieren repartirlo bien o direccionarlo solo para un lado, el pueblo será el que tendrá que venir, pero no acarrear nosotros la responsabilidad de un tema que no acarrea nada económicamente, porque nos están pagando las pocas pesetas que recoge el municipio. La Regidora Dinorah Romero indica que no como ser humano estoy de acuerdo que se nos paga poco, pero cuando vemos el Código Municipal, yo fui a los talleres del INAMU antes de entrar como regidora, y por una universidad yo llevé por dos años con ellos sobre lo que es la política y muy claro se nos explicó a las mujeres municipalistas que estuvimos en eso, yo sabía que no era ganga venir a ser regidora porque muchas veces uno aspira por la parte económica, no vamos a decir que no, pero cuando yo estaba ahí se nos explicó claramente que un regidor o regidora no viene a ganar un dinero aquí, lo que se le remunera es casi ni lo que gasta para venir aquí, ya eso lo sabía. Es obligación de nosotros de firmar porque estamos siendo electos por el pueblo, nos dijeron ustedes van casi ad honorem a trabajar ahí, porque al fin y al cabo el jefe de ustedes como regidores y síndicos es el pueblo, no es el Alcalde, ni la Vicealcaldesa, nadie, porque están siendo electos por un pueblo, es duro porque cuando uno se sienta en esta silla sabe que no es fácil, porque vos vas a firmar cosas que te van a comprometer, hay cosas que vas a tener que salir de aquí a buscar un abogado. Somos una pequeña asamblea en cada cantón, que tenemos que debatir, que tenemos que defender, aprobar, muchas cosas, por qué no se aprueba eso que quedó estancado ahí. El Regidor Pablo Bustamante dice dígame una cosa señora secretaria o señor Presidente, esta acta de hoy va a llegar a la contraloría o no, estamos desgastándonos solamente por hablar. La Secretaria del Concejo indica que si queda en firme el acuerdo sí. El Regidor Pablo Bustamante indica que sino mañana tendremos que volver otra vez a desgastarnos.
Nº 30130 La Regidora Dinorah Romero indica que así es. El Regidor Pablo Bustamante quiero preguntar sobre estas transferencias corrientes que dice de instituciones descentralizadas no empresariales que son ocho millones novecientos en que se invierten o para que vienen direccionados esos dineros al municipio. Estamos en ingresos. La señora Krissia Carazo indica que es el IFAM que nos transfiere de la ley de licores. El Regidor Pablo Bustamante consulta si eso es un impuesto o como ingresa eso. La señora Krissia Carazo indica que es aporte del IFAM por licores nacionales y extranjeros, ocho millones novecientos noventa y dos. El Regidora Pablo Bustamante consulta para que se utiliza ese dinero, pagos de salarios, o algún proyecto u organización. El señor Manuel Cortés, Contador, indica que no tiene destino específico en esta reforma a la Ley. El Regidor Pablo Bustamante menciona que si no tiene destino específico, entonces se va para salarios. Después en la otra que es transferencias de capital de instituciones descentralizadas no empresariales que es un millón ciento doce mil. L señora Krissia Carazo indica que también es del IFAM, del impuesto al ruedo. El señor Contador Municipal señala que el impuesto al ruedo si tiene un destino específico, eso se usa para caminos y calles. Esos fondos se están utilizando para la amortización del préstamo de la compra de maquinaria en parte. El regidor Pablo Bustamante señala cuando hablamos de la Auditoría que fue el tema que se adelantó, aquí dice que son setenta millones ochocientos cuarenta y nueve mil colones, es un 8% del 100%, quien autoriza eso para darle ese salario abismal a la Auditora, basado en qué títulos o como es que lo desglosan ustedes, o la contraloría para nosotros saber, aquí estamos cinco regidores que al año no llegamos ni a los cinco millones de colones, porque si pasamos de ahí es porque recogemos nuestra plata para pagar nuestros viáticos, pero por dietas estamos hablando de un millón y algo por año, aquí solo una persona de un departamento se está llevando setenta millones que no veo otro departamento ni quisiera el que hablan de mantenimiento de calle que son 63 millones, es tan alto como el de la Auditoría, yo siento que hay algo que no calza, para mí no calza porque con ese dinero solucionaríamos los cuarenta millones que no se le pueden pagar al personal y sucesivamente en otras cosas, solo una persona se lleva el 8%, por eso pedí que me desglosen como se le paga a la Auditora y porqué tanto dinero, porque no creo que Talamanca se pueda dar el lujo, no sé si los regidores están de acuerdo, lo hablo como regidor solo, no estoy hablando como cuerpo colegiado, estoy hablando como Pablo Bustamante regidor, no estoy de acuerdo en este salario abismal, se
Nº 30131 le pasa a un departamento prácticamente 70 millones ochocientos cuarenta y nueve mil al año, talvez en otros presupuestos anteriores no tuvimos la capacidad de observarlo, pero en este sí, aunque ha sido un presupuesto que fue pasado contra el tiempo pero tuvimos que invertir mañana, tarde y noche, viendo esto, por eso no me han visto por acá, yo quisiera Manuel que ojala para mañana que lo mandamos a la Contraloría que se vaya ese documento cómo es que le pagamos a la Auditora y como es que gastamos tanto dinero en ese departamento. El señor Presidente Municipal pregunta a Arcelio si pidió la palabra. El Regidor Arcelio García indica que no, más adelante, tengo algo anotado. El Regidor Pablo Bustamante indica ustedes no tienen nada apuntado, por eso no tienen preguntas. El señor Presidente Municipal indica que hace ocho días yo pregunté. El Regidor Pablo Bustamante indica que usted está contento y está de acuerdo, aunque yo le diga a usted hoy esto me vive meneando la cabeza, está de acuerdo con lo que estoy informando, si es cierto. El señor Presidente Municipal indica que si está muy abismal ese salario de la Auditora. Si quiero que se tome en cuenta señor Alcalde, aquí la Sindica doña Cándida entregó un oficio de lo que ella había dicho, hay una solicitud al Concejo Municipal del director del Liceo Rural de Katsi, y también de la escuela de Boca Urén, yo sé que ya usted se refirió a eso, pero sí creo importante, no solamente porque soy parte del personal docente, pero sí que se le pueda ayudar en esto, ella lo dijo, aquí tiene el recibido del año pasado, no pasó nada un año, ojalá este año se tome en cuenta, quiero que el compromiso quede aquí, que quede en actas, de alguna otra forma ver en qué rubro se mete, porque si creo que esta sesión de hoy es para eso, muchas talvez no somos escuchados, muchas veces no alcanza el presupuesto, muchas veces se nos olvida, yo sé que talvez doña Cándida a veces no participa mucho, es callada pero si me ha reiterado muchas veces que ojala que quede el compromiso. Siga don Pablo ya descansó unos minutos. El Regidor Pablo Bustamante yo veo también que gastamos 63 millones setecientos veintitrés mil setecientos quince colones en mantenimiento de caminos por parte de la administración don Manuel. El señor Contador Municipal informa que ese es el monto que nosotros pagamos por el crédito, así se llama el programa en el cual se adquirió el equipo, para mantenimiento de caminos. El regidor Pablo Bustamante menciona que ya no serían 63 sino que son 73 millones porque hay otros monto de diez millones para pagos de maquinaria. La señora Krissia Carazo indica que el impuesto al ruedo está incluido en los 63 millones, El señor Manuel cortés, Contador, indica que son los recursos parciales que amortizan parte de esa cuenta de los 63 millones.
Nº 30132 El Regidor Pablo Bustamante indica que por otro lado leyó donde los préstamos bancarios de maquinaria son apenas 38 millones que es lo que se paga. El señor Contador Municipal indica que en amortización e intereses suman ese total. La señora Krissia Carazo indica que son cuentas diferentes, amortización es una cuenta e intereses es otra cuenta. El regidor Pablo Bustamante menciona que la zona marítima terrestre tiene 53 millones para este presupuesto que viene, me van a decir entonces que el impuesto de la zona marítima terrestre lo van a dividir de la forma que está expuesto, no el 40%, porque aquí dice mejoras, esto es plata que va para la zona marítima terrestre, en el presupuesto no dice que es cantonal, me puede explicar eso, página 2, ingresos, dice mejoramiento en la ZMT 53 millones, eso tendría que ser dividido en los tres pueblos que somos los que realmente aportamos la plata al municipio, no es que es una plata que vamos a coger para otro sitio, quiero que quede claro que eso se tiene que repartir Cahuita, Puerto Viejo y Manzanillo, que es donde realmente se recauda la plata de la ZMT, no se recauda la plata en otro lugar, es así doña Krissia, o es que vamos a coger y hacer la piñata para todos, porque no estoy de acuerdo, si la plata es designada a un lugar no puede ser bailada ni la piñata del pueblo. La señora Krissia Carazo indica que esos 53 millones corresponden al programa de mejoramiento de la zona marítima terrestre. El Regidor Pablo Bustamante cuales proyectos, los diez millones de Luis para las aceras de discapacitados. La señora Krissia Carazo menciona que hablamos de 40% de gastos administrativos. El Regidor Pablo Bustamante indica que aquí ya ustedes lo desglosaron, me va disculpar doña Krissia, ya ustedes dicen que hay 53 millones que es para la zona marítima terrestre, no la fiesta que quiere Luis, realmente en este presupuesto no hubo oportunidad de que en las zonas tanto Cahuita igual que Puerto Viejo, de decir cuáles eran los proyectos que queríamos para la zona, eso nos van a respetar a las tres asociaciones que somos los que vamos a decir lo que queremos en la zona marítima terrestre, pero ya aprobado no podemos tener injerencia y no va ser como ustedes tienen repartido, no creo que estemos de acuerdo, en la zona marítima terrestre es donde más pagamos, donde estamos quebrados, donde realmente necesitamos algunas inversiones para atraer un poco el turismo, tengamos que repartir con otras zonas, lo siento compañeros, esto es así y es por ley, no es lo que yo quiera ni pelear ni discutir con ustedes, sino es por ley que nos corresponde, igual como cuando en la alta Talamanca le vienen ese montón de millones nosotros estamos contentos, pero en este momento voy a pelear los 53 millones, esto es exclusivo de tres pueblos en la zona marítima terrestre.
Nº 30133 El señor Presidente Municipal indica que ya se les dio sobre una ley. El Regidor Pablo Bustamante indica que está viendo como se está desmenuzando, si aquí dice ese monto, yo quiero ese monto para esos tres pueblos, que quede en actas, porque así lo dice la ley, no la piñata o no la fiesta como se quiere repartir en diferentes pueblos, porque la ley no dice que es para otros pueblos, dice mejoramientos en la zona marítima terrestre. La señora Krissia Carazo indica que eso es lo que nos cuesta ese programa, estamos en la parte de egresos, el programa nos cuesta 53 millones incluye toda la parte de inspecciones de la zona marítima terrestre, de eso solo 36 millones que es un 40% de los ingresos podemos tomar para cubrir estos 53 millones, el resto lo tomamos de otros ingresos libres para cubrir esos 53 millones, no podemos tomar los recursos de milla marítima porque no alcanza, la ley solo nos permite un 40% que son 36 millones. El Regidor Pablo Bustamante indica que eso quería escuchar, son 36 millones para invertir en la zona marítima terrestre. El Msc. Arcelio García, Regidor, indica que en el mismo cuadro del programa 2, en la línea 9, necesitamos ver el desglose en que consiste los 7.5 millones para educativos, culturales y deportivos, luego igual la última línea de protección al medio ambiente, 14 millones, como se va distribuir eso. La señora Krissia Carazo indica que los 7.5 millones son 6 millones para el festival navideño, y 1.5 millones para aportar en las actividades del comité de deportes, Juegos Nacionales. El señor Manuel Cortés indica que para el otro año está en Cantonato, es para la celebración de eso. La señora Krissia Carazo menciona que protección al ambiente, el año pasado se abrió la plaza de Gestión Ambiental y eso nos cuesta todo lo que corresponde a remuneraciones de esa plaza, combustible de los camiones que ellos tienen, el camión grande. El Regidor Pablo Bustamante indica si eso es también una ley de la república que nosotros tenemos que aportarle, con todo lo que Talamanca protege en lugar de recibir, tenemos que aportar al Corredor Biológico y a todos esos grupos que están acá 14 millones, eso es la ley de Medio Ambiente que todas las municipalidades tienen que aportar eso, o es algo que le asignaron a Talamanca aunque seamos la que tiene el 95% de zonas protegidas. El señor Manuel Cortés, Contador, indica que eso nos cuesta mantener un gestor en la plaza. El regidor Pablo Bustamante consulta quien es ese gestor, Jewinson. El señor Contador Municipal indica que ahorita es Jewinson. El regidor Pablo Bustamante indica que es para salario de èl.
Nº 30134 El señor Alcalde Municipal indica que no solo salario, si no otros gastos. Es un tema de nosotros si decidimos ya hacer otras gestiones en cuanto al convenio con Corredor Biológico. El Regidor Pablo Bustamante indica que esos 14 millones es para el pago de Jewinson y mantenimiento del departamento compañeros, vea lo que es un departamento tan importante para el cantón de Talamanca, lo único que tiene ese departamento son 14 millones mientras tanto la auditora tiene 70 millones. El señor Alcalde Municipal indica que él está iniciando y tiene un salario bajo, la Auditora tiene años y recuerden que la convención colectiva era un 20 y luego un 10%, eso genera muchos gastos, ya ha ido creciendo. El Regidor Pablo Bustamante indica que es abismal, una cosa con la otra señor Alcalde, no quiero decir que los otros departamentos no son importantes, pero ese es uno de los departamentos que más se tiene que fiscalizar y estar al tanto porque Talamanca en basura estamos clausurados, usted sabe que la Dra. Jones no perdona nada. El señor Alcalde Municipal indica que los gastos por recolección de basura son aparte. Solamente lo que es el tema de gestión ambiental, pero èl tiene de recargo la basura. El Regidor Pablo Bustamante consulta sobre el monto de atención de emergencias cantonales. El señor Presidente Municipal indica que debe ser cuando viene un evento. La señora Krissia Carazo indica que estamos en la parte de gastos. El señor Contador Municipal indica que por Ley estamos obligados a mantener un remanente para atención de emergencias, porque la ley de emergencias así lo dice, todo presupuesto tiene que mantener una reserva para cualquier eventualidad que se presente en el cantón, ahorita no había mucho de donde disponer, pero se dispone por lo menos de ese monto, aunque sea simbólico para una eventual emergencia se pueda utilizar. El regidor Pablo Bustamante indica que hemos estado en varias emergencias consecutivas y aquí todo lo hemos sacado de la 8114. El señor Contador Municipal indica que también la 8114 tiene otro monto para emergencias. El regidor Pablo Bustamante consulta si el año pasado no se había aprobado monto para atención de emergencias. El señor Contador Municipal indica que todos los años. El regidor Pablo Bustamante señala que en estas tres emergencias todo salió de 8114, no vi ningún aporte de la administración, para atender alguna ayuda de alguien que se le haya caído la casa, yo escuché más de una vez al señor Alcalde viendo a ver porque cuando es una emergencia podíamos haberla utilizado pero recuerdo cuando a veces estaba a la par suya que llegaba la gente y decía necesito cuatro o cinco láminas de zinc y si
Nº 30135 tenemos un monto como este en emergencias, podríamos haberlo utilizado en su momento y nunca se dio eso, creo que es importante que hoy lo veamos y si son emergencias y hay dinero porque lo estamos dejando, que se hace ese dinero de la emergencia pasada, si fue aportado al señor Alcalde para que pudiera ayudarle algunos vecinos, porque muchas veces la gente llegó a pedir, y si tenemos un fondo como este ayuda, por qué no aportar en las tres emergencias que tuvimos o no me di cuenta. El señor Manuel Cortés, Contador, indica que este año se usó para tender la situación de emergencia que tuvimos con la recolección de basura, quizás ustedes no están muy enterados pero hemos estado corriendo con algunas dificultades del servicio de recolección, ese fondo sirvió para esos gastos. El regidor Pablo Bustamante solicita que se le explique sobre la dirección técnica de estudios, me habla que son 114 millones ciento treinta y ocho mil colones, creo que eso es de la Junta Vial. La señora Krissia Carazo indica que eso es del departamento tributario. El regidor Pablo Bustamante consulta en que se gasta 114 millones cuando hablamos del presupuesto, me está hablando como de contratación de ingenieros. La señora Krissia Carazo indica que es pago de todos los funcionarios, la papelería que ellos utilizan, combustible. El Regidos Pablo Bustamante consulta cuáles funcionarios. La señora Krissia Carazo indica que toda la parte tributaria. El regidor Pablo Bustamante comenta como vamos a pagar a todos los funcionarios con 114 millones si ya tenemos por otro lado otro presupuesto que es el pago, me gustaría saber, dice Dirección Técnica y estudios, eso es como el muchacho que contratamos, que vino aquí y es un ingeniero que da el servicio que es mínimo, estamos hablando de uno o dos días, los otros son empleados de planta, no entran entre ese gremio. El señor Contador Municipal menciona que dentro de ese programa hay como tres funcionarios que están dedicados a bienes inmuebles, al Área de Catastro más que todo, y están dentro del programa. El Regidor Pablo Bustamante consulta de cuál área de catastro si no tenemos una oficina, si estamos corriendo, el problema que tenemos de firmar usos de suelo es porque realmente no tenemos un Ingeniero, no tenemos un profesional, no tenemos a nadie que diga yo me responsabilizo, yo firmo aquí y doy credibilidad de que estos documentos de la zona marítima terrestre están bien, no hay uno solo, y usted me habla de tres funcionarios que estamos pagando, y se están ganando 114 millones, quiero que me lo desglose y ojala que me lo dé mejor por escrito, para ver qué es lo que realmente están haciendo estas personas porque yo no estoy de acuerdo si no son para lo que se aprueba el presupuesto, ahí podía haber estado el Ingeniero a tiempo completo que es el que más nos urge tener en este municipio.
Nº 30136 El señor Manuel Cortés, Contador, menciona que tenemos un inspector, un encargado de cobros, y la encargada de recibir declaraciones y es quien nos sirve de enlace con el Ministerio de Hacienda, que es Tatiana en este caso, encargada de impuestos de bienes inmuebles, nos hace falta un profesional, un Topógrafo o alguien que ejerza la parte profesional, por esa razón existe el convenio con UTAMA, y ocasionalmente existen servicios profesionales de algún arquitecto o ingeniero que se incluye dentro del mismo paquete. El regidor Pablo Bustamante indica que la persona más importante no la estamos contratando, empleados el dinero no para gente tan capacitada, para lo que dice el proyecto, yo quiero saber Manuel porque realmente entre todos tenemos que ponernos de acuerdo a que esto tiene que seguir avanzando, no quiere decir que estemos quedándonos, pero sé que podríamos estar mucho mejor si entre todos nos ponemos de acuerdo, doña Candy usted sabe bien que hemos hablado reiteradas veces y si están gastando 114 millones en tres profesionales, de los tres que dice don Manuel. El señor Contador Manuel Cortés indica que los tres no son profesionales, son personal técnico. Ese servicio de catastro, hace varios, creo que en el año 2000 se creó un programa de Modernización del Catastro financiado con fondos del IFAM, ahí por un tiempo tuvimos un topógrafo profesional, se contrató un personal de dibujo y se catastró manualmente varias propiedades acá, no sé si alguno de ustedes estuvo en ese tiempo de la historia acá en el cantón, donde se contrató varias personas para dibujar planos y se abrió aquí ese programa, lo que pasa es que ese programa a través de los años de la administración quedó archivado por ahí y ya quedó inservible porque ya no es funcional, en ese tiempo si tuvimos un Ingeniero y un Topógrafo, que era el responsable del catastro de Talamanca, lamentablemente esa información quedó archivada y no se le dio seguimiento, inclusive habíamos adquirido equipo y se había mandado a capacitar personal que quedaron continuando el programa y quedó abierto, únicamente desapareció el puesto del profesional, porque no se logró conseguir en ese tiempo, de ahí que hace falta abrir la plaza nuevamente y darle un poco más de soporte a ese programa, para continuar con el catastro, hubo un buen avance pero lamentablemente los cambios de administración hicieron que no se continuara con las políticas que se iniciaron en el año 2000, talvez en el archivo haya información valiosa que se pueda rescatar de ese dibujo catastral que se hizo. El regidor Pablo Bustamante usted me dice a mí que donde hemos tenido un departamento, la persona más importante se va, que es el Ingeniero, seguimos manteniendo un departamento donde pagamos 114 millones, donde no tenemos los estudios debidamente levantados porque ese ha sido el problema de los usos de suelo, yo tengo uno que el señor don Wilson me hizo firmar y firmamos en la zona marítima terrestre porque en este municipio no existe un levantamiento catastral para que la persona que viene y solicita un documento podamos
Nº 30137 ubicar y decir, aquí está Pablo Bustamante, tiene esto y esto, cualquier puede llegar y decir esto es mío, quiere decir que estamos mal gastando dinero en un departamento que no está dando el rendimiento para lo que fue creado, el día de hoy se van 114 millones para este nuevo, el año pasado podrían haber sido unos 105 millones, cada año hay un aumento, señores regidores ustedes creen que Talamanca departamentos así podamos seguir teniéndolos porque difícilmente hoy discutimos temas tan importantes como estos, pero somos partícipes, porque somos culpables, ya nosotros no es el primer presupuesto, creo que este es el segundo o tercero, y hemos venido mal gastando el dinero de Talamanca, como es posible que si hoy un departamento tan importante seguimos en el limbo, dice don Manuel que esto es prácticamente parte de la administración, fue un cambio de gobierno, antes si estaba el Ingeniero y se estaba dando el servicio de catastro, la persona más importante, sé que más antes de esto no había tampoco, porque yo vi los usos de suelo como se pasaban anteriores, sin informe profesional, yo creo que esto ha sido un problema no de esta administración, sino de administraciones anteriores, se lo quiero decir al señor Alcalde, porque hay que aclararlo don Manuel, este presupuesto va a la contraloría y no es justo que digamos que no es culpa de este gobierno, creo que ya no existía el Ingeniero señor Alcalde, cuando usted llegó estaba, porque yo no me recuerdo que estaba. El señor Alcalde Municipal responde que no. El señor Contador Municipal indica que estamos hablando de hace 18 años. El Regidor Pablo Bustamante menciona que entonces desde ese tiempo, que quede ahí que no fue en esta administración, desde ese tiempo hemos venido mal gastando dinero en un departamento que no está dando el fruto que tiene que dar para el cantón de Talamanca. El señor Presidente Municipal indica que no le queda claro, si hay 114 millones desde hace tiempo venimos solicitando la Oficina de Catastro, para evitar los problemas que se dan con los usos de suelo, que muchas veces, hasta muchos regidores sin querer hemos caído en errores, entonces aquí en esta inversión no se puede contratar a una persona, ya tenemos un profesional en eso. Quiero que me quede claro. El regidor Arcelio García indica que en esa misma línea desde la semana pasada se habló el tema de la oficina de catastro, sabiendo la realidad que tenemos aquí en firmar el tema de usos de suelo que el compañero Bustamante está exponiendo y no es un secreto, y viendo ese recurso que se está inyectando ahí, por otro lado mirar cuanto es el desglose de esos tres compañeros, personal técnico que él menciona, para ver donde se cierra ese número redondo, si es necesario ese profesional como lo menciona don Manuel, y si eso se puede contemplar con ese monto que está estipulado ahí, porque igual comparto lo que está exponiendo el compañero Bustamante en ese punto de la necesidad que tenemos de no contar con recursos pero también
Nº 30138 aquí hay muchos filtros de salidas de recursos, hay grandes necesidades y hay ciertos sectores metiéndoles recursos y tenemos que ver si es procedente o no. El señor Manuel Cortés, Contador, indica que el programa lo que hace es administrar los fondos que recibimos por el Impuesto de Bienes Inmuebles, es una de las fuentes de ingreso de la Municipalidad, y la oficina mediadora es el Registro Nacional, tenemos por ahí coordinación con Hacienda, se llama el Órgano de Normalización Técnica donde lleva una relación con esta oficina de catastro, hay una persona de enlace que en este caso es Tatiana, que brinda la información de todas las declaraciones de las propiedades del cantón, no solamente usos de suelo de la zona marítima, sino que todo el resto del cantón, el programa en sí no puede desaparecer porque existe una relación de ley que es la Ley 7709 de Bienes Inmuebles, que es la que nos tiene amarrados a coadministrar esos fondos, ahí es donde tenemos a tres personas trabajando en ejecución de esos recursos, pero si carecemos de un profesional a tiempo, no es que no hay, si hay un profesional ahí, pero el cantón ha ido creciendo, la demanda de necesidades en el área legal ha ido creciendo, por lo tanto ya un Arquitecto uno o dos días por semana no es suficiente, de hecho nosotros hemos estado financiando parcialmente la asistencia técnica que nos brinda el profesional ahí. Por otro lado financiamos un día por semana el Topógrafo, está en la Unidad Técnica mancomunada, que es la que asiste a ese programa, no es suficiente, tenemos que ampliarlo más, pero si tenemos una base, tenemos montado una estructura, lo que hay que hacer es reforzarla, implementarla, para darle más soporte técnico a las decisiones que tome en Concejo, si existe un profesional, si existe una persona, pero no tiene el tiempo suficiente para atender el 100% las solicitudes, ahí es donde tenemos que darle un poquito más de cobertura a ese programa. El regidor Pablo Bustamante indica don Manuel voy a decir palabras tuyas, usted lo dijo, como va creciendo el cantón y nosotros vamos retrocediendo, entonces según sus palabras en aquel tiempo había un profesional que hace la Dirección técnica de estudios, hoy el cantón usted lo dijo, está creciendo, no logramos inyectarle en este presupuesto un dinero para un profesional para llenar un departamento tan importante para este municipio, como es el de dirección técnica de estudios, con estos 114 millones no veo ninguna propuesta donde se diga vamos a levantar esto, señores regidores el tema de ustedes que han venido peleando ahora si lo vamos a meter, porque nada hacemos si compramos de la plata de los 300 millones del plan regulador, se compra un buen equipo o eso es que nos hicieron ver, no era el que estaba en el plantel pero por ultimo hicieron un sancocho y sacaron un buen equipo es lo que dicen los conocedores, no soy técnico en cómputo, pero si no tenemos ese profesional para que traemos equipos si el presupuesto no trae la solución que tanto queremos nosotros, palabras de doña Candy, dijo que ella no firma más usos de suelo si no hay un profesional responsable, yo no creo que Tatiana sea la que le corresponda, porque don Manuel dijo que Tatiana es la que
Nº 30139 lleva enlace con los de afuera, ella tiene la capacidad, pero no maneja el tema como lo puede manejar un profesional en la materia en ingeniería para darle seguridad a un levantamiento catastral al cantón de Talamanca y en este presupuesto no viene. El señor Contador Municipal indica que si viene, hay dos millones de colones para servicios profesionales, no es suficiente, es para reforzar un poco el servicio que tenemos con UTAMA. El regidor Pablo Bustamante indica que palabras suyas, el cantón va creciendo, como vamos nosotros a meterle dos millones para la contratación de un ingeniero que no está a tiempo completo, hasta para que suba el viernes aquí y les diga a los señores regidores de frente, ese documento yo lo vi, yo lo hice, lo fui a inspeccionar al campo, el levantamiento coincide con todo, y lo que dice queda en actas y ahora si compañeros firmemos, cierto, es lo que siempre decimos porque sabemos que se las trae la situación en este presupuesto cuando usted me habla de dos millones, me está hablando del muchacho que está acá que se llama Yoiser, viene un día o dos, no es suficiente, si el cantón crece necesitamos personal capacitado, porque no es que nosotros queramos ir en contra, pero es que ya es hora que nosotros veamos las necesidades del cantón, no podemos seguir firmando presupuestos, solamente por seguir firmando, talvez lo toman a mal muchos aquí otros me hacen caras, pero realmente no me importa, yo estoy haciendo lo que realmente tenemos que hacer, por el bien de este cantón, si no el otro año vamos a recibir garrote igual, posiblemente en una de esas compañeros regidores nos traen un uso de suelo que tiene dos y tres y cuando terminamos vamos a estar fatal, como ya le pasó a regidores anteriores que les dieron hasta seis meses, eso no es un secreto, es la realidad, pero quienes tienen la culpa, nosotros, aquí estamos hoy para que nosotros podamos decir quistémosle de acá y metámosle allá, aquí están los profesionales que nos pueden ayudar, hay departamentos que se les puede ingresar un montón de dinero, y que están haciendo y posiblemente otros que se necesita no lo están dando, eso yo lo veo y lo quiero critica, no es posible que viene todavía después más abajito, esta inversión de rampa en la zona marítima terrestre yo no sé señor Alcalde de donde lo van a sacar porque yo digo que de los 36 millones, ninguno de los tres grupos que somos los interesados nos tomaron pareceres sobre la inversión de ese dinero, de eso de rampa, de eso de casetilla, eso es el mismo timo que le toca a MEPE construir casetillas, o al MOPT, porque es un departamento que ya tenemos, desde Cahuita para acá hay casetillas y la compañera Helen Simons dijo que hay que esperar que el MOPT diga dónde va y que ellos marquen, en esto yo lo digo estos 20 millones que estoy en desacuerdo, no ha sido consultado a ninguno de los tres, ni siquiera se le consultó a los síndicos, a los concejales, a las Asociaciones, a nosotros no nos informaron sobre esta inversión si estábamos o no de acuerdo con todos los grupos que trabajamos para hacer grande el cantón, yo como Presidente de la Asociación trabajé muy fuerte para lograr que el cantón se
Nº 30140 supere, pero no así con estas disposiciones antojadizas de Luis Bermúdez, el señor regidor, de presionar para montarlo, estas tres cosas, no estoy de acuerdo, hay cosas que pueden ser de más importancia que este tipo de inversión. El regidor Luis Bermúdez para decirle al compañero regidor Pablo Bustamante, la Cámara de Turismo fue una que me dijo desde el año pasado que ojala se hiciera eso. El Regidor Pablo Bustamante pregunta si tiene la carta. El Regidor Luis Bermúdez responde que sí. Lástima que no la tengo aquí, pero si está. Y la Asociación de Cahuita que es Enrique Joseph dijo que en Playa Negra ojala que se hiciera rampa para los discapacitados, ley 7600, para que sepa el compañero. El Regidor Pablo Bustamante indica que en Manzanillo que yo soy regidor no tiene nada. El regidor Luis Bermúdez responde que si tiene una rampa. El regidor Pablo Bustamante indica que una rampa de dos millones que vale cincuenta pesos, voy a traer un profesional que las va evaluar, no estoy de acuerdo con eso, y mar por los cambios marítimos que tenemos es botar la plata, donde podríamos implementar una construcción de una batería de baño, posiblemente en Cahuita también, en Puerto Viejo también, que viene para hacer atención al turismo, no botar dinero por botar, y si en Manzanillo dice que va meter eso, don Luis no estoy de acuerdo porque ocupamos una batería y dentro de esos 36 millones repartidos entre tres nos alcanza de sobra para construirlo. Me opongo totalmente a eso y que quede en actas. Otros fondos de inversión hay 18 millones, quedo una hoja en blanco que no dice en que se van a invertir. La señora Krissia Carazo indica que son los mismos 18 millones del fondo de la milla marítima terrestre que hay que ir acumulando año tras año. Son los mismos 18 millones que hablamos al principio. El Regidor Pablo Bustamante ese era el fondo del señor expresidente que dijo que no sabía dónde era el hueco al final del día se le olvidó cuál era el hueco, son noventa y algo de millones que tenemos ahí, eso sería por si hay alguna indemnización de una denuncia hacia el municipio, porque al final del día en la zona marítima los que firmamos somos nosotros, eso nos defendería si hay una firma que no corresponde o es un tema que si la municipalidad da un permiso de construcción y hay que demoler para pagar eso, o como sería el pago. El señor Manuel Cortés, Contador, esa distribución es de ley, ya hay que ver jurídicamente como aplicaría, es algo que nosotros tenemos que separar de ley, porque así está establecido en la ley 6043, la forma de aplicación es un aspecto que el juez determinará si se requiere de esos fondos. El regidor Pablo Bustamante indica Manuel me vas a disculpar, pero si ustedes son los que están dando el presupuesto no me puede dar a mí esa respuesta, yo quiero saber en que realmente se va a gastar o a futuro,
Nº 30141 o va creciendo hasta que llegue a un millón de dólares o más, yo quiero saber porque lo que usted me está contestando a mí es como algo muy pobre, quiero eso por escrito porque son más de 90 millones que tenemos en ese rubro para ver en que lo vamos a invertir o si es que van mes a mes o hasta donde le van a seguir quitando el porciento a la zona marítima terrestre, es en el único departamento donde se le quita dinero, somos los que más pagamos, los que más tenemos problemas y todavía se nos quita dinero, no veo ese rubro en otras como cordón fronterizo, el problema grave aquí es solamente la costa, no hay otros sitios que realmente se cubran con estos dineros, quiero que me den por escrito como es que lo vamos a ir incrementando, si para el otro año vamos a tener más, este año vamos a terminar con 120 millones, o más, y que eso va a quedar para tal y tal cosa, no es lo mismo que yo sé, que un regidor diga en la calle que ya lo modificaron, quiero que me aclaren si la ley va permitir modificarlo o es uso exclusivo, quiero que me lo de por escrito eso, para saber en que se utiliza. Luis seguimos en la página 4, retribuciones por años servidos. El señor Presidente Municipal menciona que dicen los compañeros que es lo mismo que se ha hablado nada más que aquí está desglosado. El señor Manuel Cortés, Contador, indica que es lo que se explicó al principio, ya vimos todo el resumen. El regidor Pablo Bustamante menciona que en la página 4, voy a seguir hasta el final del día, no estoy de acuerdo con el alquiler millonario de la maquinaria que quieren meterle estos 124 millones, si el año pasado sin mas no me recuerdo se habían aprobado era 40 millones, porque hoy tenemos 124 millones, porque no recuperamos con esa plata la compra de cisterna que ya se gastó la plata del cisterna y lo vuelvo a repetir, es totalmente ilegal transportar combustible en estañones, porque no agarramos y con esa plata modificamos, si a futuro tenemos emergencias podemos ver de dónde agarramos y de donde exprimimos la leche si podemos, pero si igual gastamos la plata en inversión, compremos el camión cisterna para repartición de combustible que va ser muy bueno para este cantón por dos circunstancias, primero ese camión viene y cada vagoneta que se le pone va marcar lo que se le da a cada vagoneta, la cantidad de combustible y ahí va quedar la cantidad para llevar un control de donde se está gastando tanto combustible en Talamanca y es realmente una sugerencia de la Contraloría, ustedes lo saben, si igual lo gastamos el año pasado en otras cosas por qué no lo presupuestamos con 124 millones la compra del cisterna, por qué no compramos una vagoneta de 80 millones y el restante lo podemos dejar por si acaso, recuerden bien que nosotros somos de acá y el otro año es el año seco que viene, no es el año lluvioso que ya pasó, el año que viene es el año seco, entonces recuperemos maquinaria que se modificó como fue la vagoneta, como fue el cisterna, con esta plata de alquiler de maquinaria y veamos a ver si con suerte como les digo, porque si lo aprobamos así, seguimos alquilando maquinaria a lo loco, si en gobiernos anteriores con menos maquinaria que la que teníamos pasó, hoy tenemos
Nº 30142 más maquinaria y posiblemente lo que hace falta es darle seguimiento, porque la compra de repuestos aquí en este municipio es como ir al cielo y volver, lamentablemente la proveeduría camina con aceite requetequemado, es demasiado lento, yo siento que no puede ser posible que la compra de cuatro repuestos dure seis meses, tenemos la vagoneta de Chiqui todo este año ha estado varada por unos repuestos que hemos modificado montones de dinero para alquiler de maquinaria y no se ha reparado, usted cree que es justo que nosotros estemos despilfarrando el dinero sin poder darle a una vagoneta que nos va a dar un rendimiento real, porque el operario es bueno, le pone alma y corazón, usted cree que yo voy a estar de acuerdo primero no está la compra del cisterna, dos gastamos la plata en una vagoneta anterior, tres tenemos una vagoneta ahí varada que lo que hace falta no llega ni a vente millones la reparación total, Ingeniero cuánta es la plata que se necesita para reparar esa vagoneta. El Ing. Ignacio León indica que no estima el monto, pero anda entre 3.5 millones. El regidor Pablo Bustamante menciona que hablamos de cinco millones compañeros, y todavía tenemos para meter alquiler de maquinaria teniendo como poder solventar las necesidades de una vez por todas, si tienen ideas de mal gastar el dinero de Talamanca en otras cosas, aprueben, pero yo no estoy de acuerdo en esas cosas para lograr echar andar el cantón, una vagoneta con tres millones genera más que alquilar vagonetas que llegan es dar vueltas y vueltas y ya sabemos, no estoy en contra pero sí creo que el cantón merece estar mejor y no estoy de acuerdo en esos 124 millones, soy un solo regidor como lo dijo don Luis y ustedes son 4, porque hoy Arcelio se tardó para subir, igual lo pueden subir, pero no estoy de acuerdo, y por lo tanto si no hay modificación yo me voy abstener. El señor Presidente Municipal indica que no está en contra del Cisterna, creo que es un avance, pero también volvemos a lo mismo, aquí cuando viene el mal tiempo, creo que lo del mal tiempo el niño y la niña solo Dios lo sabe, es tan imperante, hoy hace sol y más tarde un diluvio, cuando se vienen estas emergencias, cuando se vienen los daños de caminos, a veces falta flotilla y tenemos que buscar una opción y es alquiler de maquinaria, entonces también hay que pensar en eso, talvez ahorita lo vemos aquí superficialmente pero en el momento cuando decíamos que no se vengan todavía de Yorkin, es donde veo la importancia, no estoy diciendo que no es importante también comprar, pero en un momento de emergencia lo hemos vivido, porque todo el mundo quiere que se le atienda, doña Candy quiere que se vaya a Sixaola, yo a Sepecue, Amubri, y en todos lados, entonces ese momento donde también coincido que veo muchas vagonetas varadas, en el momento no hay, se debe correr al alquiler, tenemos que tener muy en cuenta eso, no estoy en contra de la compra de equipo para nuestra municipalidad, pero no podemos descartar del todo el alquiler, porque en un
Nº 30143 momento de emergencia es donde nos salva la tanda como dicen, porque en su momento no hay o repito están varadas allá en el plantel. El Regidor Pablo Bustamante indica sabe por qué están varadas don Pablo, porque la mala gestión de la proveeduría no logra sacar a tiempo la compra de repuestos, si sacáramos el tiempo como se tiene que dar, tres días, dos días, cinco días a la semana, hay tres o cuatro muchachos entre mecánicos que están disponibles porque no tienen nada que hacer, no estamos ejecutando las reparaciones de equipo, si tuviéramos a como se daña la maquinaria y Nacho hace el trámite y llega y se dieran los tiempos que se tienen que dar, no seis meses, tendríamos maquinaria de sobra para darle mantenimiento a este cantón, pero que pasa, primero llevamos hasta el golpe, al final todas las maquinarias varadas, entonces cogemos, modificamos y alquilamos, eso no puede seguir pasando en este cantón señor, si usted lo está viendo bien, que bien que usted tiene diferentes condiciones de vista, pero yo creo que no podemos, imagínate que si pagamos en un empréstito de compra de maquinaria prácticamente la mitad de esto, por qué no compramos, busquemos, traigamos vagonetas igual a crédito, y modificamos, compremos tres vagonetas, compremos una draga, o compremos el cisterna, y dos vagonetas a crédito, si hoy tenemos 124 que nos paramos duro porque el señor regidor don Luis quería trescientos y resto de millones en el otro presupuesto, ahí lo tengo, no es que estoy diciendo que no lo vi, entonces como vamos a decir que vamos a disparar un montón de dinero donde podíamos comprar a crédito, que con esta plata nos da suficiente y nos queda un colchón si es cierto que viene una emergencia, pero tenemos maquinaria nueva, maquinaria que llega a trabajar como tiene que ser, no vagonetas que tienen diez años o más, que compró el señor don Rugeli Morales en aquel tiempo, hoy son vagonetas viejas, si fuéramos modernizando el equipo sería otro cantar, entonces no me diga que usted está de acuerdo siendo indígena que es mejor alquilar que comprar equipo, donde con este dinero nos da de sobra para ir y sacar maquinaria a crédito e ir pagando, porque este año en la Junta Vial señor para que usted se dé cuenta llegaron cien millones más, con eso podríamos comprar prácticamente cinco equipos para ir pagando los créditos, porque el otro año ya no van a llegar cien, puede ser que lleguen ciento cincuenta o doscientos, más de lo que tenemos, sucesivamente así va ir creciendo, o usted está de acuerdo en seguir hundiendo al cantón, una pregunta señor presidente. El señor Presidente Municipal responde que jamás. Vamos con doña Dinorah, Arcelio y termino con don Luis, creo que llegó el momento que don Ignacio intervenga. La Regidora Dinorah Romero coincido un poco, lo dije aquél día pero hoy lo sostengo, aquí no es el tiempo de antes que había una estación, que uno sabía que era verano, invierno, ahora no, desgraciadamente uno no lo tiene, igual siento que si hay que comprar más maquinaria, pero también no podemos dejar el municipio
Nº 30144 sin dinero por si viene un momento de emergencia, vea anoche con el ratito que llovió en el camino La Pera hay que mandar a poner cinta o algo antes que se vaya una persona, ya que la alcantarilla que está ahí está peligrosísima, igual no solo por el invierno, sino que ahora llueve torrenciales y cuando uno se da cuenta los caminos están fatal, hay que dejar dinero para eso, si hay que hacer modificaciones porque no hubo llena bendito sea Dios, ese dinero se utiliza, pero si viene una emergencia tenemos que correr a utilizar ese dinero. Siento que debemos revisar y estoy de acuerdo, pero también hay cosas que todos tuvimos su oportunidad de revisar y es bueno que caigamos donde tenemos que caer, ya tenemos cuatro horas. El Regidor Pablo Bustamante si doña Dinorah cuando usted habla de caer donde caer, todas las veces que hemos hecho modificaciones para alquiler de maquinaria han sido máximo cuatro vagonetas, y una draga, con esta plata y la otra plata que quedó en la Junta Vial podemos alquilar o comprar seis equipos y tendríamos más que lo que siempre hemos alquilado. El Msc. Arcelio García, Regidor, hoy cuando mencioné o hice uso de la palabra dije que estuviera el Ingeniero precisamente para que nos barajara componentes de recursos y tener claridad en esa línea, lo que yo mencioné es eso precisamente, el tema de los 124 millones de colones en alquiler de maquinaria, si existe criterios técnicos o que nos determine, existe esa necesidad, un cuadro comparativo, esto es lo que tenemos aquí, esta son las maquinarias, esta es nuestra necesidad urgente, comparto comprar y si en determinado momento se requiere también alquilar, pero que haya in cuadro comparativo que lo determine, estas son las necesidades y este es el recurso que vamos a ocupar para poder hacer la inversión como tal, lo que si no estoy de acuerdo es en destinar en solamente alquiler de maquinaria, partiendo de que ya tenemos una flotilla, si hay que meter para arreglos y todo eso a buena hora, ya entramos en el componente del programa tres donde el Ingeniero nos puede evacuar muchas dudas. El Regidor Pablo Bustamante dice defienda don Luis el alquiler de maquinaria. El Regidor Luis Bermúdez indica que estamos de acuerdo, que dicha que solo me señala a mí, está el Ingeniero, está el Alcalde, pero está bien, pero le voy a decir una cosa aquí entre nos, recuerden que cuando llegamos aquí y al Alcalde le dieron sus credenciales, él dijo muy claro caminos, y nosotros como regidores creo que lo más ético, dijimos si señor Alcalde, vamos a esa línea, caminos, y vea Pablo cuando escuche lo que dijo del clima dije ahora Pablo es Dios, pero vea quiero decirle una cosa. El regidor Pablo Bustamante dice disculpe don Luis, creo que está ofendiendo a Dios cuando lo compara conmigo, soy un ser humano, cuando usted dice que soy Dios primero póngase de rodillas, no me ponga a mí, porque cuando yo le digo a usted le digo don Luis Bermúdez.
Nº 30145 El Regidor Luis Bermúdez indica que usted mencionó eso, y como dijo la compañera aquí llueve en cualquier momento. Le voy a decir una cosa Pablo, usted habla de esto y esto, el alquiler de maquinaria hace falta, y fuera de eso en el presupuesto ya está también para compra de maquinaria, yo no sé por qué usted está diciendo que no, si tenemos ahí para comprar maquinaria, yo veo que aquí más bien deberíamos evolucionar. El Regidor Pablo Bustamante dice evolucionar para atrás don Luis. El señor Presidente Municipal le solicita a Pablo Bustamante dejar hablar al compañero Luis, ya usted tuvo su espacio y nadie lo interrumpió. El Regidor Luis Bermúdez indica que no es para atrás, estoy en el uso de la palabra, así no es la cosa compañero, le voy a decir una cosa aquí entre nos, nos queda un año y resto, y en ese año y resto mientras estemos en la Unidad Técnica Vial, usted como administrador y nosotros como regidores tenemos que darle lo mejor al Cantón de Talamanca, tenemos un 85% en caminos de lastre y está el Ingeniero que lo diga, gracias a Dios la gente de Yorkin se fue contenta, vinieron tres veces aquí, y usted fue uno Pablo que dijo si, maquinaria para Yorkin, ahora usted dice que no maquinaria, y esa maquinaria que fue era alquilada por Dios. El Regidor Pablo Bustamante dice compremos porqué tenemos que alquilar. El Regidor Luis Bermúdez indica que de todas maneras esa es su posición, le vuelvo a repetir no quiero ser grosero, yo le estoy diciendo que es una necesidad que nosotros tengamos eso porque el cantón de Talamanca se lo merece, hay cuatro distritos y el mismo Ingeniero sabe muy bien que tuvimos que sacrificar una o no vagonetas porque la plata no alcanzaba y la maquinaria solo varada, recuerde que hace un año vino la maquinaria y estuvo seis meses ahí varada, y nos salvó la maquinaria alquilada, ahorita mismo no tenemos trabajadores porque están en servicios especiales, si tuviéramos más mano de obras que tuvieran vagonetas y lo demás, estuviera trabajando la maquinaria privada, o no es así. Sin embargo tengo que decirlo que si vamos hacer todo lo posible en la Unidad Técnica Vial para dar mantenimiento de los caminos municipales de los cuatro distritos. El señor Presidente Municipal solicita que el Ingeniero intervenga, como dijo don Arcelio que quiere que técnicamente se le haga un análisis comparativo de porqué la compra o porqué el alquiler. El Regidor Pablo Bustamante pregunta que es lo que más nos conviene a nosotros, la compra o el alquiler. El Ing. Ignacio León, Director UTGV, indica que como administrador de los recursos y responsable de ese presupuesto, yo les puedo decir claramente que la pregunta que hace don Arcelio es un poco compleja, porque si nosotros hacemos un cuadra comparativo y un balance de los costos municipales, tenemos gran parte de exoneración y costos operativos, maquinaria propia, más elementos que nos permiten tener un menor costo de operación que con una empresa privada, un cuadro comparativo nos pondría en evidencia que obviamente
Nº 30146 es más barato operar maquinaria propia que un alquiler, eso es igual con todo, desde una licuadora, hasta un carro, lo que sea, no es lo mismo tener un carro al contado, que tener un carro pagando, pero no obstante la necesidad como decían los demás compañeros es imperante, realmente el cantón es muy grande, no sé si lo que Luis decía que un 85%, es que tenemos un 75% de caminos en lastre, y hay más de cien kilómetros que están al otro lado de un río, siempre y cuando es necesario porque voy a ser muy puntual en lo que explicaba don Arcelio, qué tan necesario es tener la maquinaria alquilada y que no, bueno, para la atención de emergencias es un programa específico, es una necesidad, inclusive el mismo programa lo indica, tiene que existir, y cuando la Unidad Técnica o los municipios como tal más bien quieran desarrollar una obra, yo siento que debemos de apostar a una obra por un contrato, una obra completa, un producto final, decir si vamos a contratar para abaratar un poco los costos, vamos a contratar el camino 19, que se le haga toda una labor, entonces deberíamos de contratar una brigada especial para que vaya y adquiera algún producto a cambio, como hace el CONAVI y organismos internacionales, que es la tendencia que hay que seguir por ley. El compañero dice qué tan oportuno es la eficacia de las brigadas, son oportunas porque se trata de llevar el mayor control posible y no se desperdician horas, en eso nosotros hacemos un esfuerzo grande, pero costos operativos versus costos nuestros, si se pasan un poco, es necesario tener un balance. Repito y cierro con mis mismas palabras, como administrador esos mismos recursos y responsables, es necesario si definir con más objetividad los productos finales que obtenemos de los equipos, tratamos de abarcar mucho los equipos en los diferentes puntos y nos falla un poco la logística y ahí me incluyo, para poder coordinarlos, existe un poco de gastos superfluos que se van acumulando pero más bien es por la capacidad propia nuestra, como bien decía doña Dinorah un día hace falta más fiscalización, y si existe pero muchas veces no se ve, ahí si es claro, yo igual me siento responsable de eso. Compañeros yo les digo que buscamos unas alternativas más oportunas, involucrar equipos pero hay que tener un balance, hay que apostar también a la compra, hay un plan quinquenal que rige por ley. El plan de gobierno del señor Alcalde en su totalidad hay que respetarlo, pero la ley que nos da la plata a nosotros se rige por un plan quinquenal, plan que se hizo mucho antes de que el Alcalde fuera Alcalde, entonces tienen que ir de la mano, nosotros tenemos que dar un esfuerzo grande, se divide en cinco programas, y uno de esos es la adquisición de equipos, esa meta ya la hemos superado, hemos comprado equipos, no obstante con los presupuestos de ley tan grandes que manejamos, podemos apostar y no solo a maquinaria, está quedando de lado un programa de asfalto, el programa de puentes, y están quedando otros programas que me da temor que se vayan a superávit, es importante ser un poco más efectivos porque nuestros gastos son muy altos, yo les decía a los compañeros que es un cuadro comparativo cada día nuestro costo kilómetro se aumenta, cuando recibíamos 485 millones nuestros gastos por kilómetros
Nº 30147 no pasaban de dos millones y medio de colones, y estamos hablando de hace tres años, el día de hoy el costo ya va casi a los seis millones y es el mismo kilómetro y el lastre viene del mismo lugar, y talvez son tres colones de diferencia en el diésel y no marcan la diferencia, hemos perdido eficacia en la Unidad Técnica y eso yo me siento un poco bastante triste y también responsable, a pesar de que se logra más de la cuenta porque los presupuestos son más grandes, pero si necesitamos sumarnos todos. El Regidor Pablo Bustamante señor Presidente usted dijo que era seis minutos del Ingeniero, de todos modos él tiene que regresar a la una entonces paremos y vamos a la hora de almuerzo y que siga él con el comentario porque no va poder terminar. El señor Presidente Municipal indica que ahorita nos vamos, igual podemos dar cinco minutos, se va respetar los 40 minutos, pero el comentario concretamente usted, quiero que me lo diga si o no, usted de lo que escuché si ve viable tener la parte de alquiler y la parte de compra proporcionalmente. El ing. Ignacio León indica que tiene que existir los rubros presupuestarios y nuestros programas así lo indican, tiene que existir rubros para contratar maquinaria para atender emergencias, lo que pasa es que en lo que vamos del año si nos podemos a ver y es algo que he conversado con los compañeros, hemos incrementado esos gastos casi en un 400%, entonces tenemos que ser un poco perceptivos, no podemos nada más pararnos a modificar y modificar, porque son cada tiro montos muy elevados, y tenemos que tener un balance, porque estamos quitando de un programa para poner en otro. Si tiene que existir un balance, ojala compañero no mayor que es lo que se maneja, no mayor a un quince o veinte por ciento, del programa específico de rehabilitación vial. Para más o menos tener la media. El Regidor Pablo Bustamante indica que quiere preguntar antes que se vaya don Ignacio, cuando hemos alquilado maquinaria en este año principalmente, lo más que hemos alquilado son 4 vagonetas, un back hoe y una niveladora, ese es el máximo equipo que hemos alquilado cuando lo hacemos. El Ing. Ignacio León indica que en una contratación hemos alquilado hasta seis equipos. El Regidor Pablo Bustamante dice quiero que tiren la balanza compañeros, me imagino que si los compramos a crédito y comprometemos el presupuesto de compra de maquinaria nos da suficiente para tener no por tres meses sino por todo el año, por eso no entiendo cuál es el miedo de ir y comprometer un crédito con cualquiera de las empresas que tiene hoy equipo para ayudarnos y se puede comprar equipo a crédito, basado en el presupuesto que tenemos, Manuel dice que no, yo digo que igual podemos llegar y consultar, hay empresas que no quieren tener la maquinaria y hay unas que están en bodega nuevas que no se han podido vender, que no crea que todo el mundo quiere comprarlas, no todo el mundo tiene compromiso para pagar, cuando usted ve que hay un presupuesto, escuché que hay cien millones para compra de maquinaria, donde
Nº 30148 extrañamente en el presupuesto del año pasado habíamos aportado quinientos millones de compra de maquinaria y ahora resulta que viene solamente las vagonetas, como que no estamos pensando por Talamanca, estamos pensando en quien se hace más rico o a quien ayudamos a ser más rico, y no ver las necesidades del pueblo, posiblemente oiga usted peleando más que los que hoy dicen que son indígenas y son dueños de Talamanca, yo estoy peleando hoy porque siento el golpe que realmente está recibiendo el cantón, pero bueno que lastima que regidores que nacieron en este cantón, que deberían estar un poquito más interesados, velando más por nuestros hermanos que son los que más necesitan, por la municipalidad más pobre, los veo más bien, la señora regidora leyendo el periódico La Extra, doña Dinorah Romero, que quede en actas, tiene más de 25 minutos desde que hizo la exposición el Ingeniero Ignacio León, no le prestó atención porque era más importante leer la extra, siendo una indígena, ya quedó en actas. La Regidora Dinorah Romero indica me disculpa Pablo, estoy poniendo cuidado a todo lo que dijo, pero ya como usted agarró la palabra toda la santa mañana, ya es cansado de oírlo más bien, ya es aburrido. El Regidor Pablo Bustamante indica que si usted está cansada se puede ir para la casa porque todavía falta. La Regidora Dinorah Romero indica yo vengo ya con una posición de aprobar esto, puede gastar saliva usted si le da la gana. El señor Presidente Municipal indica que vamos a receso de 40 minutos al ser las doce horas con siete minutos. Al ser las doce horas con cincuenta y dos minutos se reanuda la sesión. El señor Presidente Municipal menciona don Arcelio y don Pablo ya tenemos tres horas, no sé cuáles punto más. El regidor Pablo Bustamante indica que no hemos terminado, si para usted está terminado puede decirlo. El señor Presidente Municipal indica que ya hemos tenido tres horas. El Regidor Pablo Bustamante indica que la sesión está hoy para discutir el presupuesto, si usted cree que ya está discutido suficientemente para aprobarlo dígalo, pero son palabras suyas no palabras mías, todavía hay temas que vamos a discutir. El señor Pablo Guerra, Presidente Municipal, menciona que está bien, pero con todo respeto le digo que estamos redundando, ahorita le dijo don Manuel, ya eso lo vimos y te devolviste, estamos al dialogo pero avanzadamente. El Regidor Pablo Bustamante indica que no le ha faltado el respeto a nadie. El señor Presidente Municipal indica que no está diciendo eso, sino que a veces nos devolvemos.
Nº 30149 El regidor Pablo Bustamante indica que ha como ellos lo explican talvez no está claro y estoy pidiendo explicaciones escritas y las he pedido que me las den antes de firmar el presupuesto, hay tiempo. El señor Presidente Municipal indica que para hoy no. El Regidor Pablo Bustamante indica que para mañana, o ustedes ya lo tienen firmado el presupuesto. Don Arcelio ya lo firmaron, estamos esperando que suba el Ingeniero. El señor Presidente Municipal sigamos con las dudas, ya se encuentra el Ingeniero. El Regidor Pablo Bustamante menciona que usted está corriendo tanto en un presupuesto tan importante. La Regidora Dinorah Romero menciona que tenemos dos días de verlo. El Regidor Pablo Bustamante indica Arcelio hace un mes teníamos que haber comenzado a discutir este presupuesto, y en dos días quieren pasar el presupuesto más importante del cantón de Talamanca. La Regidora Dinorah Romero menciona que hoy me voy firmando este presupuesto, antes si se hacían las cosas como le daba la gana. El Regidor Pablo Bustamante indica hágalo, porque no lo tiran, pueden firmarlo, quien les está diciendo que no, ustedes lo pueden hacer, es más ya está hasta firmado. El señor Presidente Municipal indica que sigamos con las dudas. El Ing. Ignacio León consulta si quedó claro o tienen alguna otra pregunta. El Regidor Pablo Bustamante dice Ingeniero por supuesto, cuando yo hablo de compra de maquinaria le pregunto si el año pasado eran quinientos millones, este año cuanto fue el monto que se direccionó para la compra de maquinaria. El Ing. Ignacio León indica que cien millones si no me equivoco, es la propuesta que hicimos. El regidor Pablo Bustamante primero que nada creo que usted es un Ingeniero profesional que tiene fe pública y todo lo que está dando aquí es real y verídico, que es lo que están firmando ahí me permiten. Dice lo siguiente, proponente Pablo Guerra, firma Pablo Guerra, nadie lo ha secundado todavía, dice aprobación del presupuesto ordinario y plan anual 2019, da mucho que desear y que quede en actas señora secretaria, estamos firmando un presupuesto sin terminar la discusión don Arcelio, se lo paso para que lo vea las firmas que tiene y lo están firmando sin terminar la discusión. El Regidor Arcelio García indica que la semana pasada se dijo que hoy era para análisis y discusión y no para aprobar, yo no estoy ahí pero eso sí me abstengo de todo, porque se dijo la semana pasada aquí que hoy es para discusión y mañana para aprobación y con todas las observaciones que estoy dando desde la mañana sabiendo que es necesario hacer las variaciones.
Nº 30150 El regidor Pablo Bustamante solicita que quede en actas que los regidores no hemos terminado de discutir el presupuesto pero que ya la firmaron irrespetando la discusión de un tema tan importante del cantón, Pablo Bustamante lo hace a salvedad para que me lo hagan llegar a la Contraloría, y don Arcelio lo que usted dijo para que quede también. El señor Presidente Municipal indica que ya tenemos tres horas. La Regidora Dinorah Romero indica que no fue ni siquiera ocho días don Arcelio usted no estuvo viniendo esos días. El Regidor Arcelio García dice compañera aquí yo tengo los documentos que estamos analizando, me he sentado a analizar punto por punto. La Regidora Dinorah Romero indica usted no estuvo viniendo ese tiempo y desde hace tiempo, hace más de mes y medio nos entregaron este documento, yo he tenido este documento en mano, se entregó aquí en esta sala de sesiones. Si tiene dudas que le conteste el Ingeniero. El regidor Arcelio García consulta desde cuando se tomó en cuenta a todas las partes, los síndicos, y los involucrados para que se discutiera como debe ser, nos falta ver el presupuesto de la Junta Vial como tal, quiero que el Ingeniero explique ampliamente cuales son los análisis de acuerdo a su especialidad cuales son las necesidades que hay, creo que me está entendiendo, el cuadro comparativo y hacia dónde vamos a inyectar recursos como tal, cual fue la propuesta en ese sentido. Igual como veníamos viendo parte del programa uno, entramos en discusiones del programa dos, y ahora estamos en el paquete tres, para ver los componentes de cada partida en palabras del Ingeniero. Se dijo en sesión de la semana pasada que hoy se iba a hacer una revisión, para debatir el presupuesto y no para aprobación. La Regidora Dinorah Romero menciona que si la mayoría decimos que se aprueba hoy, se va con la mayoría de votos. El regidor Pablo Bustamante indica que cuando hablábamos de un presupuesto del año pasado, de 500 millones para compra de maquinaria, hoy anotamos cien millones solamente, aunque tuvimos cien millones de aumento fue lo único que podemos aportarle al cantón de Talamanca en maquinaria, el año pasado con menos presupuesto comprábamos más maquinaria, se hicieron unas modificaciones en el transcurso del año como fue el cisterna, como fue una vagoneta, no vi el fondo de la moción como se modificó un presupuesto aprobado por la Contraloría de un equipo que es urgente y necesario para el cantón, hoy volvemos ingeniero, cuando usted habla y dice que se alquila una maquinaria teniendo plata de sobra, que hay plata que se está mal direccionando en el presupuesto para otras cosas, no puede ser posible, porque la necesidad del cantón de Talamanca es comprar maquinaria, no direccionar el presupuesto que entra de la 8114 para otros proyectos
Nº 30151 que pueden ser pero no son tan necesarios y aquí lo que exige el pueblo de Talamanca es caminos, porque vamos a direccionar tanto dinero en alquileres de maquinaria porque ya don Luis ya logró con sus regidores la coalición firmar el presupuesto, aunque no se terminó de discutir los temas, yo quiero solamente para terminar porque no voy a entrar más en la discusión, es decirles lo siguiente, en el acta del día viernes secretaria que acta era la del viernes. La secretaria del concejo indica que el acta 119. El Regidor Pablo Bustamante señala que el acta 119 se quedó que hoy veníamos meramente a discutir el presupuesto y aclararlo porque habían muchas dudas, entre esas muchas que no entendíamos porque no éramos profesionales, hoy ya lo firmaron a la una de la tarde exactamente, quince minutos después de la hora del almuerzo los regidores firmaron el acta donde yo le había solicitado al señor don Manuel, que me desglosara el salario de la Auditora donde el señor Pablo Guerra lo dijo que no estaba de acuerdo, pero aun así compañeros regidores firmaron sin que nos dijeran cómo es posible que en un departamento una persona va a ganar tanto dinero y posiblemente Arcelio tiene notas al presupuesto, pero como ya lo firmaron yo tengo que decirles a ustedes es una irresponsabilidad total de ustedes cuatro regidores don Horacio, doña Candy y doña Dinorah, porque en el acta anterior quedó que hoy era discusión, no era aprobación, y eso se lo vamos hacer llegar a la contraloría, porque aunque doña Dinorah diga que el presupuesto lo teníamos hace meses, el tema de discusión de este presupuesto lo convocó fue el martes pasado, a destiempo, porque nunca invitó a los demás compañeros, recuerde que el presupuesto dice claro, es discusión y aprobación del presupuesto donde teníamos que haber estado todos, este presupuesto no es de cuatro regidores, o ustedes piensan que 4 regidores podían tomar una decisión arbitraria pasándonos por encima al pueblo de Talamanca, porque no es a Pablo Bustamante ni tampoco al regidor don Arcelio García, sino fue al cantón de Talamanca donde ustedes le están pasando por encima, donde no vamos a entrar a discutir ni a pelearle al señor don Ignacio León, Ingeniero no tengo nada que decirle porque ya fue firmado el presupuesto y por lo tanto queda en el aire todo el trabajo que venía haciendo y felicito a doña Krissia y don Manuel, que han tenido el tiempo suficiente que ni siquiera se han quejado, más bien han estado presentes y han venido a aclararnos a nosotros un presupuesto que no estamos de acuerdo. El Regidor Pablo Guerra, Presidente Municipal, indica don Pablo me va disculpar, usted aprobó el orden del día, usted no leyó tenga cuidado, usted levantó la mano, no es así secretaria. La secretaria del concejo responde que sí. El señor presidente Municipal indica él levantó la mano y aprobó el orden del día, si no leyó me va disculpar, acéptelo.
Nº 30152 El regidor Pablo Bustamante responde que sí. Pero en el acta anterior quedó que hoy era solamente revisión. El señor Presidente Municipal indica que se le pasó una agenda donde usted la aprobó. La Regidora Dinorah Romero indica que tres horas de análisis creo que es suficiente. El Regidor Pablo Bustamante indica que por lo tanto no firmaré el presupuesto, me abstengo por no haber sido suficientemente discutido el presupuesto e informado a los compañeros que conformamos todo, y eso fue lo que habíamos hablado, por lo tanto no voy a firmarlo, porque no se discutió ni se informó a las personas interesadas del cantón, si usted lo pasó tarde es su problema. El señor Presidente Municipal indica usted aprobó la agenda también. La señora Cándida Salazar indica que lamentablemente, yo digo lamentablemente porque apoyo las palabras que ha dicho Pablo y Arcelio, sobre esto lo dice ahí claro debió ser discutido por todos, yo siempre he estado aquí, cuando se vio esto no se me tomó en cuenta, aquí se dijo solamente que una comisión iba a ver eso, por eso no participé cuando se iba hacer el análisis, no se tomó en cuenta a los síndicos donde venía todo el desglose que iba aparecer aquí, Krissia lo dijo muy bien, ya esto tiene nombre y apellidos, ya está hecho, mi pregunta es, Krissia está aquí presente, el año pasado el documento ahora usted lo tiene, cuando se estaba haciendo este mismo trabajo traje este mismo documento y lo llevé, aparentemente fue incluido dentro de eso, lamentablemente cuando se tiene voluntad para hacer las cosas, se hacen, pero cuando no se tiene la voluntad no pasa nada, porque al final se dice este sí, este no, y eso pasó con mi proyectito, no busco entregar proyectos para mí ni para mi familia, sino es para la comunidad, pero mi trabajo como síndica es hacer llegar las necesidades, de las diferentes comunidades pero no está en mis manos. Ahora nuevamente te lo vuelvo a entregar, usted lo leyó en la mesa, espero para el próximo año se tome en cuenta y no se diga otra cosa, porque no escuché ninguna palabra de parte del Alcalde. El Regidor Pablo Bustamante indica que el Alcalde vive en Olivia, el que tiene que poner las palabras son los regidores indígenas. La señora Cándida Salazar, Síndica, indica que ojala eso no quede archivado, porque yo dije aquí a donde si ya está hecho, yo pienso que eso debe ser como los proyectos que menciono Arcelio, para que queden incluidos y se puedan leer aquí, y aquí dice otra cosa. En algún momento le voy a pedir a Krissia si quedó incluido y donde, en cual cuadro dice. La Regidora Dinorah Romero indica que eso lo tienen que hacer ustedes como regidores, o síndico en el momento que ustedes se reúnan. La señora Cándida Salazar, Síndica, indica que ya está ahí.
Nº 30153 El señor Presidente Municipal indica que usted está diciendo se lo vuelvo a entregar, pero por primera vez me lo está entregando. La señora Síndica Cándida Salazar indica que por este año, pero ya lo había entregado el año pasado y directo como síndica y fue incluido dentro. El señor Presidente Municipal indica que usted quiere que se vuelva a retomar. La Regidora Candy Cubillo consulta si no está metido ese proyecto. La señora Krissia Carazo menciona que el año pasado en efecto se había incluido pero por medio de modificación se fue. La Regidora Dinorah Romero menciona que incluso como en ese tiempo estaba la coalición de Pablo se volaron eso, porque en el tiempo que ella lo metió, yo metí también un proyecto y usted misma sabe que yo fui donde usted y se lo volaron también, y ahora que voy hacer yo. La señora Cándida Salazar, Síndica, menciona yo no sé quién fue pero cuando se está ahí se dice que este sí y que este no. El señor Presidente Municipal indica a doña Cándida que este año es síndica propietaria, va tener más voto, tiene que defenderlo. El Regidor Luis Bermúdez indica para terminar lo que está diciendo ella, lo que dijo el señor Presidente, usted es síndica ahora, tiene la potestad de meter su proyecto en el presupuesto que viene. El regidor Pablo Bustamante indica que para finalizar en este presupuesto no se tomó en cuenta ni la contratación de un Ingeniero, en ningún lado dice cómo vamos a solventar la deuda de cuarenta millones que se le debe al personal hasta el día de hoy, son ciertas argumentaciones que tengo yo que no estoy de acuerdo, una es que porqué lo firmé en contra, y quiero que quede en actas Yorleni, una es que no estoy de acuerdo porque no me desglosaron, se lo pedí a don Manuel a tiempo y dijo el señor Presidente que no tiene porqué don Manuel desglosarme a mí eso. El señor Presidente Municipal indica que no dijo que no tiene, sino que hoy no. Nunca dije que no. El regidor Pablo Bustamante no se me desglosó lo de la Auditora, no se contrató un Ingeniero, no estoy de acuerdo en que la plata de la zona marítima terrestre que les corresponde solamente a tres pueblos la inversión, que es Cahuita, Puerto Viejo y Manzanillo, sea los que quieren hacer la fiesta, no estoy de acuerdo. No estoy de acuerdo tampoco en la contratación de tanta maquinaria, un cantón pobre que deberíamos de haber tenido compra de maquinaria, posiblemente a crédito, porque cada día va subiendo, cinco equipos que es lo máximo que hemos alquilado, cuando pensamos en alquiler de maquinaria con los recursos que tiene 8114 podríamos haber solventado esa necesidad, un equipo que viene a buscar la solución de los caminos,
Nº 30154 me da mucho que desear de los dos compañeros indígenas porque la costa por lo menos puedo decir honestamente, la carretera en óptimas condiciones me llega a 30 metros de mi casa, pero si los hermanos indígenas tienen que sacrificarse y tener deficiencia con los caminos por falta de equipo municipal pero bueno, si a ustedes regidores que son indígenas los dos, lo ven bien y me parece que por lo tanto ustedes lo firmaron, esos son mis argumentos, creo que el presupuesto no se discutió como teníamos que haberlo discutido a tiempo, el presupuesto le llegó al señor Guerra hace un mes que podía haber convocado de ese mismo momento a la discusión con los diferentes participantes porque aquí, que quede en actas que no hay síndicos, no hay Concejales, no hubieron porque nunca se les informó, habría que entrarle a la discusión del presupuesto, bueno si lo demuestran de otra manera, me imagino que deben tener correos de invitación, ahí lo veremos en su momento, creo que seguir aprobando presupuestos de esta manera, da mucho que desear, se ve la poca capacidad que tenemos los regidores del cantón de Talamanca, porque muchas veces nos vamos simplemente por decir quién manda aquí, quien tiene el poder. La Regidora Dinorah Romero indica que como lo hacía usted antes. El Regidor Pablo Bustamante indica si doña Dinorah usted lo dijo en una de las tantas sesiones, que ya era hora que recapacitáramos y entráramos a tocar los puntos del cantón, como personas decentes, creo que ha sido una discusión sin faltarnos el respeto, Luis un poquito ahí que siempre cree que él puede hacerlo, pero bueno no creo que esto traiga consecuencias, si soy yo como regidor que me vienen me las apechugaré como hombre que soy, porque voy a tener mis argumentos para entrarle y si es usted señor Guerra por no haber tirado el presupuesto a tiempo, porque lo paso fue contra tiempo, fue martes, el viernes se habló un poco y volvimos a tocarlo hoy martes, hemos discutido un presupuesto millonario para el cantón de Talamanca, el presupuesto más grande que se habla del cantón se lo bailaron en dos días señor Presidente, que capacidad intelectual de inteligencia tienen ustedes, porque un presupuesto de estos hasta un mismo profesional se lleva días, no un día ni un ratito, sino días valorando, discutiéndolo para poder entenderlo, pero los felicito a ustedes cuatro por la capacidad intelectual que tienen. Muchas gracias. El señor Presidente Municipal, Pablo Guerra, nada más le respondo don Pablo que aquí de mi parte, yo no sé, talvez usted piensa que aquí hay beneficios, no, para nada, pero igual allá usted y lo que piensa, creo que esto es desgastante como dicen, ya tenemos dos años aquí, el año pasado fue lo mismo, el año antepasado fue lo mismo, y seguramente el otro año va ser lo mismo, entonces compañeros aquí lo más importante ya para cerrar, que en verdad ese presupuesto se haga cumplir en nuestro cantón, porque nunca se va quedar bien, hoy usted quedó disgustado, talvez el otro año va estar alegre.
Nº 30155
El Regidor Pablo Bustamante indica que no está disgustado, está diciendo las verdades. Ni siquiera le he
faltado el respeto y tampoco me he salido de tono, le he dicho las cosas de frente como creo que merecen los
regidores hablarnos de frente y no por la espalda.
El señor Presidente Municipal le agradece. Yo si quiero que quede en actas y lo voy a retomar antes que la
secretaria pase, que en la agenda se retome los seis puntos, ahí dice claramente después de la oración, punto
4, aprobación de presupuesto ordinario y plan operativo anual 2019, estamos que quede claro.
La Regidora Dinorah Romero sugiere para que no se tergiverse las cosas que mañana la sesión es a la 1 p.m.
por el motivo que vamos a ver la convención colectiva, con la misma gente que vienen a darnos el taller.
El señor Presidente Municipal indica que para no estar en la mañana y luego en la tarde. Ya que ellos solo
pueden estar a la una.
ARTÍCULO V: MOCIONES Y ACUERDOS
Acuerdo Único:
Moción presentada por el Lic. Pablo Guerra Miranda, Presidente Municipal, secundada por el Regidor Horacio
Gamboa Herrera, que dice:
Asunto: Aprobación Presupuesto Ordinario y Plan Operativo Anual 2019.
Con fundamento a Artículos 11 de la Constitución Política, 55 de la Ley de la Administración
Financiera de la República y Presupuestos Públicos, Nº 8131 y 105 del Código Municipal, este
Concejo acuerda:
Aprobar Presupuesto Ordinario y Plan Operativo Anual para el ejercicio económico 2019, para dar
cumplimiento a los objetivos propuestos. Dicho monto asciende a la suma de Tres mil novecientos
nueve millones seiscientos veinte mil novecientos noventa y tres colones con 48 cts. Se aprueba la
dispensa de trámite de comisión. Se aprueba definitivamente el Presupuesto Ordinario, aprobado por
cuatro votos, el regidor Pablo Bustamante Cerdas vota en contra ya que considera que no se discutió
lo suficiente el presupuesto.
MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA
PRESUPUESTO ORDINARIO PARA EL PERIODO 2019
DETALLE GENERAL DE INGRESOS
1. SECCION DE INGRESOS
Porcentaje
CODIGO DETALLE MONTO Relativo
TOTALES GENERALES 3,909,620,993.48 100.00%
1.0.0.0.00.00.0.0.000 INGRESOS CORRIENTES 1,669,840,280.08 42.71%
1.1.0.0.00.00.0.0.000 INGRESOS TRIBUTARIOS 837,000,000.00 21.41%
1.1.2.0.00.00.0.0.000 IMPUESTOS SOBRE LA PROPIEDAD 312,000,000.00 7.98%
1.1.2.1.00.00.0.0.000 Impuesto sobre la propiedad de bienes inmuebles 290,000,000.00 7.42%
Nº 30156
1.1.2.3.00.00.0.0.000 Impuesto sobre el patrimonio 11,000,000.00 0.28%
1.1.2.4.00.00.0.0.000 Impuesto sobre los traspasos de bienes inmuebles 11,000,000.00 0.28%
1.1.3.0.00.00.0.0.000 IMPUESTOS SOBRE BIENES Y SERVICIOS 502,000,000.00 12.84%
1.1.3.2.00.00.0.0.000 IMPUESTOS ESPECÍFICOS SOBRE LA PRODUCCIÓN Y CONSUMO DE BIENES Y 80,000,000.00
SERVICIOS 2.05%
1.1.3.2.01.00.0.0.000 IMPUESTOS ESPECÍFICOS SOBRE LA PRODUCCIÓN Y CONSUMO DE BIENES 80,000,000.00 2.05%
1.1.3.2.01.05.0.0.000 Impuestos específicos sobre la construcción 80,000,000.00 2.05%
1.1.3.3.00.00.0.0.000 OTROS IMPUESTOS A LOS BIENES Y SERVICIOS 422,000,000.00 10.79%
1.1.3.3.01.00.0.0.000 Licencias profesionales comerciales y otros permisos 422,000,000.00 10.79%
1.1.3.3.01.01.0.0.000 Impuesto sobre rótulos públicos. 17,000,000.00 0.43%
1.1.3.3.01.02.0.0.000 Patentes Municipales 360,000,000.00 9.21%
1.1.3.3.01.03.0.0.000 Patentes de Licores 45,000,000.00 1.15%
1.1.9.0.00.00.0.0.000 OTROS INGRESOS TRIBUTARIOS 23,000,000.00 0.59%
1.1.9.1.00.00.0.0.000 IMPUESTO DE TIMBRES 23,000,000.00 0.59%
1.3.0.0.00.00.0.0.000 INGRESOS NO TRIBUTARIOS 511,936,000.00 13.09%
1.3.1.0.00.00.0.0.000 VENTA DE BIENES Y SERVICIOS 391,336,000.00 10.01%
1.3.1.2.00.00.0.0.000 VENTA DE SERVICIOS 388,336,000.00 9.93%
1.3.1.2.05.00.0.0.000 SERVICIOS COMUNITARIOS 388,336,000.00 9.93%
1.3.1.2.05.04.0.0.000 Servicios de saneamiento ambiental 250,000,000.00 6.39%
1.3.1.2.09.09.0.0.000 Venta de otros servicios 138,336,000.00 3.54%
1.3.1.3.00.00.0.0.000 DERECHOS ADMINISTRATIV0S 3,000,000.00 0.08%
1.3.1.3.02.00.0.0.000 DERECHOS ADMINISTRATIVOS A OTROS SERVICIOS PÚBLICOS 3,000,000.00 0.08%
1.3.1.3.02.09.0.0.000 Otros derechos administrativos a otros servicios públicos 3,000,000.00 0.08%
1.3.2.0.00.00.0.0.000 INGRESOS DE LA PROPIEDAD 90,000,000.00 2.30%
1.3.2.2.00.00.0.0.000 RENTA DE LA PROPIEDAD 90,000,000.00 2.30%
1.3.2.2.02.00.0.0.000 Alquiler de terrenos 90,000,000.00 2.30%
1.3.3.0.00.00.0.0.000 MULTAS, SANCIONES, REMATES Y CONFISCACIONES 2,600,000.00 0.07%
1.3.3.1.00.00.0.0.000 MULTAS Y SANCIONES 2,600,000.00 0.07%
1.3.4.0.00.00.0.0.000 INTERESES MORATORIOS 28,000,000.00 0.72%
1.3.4.1.00.00.0.0.000 Intereses moratorios por atraso en pago de impuesto 20,000,000.00 0.51%
1.3.4.2.00.00.0.0.000 Intereses moratorios por atraso en pago de bienes y servicios 8,000,000.00 0.20%
1.4.0.0.00.00.0.0.000 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 320,904,280.08 8.21%
1.4.1.0.00.00.0.0.000 TRANSFERENCIAS CORRIENTES DEL SECTOR PUBLICO 320,904,280.08 8.21%
1.4.1.1.00.00.0.0.000 Transferencias corrientes del Gobierno Central 202,212,600.00 5.17%
1.4.1.2.00.00.0.0.000 Transferencias corrientes de Órganos Desconcentrados 109,699,585.50 2.81%
1.4.1.3.00.00.0.0.000 Transferencias corrientes de Instituciones Descentralizadas no Empresariales 8,992,094.58 0.23%
2.0.0.0.00.00.0.0.000 INGRESOS DE CAPITAL 2,239,780,713.40 57.29%
2.4.0.0.00.00.0.0.000 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 2,239,780,713.40 57.29%
2.4.1.0.00.00.0.0.000 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL DEL SECTOR PUBLICO 2,239,780,713.40 57.29%
2.4.1.1.00.00.0.0.000 Transferencias de capital del Gobierno Central 2,238,667,897.99 57.26%
2.4.1.3.00.00.0.0.000 Transferencias de capital de Instituciones Descentralizadas no Empresariales 1,112,815.41 0.03%
2. SECCION DE EGRESOS
2.1 SECCIÓN DE EGRESOS POR PARTIDA GENERAL Y POR PROGRAMA
PROGRAMA I:
PROGRAMA II:
DIRECCIÓN Y PROGRAMA III: %
SERVICIOS TOTALES
ADMINISTRACIÓN INVERSIONES
COMUNALES
GENERAL
TOTALES POR EL OBJETO DEL GASTO 852,364,571.38 650,449,885.24 2,406,806,536.85 3,909,620,993.48 100%
Nº 30157
PROGRAMA I:
PROGRAMA II:
DIRECCIÓN Y PROGRAMA III: %
SERVICIOS TOTALES
ADMINISTRACIÓN INVERSIONES
COMUNALES
GENERAL
0 REMUNERACIONES 611,945,576.28 176,434,015.85 882,975,390.81 1,671,354,982.95 43%
1 SERVICIOS 42,956,947.79 240,489,724.20 384,206,975.39 667,653,647.38 17%
2 MATERIALES Y SUMINISTROS 9,847,531.24 152,716,106.01 695,022,086.96 857,585,724.21 22%
3 INTERESES Y COMISIONES 1,938,516.57 36,836,945.80 0.00 38,775,462.37 1%
5 BIENES DURADEROS 800,000.00 0.00 412,500,000.00 413,300,000.00 11%
6 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 178,764,688.24 0.00 14,102,083.68 192,866,771.92 5%
7 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 4,410,000.00 0.00 0.00 4,410,000.00 0%
8 AMORTIZACION 1,701,311.26 43,973,093.39 0.00 45,674,404.65 1%
9 CUENTAS ESPECIALES 0.00 0.00 18,000,000.00 18,000,000.00 0%
2.2 DETALLE POR OBJETO DEL GASTO
PROGRAMA I: DIRECCION YADMINISTRACION GENERAL
EGRESOS TOTALES 852,364,571.38 100%
1 GASTOS DE ADMINISTRACION 593,900,649.68 70%
2 AUDITORIA INTERNA 70,849,405.63 8%
3 ADMINISTRACIÓN DE INVERSIONES PROPIAS 800,000.00 0%
4 REGISTRO DE DEUDAS, FONDOS Y TRANSFERENCIAS 186,814,516.07 22%
PROGRAMA II: SERVICIOS COMUNALES
EGRESOS TOTALES 650,449,885.24 100%
2 RECOLECCION DE BASURA 227,272,727.27 35%
3 MANTENIMIENTO DE CAMINOS Y CALLES 63,723,715.45 10%
9 EDUCATIVOS, CULTURALES Y DEPORTIVOS 7,500,000.00 1%
10 SERVICIOS SOCIALES COMPLEMENTARIOS 282,432,653.20 43%
15 MEJORAMIENTO EN LA ZONA MARITIMO TERRESTRE 53,543,470.56 8%
25 PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE 14,010,927.58 2%
28 ATENCION DE EMERGENCIAS CANTONALES 1,966,391.19 0%
PROGRAMA III: INVERSIONES
INVERSIONES 2,406,806,536.85 100%
Nº 30158
Proyecto 5.03.01 EDIFICIOS 6,000,000.00 0.25%
1 Mejoras y mantenimiento a las instalaciones del edificio municipal 6,000,000.00 0.25%
2 Mejoras infraestructura Hogar de Ancianos Santa Luisa 10,000,000.00 0.42%
GRUPO 5.03.02 VIAS DE COMUNICACIÓN TERRESTE 2,238,667,897.99 93.01%
Proyecto 1 Unidad técnica de Gestión Vial Municipal 1,018,625,133.02 42.32%
Proyecto 2 Mantenimiento Rutinario de la Red Vial Cantonal 527,042,764.97 21.90%
Proyecto 3 Mejoramiento de la red vial cantonal (No. 8114) 593,000,000.00 24.64%
Proyecto 4 Casos de ejecución inmediata de la red vial cantonal (emergencias) 100,000,000.00 4.15%
GRUPO 5.03.06 OTRAS CONSTRUCCIONES ADICIONES Y MEJORAS 144,138,638.86 5.99%
Proyecto 1 DIRECCION TECNICA Y ESTUDIOS 114,138,638.86 4.74%
Proyecto 2 Construcción de rampas de acceso para discapacitados en la Zona Marítima terrestre 10,000,000.00 0.42%
Proyecto 3 Construcción de 5 Casetillas de buses en el Cantón 7,500,000.00 0.31%
Proyecto 4 Construcción de casetilla para salvavidas en la Zona Marítima Terrestre 2,500,000.00 0.10%
GRUPO 5.03.07 OTROS FONDOS E INVERSIONES 18,000,000.00 0.75%
Nº 30159
PRESUPUESTO ORDINARIO 2019
2.3 SECCIÓN DE EGRESOS GENERAL Y POR PROGRAMA
PROGRAMA I: PROGRAMA II:
RESUMEN GENERAL POR PROGRAMAS, PARTIDAS Y GRUPOS DE SUB DIRECCIÓN Y PROGRAMA III:
CODIGO
ADMINISTRACIÓN
SERVICIOS TOTALES
PARTIDAS INVERSIONES
GENERAL COMUNALES
TOTAL 852,364,571.38 650,449,885.24 2,406,806,536.85 3,909,620,993.48 100%
0 REMUNERACIONES 611,945,576.28 176,434,015.85 882,975,390.81 1,671,354,982.95 43%
0,01 REMUNERACIONES BASICAS 279,944,872.44 97,937,254.35 394,029,333.49 771,911,460.27 20%
0.01.01 Sueldos para cargos fijos 279,944,872.44 92,937,254.35 394,029,333.49 766,911,460.27 20%
0.01.05 Suplencias 0.00 5,000,000.00 0.00 5,000,000.00 0%
0.02 REMUNERACIONES EVENTUALES 23,959,582.92 4,000,000.00 131,871,715.41 159,831,298.33 4%
0.02.01 Tiempo extraordinario 0.00 4,000,000.00 131,871,715.41 135,871,715.41 3%
0.02.05 Dietas 23,959,582.92 0.00 0.00 23,959,582.92 1%
0.03 INCENTIVOS SALARIALES 219,011,883.20 48,416,820.21 223,379,616.43 490,808,319.85 13%
0.03.01 Retribución por años servidos 93,363,113.49 27,705,725.87 111,060,004.55 232,128,843.91 6%
0.03.02 Restricción al ejercicio liberal de la profesión 51,851,680.59 0.00 11,639,154.22 63,490,834.81 2%
0.03.03 Decimotercer mes 38,381,288.90 11,243,292.50 57,636,974.25 107,261,555.65 3%
0.03.04 Salario escolar 35,415,800.22 9,467,801.84 43,043,483.41 87,927,085.47 2%
0.04 CONTRIBUCIONES PATRONALES AL DESARROLLO Y LA SEGURIDAD SOCIAL 44,906,108.01 13,154,652.23 67,435,259.88 125,496,020.12 3%
0.04.01 Contribución Patronal al Seguro de Salud de la Caja Costarricense del Seguro Social 42,603,230.67 12,480,054.68 63,977,041.42 119,060,326.78 3%
0.04.05 Contribución Patronal al Banco Popular y de Desarrollo Comunal 2,302,877.33 674,597.55 3,458,218.46 6,435,693.34 0%
0.05 CONTRIBUCIONES PATRONALES A FONDOS DE PENSIONES Y OTROS FONDOS DE CAPITALIZACIÓN 44,123,129.71 12,925,289.06 66,259,465.60 123,307,884.38 3%
0.05.01 Contribución Patronal al Seguro de Pensiones de la Caja Costarricense de Seguro Social (14,5) 23,397,233.71 6,853,911.11 35,135,499.51 65,386,644.33 2%
0.05.02 Aporte Patronal al Régimen Obligatorio de Pensiones Complementarias (1,5) 6,908,632.00 2,023,792.65 10,374,655.36 19,307,080.01 0%
0.05.03 Aporte Patronal al Fondo de Capitalización Laboral (3) 13,817,264.00 4,047,585.30 20,749,310.73 38,614,160.04 1%
1 SERVICIOS 42,956,947.79 240,489,724.20 384,206,975.39 667,653,647.38 17%
1.01 ALQUILERES 0.00 0.00 124,495,625.63 124,495,625.63 3%
1.01.02 Alquiler de maquinaria, equipo y mobiliario 0.00 0.00 124,495,625.63 124,495,625.63 3%
1.02 SERVICIOS BÁSICOS 8,500,000.00 75,000,000.00 3,800,000.00 87,300,000.00 2%
1.02.01 Servicio de agua y alcantarillado 150,000.00 0.00 300,000.00 450,000.00 0%
1.02.02 Servicio de energía eléctrica 6,000,000.00 0.00 2,500,000.00 8,500,000.00 0%
1.02.03 Servicio de correo 50,000.00 0.00 500,000.00 550,000.00 0%
1.02.04 Servicio de telecomunicaciones 2,300,000.00 0.00 500,000.00 2,800,000.00 0%
Nº 30160
PROGRAMA I: PROGRAMA II:
RESUMEN GENERAL POR PROGRAMAS, PARTIDAS Y GRUPOS DE SUB DIRECCIÓN Y PROGRAMA III:
CODIGO
ADMINISTRACIÓN SERVICIOS TOTALES
PARTIDAS INVERSIONES
GENERAL COMUNALES
1.02.99 Otros servicios básicos 0.00 75,000,000.00 0.00 75,000,000.00 2%
1.03 SERVICIOS COMERCIALES Y FINANCIEROS 2,732,104.27 0.00 11,250,000.00 13,982,104.27 0%
1.03.01 Información 500,000.00 0.00 0.00 500,000.00 0%
1.03.02 Publicidad y propaganda 1,200,000.00 0.00 10,000,000.00 11,200,000.00 0%
1.03.03 Impresión, encuadernación y otros 1,032,104.27 0.00 250,000.00 1,282,104.27 0%
1.03.04 Transporte de bienes 0.00 0.00 1,000,000.00 1,000,000.00 0%
1.04 SERVICIOS DE GESTIÓN Y APOYO 5,000,000.00 142,332,000.00 52,000,000.00 199,332,000.00 5%
1.04.02 Servicios jurídicos 0.00 0.00 10,000,000.00 10,000,000.00 0%
1.04.03 Servicios de ingeniería 0.00 0.00 10,000,000.00 10,000,000.00 0%
1.04.05 Servicios de desarrollo de sistemas informáticos 1,000,000.00 0.00 0.00 1,000,000.00 0%
1.04.06 Servicios generales 0.00 138,336,000.00 0.00 138,336,000.00 4%
1.04.99 Otros servicios de gestión y apoyo 4,000,000.00 3,996,000.00 32,000,000.00 39,996,000.00 1%
1.05 GASTOS DE VIAJE Y TRANSPORTE 11,300,000.00 1,000,000.00 93,001,939.99 105,301,939.99 3%
1.05.01 Transporte dentro del país 2,100,000.00 0.00 2,000,000.00 4,100,000.00 0%
1.05.02 Viáticos dentro del país 9,200,000.00 1,000,000.00 91,001,939.99 101,201,939.99 3%
1.06 SEGUROS, REASEGUROS Y OTRAS OBLIGACIONES 10,362,948.00 3,035,688.98 15,489,496.74 28,888,133.72 1%
1.06.01 Seguros 10,362,948.00 3,035,688.98 15,489,496.74 28,888,133.72 1%
1.07 CAPACITACIÓN Y PROTOCOLO 2,061,895.52 14,122,035.22 2,000,000.00 18,183,930.74 0%
1.07.01 Actividades de capacitación 668,949.25 0.00 1,000,000.00 1,668,949.25 0%
1.07.02 Actividades protocolarias y sociales 1,392,946.27 14,122,035.22 1,000,000.00 16,514,981.49 0%
1.08 MANTENIMIENTO Y REPARACIÓN 3,000,000.00 5,000,000.00 82,169,913.04 90,169,913.04 2%
1.08.01 Mantenimiento de edificios y locales 0.00 0.00 25,000,000.00 25,000,000.00 1%
1.08.04 Mantenimiento y reparación de maquinaria y equipo de producción 0.00 0.00 22,500,000.00 22,500,000.00 1%
1.08.05 Mantenimiento y reparación de equipo de transporte 3,000,000.00 5,000,000.00 30,669,913.04 38,669,913.04 1%
1.08.07 Mantenimiento y reparación de equipo y mobiliario de oficina 0.00 0.00 2,000,000.00 2,000,000.00 0%
1.08.99 Mantenimiento y reparación de otros equipos 0.00 0.00 2,000,000.00 2,000,000.00 0%
2 MATERIALES Y SUMINISTROS 9,847,531.24 152,716,106.01 695,022,086.96 857,585,724.21 22%
2.01 PRODUCTOS QUÍMICOS Y CONEXOS 3,947,531.24 38,280,240.32 290,152,173.91 332,379,945.47 9%
2.01.01 Combustibles y lubricantes 2,347,531.24 38,130,240.32 283,152,173.91 323,629,945.47 8%
2.01.04 Tintas, pinturas y diluyentes 1,600,000.00 150,000.00 7,000,000.00 8,750,000.00 0%
2.02 ALIMENTOS Y PRODUCTOS AGROPECUARIOS 0.00 105,127,550.28 1,000,000.00 106,127,550.28 3%
2.02.03 Alimentos y bebidas 0.00 105,127,550.28 1,000,000.00 106,127,550.28 3%
2.03 MATERIALES Y PRODUCTOS DE USO EN LA CONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO 0.00 750,000.00 333,000,000.00 333,750,000.00 9%
Nº 30161
PROGRAMA I: PROGRAMA II:
RESUMEN GENERAL POR PROGRAMAS, PARTIDAS Y GRUPOS DE SUB DIRECCIÓN Y PROGRAMA III:
CODIGO
ADMINISTRACIÓN SERVICIOS TOTALES
PARTIDAS INVERSIONES
GENERAL COMUNALES
2.03.01 Materiales y productos metálicos 0.00 0.00 53,000,000.00 53,000,000.00 1%
2.03.02 Materiales y productos minerales y asfálticos 0.00 0.00 260,000,000.00 260,000,000.00 7%
2.03.03 Madera y sus derivados 0.00 0.00 15,000,000.00 15,000,000.00 0%
2.03.04 Materiales y productos eléctricos, telefónicos y de cómputo 0.00 0.00 1,000,000.00 1,000,000.00 0%
2.03.05 Materiales y productos de vidrio 0.00 0.00 500,000.00 500,000.00 0%
2.03.06 Materiales y productos de plástico 0.00 0.00 3,500,000.00 3,500,000.00 0%
2.03.99 Otros materiales y productos de uso en la construcción 0.00 750,000.00 0.00 750,000.00 0%
2.04 HERRAMIENTAS, REPUESTOS Y ACCESORIOS 2,400,000.00 6,112,815.41 57,669,913.05 66,182,728.46 2%
2.04.01 Herramientas e instrumentos 0.00 500,000.00 2,000,000.00 2,500,000.00 0%
2.04.02 Repuestos y accesorios 2,400,000.00 5,612,815.41 55,669,913.05 63,682,728.46 2%
2.99 ÚTILES, MATERIALES Y SUMINISTROS DIVERSOS 3,500,000.00 2,445,500.00 13,200,000.00 19,145,500.00 0%
2.99.01 Útiles y materiales de oficina y cómputo 1,100,000.00 50,000.00 1,000,000.00 2,150,000.00 0%
2.99.03 Productos de papel, cartón e impresos 1,600,000.00 145,500.00 2,500,000.00 4,245,500.00 0%
2.99.04 Textiles y vestuario 0.00 500,000.00 5,000,000.00 5,500,000.00 0%
2.99.05 Útiles y materiales de limpieza 800,000.00 1,000,000.00 1,200,000.00 3,000,000.00 0%
2.99.06 Útiles y materiales de resguardo y seguridad 0.00 750,000.00 1,500,000.00 2,250,000.00 0%
2.99.07 Útiles y materiales de cocina y comedor 0.00 0.00 2,000,000.00 2,000,000.00 0%
3 INTERESES Y COMISIONES 1,938,516.57 36,836,945.80 0.00 38,775,462.37 1%
3.02 INTERESES SOBRE PRÉSTAMOS 1,938,516.57 36,836,945.80 0.00 38,775,462.37 1%
3.02.06 Intereses sobre préstamos de Instituciones Públicas financieras 1,938,516.57 36,836,945.80 0.00 38,775,462.37 1%
5 BIENES DURADEROS 800,000.00 0.00 412,500,000.00 413,300,000.00 11%
5.01 MAQUINARIA, EQUIPO Y MOBILARIO 800,000.00 0.00 116,500,000.00 117,300,000.00 3%
5.01.01 Maquinaria y equipo para la producción 0.00 0.00 100,000,000.00 100,000,000.00 3%
5.01.03 Equipo de comunicación 0.00 0.00 5,000,000.00 5,000,000.00 0%
5.01.04 Equipo y mobiliario de oficina 500,000.00 0.00 5,000,000.00 5,500,000.00 0%
5.01.05 Equipo y programas de cómputo 300,000.00 0.00 1,500,000.00 1,800,000.00 0%
5.01.99 Maquinaria y equipo diverso 0.00 0.00 5,000,000.00 5,000,000.00 0%
5.02 CONSTRUCCIONES, ADICIONES Y MEJORAS 0.00 0.00 296,000,000.00 296,000,000.00 8%
5.02.01 Edificios 0.00 0.00 16,000,000.00 16,000,000.00 0%
5.02.02 Vías de comunicación terrestre 0.00 0.00 260,000,000.00 260,000,000.00 7%
5.02.99 Otras construcciones adiciones y mejoras 0.00 0.00 20,000,000.00 20,000,000.00 1%
6 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 178,764,688.24 0.00 14,102,083.68 192,866,771.92 5%
6.01 TRANSFERENCIAS CORRIENTES AL SECTOR PÚBLICO 173,264,688.24 0.00 0.00 173,264,688.24 4%
Nº 30162
PROGRAMA I: PROGRAMA II:
RESUMEN GENERAL POR PROGRAMAS, PARTIDAS Y GRUPOS DE SUB DIRECCIÓN Y PROGRAMA III:
CODIGO
ADMINISTRACIÓN SERVICIOS TOTALES
PARTIDAS INVERSIONES
GENERAL COMUNALES
6.01.01 Transferencias corrientes al Gobierno Central 2,900,000.00 0.00 0.00 2,900,000.00 0%
6.01.02 Transferencias corrientes a Órganos Desconcentrados 16,514,587.55 0.00 0.00 16,514,587.55 0%
6.01.03 Transferencias corrientes a Instituciones Descentralizadas no Empresariales 29,000,000.00 0.00 0.00 29,000,000.00 1%
6.01.04 Transferencias corrientes a Gobiernos Locales 124,850,100.69 0.00 0.00 124,850,100.69 3%
6.02 TRANSFERENCIAS CORRIENTES A PERSONAS 5,500,000.00 0.00 0.00 5,500,000.00 0%
6.02.03 Ayudas a funcionarios 5,500,000.00 0.00 0.00 5,500,000.00 0%
6.03 PRESTACIONES 0.00 0.00 14,102,083.68 14,102,083.68 0%
6.03.01 Prestaciones legales 0.00 0.00 14,102,083.68 14,102,083.68 0%
7 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 4,410,000.00 0.00 0.00 4,410,000.00 0%
7.01 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL AL SECTOR PÚBLICO 4,410,000.00 0.00 0.00 4,410,000.00 0%
7.01.02 Transferencias de capital a Órganos Desconcentrados 4,410,000.00 0.00 0.00 4,410,000.00 0%
8 AMORTIZACION 1,701,311.26 43,973,093.39 0.00 45,674,404.65 1%
8.02 AMORTIZACIÓN DE PRÉSTAMOS 1,701,311.26 43,973,093.39 0.00 45,674,404.65 1%
8.02.04 Amortización de préstamos de Instituciones Públicas financieras 1,701,311.26 43,973,093.39 0.00 45,674,404.65 1%
9 CUENTAS ESPECIALES 0.00 0.00 18,000,000.00 18,000,000.00 0%
9.02 SUMAS SIN ASIGNACIÓN PRESUPUESTARIA 0.00 0.00 18,000,000.00 18,000,000.00 0%
9.02.02 Sumas con destino específico sin asignación presupuestaria 0.00 0.00 18,000,000.00 18,000,000.00 0%
ESTIMACION DE INGRESOS PRESUPUESTO ORDINARIO 2019
Nº 30163
ESTIMACION FACTOR CORRELA- ESTIMACION REGRESION ESTIMACION REGRESION ESTIMACION REGRESION
CONCEPTO MINIMOS DE CIÓN AL REGRESION LOGARITMI- REGRESION EXPONEN- REGRESION POTENCIAL
CIAL
DE INGRESO 2014 2015 2016 2017 2018 CUADRADOS CORRELA- CUADRADO LOGARITMICA CA CORRE- EXPONENCIAL CORRE- POTENCIAL CORRELA-
2019 CIÓN 2019 LACION 2019 LACIÓN. 2019 CIÓN.
Impuesto sobre
bienes inmuebles 174,650,465.1 178,578,000.7 210,455,227.3 223,088,477.8 303,186,646.3 308,466,615.27 0.9188 0.8443 274,065,105.03 0.8231 0.9436
18.9783 19.0005 19.1648 19.2231 19.5299 317,824,867.45 274,305,983.14 0.8589
Impuesto sobre
construcciones 44,339,441.0 36,727,559.3 60,859,536.3 60,581,194.9 73,911,755.9 80,183,377.10 0.8897 0.7916 71,079,548.66 0.8158 0.8602
17.6074 17.4190 17.9241 17.9195 18.1184 84,681,817.16 71,671,876.10 0.7893
Timbre
municipales 20,056,845.9 33,656,109.9 32,018,348.1 35,793,508.2 45,752,975.0 49,514,454.36 0.9203 0.8469 44,606,533.53 0.9236 0.9010
16.8141 17.3317 17.2818 17.3933 17.6388 54,038,830.54 46,793,154.64 0.9370
Patentes
Municipales 226,172,263.6 244,430,779.4 258,769,245.4 302,338,844.9 367,908,530.2 382,338,112.31 0.9527 0.9076 344,391,317.00 0.8668 0.9698
19.2368 19.3144 19.3714 19.5271 19.7233 393,396,113.83 345,982,954.29 0.8957
Alquiler milla
marítima 40,184,924.8 47,596,500.1 53,204,594.6 68,245,848.8 82,443,043.2 89,884,657.96 0.9805 0.9613 78,712,755.70 0.9153 0.9932
17.5090 17.6783 17.7897 18.0386 18.2276 96,776,161.70 80,614,275.54 0.9491
Recolección de
basura 136,201,443.7 134,476,249.1 153,432,185.4 166,873,790.9 222,506,026.6 224,199,951.34 0.9008 0.8115 200,037,307.86 0.7905 0.9228
18.7296 18.7169 18.8488 18.9327 19.2205 228,935,709.60 199,302,986.28 0.8191
Patente de Licores
41,085,816.2 42,573,587.4 40,092,794.6 32,316,093.8 36,324,504.3 32,544,524.04 (0.7542) 0.5688 34,658,163.20 (0.7018) (0.7391)
17.5312 17.5667 17.5067 17.2911 17.4080 32,740,978.96 34,603,314.18 (0.6909)
Rótulos Públicos
10,687,255.4 12,098,381.2 12,118,860.8 11,039,739.6 15,331,161.9 14,723,831.19 0.7098 0.5038 13,808,286.19 0.6455 0.7056
16.1846 16.3086 16.3103 16.2170 16.5454 14,682,926.61 13,715,774.61 0.6523
Nota: La información de Ingresos Proyectados para este año está basada en los Ingresos Reales de Enero a Agosto 2018.
3. SECCIÓN DE INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA
3.1 CUADRO Nº 1: DETALLE DE ORIGEN Y APLICACIÓN DE RECURSOS ESPECÍFICOS
Nº 30164
CODIGO SEGÚN
INGRESO ESPECÍFICO MONTO APLICACIÓN MONTO
CLASIFICADOR DE Programa Act/Serv/Grupo
Proyecto
INGRESOS
Cod.
COD.ING INGRESOS Pres. Descripción de la Cuenta EGRESOS
1.1.2.1.01.00.0.0.000 Impuesto de bienes inmuebles, Ley 7729 290,000,000.00 I 04 Juntas de Educación 10% 29,000,000.00
I 02 Auditoría Intterna 29,000,000.00
I 04 O.N.T. 2,900,000.00
I 04 Registro Nacional 8,700,000.00
I 04 Aporte Comité Cantonal de deportes y recreación 45,824,851.81
I 04 Union Nacional de Gobiernos locales 4,060,180.12
I 04 Concejo Nacional de Rehabilitacion 7,114,587.55
II 09 Actividades Culturales 6,000,000.00
II 03 Amortizacion e Intereses prestamo BNCR 62,610,900.04
II 28 Atencion de Emergencias 1,966,391.19
III 04 1 Dirección Técnica y Estudios 92,823,089.29
290,000,000.00
1.1.9.1.02.00.0.0.000 Timbre Pro-parques Nacionales. 7,000,000.00 I 04 Aporte a CONAGEBIO 700,000.00
I 04 Aporte al Fondo Parques Nacionales 4,410,000.00
II 25 PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE 1,890,000.00
7,000,000.00
1.3.1.2.09.09.0.0.000 Venta de otros servicios (CECUDI) 138,336,000.00 II 10 Servicios Sociales Complementarios (CECUDI) 138,336,000.00
1.3.2.2.02.01.0.0.000 Alquiler de terrenos de la milla marítima, Ley 6043 90,000,000.00 III 07 2 Cuenta especial: Fondo 20% ZMT 18,000,000.00
II 15 Mejoramiento en la Zona Maritimo Terrestre 36,000,000.00
III 05 1 Mejoras y mantenimiento a las instalaciones del edificio municipal 6,000,000.00
III 05 2 Mejoras infraestructura Hogar de Ancianos Santa Luisa 10,000,000.00
Construcción de rampas de acceso para discapacitados en la Zona
III 06 1 Maritima terrestre 10,000,000.00
III 06 2 Construcción de 5 Casetillas de buses en el Cantón 7,500,000.00
III 06 3 Construcción de casetilla para salvavidas en la Zona Maritima Terrestre 2,500,000.00
90,000,000.00
1.3.1.2.05.04.1.0.000 Servicio de recolección de basura 250,000,000.00 II 02 Recolección de basura 227,272,727.27
II 15 Mejoram. Zona maritimo (remuneraciones) 17,543,470.56
II 25 Protección medio ambiente 5,183,802.17
250,000,000.00
1.4.1.3.00.00.0.0.001 Transferencias IFAM licores 8,992,094.58 I 01 Auditoría Interna 8,992,094.58
8,992,094.58
CODIGO SEGÚN
INGRESO ESPECÍFICO MONTO APLICACIÓN Nº 30165 MONTO
CLASIFICADOR DE Programa Act/Serv/Grupo
Proyecto
INGRESOS
1.1.3.3.01.03.0.0.000 Patente de Licores 45,000,000.00 I 01 Administración General (remuneraciones) 16,149,417.33
I 01 Administración General (Seguros, serv y mat)) 25,210,754.84
I 04 Registro de Deudas, Fondos y Trasnferencias 3,639,827.83
45,000,000.00
1.4.1.1.00.00.0.0.001 Impuesto al banano Ley 7313 (1) 92,912,600.00 I 04 Aporte a Caproba (Cuota Ordinaria) 40,517,710.76
I 04 Aporte a Caproba para UTAMA 20% Ley 7313 34,447,358.00
I 01 Administración General (Servicios y Mat y Sum) 15,647,531.24
I 03 Administración de Inversiones propias 800,000.00
II 09 Educativos, Culturales y Deportivos 1,500,000.00
92,912,600.00
Recursos decreto Ley N°9154 Migración y
1.4.1.1.00.00.0.0.001 Extranjeria 109,300,000.00 I 01 Administración General (Mat. Serv. y suministros) 8,292,946.27
I 02 Auditoría Interna (remuneraciones) 32,857,311.05
I 04 Aportes y Subsidios por convenciòn colectiva 5,500,000.00
II 10 Servicios Complementarios y Sociales 34,397,067.70
II 25 Protección medio ambiente 6,937,125.41
III 04 1 Dirección Técnica y Estudios 21,315,549.58
109,300,000.00
Consejo nacional Persona Adulta mayor Ley N°
1.4.1.2.00.00.0.0.003 9188 104,577,550.28 II 10 Servicios Complementarios y Sociales 104,577,550.28
Consejo Nacional de la politica de la persona
1.4.1.2.00.00.0.0.002 joven 5,122,035.22 II 10 Servicios Complementarios y Sociales 5,122,035.22
2.4.1.1.00.00.0.0.002 Recursos Simplificación Tributaria Ley Nº8114 2,238,667,897.99 III 02 1 Unidad Técnica de Gestion Vial 1,018,625,133.02
02 2 Mantenimiento Rutinario de la Red Vial 527,042,764.97
02 4 Mejoramiento de la red vial cantonal 593,000,000.00
02 8 Casos de ejecucion inmediata de la red vial cantonal 100,000,000.00
2,238,667,897.99
2.4.1.3.00.00.0.0.001 Transferencias IFAM 6909(impuesto al ruedo) 1,112,815.41 II 03 Caminos y calles 1,112,815.41
1,112,815.41
Nº 30166
CODIGO SEGÚN
INGRESO ESPECÍFICO MONTO APLICACIÓN MONTO
CLASIFICADOR DE Programa Act/Serv/Grupo
Proyecto
INGRESOS
1.1.3.3.01.01.0.0.000 Impuesto sobre rótulos públicos. 17,000,000.00 I 01 Administración General 17,000,000.00
1.1.3.3.01.02.0.0.000 Patentes Municipales 360,000,000.00 I 01 Administración General 360,000,000.00
1.1.2.3.00.00.0.0.001 Timbres municipales (por consti. de sociedades) 11,000,000.00 I 01 Administración General 11,000,000.00
1.1.2.4.00.00.0.0.001 Timbres municipales (por traspasos de bienes In) 11,000,000.00 I 01 Administración General 11,000,000.00
1.1.3.2.01.05.0.0.000 Impuestos específicos sobre la construcción 80,000,000.00 III 04 1 Administración General 80,000,000.00
1.1.9.1.01.00.0.0.000 Timbres municipales (por hipot e y cédulas hipote) 16,000,000.00 I 01 Administración General 16,000,000.00
1.3.1.3.02.09.2.0.000 Otros derechos adminis. a otros servicios públicos 3,000,000.00 I 01 Administración General 3,000,000.00
1.3.3.1.09.02.0.0.001 Multas por infracción Ley de construcciones 2,600,000.00 I 01 Administración General 2,600,000.00
1.3.4.1.00.00.0.0.000 Intereses moratorio por atraso en pago de imp. 20,000,000.00 I 01 Administración General 20,000,000.00
1.3.4.2.00.00.0.0.000 Intereses mora por atraso en pago bienes y serv 8,000,000.00 I 01 Administración General 8,000,000.00
RECURSOS LIBRES 528,600,000.00 TOTAL RECURSOS LIBRES 528,600,000.00
TOTALES 3,909,620,993.48 3,909,620,993.48
Yo Krissia Carazo Solís en calidad de encargado de Planificación y presupuesto, responsable de elaborar este detalle hago constar que los datos suministrados anteriormente corresponden a las aplicaciones dadas por la Municipalidad a la totalidad
de los recursos incorporados en el presupuesto inicial 2019.
Firma del funcionario responsable: _______________________________
3.2 CUADRO Nº 2 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL (Recursos Humanos)
Procesos sustantivos Por programa Apoyo Por programa
Servicios especiales
Sueldos para
Nivel Servicios Sueldos para Puestos de
cargos fijos
especiales I II III IV cargos fijos confianza Otros I II III IV
Nivel superior ejecutivo 0 2 2
Profesional 6 1 2 3 6 5 1
Técnico 5 1 1 3 14 5 2 7
Administrativo 0 0 0 0 0 0
De servicio 33 6 27 4 1 3
Total 44 0 2 9 33 0 26 0 0 13 2 11 0
RESUMEN: RESUMEN POR PROGRAMA:
Plazas en sueldos para cargos fijos 70 Programa I: Dirección y Administración General 15
Plazas en servicios especiales Programa II: Servicios Comunitarios 11
Plazas en procesos sustantivos 44 Programa III: Inversiones 44
Plazas en procesos de apoyo 26 Programa IV: Partidas específicas 0
Total de plazas 70 Total de plazas 70
Fecha: 24/08/2018
Nº 30167
3.3 CUADRO Nº 3 SALARIO DEL ALCALDE Y VICEALCALDE AÑO 2019
De acuerdo al artículo 20 del Código Municipal (1)
a) Salario mayor pagado Con las Más la anualidad del
anualidades periodo
aprobadas
Contador
Fecha de ingreso 01/09/1989 ACTUAL PROPUESTO
Salario Base 1,900,541.54 1,995,568.63
Anualidades 1,767,503.63 1,915,745.88
Restricción del ejercicio liberal de la profesión (2) 0.00 0.00
Carrera Profesional 0.00 0.00
Otros incentivos salariales 0.00 0.00
Total salario mayor pagado 3,668,045.17 3.911.314,51
más:
10% del salario mayor pagado (según artículo 20 Código 366,804.52 391,131.45
Municipal)
Salario base del Alcalde 4.034.849,69 4.302.445,96 (3)
Más:
Restricción del ejercicio liberal de la profesión (2) 2.219.167,33 2,366,345.28 (4)
Total salario mensual 6.254.017,01 6.668.791,24
SALARIO DEL VICEALCALDE/SA
a) Con base en el 80% del salario base del Alcalde/sa
ACTUAL PROPUESTO
Salario base del Vicealcalde/sa (Art.20 del Código Municipal) 3.227.879,75 3,441,956.77
Más:
Restricción del ejercicio liberal de la profesión (2) - -
Total salario mensual 3.227.879,75 3,441,956.77
3.4 DETALLE DE LA DEUDA
ENTIDAD TOTAL DEUDAS OBJETIVO DEL SALDO
FINANCIERA Nº OPERACIÓN INTERESES AMORTIZACIÓN TOTAL PRÉSTAMO
Compra de Equipo
001-0001-014- y maquinaria 330,623,191.19
BNCR 30801371 27,144,362.97 35,466,537.07 62,610,900.04 nueva
Compra de
Camión recolector
nuevo y
Banco Popular 11,631,099.39 10,207,867.59 21,838,966.98 150,000,000.00
mantenimiento de
camión recolector
SM4636
TOTALES 38,775,462.36 45,674,404.66 84,449,867.02
PRESUPUESTO
ORDINARIO 2019 38,775,462.36 45,674,404.66 84,449,867.02
Nº 30168
3.5 CUADRO Nº 4 TRANSFERENCIAS CORRIENTES Y DE CAPITAL A FAVOR DE ENTIDADES PRIVADAS SIN
FINES DE LUCRO
Nota: En este presupuesto no se presentan transferencias a entidades privadas sin fines de lucro.
4. ANEXOS
ANEXO 1: RELACIÓN INGRESO GASTO EN SERVICIOS PÚBLICOS
Detalle Recolección
Servicio de basura
1 Ingreso estimado según tasa 250,000,000.00
2 Egresos de operación del servicio
(Renglón 7 cuadro siguiente) 250,000,000.00
3 Sobrante de ingreso por tasa,
una vez financiado el servicio (1-2) -0.00
4 Otros ingresos relacionados 0.00
5 Total de ingresos disponibles
para inversión (3+4) -0.00
Menos: Inversiones y servicio de la deuda del servicio 0.00
6 Amortización deuda 0.00
7 Superávit o déficit total del servicio (5-6) -0.00
8 % de gastos cubiertos por
los ingresos del servicio (1+4) 1.00
EGRESOS DE OPERACION DEL SERVICIO
Detalle Recolección
basura
1 Gasto del servicio 227.272.727.27
2 Menos: Maquinaria y equipo y Amortización de la deuda. 0.00
Amortización de la deuda del Servicio 0.00
5 Subtotal (2) 227.272.727.27
6 % gastos de administración (A) 22.727.272.73
7 Egresos de operación del servicio (subtotal + gastos de admiración (B) 250,000,000.00
Elaborado por Krissia Carazo Solis
Fecha: 29/08/2018
Nº 30169
ANEXO 2: DETALLE DEL 20% DE LOS INGRESOS DESTINADOS A GASTOS DE SANIDAD
Gastos de sanidad (20% (Artículo 47 Ley No. 5412-73)
MONTO TOTAL DEL PRESUPUESTO 3,909,620,993.48
Menos ingresos de aplicación específica:
14% impuesto sobre bienes inmuebles Ley Nº 7729 40,600,000.00
51% patentes licores nacionales y extranjeros 4,541,007.76
Timbre parques nacionales 7.000.000,00
Cánones nuevas concesiones milla marítima 0.00
Aporte I.F.A.M. Ley No. 6909 1,112,815.41
Ventas terrenos plan lotificación 0.00
Transferencias corrientes 234,393,686.19
Transferencias de capital 2,238,667,897.99
Venta de otros servicios (CECUDI) 138,336,000.00
Recursos de Vigencias Anteriores (libre y específico) 0.00
2,664,807,407.35
TOTAL INGRESOS ESPECIFICOS
Saldo para calcular el 20% para gastos de sanidad 1,244,813,586.13
Suma que se debe de aplicar a gastos de sanidad ( 20% de recursos
propios) 248,962,717.23
Suma aplicada según siguiente de Detalle
Servicio, proyecto Código Monto
relacionado con sanidad presupuestario Presupuestado
Servicio de saneamiento ambiental II-02 227,272,727.27
Atención de emergencias cantonales II-25 1,966,391.19
Medio Ambiente II-25 14,010,927.58
Aporte al Comité de Deportes I-04 47,324,851.81
Aporte Consejo Nacional de Rehabilitación I-04 7,114,587.55
Total Gastos destinados a sanidad 297,689,485.40
Diferencia -48,726,768.17
(1) En el caso de ser este monto POSITIVO, indica que la municipalidad no está cumpliendo con lo
estipulado en el artículo 47 de la Ley del Ministerio de Salud Nº5412. Caso contrario si cumple.
Elaborado por Krissia Carazo Solís
Fecha: 29/08/2018
Nº 30170
ANEXO 3: CALCULO DE LAS DIETAS A REGIDORES
PRESUPUESTO PRECEDENTE: 1,608,422,703.60
PRESUPUESTO EN ESTUDIO: 1,670,953,095.49
PORCENTAJE DE AUMENTO DEL PRESUPUESTO 4%
PORCENTAJE QUE APRUEBA EL CONCEJO: (1) 4%
NUMERO DE VALOR VALOR SESIONES MENSUAL ANUAL
DIETA DIETA
REGIDORES ACTUAL PROPUESTA ORDI-EXTRA
5 28.869,75 30,024.54 76 950,772.10 11,409,325.20
5 14.434,88 15,012.27 76 475,386.05 5,704,662.60
4 14.434,88 15,012.27 76 380,308.84 4,563,730.08
4 7.217,44 7,506.14 76 190,154.42 2,281,865.04
TOTAL 1,996,621.40 23,959,582.92
(1) El aumento de las dietas debe ser con base en el artículo 30 del Código Municipal
ANEXO 4: CONTRIBUCIONES PATRONALES, DECIMOTERCER MES Y SEGUROS
CONTRIBUCIONES PATRONALES
Caja Costarricense de Seguro Social TOTAL
MONTO Ahorro Régimen Fondo de
DE Invalidez Vejez y Enfermedad y Obligatorio al Obligatorio de Capitalización
CALCULO Muerte Maternidad Banco Popular Pensiones Laboral
5.08% 9.25% 0.50% 1.50% 3%
1,291,329,939.88 65,599,560.95 119,448,019.44 6,456,649.70 19,369,949.10 38,739,898.20 249,614,077.38
DECIMOTERCER MES INS
MONTO 29,054,923.65
DE CALCULO 8.33% Clasificado como seguros (1.06.01)
1,291,329,939.88 107,610,827.89
TOTAL 107,610,827.89
ANEXO 5: Gastos de información y publicidad por radio y televisión Ley 4325
Información y publicidad 11,700,000.00 %
Por radio y televisión 10,530,000.00 100%
Programas de producción nacional (Mínimo un 30%) 3,600,940.33 33%
Cuñas, avisos o comerciales. (Máximo un 70%) 7,020,000.00 67%
Por otros medios. 1,170,000.00
Nº 30171
ANEXO 6: ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS
PARTIDAS MONTO
1 SERVICIOS 667,653,647.38
2 MATERIALES Y SUMINISTROS 857,585,724.21
5 BIENES DURADEROS 413,300,000.00
TOTAL 1,938,539,371.58
Elaborado por Krissia Carazo Solis
Fecha: 24/08/2018
ANEXO 7: INCENTIVOS SALARIALES QUE SE RECONOCEN EN LA ENTIDAD
INCENTIVO SALARIAL BASE LEGAL PROCEDIMIENTO DE CÁLCULO OTRA INFORMACIÓN IMPORTANTE
Anualidad Convención colectiva, artículo 22
Salario base * (años de Cada anualidad tiene un valor de un
servicio * 3%) 3%
Este concepto se paga al auditor (65%)
Restricción del Ley de control interno Nº 8292 y Ley
Salario base * 65% en el grado académico de licenciatura
ejercicio ilegal de la de Enriquecimiento Ilícito Nº 8422
profesión Articulo 20 del código Municipal.
Salario base *55% y alcalde municipal (55%), en el grado
académico de bachillerato.
Zonaje Decreto Ejecutivo Nº 90 S.C. Oficio FOE-SAF-0079
Elaborado por Manuel Cortés Oporto
Nº 30172
5. JUSTIFICACIÓN DE INGRESOS
Los ingresos para el ejercicio económico del año 2019 se determinaron utilizando distintas bases de cálculo, a
saber los promedios ponderados, los mínimos cuadrados, regresión potencial, regresión exponencial, regresión
logarítmica y el cálculo directo basado al comportamiento de la recaudación e incremento porcentual en
periodos anteriores incluyendo el periodo actual mediante proyección de ingresos al 31 de diciembre del 2018
basado en la conducta hasta el 31 de agosto del 2018.
La selección del método varía entre los distintos ingresos utilizando criterios de razonabilidad, contabilidad y
la claridad de una recaudación factible.
Adicional a la seguridad que nos brinda la utilización de métodos estadísticos basados en el comportamiento
histórico así como el comportamiento de la recaudación del periodo más reciente, el municipio es del criterio
de que la proyección de ingresos para el periodo 2019 se efectuará con el esfuerzo y el empeño de la Alcaldía
y el Concejo Municipal al aprobar los distintos instrumentos administrativos que son determinantes para lograr
una mejora sustantiva de la organización en busca de la modernización que incluye la eficiencia, eficacia y
oportunidad tanto en brindar los servicios como en el poseer una estructura organizativa de servicio al cliente
que cumpla con esos requisitos.
Para tales fines se están actualizando de las tasas de basura y se propone actualizar las tasas de patentes,
contratación de personal en gestión y apoyo para mejorar la gestión de Cobro administrativo, contratación de
un inspector, actualización y mejoras al sistema informático, actualización al Plan del departamento tributario
y se espera que con la adquisición del nuevo vehiculo para el departamento tributario se mejore sustancialmente
la gestión de cobro e inspecciones.
ESTIMACIÓN DE INGRESOS
Impuesto sobre la propiedad de
1.1.2.1.00.00.0.0.000 ¢ 290.000.000,00 7.42 %
bienes inmuebles Ley Nº 7729
Este impuesto se fundamenta en lo dispuesto en las Leyes N° 7509, 7552 y 7729 del 9 de mayo, 20 de octubre
de 1995 y 19 de diciembre de 1997, respectivamente.
La Ley 7729 grava las propiedades en un 0.025% sobre su valor y el ingreso que se percibe por este concepto
se distribuye específicamente 14% entre los siguientes destinos:
• 1% Ministerio de Hacienda
• 3% Junta Administrativa del Registro Nacional
• 10% Juntas de Educación
Este gravamen recae sobre la posesión y la transferencia de propiedades inmuebles, sobre la propiedad de
terrenos, instalaciones y construcciones fijas y permanentes, así como las ampliaciones o restauraciones de
dichas edificaciones.
Nº 30173
Es importante destacar que para la proyección del año 2019, se toma como base la tramitación de ingreso por
declaraciones, el proceso de exoneración y el monto ingresado producto de los permisos de construcción que
se han otorgado en el 2018, además del pendiente de cobro que se espera recuperar.
1.1.2.3.00.00.0.0.000 Impuesto sobre el patrimonio ¢ 11,000,000.00 0.28 %
Estos recursos se estimaron de acuerdo al comportamiento de enero a agosto del año 2018.
1.1.2.4.00.00.0.0.000 Impuesto sobre los traspasos de ¢ 11,000,000.00 0.28 %
bienes inmuebles
Esta ley fue emitida mediante el artículo 9° de la Ley N° 6999 del 3 de setiembre de 1985.
Se establece un impuesto sobre los traspasos, bajo cualquier título, de inmuebles que estén o no
Inscritos en el Registro Público de la Propiedad, con las excepciones señaladas en el artículo quinto.
Estos recursos se estimaron de acuerdo al comportamiento de enero a agosto 2018.
1.1.3.2.01.05.1.0.000 Impuesto sobre construcciones generales ¢ 80,000.000,00 2.05 %
El ingreso de impuesto sobre construcciones, se sustenta en la Ley N° 4240 y grava hasta un 1% del valor de
las construcciones, reparaciones y urbanizaciones. Asimismo según el comportamiento mostrado durante el año
2018 hasta agosto se realizó una proyección utilizando el método de promedios ponderados así como proyectar
la recaudación del 2018 hasta el mes de diciembre.
1.1.3.3.01.01.0.0.000 Impuesto sobre rótulos públicos ¢ 17.000.000.00 0.43%
Según ley de Impuestos del cantón de Talamanca, Número 7677, publicada en la gaceta Nº 235 del día 3 de
Diciembre del 2009, en su artículo 26 creó el impuesto de Rótulos Públicos, que se cobrará a cada propietario
de un local comercial. Con el fin de implementar eficientemente este tributo, se deberá realizar un trabajo de
campo para fiscalizar los negocios y de esta forma definir los montos a cobrar por cada negocio existente en el
cantón.
1.1.3.3.01.02.0.0.000 Patentes Municipales ¢ 360.000.000.00 9.21 %
El fundamento jurídico del rubro de patentes se da con la Ley Nº 7677, publicada en la gaceta Nº 235 del 3 de
Diciembre del 2009.
Para llevar a cabo la estimación ingresos por patentes para el 2019 se utilizó el método de los promedios
ponderados, los mínimos cuadrados, regresión potencial, regresión exponencial, regresión logarítmica y el
cálculo directo con base en la recaudación al 31 de agosto del 2018.
1.1.3.3.01.03.0.0.000 Patentes de Licores ¢ 45.000.000.00 1.15 %
El ingreso de patentes de licores, se sustenta en la Ley N° 9047 y su monto es definido en un salario base
cobrado trimestralmente. Asimismo según el comportamiento mostrado durante el año 2018.
1.1.9.1.00.00.0.0.000 IMPUESTO DE TIMBRES ¢ 23.000.000,00 0.59 %
1.1.9.1.01.00.0.0.000 Timbres municipales (por hipotecas y ¢ 16.000.000.00 0.41%
cédulas hipotecarias)
1.1.9.1.02.00.0.0.000 Timbre Pro-parques Nacionales. ¢ 7.000.000.00 0.18%
Nº 30174
Timbres Municipales
Este impuesto se cobra a toda inscripción que se realice en el registro de la propiedad, la base de la estimación
obedece al comportamiento obtenido durante los últimos dos años.
Timbres Pro Parques Nacionales.
El artículo 43 de la Ley 7788 del 27 de mayo de 1998, actualiza el valor del timbre de parques nacionales de la
siguiente forma:
“1.- Un timbre equivalente al dos por ciento (2%) sobre los ingresos por impuesto de patentes municipales
de cualquier clase.….
5.- Un timbre de cinco mil colones (¢ 5.000,00) que deberán cancelar anualmente todos los clubes
sociales, salones de baile, cantinas, bares, licoreras, restaurantes, casinos y cualquier sitio donde se
vendan o consuman bebidas alcohólicas”.
En este cálculo se utiliza el método estadístico de los promedios ponderados, tomando como base el
comportamiento histórico de la recaudación por concepto de Timbre de Parques Nacionales.
De lo recaudado por concepto de los timbres, cuya recolección competerá a las municipalidades según los
incisos 1. y 5. anteriores, un 10% deberá girarse a la Comisión Nacional para la gestión de la Biodiversidad y
la suma restante distribuirse en un treinta por ciento (30%) que será destinado por el municipio a la formulación
e implementación de estrategias locales de desarrollo sostenible y un setenta por ciento (70%) para las áreas
protegidas del Área de Conservación respectiva.
La aplicación de estos recursos, se debe reflejar en el servicio 25 Protección del medio Ambiente, si se trata de
la administración, operación y mantenimiento, y en el programa III cuando se trate de proyectos de inversión.
Servicios de saneamiento
1.3.1.2.05.04.1.0.000 ambiental Código Municipal Nº ¢ 250.000.000.00 6.39 %
7794
La estimación de los ingresos por la recuperación de la tasa por el servicio de Recolección de basura se
confecciona utilizando el método directo con los respectivos montos, a saber, residencial y comercial 1, 2, 3, 4,
5 y 6 además del comportamiento en la recaudación de los últimos periodos.
Dentro de las políticas de mejoramiento en la gestión de este servicio, se logró mediante sesión Ordinaria N°
103 del día 1 de junio del 2018 aprobación de actualización de tasas de un 10% por parte del Concejo Municipal
la cual fue publicada en la Gaceta N° 109 del 19 de junio del 2018.
Este municipio solo brinda el Servicio de recolección de basura. Se espera mejorar este servicio mediante la
adquisición de un Camión recolector nuevo y la reparación de los camiones actuales.
Nº 30175
1.3.1.2.09.09.0.0.000 Venta de otros servicios ¢ 138,336,000.00 3.54%
Recursos provenientes de del Programa de Promoción y Bienestar Familiar del IMAS para cubrir la atención
de los niños y niñas que asistan a las alternativas de cuido pertenecientes al Programa Red Nacional de Cuido
y Desarrollo Infantil (CECUDI), según lo dispuesto en el Oficio N° ABF-0278-08-2018 donde se le asigna un
subsidio de 131,000.00 colones mensuales por niños y niñas menores de dos años. El monto es calculado según
la proyección de matrícula para el año 2019, donde se espera atender un promedio de 19 niños menores de 2
años y 69 mayores de 2 años, para un total de 88 niños, esto según los datos de matrícula 2018.
1.3.2.2.02.01.0.0.000 Alquiler de Terreno Milla ¢ 90.000.000.00 2.30 %
Marítima
Se trata de las concesiones dadas en la zona costera perteneciente al cantón de Talamanca. Asimismo, cabe
destacar el trabajo que realizan los funcionarios en este campo, dado los conflictos que se presenta en ocasiones
y se pretende ir fortaleciendo esta unidad con el fin de mejorar la gestión y al mismo tiempo se vean mayores
resultados en la recaudación.
1.3.3.1.09.00.0.0.00 MULTAS VARIAS ¢ 2,600,000.00 0.07 %
Se presupuesta el monto de ¢ 2,600.000.00, con base en el promedio de recaudación al 31 de julio del presente
año. Corresponde al cobro de multas por infracciones a la Ley de Construcciones, además de la aplicación del
artículo 76 del Código Municipal para este periodo.
1.3.4.1.00.00.0.0.000 Intereses Moratorios por el atraso ¢ 20,000,000.00 0.51 %
en el pago de impuestos.
Incluye los intereses a cobrar por atraso en el pago de los impuestos que se han generado a través de los años.
(En el pendiente de cobro).
1.3.4.2.00.00.0.0.000 Intereses Moratorios por el atraso ¢ 8.000.000.00 0.20 %
en el pago de bienes y servicios.
Incluye los intereses a cobrar por concepto de atraso en el pago de los servicios municipales través de los años.
(En el pendiente de cobro).
1.4.0.00.00.0.0.000 TRANSFERENCIAS CORRIENTES ¢ 317,104,280.08 8.21%
DEL SECTOR PÚBLICO.
1.4.1.1.00.00.0.0.000 Transferencias corrientes del Gobierno 2.38 %
¢ 92.912.600,00
Central – Ley 7313 del Impuesto al
Banano.
1.4.1.1.00.00.0.0.002 Recursos decreto Ley N°9154 Migración ¢ 109,300,000.00 2.80 %
y Extranjería
1.4.1.2.00.00.0.0.002 Consejo Nacional de la politica de ¢ 5,122,035.22 0.13%
la persona joven
1.4.1.2.00.00.0.0.003 Transferencias Corrientes de Órganos - ¢ 104.577.550,28 2.67 %
Consejo nacional Persona Adulta mayor
1.4.1.3.00.00.0.0.000 Aporte del I.F.A.M. por Licores ¢ 8,992,094.58 0.23 %
Nacionales y Extranjeros –
Nº 30176
- Los Recursos de la Ley N° 7313 son según lo indicado en el Oficio N° DEC-JR-101-06-2018 de la
Federación de Municipalidades de Cantones Productores de Banano de Costa Rica.
- Los recursos provenientes de la Ley N° 9154, según Oficio DAF-0457-09-2018 del Ministerio de de
gobernación y Policia para el 2019.
- Los fondos del Consejo de la Persona Joven, según proyección brindada por esa entidad mediante
para el año 2019, de conformidad con lo dispesto en al Ley N° 8261 y sus reformas.
- El Consejo Nacional de la Persona Adulta mayor, en la propuesta del Presupuesto Ordinario para el
periodo 2019, Modalidad: Atención Domiciliar y Comunitaria (red de cuido) le asigna a este municipio
la suma de 104,577,550.28 recursos provenientes de la Ley N° 9188, Ley de Fortalecimiento del
CONAPAM, según Oficio CONAPAM-DT-UFO-0790-O-2018.
- La suma por aporte del IFAM es por concepto de Licores Nacionales, Licores Extranjeros según
proyección del Impuesto s/ Licores Nacionales, Licores Extranjeros y Ruedo propuesto en
Presupuesto Ordinario 2019.
2.0.0.0.00.00.0.0.000 INGRESOS DE CAPITAL ¢ 2,239,780,713.40 57.29 %
2.4.1.1.0.0.00 Aporte del Gobierno Central, Ley 8114, para ¢ 2,238,667,897.99 57.26 %
mantenimiento de la red vial cantonal
Los Recursos de la Ley N° 8114 y Ley N° 9329, según lo dispuesto por el Ministerio de Obras Publicas y
Transportes como se refleja en el cuadro adjunto N°6.
2.4.1.3.0.0.00 Aporte del I.F.A.M. para mantenimiento y ¢ 1.112.815,41 0.03 %
conservación de calles urbanas y caminos
vecinales y adquisición de maquinaria y
equipo, Ley 6909-83
La suma por aporte del IFAM es por concepto de Licores Nacionales, Licores Extranjeros según proyección
del Impuesto s/ Licores Nacionales, Licores Extranjeros y Ruedo propuesto en Presupuesto Ordinario 2019.
6. JUSTIFICACIÓN DE EGRESOS
En forma general se consideraron variables o aspectos importantes en el proceso de asignación de recursos
en los diferentes programas, actividades, servicios y proyectos.
La base de registro que se utiliza para el presupuesto es Efectivo; sin embargo estamos en periodo de
implementación a base de registro devengado de acuerdo a las NICSP.
La estimación de los egresos para este periodo se realiza conforme a los recursos que se esperan recibir
durante el periodo, y tomando como base el promedio de egresos ejecutados al 31 de julio 2018. La escasez
de recursos obliga a su maximización, especialmente en los servicios que presta la institución, dado que por
algunos factores externos de reordenamiento han desestabilizado el interés de algunos sectores comerciales
para promover el desarrollo de esas comunidades; para lo cual esperamos que por medio de la gestión política
se den resultados positivos a fin de mejorar la situación económica y social de este cantón.
Para la Unidad Técnica Gestión Vial se gestiona la apertura de seis plazas, que incluyen tres guardas de
seguridad y tres operadores de equipo pesado debido al aumento en las gestiones viales y a la falta de
seguridad en el plantel de maquinaria donde se almacenan todos los equipos de transporte y maquinaria,
además de herramientas, equipos de trabajo entre otros.
Nº 30177
En este presupuesto se espera amortizar un periodo de reajuste salarial correspondientes al primer semestre
del 2018, quedando pendiente lo que corresponda al reajuste salarial del segundo semestre 2018 y el periodo
2019, esto debido a que los recursos disponibles no son suficientes para cancelar en su totalidad el porcentaje
de reajuste salarial adeudado.
El porcentaje que se aplica en cada semestre es conforme a lo establecido en el artículo 21 de la convención
colectiva y homologación de adenda Nº DRT-112-2013. Además se incrementa el valor de la dieta en un 4%
en relación al periodo 2018.
Con respecto a la provisión para el aumento de salarios, el porcentaje de aumento por semestre corresponde
a un 5 %, dicho porcentaje obedece a la aplicación por Convención Colectiva según reforma al Artículo N°21.
A continuación se mostrará la distribución del gasto en cada programa y servicio:
PROGRAMA I – ADMINISTRACIÓN GENERAL
REMUNERACIONES - ¢ 544,749,417.33
Se incluye contenido económico para cubrir los gastos por concepto de salarios para el periodo 2019. Se
incluyen las anualidades, incentivos salariales, salario escolar, cargas sociales, décimo tercer mes, de los
funcionarios administrativos, así como el pago que corresponde a dietas a los regidores municipales las
cuales se aumentan en un 4%.
Se paga parcialmente el pendiente por reajustes salariales correspondiente al periodo 2018, la cual debido a
fondos insuficientes no fue posible cancelar cuando correspondía; se incluye para su cancelación respectiva
un 5% del primer semestre, según Art. 21 de la Convención colectiva. Respecto al segundo semestre 2018 y
el Periodo 2019 se espera ir amortizando cuando se logre obtener los recursos correspondientes.
No se están considerando plazas nuevas en este programa.
SERVICIOS: ¢ 39,703,701.11
Se incluye el contenido presupuestario para los servicios básicos, como el pago de luz, agua y teléfono. Los
Servicios Comerciales y Financieros, tales como: Información y Publicidad, Impresiones y encuadernaciones.
Gastos de Viaje y Transporte, (viáticos) tanto para regidores como para la administración. Asimismo, se
incluye contenido para la actualización de los sistemas informáticos, Gastos de Capacitación, mantenimiento
y reparación de vehículos y pago de seguros.
Además es responsabilidad de la Administración el incorporar contenido presupuestario para atender todas
aquellas obligaciones que el ordenamiento jurídico le establece, entre otros aspectos como: la adopción e
implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público (NICSP), de
conformidad con lo establecido en la norma 2.3.4 de las Normas técnicas básicas que regulan el Sistema
de Administración Financiera de las Municipalidades y otras entidades, así como para atender los
requerimientos de información de la Contabilidad Nacional, según lo dispuesto en la Ley N.° 8131.
MATERIALES Y SUMINISTROS: ¢ 9,447,531.24
Se requiere la compra de combustibles, lubricantes, repuestos para los vehículos de la administración, así
como proveer los suministros de oficina y limpieza que requieren las unidades administrativas para el
funcionamiento idóneo.
INTERESES Y COMISIONES - ¢ 1,938,516.57
Se incluyen recursos para atender los compromisos adquiridos con el con el Banco Popular para la compra
de compra de un vehículo 4x4 para el Alcalde.
Nº 30178
BIENES DURADEROS: ¢ 800,000.00
Se incluyen recurso es este rubro para gestionar la compra de mobiliario de oficina y equipo de computo para
fortalecer el servicio al cliente de las oficinas del departamento tributario.
TRANSFERENCIAS: ¢ 178,595,161.65
Transferencias de ley como: Transferencias corrientes al sector Público, a personas (por convención) o bien
al Sector Privado. Entre ellas: Aporte Juntas de Educación, Junta Administrativa del Registro Nacional,
Aporte al Gobierno 1%, Aportes por convención colectiva y otros que por ley deben ser aplicados. Ver detalle
a continuación:
TOTAL TRANSFERENCIAS C183,174,688.24
TRANSFERENCIAS CORRIENTES AL SECTOR PÚBLICO 173,264,688.24
ONT (1% IBI) 2,900,000.00
Aporte Junta administrativa del Registro Nacional (3% IBI) 8,700,000.00
CONAGEBIO (10% de la Ley 7788) 700,000.00
Juntas Educación (10% ibi.) 29,000,000.00
Consejo Nacional de Rehabilitación y Educación Especial 7,114,587.55
Unión Nacional de Gobiernos Locales 4,060,180.12
Comité cantonal de deportes y recreación 45,824,851.81
Aporte a Caproba 74,965,068.76
TRANSFERENCIAS CORRIENTES A PERSONAS 5,500,000.00
Ayudas y subsidios por convención colectiva 5,500,000.00
TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 4.410.000,00
Fondo de Parques Nacionales (70% del 90% de la Ley 7788) 4.410.000,00
AMORTIZACIÓN - ¢ 1,701,311.26
Se incluyen recursos para atender los compromisos adquiridos con el con el Banco Popular para la compra
de compra de un vehículo 4x4 para el Alcalde.
AUDITORÍA
REMUNERACIONES – ¢ 67,196,158.95
Se incluye contenido económico para cubrir los gastos de salario, incentivos salariales, salario escolar, decimo
tercer mes y cargas sociales durante el periodo 2019 de la auditoria interna municipal.
SERVICIOS - ¢ 3,253,246.68
Se incluye para la contratación de servicios profesionales en la realización de diferentes estudios, así como
los viáticos y transporte dentro del país, el pago de seguro y actividades de capacitación.
MATERIALES Y SUMINISTROS: ¢ 400,000.00
Se requiere la compra de suministros de oficina, papel y tintas para que el departamento realice las gestiones
administrativas durante el año 2019.
PROGRAMA II, SERVICIOS COMUNALES
En este programa se incluyen recursos para financiar los gastos para los servicios de: Servicio de Recolección
de Basura, Mantenimiento de Caminos y calles, Servicios complementarios y sociales, Actividades culturales
deportivas y educativas, Mejoramiento en la Zona Marítimo Terrestre, Protección del Medio Ambiente y
Atención de Emergencias Cantonales.
Nº 30179
El 10 % para el Desarrollo del Servicio de Recolección de Basura, no se presupuesta debido a que en los
últimos periodos a sido deficitario, aunque se espera que esta esta situación se corrija con las mejoras que
recientemente se han incorporado al servicio como el aumento de tasas y las reparaciones realizadas a los
camiones recolectores.
REMUNERACIONES - ¢ 176,434,015.85
Se incluye contenido económico para cubrir los gastos de salarios correspondientes a la planilla municipal de
este programa durante el periodo 2018, además se incluyen las anualidades, salario escolar, cargas sociales,
tiempo extraordinario, suplencias y décimo tercer mes de los servicios de Recolección de Basura, Servicios
Sociales y complementarios, Mejoramiento en la Zona Marítimo Terrestre y Protección al Medio ambiente.
Se paga parcialmente el pendiente por reajustes salariales correspondiente al periodo 2018, la cual debido a
fondos insuficientes no fue posible cancelar cuando correspondía; se incluye para su cancelación respectiva
un 5% del primer semestre, según Art. 21 de la Convención colectiva. Respecto al segundo semestre 2018 y
el Periodo 2019 se espera ir amortizando cuando se logre obtener los recursos correspondientes.
SERVICIOS ¢ 240,489,724.20
Se Incluye los gastos de los servicios como otros servicios básicos destinados para cubrir los costos de
trasladar la basura a la ciudad de Limón, seguros que contempla las pólizas de riesgos y se asignan recursos
para el mantenimiento y reparación de la maquinaria utilizada en el servicio de basura entre otros.
Se destinan recursos para la realización de varias actividades que promueven la integración y fortalecen la
cultura, tales como el Festival Navideño y Apoyo para la participación de los Jóvenes en los Juegos
Nacionales como sigue:
ACTIVIDADES CULTURALES, EDUCATIVAS Y DEPORTIVAS 7.500.000,00
Festival Navideño Cantonal 6.000.000,00
Aporte Juegos Nacionales 1.500.000,00
Están contemplados además los servicios generales dedicados a la Dirección del Centro de Cuido Infantil del
Cantón para el periodo 2019 que cubre la atención a 88 niños y niñas provenientes de familias en condición
de pobreza cuyo beneficio económico corresponde a ₡131,000 colones mensuales por niño y niña.
Además en apoyo al programa “Protección del medio ambiente” se proveen recursos garantizar el
funcionamiento de gestión ambiental mediante los servicios de Gestión y Apoyo por medio de servicios de
gestión y apoyo para fortalecimiento del programa ambiental municipal.
MATERIALES Y SUMINISTROS ¢ 152,716,106.01
Estos recursos incluyen combustibles, lubricantes y aditivos de mineral tales como gasolina y diésel, que se
utilizarán en el servicio de Recolección de Basura.
Se contemplan los gastos por concepto de compra de partes y accesorios que se usan en el mantenimiento
y reparaciones de maquinaria y equipo, además de incorporar recursos para la compra de productos de
limpieza del servicio y otros suministros necesarios para la protección del personal de recolección.
Otro rubro importante en esta sección son los recursos destinados a contribuir con el bienestar de la Persona
Adulta mayor (CONAPAM) mediante el suministro de alimentos y productos de higiene personal.
Además de recursos asignados para la atención de emergencias cantonales según lo dispuesto en el artículo
45 de la Ley N° 8488, el aprovisionamiento obligatorio, por objeto del gasto, destinado a desarrollar acciones
de prevención y preparativos para situaciones de emergencias en áreas de su competencia.
INTERESES Y COMISIONES - ¢ 36,836,945.80
Nº 30180
Se incluyen recursos para atender los compromisos adquiridos con el Banco Nacional en el préstamo para
compra de maquinaria y equipo nuevo con el fin de ser utilizados en el mantenimiento de la red vial municipal
y préstamo con el Banco Popular para la compra de un recolector de basura, mantenimiento y reparación al
recoelctor SM 4636.
AMORTIZACIÓN - ¢ 43,973,093.39
Se incluyen para atender los compromisos adquiridos con el Banco Nacional en préstamo para compra de
maquinaria con el fin de ser utilizados en el mantenimiento de la red vial municipal y préstamo con el Banco
Popular para la compra de un recolector de basura, mantenimiento y reparación al recoelctor SM 4636.
PROGRAMA III – INVERSIONES
En este programa se incluyen los gastos para los proyectos incluidos en los subprogramas, Edificios, Vías de
comunicación terrestre y otros proyectos, así como Otros Fondos y aportes. Por lo tanto, a continuación se
detallan las partidas en las cuales se aplicaran los egresos correspondientes.
REMUNERACIONES - ₡ 882,975,390.81
Se incluye contenido económico para cubrir los gastos de salarios correspondientes a la planilla de la Unidad
Técnica gestión Vial Municipal, así como de la Dirección Técnica y Estudios durante el periodo 2019, además
se incluyen las anualidades, incentivos salariales, salario escolar, cargas sociales, tiempo extraordinario y
décimo tercer mes.
Se paga parcialmente el pendiente por reajustes salariales correspondiente al periodo 2018, la cual debido a
fondos insuficientes no fue posible cancelar cuando correspondía; se incluye para su cancelación respectiva
un 5% del primer semestre, según Art. 21 de la Convención colectiva. Respecto al segundo semesntre 2018
y el Periodo 2019 se espera ir amortizando cuando se logre obtener los recursos correspondientes.
Para este periodo en apego a los requerimientos que exige la nueva N° 9329, Ley Especial para la
Transferencia de Competencias: Atención Plena y Exclusiva de la Red Vial Cantonal, se incorporan 6 nuevas
plazas que permitan el logro de las metas y objetivos planteados. (Ver en Adjuntos: 1- Justificación y perfil
de plazas):
N° Plaza
3 Guardas de seguridad
3 Operador de equipo pesado
SERVICIOS - ₡ 384,206,975.39
Se incluye el contenido presupuestario para los servicios básicos, como el pago de luz, agua y teléfono. Los
Servicios Comerciales y Financieros, tales como: Información y Publicidad, Impresiones y encuadernaciones.
Gastos de Viaje y Transporte, (viáticos) para funcionarios de la UTGV que realizan labores de inspección,
Promoción de la Conservación Vial y trabajos de mantenimiento y mejoramiento de la Red Vial cantonal.
Asimismo, se incluye contenido para el alquiler de maquinaria, Gastos de Capacitación, mantenimiento y
reparación de vehículos y pago de seguros.
Además de contar con recursos para suministrar los servicios profesionales requeridos en: geología y
Jurídicos.
MATERIALES Y SUMINISTROS ¢ 695,022,086.96
Nº 30181
Estos recursos incluyen combustibles, lubricantes y aditivos de mineral tales como gasolina y diésel, que se
utilizarán en los Servicios Viales. Se incorporar recursos para la compra de suministros de oficina y de
productos de limpieza necesarios para el desarrollo de las gestiones.
Se contemplan los gastos por concepto de compra de partes y accesorios que se usan en el mantenimiento
y reparaciones de maquinaria y equipo, así como la compra de materiales y productos minerales y asfalticos,
entre otros materiales utilizados en el Mantenimiento Rutinario de la Red vial Cantonal.
Son incorporados recursos asignados para la atención de emergencias cantonales según lo dispuesto en el
artículo 45 de la Ley N° 8488, el aprovisionamiento obligatorio, por objeto del gasto, destinado a desarrollar
acciones de prevención y preparativos para situaciones de emergencias en áreas de su competencia.
BIENES DURADEROS - ¢ 412,500,000.00
Los recursos asignados en esta partida son aquellos necesarios para el financiamiento de proyectos de
cantonales como se detalla a continuación:
EDIFICIOS - ¢ 16.000.000,00
Se incluye para el mejoramiento de infraestructura comunal de los proyectos que se mencionan a continuación
con amparo a modificaciones en su estructura acorde a recomendaciones relacionadas al cumplimiento de la
ley 7600.
Mejoras y mantenimiento a las instalaciones del edificio
municipal 6,000,000.00
Mejoras infraestructura Hogar de Ancianos Santa Luisa 10,000,000.00
MAQUINARIA, EQUIPO Y MOBILARIO- ₡ 116,500,000.00
Se destinan a la Unidad Técnica Gestión vial Municipal para la compra de maquinaria y equipo de producción
y equipo de transporte nuevo.
Además de previsión para la adquisición de mobiliario y equipo de oficina y computo en caso de daños o
deterioro.
VÍAS DE COMUNICACIÓN TERRESTRE - ¢ 260,000,000.00
La suma corresponde a los recursos provenientes de la Ley 8114 asignado a la Municipalidad de Talamanca,
los cuáles se distribuyen en los siguientes proyectos:
PROYECTO MONTO
Construcción pasos de alcantarillas y cabezales en el
cantón 80,000,000.00
Construcción y mejoramiento de puentes en el cantón 80,000,000.00
Asfaltado de calles en el Cantón 100,000,000.00
OTRAS CONSTRUCCIONES ADICIONES Y MEJORAS – ₡ 20.000.000,00
Se distribuye en los en proyectos:
PROYECTO MONTO
Construcción de rampas de acceso para discapacitados en
la Zona Maritima terrestre 10,000,000.00
Construcción de 5 Casetillas de buses en el Cantón 7,500,000.00
Construcción de casetilla para salvavidas en la Zona
Maritima Terrestre 2,500,000.00
Nº 30182
TRANSFERENCIAS CORRIENTES- ₡ 14,102,083.68
Corresponde a previsión para eventuales trámites de renuncia de profesionales o personal de servicio en esta
área, según Convención Colectiva, Articulo N°39. “el trabajador podrá ponerle término al contrato de trabajado
sin justa causa, y se hará acreedor al pago de cesantía. Hasta un total máximo de tres trabajadores por año
podrán acogerse a este beneficio.”
CUENTAS ESPECIALES - ¢ 18,000,000.00
En este rubro se incorporan los siguientes recursos:
1. Fondo de Zona Marítima Terrestre del 20 % por un monto de ¢ 18,000,000.00
Según se indica en el artículo 59 de la Ley N° 6043:
“Los ingresos que perciban las municipalidades por concepto de concesiones en la zona restringida se
distribuirán en la forma siguiente:
a) Un veinte por ciento se destinará a formar un fondo para el pago de mejoras según lo previsto en esta ley;
b) Un cuarenta por ciento será invertido en obras de mejoramiento en las correspondientes zonas turísticas,
incluyendo en aquellas todas las inversiones necesarias en servicios de asesoría y gastos de administración
requeridos para los fines de la presente ley.
c) El cuarenta por ciento restante será invertido en obras de mejoramiento del cantón.
7- PLAN OPERATIVO ANUAL 2019
A- MARCO GENERAL
El siguiente Plan, ha sido formulado, como un instrumento de planificación a corto plazo, articulado al
plan de Desarrollo Cantonal de Desarrollo Humano 2015/2024 y al Plan Estratégico Municipal 2015-2019,
con el fin que sea la base para la formulación de los procesos de Planificación y presupuesto institucional.
1- MARCO FILOSOFICO INSTITUCIONAL:
1.1 MISION
Administrar con efectividad y competitividad los recursos tanto internos como externos,
promoviendo políticas claras para el desarrollo institucional y desarrollo humano sostenible que
permitan brindar a la comunidad una mejor calidad de vida.
1.2 VISION
La Municipalidad de Talamanca será un gobierno local, moderno y competitivo, en la gestión de
los recursos, que implementa estrategias para el desarrollo humano sostenible.
1.3 VALORES Y PRINCIPIOS INSTITUCIONALES
VALORES PRINCIPIOS
Nº 30183
Autonomía política y financiera El combate a la pobreza: La armonía entre seres
Las alianzas estratégicas y la humanos y la naturaleza depende de la satisfacción
concertación con distintos de necesidades básicas tales como la alimentación,
actores y sectores para el agua segura, cobija y educación para todas las
desarrollo humano local personas.
sostenible El sector privado deberá ejercer procesos bajo el
Modernización y flexibilidad en esquema de responsabilidad social empresarial.
la gestión de los recursos Manejar la demanda: ésta vincula el desarrollo
humanos para asegurar a la sostenible con el consumo humano. Enfatiza el uso
eficiencia en el manejo de de recursos renovables sin exceder sus tasas de
asuntos públicos y la gestión regeneración, el uso moderado de recursos no
administrativa en las renovables, y los recursos reciclados en vez de
municipalidades asociadas. productos y actividades que consumen recursos
La autonomía local, la naturales escasos o que generan excesivos niveles
descentralización y la de contaminación.
participación ciudadana, la Trabajar dentro de los márgenes de la capacidad de
planificación participativa y la carga de la Tierra: aunque toda persona tiene
consulta popular, concertación iguales derechos a utilizar los recursos, este
concejos de distrito y principio promueve el desarrollo que economice en
comunidades que acerque la el uso de los recursos naturales y que respete la
administración a los capacidad neutral del planeta para absorber y
administrados. eliminar los residuos y la contaminación.
La búsqueda de la satisfacción Aplicar la cautela: en toda situación en donde existen
de necesidades básicas , de amenazas de serio e irreversible daño al ambiente,
relaciones de solidaridad y aun cuando su impacto no pueda ser medido o sea
reciprocidad de los ciudadanos , incierto, es importante identificar los activos
enfatizando que las políticas y naturales y culturales esenciales y tratar de prevenir
programas de toda índole, se su pérdida o daño irreparable.
realizan de manera más eficaz Tomar en cuenta la huella ecológica: el área
en círculos pequeños de requerida para satisfacer las necesidades humanas
organización en una ciudad con recursos y otras funciones
La defensa de los recursos esenciales de apoyo a la vida que solo pueden ser
naturales y del medio ambiente entregadas por la naturaleza en zonas circundantes
así como el de los productores, u otras regiones del país y del mundo.
con adecuada atención Compromiso: En este esfuerzo debe existir un
administrativa, en forma global y amplio acuerdo de los actores involucrados para
sistemática en unidades impulsarlo y ejecutarlo.
definidas según criterios socio- Gradualidad: Es un proceso que demanda una
culturales, geográficos, preparación que va desde la concientización hasta la
ecológicos y económicos a nivel evaluación y ajuste continuo de las acciones para su
provincial. logro, por lo que en la medida en que los actores
La creación de equipos técnicos locales ganen destrezas y habilidades para asumir
solidarios que contribuyen en el plenas responsabilidades, se irá ampliando el campo
mejoramiento de la calidad de de actividades.
vida de la población. Integralidad: El proceso debe ser concebido desde
La gestión ética que garantice la una visión integral de desarrollo, debe buscar la
divulgación y cumplimiento de articulación de los aspectos sociales, políticos,
las tareas del desarrollo local económicos y ambientales en el proceso de
concertado, los derechos planificación y desarrollo local; la responsabilidad
humanos, el progreso deber ser compartida por el gobierno nacional y los
económico y social, el respeto y gobiernos locales y debe ser promovida en la
la confianza de la ciudadanía sociedad civil.
con actuaciones, transparentes, Sostenibilidad: En la medida en que exista un acceso
justas, leales y eficaces. 1 equitativo y oportunidades para todos los actores de
Nuevo desarrollo territorial la sociedad civil en el proceso de desarrollo local, y
dentro de unas pautas más una apropiación, y participación activa y responsable
humanas, de desarrollo de los mismos, las acciones se mantendrán y
sostenible de la población, de mejorarán en el tiempo; incluye la conservación y el
los recursos y del medio uso racional de los recursos naturales.
ambiente. nuevas formas de
Nº 30184
participación en el manejo de la Transparencia: Se deberá contar con reglas claras
gestión pública en todo momento y un sentido de ética en las
Nuevas formas de hacer política actuaciones de los actores. La información sobre las
en búsqueda de un poder más acciones y resultados del proceso deberá ser fluida,
colectivo y del afianzamiento de constante y pública.
la participación ciudadana que Corresponsabilidad: Se requiere que los distintos
combate los viejos vicios actores sociales, políticos y económicos aporten de
clientelistas y caudillistas y las manera efectiva al desarrollo con su energía,
viejas formas de poder capacidades y recursos.
establecidas. Subsidiariedad: Las unidades más pequeñas dentro
Ordenamiento territorial como de la sociedad deben asumir, hasta donde les sea
una política integral de la posible, la responsabilidad de solucionar sus
sociedad hacia Estado problemas y proveerse de los recursos que
concebida a largo plazo para requieren para satisfacer sus necesidades y
intervenir y modificar la aspiraciones.
organización espacial del Género: El Proceso de desarrollo local aspira a
territorio, orientar y desarrollar la igualdad de oportunidades entre
provisoriamente su ocupación y ambos géneros, realizando acciones preferentes
armonizar u optimizar su que estimulen la equidad y la participación de la
aprovechamiento y definir sus mujer.
divisiones política Eficiencia social, económica y financiera: Se
administrativas , teniendo en requiere hacer uso racional de los recursos
cuenta las potencialidades y disponibles sobre la base de criterios mínimos de
limitaciones del medio biofísico, retorno social y económico, en las obras y servicios
socioeconómico, político, que se ejecuten o presten por entidades, actores
cultural, político administrativo y públicos y privados.
hacer confluir los intereses de En la elaboración de los principios se tomaron de referencia
los actores sociales del territorio. se tomaron en cuenta los siguientes principios que son los
establecidos en los lineamientos trazados por la Contraloría
General de la República para los planes de mediano y largo
plazo:
Integralidad en donde se articulan todos los agentes
y actores en las distintas fases del proceso de
planificación.
Divulgación en donde las actividades del todo el
proceso deben ser divulgadas.
Participación en donde deben aplicarse los distintos
mecanismos para la participación activa de los
distintos actores locales.
Flexibilidad para asegurar el cumplimiento de los
objetivos del desarrollo local e institucional, de la
misión de la municipalidad o concejo municipal de
distrito.
Sostenibilidad en donde se consideren los aspectos
de factibilidad administrativa, técnica, financiera,
económica y ambiental de los proyectos para el
sostenimiento durante los períodos de ejecución.
1.4 POLITICAS INSTITUCIONALES
Mejoramiento integral de la organización municipal para la prestación de los servicios y desarrollo de los
proyectos de desarrollo humano local propuestos por la ciudadanía.
Cambio Estratégico para mejorar la Eficiencia y Eficacia de la Gestión Administrativo Financiera que la
facilite la inversión en proyectos de Desarrollo Local de Base Participativa
Establecimiento de una cultura organizacional de la Municipalidad de Talamanca orientada hacia el servicio
al cliente y la difusión y comunicación con la ciudadanía
Mejora en la infraestructura y equipamiento Municipal para brindar un mejor servicio a los habitantes del
cantón.
Nº 30185
Productividad y competitividad cantonal, a través del impulso de encadenamientos productivos, la atracción
de inversiones, el aumento en la ocupación, la simplificación de trámites y el cambio de imagen cantonal.
Productividad local y fomento de nuevas empresas y empleos pensando en alternativas rentables basadas
en la diversificación de actividades productivas en el medio rural (turismo, artesanía, agroindustria,
agricultura ecológica, fabricación de derivados de madera y mueble, otros restauración, etc.)
Fortalecimiento del gobierno local por asumir sus nuevos roles en la promoción del desarrollo económico
local.
Desarrollo de una política ambiental local apegada a la legislación vigente.
Establecer mecanismos de participación de la ciudadanía para la protección del ambiente y toma de
decisiones en los planes municipales.
Organización de campañas educativas de protección del ambiente y capacitación y asistencia técnica para
el desarrollo de proyectos en convivió con la naturaleza
Reducir la pobreza existente en el cantón de Talamanca mediante el fortalecimiento del mercado laboral, la
creación de más y mejores fuentes de empleo, la formación técnico profesional para el trabajo y la gestión
empresarial del mercado empresarial local.
Crear y fortalecer experiencias organizativas con distintos actores para implementar las políticas y
servicios sociales complementarios
Diseñar una estrategia de distribución equitativa y eficiente de las oportunidades de desarrollo, mediante un
mayor acceso de la población a los bienes y servicios, la infraestructura vial, la vivienda, las tierras, la salud,
la educación, la recreación y los medios de consumo colectivo.
Promover y ejecutar proyectos para el mejoramiento de las redes viales
Priorizar la intervención de los caminos, con base a criterios sociales, técnicos y económicos, utilizando para
ello, el índice de viabilidad técnica social (IVTS), derivado del inventario de caminos o en su defecto de un
estudio técnico específico que justifique la inversión a realizar.
Realizar las inversiones necesarias para la adquisición, mejora, y reparación de edificaciones, equipo,
maquinaria, materiales de oficina, consultorías, salarios, gastos de viaje y transporte, siempre que se ajusten
a los principios de razonabilidad y proporcionalidad establecidos en la normativa vigente. La operación y
financiamiento de la UTGV se incluirán dentro del Plan Operativo Anual Municipal.
Establecer mecanismos de evaluación y monitoreo para la ejecución del plan vial cantonal
Desarrollar una estrategia de apoyo a distintos entidades y organizaciones en materia de equipamiento
cantonal mejorando la infraestructura para la salud la educación y el ambiente entre otras
Establecer un marco institucional claro que permita ampliar y mejorar el servicio de recolección de basura.
Mejorar el ciclo del servicio de recolección, transporte, y tratamiento de los residuos producto de la limpieza
de vías públicas, atendiendo los problemas de equipamiento, con el fin de asegurar que los residentes del
cantón, tengan acceso, a un servicio que cumpla con los supuestos de cobertura, calidad, oportunidad, costo
y atención al usuario; de tal forma que se disminuya el riesgo a la salud pública.
2- PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
Las Áreas estratégicas que conforman el Plan de desarrollo municipal son las siguientes:
Área de Desarrollo Institucional Municipal
Área de Desarrollo Económico Local
Área de Desarrollo Ambiental
Área de Desarrollo Social
Área de Desarrollo y Ordenamiento territorial
Área de Infraestructura Vial
Área de Equipamientos
Área de Servicios
Nº 30186
2.1- OBJETIVOS ESTRATEGICOS POR AREAS
ÁREA DESARROLLO INSTITUCIONAL MUNICIPAL
1- Desarrollar una estrategia de cambio continuo en el municipio, impulsando para ello, el desarrollo
organizacional proactivo, que garantice una administración innovadora del recurso humano y
financiero que dispone la organización.
2- Mejorar en el mediano plazo la eficiencia y eficacia de la gestión administrativa financiera,
coadyuvando así al equilibrio financiero de la institución.
3- Desarrollar una estrategia de comunicación que permita mantener un canal adecuado de información
con la ciudadanía, con el fin de contar con un sistema de transparencia y rendición de cuentas.
4- Organizar programas de capacitación, asesoramiento y acompañamiento para los concejos de distrito
y asociaciones de desarrollo en la formulación de proyectos.
5- Dotar a la institución de los instrumentos y procedimientos adecuados que permitan un mejor control
de las labores que se realizan.
6- Lograr una mayor recaudación de los tributos municipales, con el fin de mejorar la inversión pública,
así como motivar y satisfacer a los clientes internos y externos.
7- Fortalecer el control interno institucional y mejorar el sistema de planificación presupuestaria, de tal
forma que se haga un uso eficiente de los recursos y se favorezcan los procesos de rendición de
cuentas.
8- Establecer una identidad cantonal propia.
ÁREA DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL
1- Diseñar e implementar una propuesta de desarrollo económico y fomento de proyectos productivos,
generación de empleo y creación de base de datos.
2- Fomentar la implementación de un programa de crédito para la micro y pequeñas empresas
productivas y de comercialización de productos en el cantón.
3- Establecer un programa de capacitación del recurso humano que potencialice y dinamice el mercado
local de trabajo y el desarrollo de nuevos emprendimientos productivos.
ÁREA DESARROLLO AMBIENTAL
1- Diseñar y ejecutar campañas, talleres y foros educativos de concientización que promuevan un
cambio en la cultura de manejo de los residuos sólidos.
2- Mejorar la gestión integral de residuos sólidos mediante la participación de todos los habitantes en
beneficio de la salud, ambiente y economía del cantón de Talamanca.
ÁREA DESARROLLO SOCIAL
1- Propiciar la organización de la población con el fin de que cuenten con mecanismos eficientes de
defensa y lucha en pro de los derechos que los asisten, considerado en este caso como algo prioritario
los derechos de las poblaciones en condiciones de desventaja o vulnerabilidad social.
2- Procurar aumentar la inversión social en: salud, equipamiento, vivienda, recursos humanos y
educación.
ÁREA DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
1- Disponer de mecanismos y procedimientos claros para ordenar el desarrollo del territorio preservando
los recursos naturales y atendiendo las demandas de la población y de los diferentes sectores
productivos.
Nº 30187
ÁREA DESARROLLO INFRAESTRUCTURA VIAL
1- Fortalecer el sistema de gestión vial cantonal, aplicando parámetros que mejoren la cobertura
poblacional y espacial, la calidad, la continuidad y la frecuencia demandada por los habitantes del
cantón de Talamanca.
2- Facilitar la realización de un plan vial quinquenal, enfocado en atender las demandas de los usuarios
en armonía con el ambiente y bajo parámetros de calidad que aseguren una mejora en la red vial, una
mayor habitabilidad y la competitividad del cantón.
3- Incrementar y mejorar la capacidad de gestión y trabajo de la UTGV, logrando mayores niveles de
eficiencia técnica, operativa y financiera, que le permitan establecer alianzas estratégicas con
instancias especializadas en la materia para mejorar tecnologías, sistemas de trabajo, ello dentro del
marco regulatorio y legal establecido.
ÁREA EQUIPAMIENTO
Realizar mejoras puntuales en la infraestructura del edificio que alberga las oficinas municipales, y
dotarlos del equipamiento necesario de tal forma que se cuente con condiciones óptimas para efectuar
un trabajo eficiente y brindar una prestación de servicios de mejor calidad.
Impulsar el deporte en el cantón incorporando equipo y áreas de recreación que permitan el desarrollo
integral de la población en general.
ÁREA DE SERVICIOS
Fortalecer la gestión institucional mediante el diseño e implementación de un programa de
mantenimiento de aseo de vías y sitios públicos, recolección de residuos sólidos aplicando
parámetros que mejoren la cobertura poblacional y espacial, la calidad, la continuidad y la frecuencia
demandada por los habitantes del cantón de Talamanca.
Fortalecer la capacidad de la administración municipal para ejercer las funciones de regulación del
servicio que le corresponde conforme el código municipal y la reglamentación vigente.
Nº 30188
3- MARCO GENERAL DE PLAZAS
3.1 Estructura Organizacional
Procesos sustantivos Por programa Apoyo Por programa
Servicios
Sueldos
especiales
para Servicios Sueldos para
Nivel Diferencia I II III IV Puestos Diferencia I II III IV
cargos especiales cargos fijos
de
fijos
confianza Otros
Nivel superior
ejecutivo 0 0 2 0 2
Profesional 6 0 1 2 3 6 0 5 1
Técnico 5 0 1 1 3 14 0 5 2 7
Administrativo 0 0 0 0 0 0 0 0
De servicio 33 0 6 27 4 0 1 3
Total 44 0 0 2 9 33 0 26 0 0 0 13 2 11 0
RESUMEN: RESUMEN POR PROGRAMA:
Plazas en sueldos para cargos fijos 70 Programa I: Dirección y Administración General 15
Plazas en servicios especiales Programa II: Servicios Comunitarios 11
Plazas en procesos sustantivos 44 Programa III: Inversiones 44
Plazas en procesos de apoyo 26 Programa IV: Partidas específicas 0
Total de plazas 70 Total de plazas 70
Nº 30189
3.2 ORGANIGRAMA DE PUESTOS
Contador2/Encarga
do presupuesto)
FINANCIERA
Auxiliar Contable
Tesorería Caja (Cajero)
Inspector (2)
CONCEJO CATASTRO (Encargado
MUNICIPAL AREA I.B.I (1) Inspector(2)
TRIBUTARIA Auxiliar Rentas (1))
(Jefe)
Auditoría Secretaria MILLA MARITIMA
(Inspector Turismo (1)
Inspector ZMT(1))
VICE ALCALDE Conserje RECOLECCION DE Choferes (2)
ALCALDE DESECHOS SOL
Encargada de (Supervisor Servicio) Peones (4)
Secretaria
Archivo
GESTIÓN Encargado Gestión
AMBIENTAL Ambiental (1)
PROVEEDURÍA (1) Secretaria (1)
Ingeniero (2))
SERVICIOS
COMPEMENTARIOS
(Encargada Ofim) Inspectores (3)
Promotor Social (1)
Asistente Tecnico
(1)
UTGV (Director) Guardas (3)
Bodeguero (1)
Choferes (4)
Encargado de
Maquinaria Operadores de
equipo(17)
Peones (4)
Mecánico (1)
Nº 30190
B- MATRIZ DE DESEMPLEÑO PROGRAMATIVO
PROGRAMA I: DIRECCION Y ADMINISTRACION GENERAL
MISIÓN: Desarrollar las políticas y acciones administrativas de apoyo a la gestión municipal, así como la vigilancia, dirección y administración de los recursos de la manera más eficiente a efecto de que los programas de
servicios e inversión puedan cumplir con sus cometidos.
Producción relevante: Acciones Administrativas
PLANIFICACIÓN
ESTRATÉGICA PLANIFICACIÓN OPERATIVA ANUAL
FUNCIONARIO
PROGRAMACIÓN DE ASIGNACIÓN
PLAN DE RESPONSABL ACTIVIDAD
META LA META PRESUPUESTARIA POR META
DESARROLLO OBJETIVOS DE MEJORA Y/O E
INDICADOR
MUNICIPAL OPERATIVOS % %
I II
AREA I SEMESTRE II SEMESTRE
ESTRATÉGICA Código No. Descripción semestre semestre
Área de Desarrollo Desarrollar una estrategia de cambio continuo Cumplir con el 100% de los Plan de trabajo 6 50% 6 50% Alcalde, Administración
Institucional en el municipio, impulsando para ello, el procesos que compete desarrollar a desarrollado Contador, General 272,374,708.66 272,374,708.67
Municipal desarrollo organizacional proactivo, que las diferentes direcciones y visalcalde,
garantice una administración innovadora del Operativ 1 departamentos administrativos que Tesorero
recurso humano y financiero que dispone la o conformam la organización
organización. municipal cada semestre del período
2019.
Área de Desarrollo Desarrollar una estrategia de cambio continuo 2 Mantener al día el pago de servicios Servicios 6 50% 6 50% Tesorería Administración
Institucional en el municipio, impulsando para ello, el básicos mensuales para una básicos General 4,250,000.00 4,250,000.00
Municipal desarrollo organizacional proactivo, que Operativ adecuada gestion administrativa. cancelados
garantice una administración innovadora del o
recurso humano y financiero que dispone la
organización.
Área de Desarrollo Mejorar en el mediano plazo la eficiencia y Realizar consultorías en el área de Consultorías 2 50% 2 50% Alcalde, Administración
Institucional eficacia de la gestión administrativa financiera, Tecnologías de Información y realizadas Contador General 1,750,000.00 1,750,000.00
Mejora 3
Municipal coadyuvando así al equilibrio financiero de la Valoración de riesgos en apoyo al
institución. plan contable.
Área de Desarrollo Desarrollar una estrategia de cambio continuo Cumplir con el pago de viáticos a Viáticos pagados 6 50% 6 50% Concejo Administración
Institucional en el municipio, impulsando para ello, el funcionarios administrativos y Municipal, General 5,500,000.00 5,500,000.00
Municipal desarrollo organizacional proactivo, que Operativ Concejo Municipal para una Alcalde,
garantice una administración innovadora del 4 adecuada y oportuna gestiòn Tesorería
o
recurso humano y financiero que dispone la institucional.
organización.
Área de Desarrollo Desarrollar una estrategia de comunicación Brindar a la ciudadanía Publicaciones 50 50% 5 50% Alcalde, Administración
Institucional que permita mantener un canal adecuado de oportunamente la información sobre pagadas % 0 Proveduría General 1,366,052.14 1,366,052.13
Operativ
Municipal información con la ciudadanía, con el fin de 5 las gestiones realizadas en el %
o
contar con un sistema de transparencia y municipio.
rendición de cuentas.
Área de Desarrollo Organizar programas de capacitación, Cumplir con el pago oportuno para Ejecución del 2 50% 2 50% Alcalde, Administración
Institucional asesoramiento y acompañamiento para los actividades de capacitación y gasto Proveduría, General 5,485,798.42 5,485,798.42
Municipal concejos de distrito y asociaciones de Mejora 6 protocolo seguros y otros que presupuestado tesorería
desarrollo en la formulación de proyectos. garanticen la correcta ejecucíón de
la gestión institucional.
PLAN DE FUNCIONARIO
OBJETIVOS DE MEJORA Y/O PROGRAMACIÓN DE ASIGNACIÓN
DESARROLLO META INDICADOR RESPONSABL ACTIVIDAD
OPERATIVOS LA META PRESUPUESTARIA POR META
MUNICIPAL E
Nº 30191
I II
seme % seme % I SEMESTRE II SEMESTRE
stre stre
AREA
ESTRATÉGICA Código No. Descripción
Área de Desarrollo Dotar a la institución de los instrumentos y Dotar a las unidades administrativas Compras 50 50% 50% 50% Proveeduria Administración
Operativ
Institucional procedimientos adecuados que permitan un 7 de los productos bàsicos para la realizadas % General 6,223,765.62 6,223,765.62
o
Municipal mejor control de las labores que se realizan. operatividad de sus funciones.
Área de Desarrollo Lograr una mayor recaudación de los tributos Cancelar oportunamente el 100% de Aporte de ley 6 55% 5 45% Contabilidad, Registro de
Institucional municipales, con el fin de mejorar la inversión Operativ los aportes de ley durante el año cancelados / Tesorería deuda, fondos y 93,407,258.04 93,407,258.03
8
Municipal pública , así como motivar y satisfacer a los o 2018 y el prestamo con el Banco aportes de ley aportes
clientes internos y externos. Popular programados
Área de Desarrollo Fortalecer el control interno institucional y Brindar a la unidad de auditoría de Ejecución del 1 50% 1 50% Auditoria Auditoría
Institucional mejorar el sistema de planificación los insumos requeridos para llevar a gasto Interna 35,424,702.82 35,424,702.82
Operativ
Municipal presupuestaria, de tal forma que se haga un 9 cabo la función de fiscalización y presupuestado
o
uso eficiente de los recursos y se favorezcan evaluación operativa del municipio.
los procesos de rendición de cuentas.
Área de Fortalecer la capacidad de la administración Adquirir equipo de cómputo y Equipo adquirido 2 67% 1 33% Alcalde - Administración
Equipamientos municipal para ejercer las funciones de moiliario para mejorar la gestión de Proveeduría de Inversiones 500,000.00 300,000.00
regulación del servicio que le corresponde Mejora 10 cobro del área tributaria. Propias
conforme el código municipal y la
reglamentación vigente.
SUBTOTALES 5.2 4.8 426,282,285.69 426,082,285.69
TOTAL POR PROGRAMA 52% 48%
30% Metas de Objetivos de Mejora 56% 44%
70% Metas de Objetivos Operativos 51% 49%
10 Metas formuladas para el programa
Nº 30192
PROGRAMA II: SERVICIOS COMUNALES
MISIÓN: Brindar servicios a la comunidad con el fin de satisfacer sus necesidades
Producción Final: Servicios comunitarios
PLANIFICACIÓN
ESTRATÉGICA PLANIFICACIÓN OPERATIVA
PROGRAMACIÓN DE LA ASIGNACIÓN PRESUPUESTARIA
META POR META
META FUNCIONAR
PLAN DE División
OBJETIVOS DE MEJORA Y/O INDICADO IO
I Semestre II Semestre
DESARROLLO % % SERVICIOS de
OPERATIVOS R RESPONSA
MUNICIPAL servicios I SEMESTRE II SEMESTRE
BLE
AREA No
09 - 31
ESTRATÉGICA Código . Descripción
Área de Desarrollo Diseñar y ejecutar campañas, talleres y Mejora 1 Contratar con un profesional y un asistente en el área Ejecución 50% 50% 50% 50% Encargado y 25 Protección Otros 7,005,463.79 7,005,463.79
Ambiental foros educativos de concientización que de Gestión Ambiental para el desarrollo de programas de gasto funcionarios del medio
promuevan un cambio en la cultura de de protección al ambiente y la promoción en la presupuesta del servicio ambiente
manejo de los residuos sólidos. población de la recuperación de residuos solidos do
valorizables.
Área de Incrementar y mejorar la capacidad de Operativ 2 Cumplir con el pago de cuatro cuotas de amortización Pagos 2 50% 2 50% Contador, 03 Otros 31,861,857.73 31,861,857.72
Infraestructura Vial gestión y trabajo de la UTGV, logrando o por préstamo al Banco Nacional para la compra de realizados tesorera Mantenimiento
mayores niveles de eficiencia técnica, maquinaria y equipo nuevo que permita brindar un de caminos y
operativa y financiera, que le permitan mejor servicio en la habilitación de vías de calles
establecer alianzas estratégicas con comunicación.
instancias especializadas en la materia
para mejorar tecnologías, sistemas de
trabajo, ello dentro del marco regulatorio
y legal establecido.
Área de Servicios Fortalecer la gestión institucional Operativ 3 Dotar del personal, suministros y servicios que Toneladas 2100 50% 2100 50% Encargado y 02 Recolección Otros 113,636,363.64 113,636,363.63
mediante el diseño e implementación de o garanticen la recolección de 4200 toneladas de de basura funcionarios de basura
un programa de mantenimiento de aseo residuos solidos durante todo el año. recolectada del servicio
de vías y sitios públicos, recolección de s
residuos sólidos aplicando parámetros
que mejoren la cobertura poblacional y
espacial, la calidad, la continuidad y la
frecuencia demandada por los
habitantes del cantón de Talamanca.
Área de Desarrollo Establecer una identidad cantonal Operativ 4 Fomentar la integración social y el desarrollo de la Actividades 1 50% 1 50% Alcalde 09 Educativos, Otros 3,000,000.00 3,000,000.00
Social propia. o cultural en el Cantón a traves de la realización de realizadas Municipal culturales y
actividades que fortalezcan la cultura y la deportivos
identidadTalamanqueña.
Área de Desarrollo Pocurar aumentar la inversión social en: Mejora 5 Apoyar eventos para fomentar la educación y el Ejecución 1 100% 0% Alcalde 09 Educativos, Otros 1,500,000.00
Social salud, equipamiento, vivienda, recursos deporte dentro del Cantón a través del apoyo a de gasto Municipal culturales y
humanos y educación. Jovenes para asistir a los Juegos Nacionales presupuesta deportivos
do
Área de Desarrollo Disponer de mecanismos y Operativ 6 Dotar de los insumos necesarios para la gestión de Ejecución 50% 50% 50% 50% Encargado de 15 Mejoramiento Otros 26,771,735.28 26,771,735.28
y Ordenamiento procedimientos claros para ordenar el o mejoramiento de la zona maritimo terrestre durante el de gasto zona en la zona
territorial desarrollo del territorio preservando los periodo. presupuesta marítima marítimo
recursos naturales y atendiendo las do terrestre terrestre
demandas de la población y de los
diferentes sectores productivos.
Nº 30193
FUNCION
PROGRAMACIÓN DE LA ARIO ASIGNACIÓN PRESUPUESTARIA POR
SERVICIOS
META RESPONS META
ABLE
META
OBJETIVOS DE MEJORA Y/O Divisió
PLAN DE INDICADOR n de
OPERATIVOS
I Semestre II Semestre
% %
DESARROLLO servicio
MUNICIPAL s I SEMESTRE II SEMESTRE
AREA Cód
09 - 31
ESTRATÉGICA igo No. Descripción
Área de Desarrollo Propiciar la organización de la población Oper 7 Contar con los servicios de un profesional en Ejecución de 50% 50% 50% 50% Socióloga, 10 Servicios Otros 17,598,533.85 16,848,533.85
Social con el fin de que cuenten con ativo Sociología y con recursos para ejecutar plan gasto vicealcaldía Sociales y
mecanismos eficientes de defensa y operativo de la oficina de servicios sociales. presupuestado complementarios
lucha en pro de los derechos que los .
asisten, considerado en este caso como
algo prioritario los derechos de las
poblaciones en condiciones de
desventaja o vulnerabilidad social.
Área de Desarrollo Procurar aumentar la inversión social en: Mejo 8 Mejorar la calidad de vida de personas adultas Adultos mayores 400 50% 400 50% Comision 10 Servicios Otros 52,263,775.14 52,263,775.14
Social salud, equipamiento, vivienda, recursos ra mayores en condición extrema pobreza, a traves beneficiados cantonal Sociales y
humanos y educación. de actividades recreativas, servicios de salud, conapam complementarios
equipo y alimentación. .
Área de Desarrollo Procurar aumentar la inversión social en: Mejo 9 Garantizar la gestión adminsitrativa del Centro Niños 88 50% 88 50% Alcalde, 10 Servicios Otros 69,168,000.00 69,168,000.00
Social salud, equipamiento, vivienda, recursos ra de Cuido y Desarrollo Infantil del Cantón de Beneficiados tesoreria Sociales y
humanos y educación. Talamanca. complementarios
.
Área de Desarrollo Procurar aumentar la inversión social en: Oper 10 Contar con recursos que permitan la respuesta Emergencias 1 100% 0% Alcande 28 Atención de Otros 1,966,391.19
Social salud, equipamiento, vivienda, recursos ativo rapida a situaciones de emergencia dentro del Atendidas Municipal emergencias
humanos y educación. Cantón. cantonales
Área de Desarrollo Propiciar la organización de la población Mejo 11 Mejorar la condición de vida de los Ejecución del 50% 50% 50% 50% Comité 10 Servicios Otros 2,561,017.61 2,561,017.61
Social con el fin de que cuenten con ra jóvenes de nuestro cantón gasto cantonal de Sociales y
mecanismos eficientes de defensa y presupuestad o la Persona complementa
lucha en pro de los derechos que los Joven rios.
asisten, considerado en este caso como
algo prioritario los derechos de las
poblaciones en condiciones de
desventaja o vulnerabilidad social.
SUBTOTALES 6.5 4.5 327,333,138.22 323,116,747.02
TOTAL POR PROGRAMA 59% 41%
55% Metas de Objetivos de Mejora 58% 42%
45% Metas de Objetivos Operativos 60% 40%
11 Metas formuladas para el programa
Nº 30194
PROGRAMA III: INVERSIONES
MISIÓN: Desarrollar proyectos de inversión a favor de la comunidad con el fin de satisfacer sus necesidades
Producción Final: Proyectos de inversión
PLANIFICACIÓN
ESTRATÉGICA PLANIFICACIÓN OPERATIVA ANUAL
PROGRAMACIÓN DE LA ASIGNACIÓN PRESUPUESTARIA
PLAN DE META META POR META
DESARROLLO OBJETIVOS DE MEJORA FUNCIONARIO
INDICADOR GRUPOS SUBGRUPOS
MUNICIPAL Y/O OPERATIVOS I % II % RESPONSABLE
AREA Códig semestr semestr I SEMESTRE II SEMESTRE
ESTRATÉGICA o No. Descripción e e
Área de Incrementar y mejorar la Cumplir con el 100% de los Compra y 50% 50% 50% 50% Alcalde, 02 Vías de Unidad Técnica 459,312,566.51 459,312,566.51
Infraestructura Vial capacidad de gestión y procesos administrativos y adquisición de proveeduria, comunicación de Gestión Vial
trabajo de la UTGV, logrando opertivos que realiza bienes y servicios oficina gestion, terrestre
mayores niveles de eficiencia Unidad Técnica de Gestión Unidad Técnica,
técnica, operativa y Vial Municipal para Ingeniero
financiera, que le permitan garantizar el acceso vial a Municipal, Junta
Operat
establecer alianzas 1 las diferentes comunidades Vial
ivo
estratégicas con instancias del Cantón.
especializadas en la materia
para mejorar tecnologías,
sistemas de trabajo, ello
dentro del marco regulatorio y
legal establecido.
Área de Incrementar y mejorar la 2 Compra de maquinaria y Equipo adquirido 1 50% 1 50% Alcalde, 02 Vías de Unidad Técnica 50,000,000.00 50,000,000.00
Equipamientos capacidad de gestión y equipo de transporte para la proveeduria, comunicación de Gestión Vial
trabajo de la UTGV, logrando UTGV Unidad Técnica, terrestre
mayores niveles de eficiencia Ingeniero
técnica, operativa y Municipal, Junta
financiera, que le permitan Vial
establecer alianzas Mejora
estratégicas con instancias
especializadas en la materia
para mejorar tecnologías,
sistemas de trabajo, ello
dentro del marco regulatorio y
legal establecido.
Área de Fortalecer el sistema de Facilitar el acceso terrestre Kilometros 88 50% 88 50% Unidad Tecnica 02 Vías de Mantenimiento 263,521,382.49 263,521,382.48
Infraestructura Vial gestión vial cantonal, a las diferentes intervenidos de Gestion Vial comunicación rutinario red
aplicando parámetros que comunidades del cantón a terrestre vial
mejoren la cobertura traves del mantenimiento
poblacional y espacial, la Mejora 3 rutinario de la vías de
calidad, la continuidad y la comunicación.
frecuencia demandada por
los habitantes del cantón de
Talamanca.
Área de Fortalecer el sistema de Mejoramiento de pasos Ejecución del 50% 50% 50% 50% Alcalde, 02 Vías de Mejoramiento 296,500,000.00 296,500,000.00
Infraestructura Vial gestión vial cantonal, terrestres mediante la gasto proveeduria, comunicación red vial
aplicando parámetros que colocación de alcantarillas, presupuestado Ingeniero terrestre
mejoren la cobertura Mejora 4 puentes, cabezales y
poblacional y espacial, la asfaltado de calles que
calidad, la continuidad y la permita un mejor tránsito
frecuencia demandada por vial.
Nº 30195
los habitantes del cantón de
Talamanca.
PROGRAMACIÓN DE LA ASIGNACIÓN PRESUPUESTARIA POR
PLAN DE OBJETIVOS DE META META META
DESARROLLO FUNCIONARIO
MEJORA Y/O INDICADOR GRUPOS SUBGRUPOS
MUNICIPAL I % II % RESPONSABLE
OPERATIVOS
AREA semestr semestr I SEMESTRE II SEMESTRE
ESTRATÉGICA Código No. Descripción e e
Área de Fortalecer el sistema de Contar con recursos que Emergencias 2 50% 2 50% Alcalde, 02 Vías de Unidad Técnica 50,000,000.00 50,000,000.00
Infraestructura Vial gestión vial cantonal, permitan la respuesta Atendidas proveeduria, comunicación de Gestión Vial
aplicando parámetros que rapida a situaciones de oficina gestion, terrestre
mejoren la cobertura emergencia dentro del Unidad Técnica,
poblacional y espacial, la Mejora 5 Cantón. Ingeniero
calidad, la continuidad y la Municipal, Junta
frecuencia demandada por Vial
los habitantes del cantón
de Talamanca.
Área de Realizar mejoras Mejorar la infraestructura de Proyectos 1 50% 1 50% Proveeduría 01 Edificios Otros Edificios 10,000,000.00 6,000,000.00
Equipamientos puntuales en la edificaciónes públicas en el realizados
infraestructura del edificio Cantón durante el año
que alberga las oficinas (Mejoras al edificio
municipales, y dotarlos del Municipal y Mejoras al
equipamiento necesario de Hogar de Ancianos Santa
Mejora 6
tal forma que se cuente Lucía)
con condiciones óptimas
para efectuar un trabajo
eficiente y brindar una
prestación de servicios de
mejor calidad.
Área de Servicios Fortalecer la capacidad de 7 Dotar de los recursos Ejecución del 50% 50% 50% 50% Engargado del 06 Otros Dirección 57,069,319.43 57,069,319.43
la administración municipal necesarios para que la gasto Area proyectos Técnica y
para ejercer las funciones dirección técnica y estudios presupuestado Estudios
de regulación del servicio realice las gestiones todo el
Operativo
que le corresponde año 2018
conforme el código
municipal y la
reglamentación vigente.
Área de Desarrollo Disponer de mecanismos 8 Contar con un fondo para Obras realizadas 0% 1 100 Comisión 07 Otros Otros 18,000,000.00
y Ordenamiento y procedimientos claros garantizar el Mejoramiento % Contratación, fondos e fondos e
territorial para ordenar el desarrollo a la Zona Marítimo Acalde y inversiones inversiones
del territorio preservando Terrestre. proveeduría
los recursos naturales y Mejora
atendiendo las demandas
de la población y de los
diferentes sectores
productivos.
Área de Desarrollo Diseñar e implementar una 9 Fortalecer el desarrollo Proyecto 0% 1 100 Alcalde, 06 Otros Otros 10,000,000.00
Económico Local propuesta de desarrollo turistico y economico del ejecutado % proveeduría proyectos proyectos
económico y fomento de Mejora Cantón mediante la
proyectos productivos, Construcción de rampas de
acceso para discapacitados
Nº 30196
generación de empleo y en la Zona Maritimo
creación de base de datos. Terrestre
Área de Fortalecer la capacidad de 10 Fortalecer el deporte en el Proyecto 0% 1 100 Alcalde, 06 Otros Otros 2,500,000.00
Equipamientos la administración municipal Cantón mediante la ejecutado % proveeduría proyectos proyectos
para ejercer las funciones Construcción de una
de regulación del servicio Casetilla para Salvavidas en
Mejora
que le corresponde la Zona Mrítimo Terrestre
conforme el código
municipal y la
reglamentación vigente.
Área de Fortalecer el sistema de 11 Brindar a la ciudadanía del Proyectos 2 40% 3 60% Alcalde, 06 Otros Otros 3,000,000.00 4,500,000.00
Infraestructura Vial gestión vial cantonal, Cantón seguridad y ejecutado proveeduría proyectos proyectos
aplicando parámetros que resguardo mediante al
mejoren la cobertura Construcción de cinco
poblacional y espacial, la Mejora casetillas de buses en el
calidad, la continuidad y la cantón
frecuencia demandada por
los habitantes del cantón
de Talamanca.
SUBTOTALES 3.9 7.1 1,189,403,268.43 1,217,403,268.42
TOTAL POR PROGRAMA 335% 65%
82% Metas de Objetivos de Mejora 432% 68%
18% Metas de Objetivos Operativos 350% 50%
11 Metas formuladas para el programa
DISTRIBUCIÓN DE RECURSOS
Nº 30197
2019
AREAS ESTRATÉGICAS PROG I PROG II PROG III PROG IV TOTAL %
Área de Desarrollo Institucional 851,564,571.38 - 851,564,571.38 22%
Municipal
Área de Desarrollo Económico - - 10,000,000.00 - 10,000,000.00 0%
Local - 14,010,927.58 - -
Área de Desarrollo Ambiental 14,010,927.58 0%
Área de Desarrollo Social - 291,899,044.39 - - 291,899,044.39 7%
Área de Desarrollo y - 53,543,470.56 18,000,000.00 -
Ordenamiento territorial 71,543,470.56 2%
Área de Infraestructura Vial - 63,723,715.45 2,146,167,897.99 - 2,209,891,613.43 57%
Área de Equipamientos 800,000.00 - 118,500,000.00 119,300,000.00 3%
Área de Servicios - 227,272,727.27 114,138,638.86 - 341,411,366.13 9%
TOTAL 852,364,571.38 650,449,885.24 2,406,806,536.85 - 3,909,620,993.48
22% 17% 62% 0%
Nº 30198
8- ADJUNTOS
1- JUSTIFICACIÓN Y PERFIL DE PLAZAS
PROGRAMA III
Unidad Técnica Gestión Vial Municipal
Para el periodo 2019 en apego a los requerimientos que exige la nueva N° 9329, Ley Especial para la
Transferencia de Competencias: Atención Plena y Exclusiva de la Red Vial Cantonal, los ingresos dedicados
a la infraestructura vial del cantón se incrementarán considerablemente para el municipio de Talamanca, así
como la cantidad de trabajo y proyectos a realizar. Esto aunado a la compra de equipo y maquinaria nueva
obliga a realizar ajustes a la estructura organizacional con el fin de mejorar la gestión municipal para el logro
y cumplimiento de las metas establecidas.
Ante la obligación de llevar el progreso y mejores caminos a los habitantes de Talamanca, además de
garantizar una administración eficiente y brindar seguridad a bienes existentes se contempla la necesidad de
dar apertura a las siguientes plazas: tres guardas de seguridad y tres operarios de equipo pesado.
El análisis técnico realizado como resultado de la necesidad existente en la Municipalidad, específicamente
en el departamento de la Unidad Técnica de Gestión Vial Municipal, misma que a la fecha se solventa
mediante contrataciones de servicios especiales, mismas que derivan en contrataciones periódicas y anuales
que devengan una fiscalización y un control interno de seguimiento arduo que desvanece la sana practica de
conservación de recursos económicos.
Para esto se rescatan los análisis técnicos realizado por la Unión Nacional de Gobiernos Locales, muy
apropiado en torno a los manuales de puestos y contrataciones que debe confeccionar un Municipio
responsable en su ejercicio de contratación de recurso humano que demuestre una transparencia absoluta
en la elección y selección de personal.
Los siguientes perfiles previenen oportunamente la necesidad de mantener procesos internos de contratación
de servicios.
Los recursos necesarios para cubrir los gastos por sueldos fijos, cargas sociales y otros pluses serán los
provenientes de la Ley N°9329 y Ley 8114.
A continuación el detalle de cada plaza:
1- OPERADOR DE EQUIPO PESADO (3 PLAZAS)
La adquisición de nueva maquinaria y equipo para la habilitación de caminos y mejoramiento de la Red Vial
Cantonal hace necesario la contratación de más personal especializado en el manejo de equipo pesado.
Nombre del Área Unidad Técnica Gestión Vial
Nombre del Cargo Operador de Equipo Pesado
Naturaleza de Trabajo Dicho funcionario realiza actividades repetitivas de mediana complejidad,
las cuales demandan la aplicación de algunas técnicas especializadas
como el manejo de equipo y herramientas para la prestación de servicios
municipales.
Dependencia Jerárquica Se requiere
Jefatura deUnidad
de la esfuerzo físico Gestión
Técnica más queVial.
mental.
Unidades bajo su mando Ninguna
Objetivos Operación y conducción de equipos móviles semi-pesados y pesados,
empleados en diversos usos.
Descripción General Opera y conduce equipos móviles semi-pesados y pesados, tales como:
Compactador, Retroexcavador Integrado, Motoniveladora, Cargadores,
Excavadores, VAGONETAS Y Otros equipos similares.
Nº 30199
Relaciones de Trabajo
Internas Externas
Jefatura de la Unidad Técnica gestión Vial. Organizaciones Comunales,
Administrador Funcionarios del MOPT.
Proveedor Asociación de Desarrollo
Alcalde
Peones
Requisitos Mínimos
Segundo Ciclo de Enseñanza General Básica aprobado
Haber recibido el Curso de Operador de Equipo especial que importe el INA
Licencia D-3 al día
Poseer al menos 6 meses de experiencia en actividades típicas de este segmento
Funciones
Operar y conducir equipos móviles semi-pesados y pesados.
Preparar, adaptar y ajustar diferentes aditamentos acoplables al equipo que opera y realizar trabajos
complementarios.
Realizar las reparaciones menores o de emergencia y reportar las de mayor cuidado.
Velar por el mantenimiento, limpieza y buen estado del equipo a su cargo, llevando a cabo controles
periódicos.
Realizar labores de mantenimiento de camiones tales como: nivelación de los mismos, apertura de
zanjas y otras.
Llevar anotaciones sobre el recorrido, persona y motivo del viaje asi como el consumo de combustible,
lubricantes y de los utensilios y materiales.
Transportar materiales de construcción, tales como: arena, piedra, tierra, etc. A otros lugares en donde
se estén realizando obras.
Acatar lo dispuesto en el Reglamento de Uso de Vehículos.
Requisitos deseables
Energía
Integridad
Trabajo en equipo
Persona respetuosa
Persona honrada
Con trato amable hacia las personas
Ecuánime
Supervisión recibida
Recibe instrucciones específicas de la jefatura de la Unidad Técnica Gestión Vial acerca de las labores que
se efectuarán en el campo de trabajo.
Supervisión ejercida
El operador de equipo pesado no posee autoridad alguna sobre otro funcionario.
Condiciones de trabajo
Las condiciones de trabajo que giran alrededor de este puesto tienen como características propias que son
efectuadas al aire libre y por todo el Cantón, expuestos a riesgos físicos como consecuencias del equipo que
posee a su cargo.
Nº 30200
Debe observar en forma estricta, las normas de seguridad e higiene vigentes.
Consecuencias del error
Los errores que se pueden suscitarse en este cargo llevan consigo resultados negativos y contraproducentes
para la imagen que proyecta la municipalidad al contribuyente, generando pérdidas de credibilidad y en casos
extremos pérdidas humanas si no se tiene el cuidado debido en la manipulación del equipo.
1- GUARDA (3 PLAZAS)
Ante la necesidad de brindar protección y seguridad a los equipos de transporte y maquinaria y herramientas
ubicados en el plantel de la unidad Técnica Gestión Vial, donde no solamente se encuentran la bodega y el
área de estacionamiento de la maquinaria y equipo, sino además las oficinas, se requiere la contratación de
guardas de seguridad durante la noche y madrugada, esto debido a los índices de inseguridad en la zona y
actos vandálicos que ya han lesionado los bienes de la institución, se considera de gran importancia la
apertura de estas plazas.
Nombre del Área Unidad Técnica Gestión Vial
Nombre del Cargo Guarda de seguridad
Las actividades concernientes a este puesto son relativamente sistemáticas,
que se caracterizan por demandar destrezas físicas y mentales, que
Naturaleza de Trabajo demandan experiencia. Capacitación específicas de la formación académica.
Dependencia Jerárquica Jefatura de la Unidad técnica Gestión Vial
Unidades bajo su mando Ninguna
Brindar vigilancia, protección y seguridad a las instalaciones municipales.
Objetivos
El / guarda deberá realizar sus funciones de vigilancia, procurando brindar
seguridad a toda el área municipal. Y a la vez, organizar su trabajo de manera
Descripción General que garantice el buen estado físico de las instalaciones, equipos y
maquinaria.
Relaciones de Trabajo
Internas Externas
Con todos los funcionarios Con el público en general
Requisitos Mínimos
Enseñanza General Básica
Leer y escribir
Preferiblemente tres meses de experiencia
Buena presentación personal
Actitudes físicas para el desempeño del puesto
Iniciativa
Dinamismo
Energía
Funciones
Vigilar y custodiar la propiedad Municipal, equipos de trabajo, materiales, vehículos u otras
pertenencias de la Municipalidad.
Nº 30201
Acatar e implementar nuevas políticas de seguridad, que surjan o se determinen en un momento
dado.
Informar a su superior cualquier anomalía que se presente en el lugar de trabajo.
Según el horario laboral también le atañe lo siguiente:
Le corresponde velar por la seguridad y mantener el orden, del mismo modo debe salvaguardar la
seguridad de las personas en el área municipal.
Ejecutar otras labores atinentes al cargo, que le asigne las leyes, los reglamentos internos y el Alcalde
Municipal.
Requisitos deseables.
Persona Ordenada e Higiénica
Persona capaz de seguir instrucciones
Con actitud positiva
Orientación al logro
Supervisión recibida
Su labor es regida por la Jefatura de la Unidad Técnica Gestión Vial quien deberá señalar todos los aspectos
a cumplir en sus labores porque se le evaluará por medio de la apreciación del trabajo realizado y los
resultados obtenidos.
Supervisión ejercida
A este funcionario no le compete tener bajo su cargo a ninguna persona.
Condiciones de trabajo
Las condiciones de trabajo en las que efectúa sus actividades el guarda es fuera de las oficina estando
expuesto/a a riesgos físicos como consecuencia posibles peligros que enfrente al salvaguardar los activos
municipales.
Debe observar en forma estricta las normas de seguridad vigentes.
Consecuencias del error
Los errores probables son rápidamente conocidos durante el curso normal del trabajo, mediante
comprobaciones rutinario. Se deben generalmente la falta de cuidado y requiere muy poco tiempo para
corregirse. Podrían causar pérdidas, daños o atrasos de alguna consideración.
ARTÍCULO VI: Clausura
Siendo las trece horas con veintiún minutos, el señor Presidente Municipal da por concluida la
Sesión.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Yorleni Obando Guevara Lic. Pablo Guerra Miranda
Secretaria Presidente
Marvin Gómez Bran
Alcalde Municipal
yog